蘇娟麗

（楊凌職業(yè)技術(shù)學院，陜西 咸陽 712100）

我國正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在保證經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，朝向高質(zhì)量方向發(fā)展。因此，對創(chuàng)新型、技術(shù)型的高質(zhì)量人才需求數(shù)量明顯增加。高校是培養(yǎng)人才的重要場所，尤其是當前國際環(huán)境逐漸融通的背景下，高校應當重視綜合實力的提升，凸顯自身優(yōu)勢和辦學特色，重視并加強對專業(yè)人才的管理和培養(yǎng)，積極主動優(yōu)化內(nèi)部組織和專業(yè)結(jié)構(gòu)。黨的十九大報告明確指出，提高對基層組織建設(shè)的關(guān)注度，明確“立德樹人”這一根本任務，進而為中華民族培養(yǎng)出綜合素養(yǎng)更高的接班人。因此，高?；鶎狱h組織建設(shè)工作顯得更加重要，其組織形式會直接影響到黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在這樣的背景下，高校應當從“雙高”背景入手，積極開展并探索新的黨建模式，進而打造出各方面都過硬的基層黨建品牌。

一、“雙高”建設(shè)對于高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義

（一）“雙高計劃”是新時代背景下高校教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署

在我國教育事業(yè)中，高等教育是重中之重，能培養(yǎng)更加專業(yè)的國家未來發(fā)展建設(shè)人才，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有很大幫助。新時代背景下，“雙高計劃”的提出，是一項重大戰(zhàn)略部署，也是我國高等教育事業(yè)進入新形勢下所作出的重要規(guī)劃，對于職業(yè)教育改革和發(fā)展都有一定的指導意義。[1]新時代背景下的高校要求具備中國特色，具備世界一流水平的學科專業(yè)。由此可見，國家開始出臺一系列的規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，做好頂層設(shè)計，引領(lǐng)政策實施，積極應對高職教育新形勢。在“雙高計劃”的趨勢下，高校會迎來一場大的變革，黨引導一切，這也是職業(yè)院校黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。

在“一帶一路”倡議背景下，實時提出“雙高計劃”，這是國家專業(yè)型、技能型人才培養(yǎng)的重要途徑，也是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有職業(yè)教育的發(fā)展，就沒有國家的未來，這也是整個民族的希望。[2]職業(yè)教育的迅速發(fā)展，能為未來的經(jīng)濟建設(shè)提供人才支持?！半p高計劃”結(jié)合當前新的歷史背景，更加強調(diào)中國特色，符合具備強有力國際競爭力的高職發(fā)展方向，因此，黨的建設(shè)顯得至關(guān)重要，必須重視高校基層黨建工作。

（二）黨建工作為“雙高”建設(shè)指明方向

“雙高”建設(shè)需要以抓好黨建工作為前提，若缺乏黨的引領(lǐng)，“雙高”建設(shè)很容易模糊目標。[3]黨建能對職業(yè)教育方向予以正確的引導，能為辦學方向提供保障，因此，“雙高”建設(shè)的效果與黨建工作息息相關(guān)，應做到符合中國國情，嚴格遵循高校發(fā)展基本規(guī)律，各個學院以及專業(yè)，都應當凸顯自身特色。從長遠來看，職業(yè)教育改革已成必然，但也應當順應時代的發(fā)展趨勢，牢牢把握好發(fā)展方向，發(fā)揮好高校黨建工作的引領(lǐng)作用，為“雙高”建設(shè)提供引導。

（三）黨建工作是“雙高”建設(shè)的重要源泉

“雙高”建設(shè)通常由全體師生共同參與，引導全體黨員起到榜樣作用，強化師生的使命感，讓每個教師、學生都能意識到“雙高”建設(shè)的重要意義，進而把各項措施落到實處。抓好高校黨建工作需要從全校范圍入手，自上而下，齊心協(xié)力做好各項工作。高校基層黨組織作為落實工作計劃的重要載體，是整個工作體系的重中之重，做好高校基層黨組織建設(shè)工作，凸顯高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，是做好高校黨建工作的基礎(chǔ)。[4]在整個運作過程中，黨委是全局的領(lǐng)導中心，支部負責各方協(xié)調(diào)，基層黨組織負責實施。只有明確各方職責，黨建工作才能順利進行。

二、新時代高?；鶎狱h組織建設(shè)現(xiàn)狀

我國大部分高校在基層黨組織建設(shè)方面還存在諸多問題，部分基層黨組織存在組織活動形式單一，活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，這主要是由于其黨員隊伍主體意識缺乏，部分成員并未進行專業(yè)系統(tǒng)的培訓，這與黨組織重視程度不足、缺乏定期培訓相關(guān)?？傮w來看，高?；鶎狱h建工作存在以下不足：第一，角色定位過于模糊，黨建意識比較薄弱，工作重心不夠明確；第二，黨建工作不夠系統(tǒng)。在學院的黨建工作體系中，沒有形成嚴密系統(tǒng)的組織形式；第三，工作形式過于刻板，工作內(nèi)容過于單調(diào)，黨員的學習積極性與主動性沒有激發(fā)出來；第四，沒有構(gòu)建完善的基層黨組織制度，很多負責人的工作內(nèi)容比較多，工作重點比較模糊，沒有認識到黨務工作的重要性；第五，部分黨務工作人員對黨建工作了解不夠清晰。這些，都成為阻礙學院基層黨建工作發(fā)展的主要因素。

三、“雙高”背景下高校基層黨組織建設(shè)路徑

（一）實施“六抓并舉”，發(fā)揮黨建思想引領(lǐng)和力量凝聚功能

1.抓班子建設(shè)，強化責任擔當

首先，明確黨總支的政治與領(lǐng)導責任。高?；鶎狱h總支需要堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，將從嚴治黨與意識形態(tài)相關(guān)工作充分落實。黨總支書記屬于首要責任人，分管領(lǐng)導需要承擔直接的責任；其次，領(lǐng)導班子必須發(fā)揮榜樣示范作用，將黨建工作充分落實。[5]黨總支書記屬于專題教育首要責任人，需要定期開展專題學習、互動交流和自主活動。學院黨總支書記、支部成員負責為全院黨員師生講黨課，從實質(zhì)上提升廣大師生黨員的思想素質(zhì)。

2.抓制度規(guī)范，夯實機制保障

首先，構(gòu)建健全的基層黨建工作制度?；鶎狱h組織需要將黨建工作放到黨政聯(lián)席會議的核心位置。其次，構(gòu)建完善的管理約束機制。對學院日常工作、科研和教學等方面執(zhí)行情況展開系統(tǒng)的監(jiān)督，促進監(jiān)督管理機制與權(quán)力制衡機制的健全化，使其充分有效地發(fā)揮作用。

3.抓組織生活，增強黨支部活力

第一，對“三會一課”進行規(guī)范化管理，各黨支部定期組織專題生活會。由支部書記牽頭，引導全體師生黨員投入黨建工作中來，并及時撰寫學習心得。以“三會一課”為前提，將理論學習和主題研討作為學習的核心舉措，保證學習的整體效果。[6]第二，充分認識到“三會一課”對推進工作的重要性。利用“三會一課”制度使“兩學一做”學習教育朝著常態(tài)化的方向發(fā)展，堅持“學做結(jié)合”的工作思路，使基層教工黨支部的榜樣示范作用充分地發(fā)揮出來。

4.抓教育培訓，提升隊伍素質(zhì)

第一，基層黨組織需要充分認識到黨校與團校培訓工作的重要性，邀請杰出校友與專家或者優(yōu)秀在校大學生談理想與能力等方面的話題，把黨組織建設(shè)工作和自己的實際工作結(jié)合起來。第二，開展系統(tǒng)的專題教育培訓。以理想信念和黨性修養(yǎng)為專題展開系統(tǒng)培訓，使全體師生樹立強烈的黨建意識。第三，注重黨建業(yè)務培訓。邀請校內(nèi)外教師進行交流與溝通，目的是取長補短、互通有無，使學院黨務人員的綜合素質(zhì)不斷得到增強，學校的黨組織建設(shè)工作更加健全和順暢。

5.抓陣地建設(shè)，把握意識形態(tài)主動權(quán)

首先，注重思想陣地建設(shè)。各基層黨總支黨支部設(shè)立專門的黨員活動室與黨務文化宣傳墻。安排黨務秘書對宣傳的內(nèi)容進行及時更換，使學習宣傳教育內(nèi)容越來越豐富，教育效果越來越顯著。其次，將網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳陣地進行有效拓展。[7]各基層黨總支大膽創(chuàng)新、勇于實踐，創(chuàng)立快捷黨建教育平臺，對黨建動態(tài)與黨務知識進行系統(tǒng)的宣傳，將黨建活動的作用充分有效地發(fā)揮出來，激發(fā)黨員參與黨建活動的積極性與主動性，使廣大師生通過參與黨建活動提高自身的思想認識。

6.抓特色活動，持續(xù)釋放黨建活力

楊各基層黨總支應充分利用當?shù)氐募t色資源，開展各種形式的黨建活動，從根本上提高廣大黨員的思想覺悟。例如：組織黨員去紅色教育基地參觀、觀看革命影視作品、聽時代模范做報告、舉辦黨建知識競賽等，讓廣大黨員通過重溫革命歷史，樹立正確的國家觀與民族觀，從內(nèi)心堅定走社會主義道路的決心和信念，為自身的提升汲取力量。

（二）準確把握三個維度，順利開展黨建工作

第一，總體思想。將習近平總書記的系列重要講話精神有效傳達，使基層黨組織前進有方向、組織有力量、質(zhì)量有保障，黨的方針政策能夠充分有效地落實，引導廣大黨員提高自身認識，更加充分地了解基層黨建工作，并在高校黨建工作中發(fā)揮應有的作用，提高高?；鶎狱h建的工作質(zhì)量。[8]第二，總體目標。堅持高校黨建工作的創(chuàng)新原則，并將創(chuàng)新標準與具體要求充分而明確地落實下去，保證高?；鶎狱h建工作健康有序地發(fā)展。第三，總體原則。在開展高校黨建工作過程中，必須引導黨員樹立遠大的理想信念，謹記歷史使命，明確政治方向，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，堅持與時俱進的原則，堅持黨的路線方針與學校的具體工作相結(jié)合的原則，對相關(guān)的內(nèi)容與方法及時進行修訂，有效激發(fā)職業(yè)教育的內(nèi)在動力，使職業(yè)教育的作用充分發(fā)揮出來。

（三）強化頂層設(shè)計，加強組織領(lǐng)導

第一，加強頂層設(shè)計，展開系統(tǒng)規(guī)劃，將各方面工作有效落實。各基層黨組織應將“三會一課”制度進行深入落實，開展形式多樣的黨組織活動，從根本上解決黨組織生活不生動等實際問題，在整個黨組織建設(shè)工作過程中，堅持不走過場，不做表面文章，將潛在的問題扼殺在搖籃中。第二，明確目標，精準施策。從目前來看，基層黨組織建設(shè)必須和“雙高”工作結(jié)合起來，從而推動思想政治教育工作的持續(xù)有效展開，維護師生的共同利益，促進基層黨建工作融合發(fā)展。第三，充分認識到黨組織領(lǐng)導的重要性，發(fā)揮模范黨員的典型示范作用，將“黨建強、發(fā)展強”的相關(guān)要求落到實處，創(chuàng)造良好的精神家園，促進師生共同發(fā)展，為高校黨組織建設(shè)提供強有力的人員支撐，同時也為“雙高”建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。第四，對現(xiàn)有資源進行有效整合，合理優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力，推動“雙高建設(shè)”工作的有序展開，進而實現(xiàn)基層黨組織工作的高質(zhì)量發(fā)展。

從目前來看，在“雙高”背景下，在開展基層黨組織建設(shè)工作過程中暴露出諸多的問題，致使黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮出來。同時，在培養(yǎng)學生德智體美勞全面發(fā)展的過程中，也存在很多不盡如人意的地方，對黨的方針政策在高校的貫徹落實帶來不利影響。在這種情況下，高校各級黨組織必須凝聚各方力量，對“雙高”建設(shè)任務進行系統(tǒng)部署和統(tǒng)籌安排，使其能夠和黨建工作充分融合。在黨組織的正確領(lǐng)導下，對各項建設(shè)任務進行科學合理的改進和完善，使基層黨組織的凝聚力不斷增強，促進高校各項工作有序進行，為“雙高”建設(shè)提供強有力的支撐。