于硯鑫

2015 年國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦印發(fā)《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》,決定從2015 年起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。吉林省是從2014 年3 月開(kāi)始組建省基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)中心,同年組織省內(nèi)督學(xué)培訓(xùn)。應(yīng)該說(shuō)這是我省督學(xué)第一次接觸質(zhì)量監(jiān)測(cè)的相關(guān)內(nèi)容。

一、背景情況

監(jiān)測(cè)的目的就是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有了國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)這一平臺(tái),有了更為科學(xué)的監(jiān)測(cè)工具,能夠有效幫助縣級(jí)教育行政部門(mén)精準(zhǔn)掌握義務(wù)教育學(xué)校在常規(guī)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題,從而有針對(duì)性地加以整改和完善。2016 年,梅河口市作為樣本縣,第一次參與了國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作(語(yǔ)文和藝術(shù)學(xué)科),當(dāng)時(shí)還沒(méi)有將監(jiān)測(cè)結(jié)果與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定掛鉤,只是為國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)中心提供樣本數(shù)據(jù)。但梅河口市仍然高度重視這項(xiàng)工作,細(xì)化組織分工,嚴(yán)格環(huán)節(jié)操作,確保成績(jī)客觀真實(shí),以期能真正幫助我們查找出教育教學(xué)中存在的問(wèn)題,為梅河口教育高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2017 年,監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布后,我們進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)解讀,發(fā)現(xiàn)梅河口市義務(wù)教育學(xué)段的學(xué)生在工具書(shū)使用以及閱讀和寫(xiě)作方面存在問(wèn)題。

二、主要舉措

閱讀與寫(xiě)作一直都是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的老大難問(wèn)題,也是影響語(yǔ)文高分出現(xiàn)的主要因素。同時(shí)也是應(yīng)對(duì)新高考改革必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。梅河口市教育局責(zé)成教育督導(dǎo)室擬通過(guò)幾年的探索攻關(guān),形成較為成熟的解決方案。教育督導(dǎo)室積極行動(dòng),聯(lián)合相關(guān)科室(部門(mén))負(fù)責(zé)人,積極研究應(yīng)對(duì)辦法,主動(dòng)尋求外部支持,扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部挖潛,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)促動(dòng)、專家?guī)?dòng)、監(jiān)測(cè)撬動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)等方式有效解決阻礙學(xué)生閱讀與寫(xiě)作能力提升的桎梏。

(一)部門(mén)聯(lián)動(dòng),合力推動(dòng)閱讀工作扎實(shí)開(kāi)展

梅河口市教育局高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)成教育督導(dǎo)室及時(shí)召開(kāi)監(jiān)測(cè)質(zhì)量分析會(huì),聯(lián)合市教育局基礎(chǔ)教育科、教師進(jìn)修學(xué)校,共同研究解決義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生閱讀與寫(xiě)作能力提升問(wèn)題。在三方的共同努力下,梅河口市在2018 年學(xué)生課后托管服務(wù)中適度增加學(xué)生閱讀時(shí)間。倡導(dǎo)各義務(wù)教育學(xué)校積極引入優(yōu)秀的閱讀資源和有效的閱讀方法,培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣和閱讀興趣。2019 年,梅河口市率先引入小學(xué)“語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)” 課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)研究(語(yǔ)文的每個(gè)單元都有一個(gè)明確的主題,圍繞這個(gè)主題,把多篇文章、多種信息多角度地組合在一起,通過(guò)多個(gè)文本間的碰撞交融,實(shí)現(xiàn)主題意義構(gòu)建的一種開(kāi)放的閱讀教學(xué)。通過(guò)閱讀,讓學(xué)生了解社會(huì)、了解歷史、了解人生,實(shí)現(xiàn)語(yǔ)文教學(xué)的人文性回歸),目前這項(xiàng)課改成果已經(jīng)推廣至初中。2021 年,我們將義務(wù)教育學(xué)校課后托管服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一確定為“2+2+1” 模式,即兩節(jié)閱讀課、兩節(jié)體育課、一節(jié)特色活動(dòng)課。這是市教育局第一次以文件通知的方式落實(shí)這一工作,將學(xué)生閱讀制度化、規(guī)范化。教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對(duì)各校課后托管工作落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)學(xué)生閱讀實(shí)施有效監(jiān)控,確保此項(xiàng)工作做出成效。

(二)跟蹤督導(dǎo),助推閱讀教學(xué)落地落實(shí)

為確保義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生閱讀水平穩(wěn)步提升,教育督導(dǎo)室聯(lián)合教育局基礎(chǔ)教育科、德育辦、體衛(wèi)藝科、教師進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)部門(mén)和科室,共同研究制定梅河口市學(xué)校、教師常態(tài)教學(xué)評(píng)估制度,把義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生閱讀能力培養(yǎng)作為每學(xué)期教育督導(dǎo)要點(diǎn),列入督導(dǎo)檢查指標(biāo),同時(shí)要求入校督學(xué)必須走進(jìn)課堂、走近學(xué)生,對(duì)課堂教學(xué)實(shí)施情況開(kāi)展“一對(duì)一” 監(jiān)督指導(dǎo),將教學(xué)評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校和校長(zhǎng)目標(biāo)考核,指導(dǎo)學(xué)校把更多的關(guān)注點(diǎn)落在課堂教學(xué)實(shí)效,放在教學(xué)質(zhì)量的提升方面。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,有效利用責(zé)任督學(xué)自身優(yōu)勢(shì),積極參與學(xué)校管理,對(duì)掛牌督導(dǎo)學(xué)?！半p減”工作落實(shí)情況實(shí)施有針對(duì)性監(jiān)督。讓責(zé)任督學(xué)積極深入課堂、參與學(xué)?；顒?dòng)策劃,組織專題講座,與校長(zhǎng)開(kāi)展工作對(duì)話,讓各義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)一步明確減負(fù)為標(biāo),提質(zhì)為本的工作原則。唯有有效提升教學(xué)藝術(shù)水平,提升教師教育育人能力,真正做到讓學(xué)生樂(lè)學(xué)、愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué),課后減負(fù)才具有實(shí)質(zhì)性意義。同時(shí),教育督導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)教學(xué)評(píng)估的過(guò)程性管理和結(jié)果的綜合分析,建立了定期通報(bào)制度,針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出工作意見(jiàn),建立“回頭看” 機(jī)制,敦促學(xué)校整改落實(shí),用以提高全市學(xué)科教學(xué)水平,尤其是語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)水平,使學(xué)生閱讀能力和閱讀水平得到有效提升。

(三)專家引領(lǐng),助推教師閱讀水平有效提升

從2020 年開(kāi)始,梅河口市為加快教育高質(zhì)量發(fā)展,外聘省內(nèi)外教育專家、學(xué)者和名師,組建梅河口市未來(lái)教育集團(tuán),致力于梅河口市教育質(zhì)量提升和教育高端人才培養(yǎng)等工作。成立梅河口市未來(lái)教育發(fā)展基金會(huì),充分利用專家資源和發(fā)展基金會(huì)搭建的平臺(tái),開(kāi)展教育管理、課程實(shí)施、教育活動(dòng)、研學(xué)活動(dòng)和教師培訓(xùn)等方面的工作。在教育督導(dǎo)室的積極建議和有效協(xié)調(diào)下,現(xiàn)有第五中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、解放街中心校等9 所學(xué)校加入集團(tuán)化辦學(xué),形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì),并向下輻射帶動(dòng),形成區(qū)域教育“優(yōu)質(zhì)提升—輻射引領(lǐng)—共同提高” 的整體工作模式。2021 年4 月未來(lái)教育集團(tuán)組織開(kāi)展了主題為“論優(yōu)美感和高尚感” 的第一期教師讀書(shū)沙龍活動(dòng),通過(guò)專家引領(lǐng)導(dǎo)讀的方式,提升教師閱讀與思考的能力;7 月17 日,通過(guò)教育集團(tuán)搭建的培訓(xùn)平臺(tái),組織開(kāi)展了為期30 天的“北京大學(xué)中文系梅河口市骨干教師新語(yǔ)文高級(jí)研修培訓(xùn)” 活動(dòng),北京大學(xué)中文系的專家教授們用自己精湛的教育技藝,深厚的文學(xué)功底,赤誠(chéng)的教育情懷,為梅河口市的語(yǔ)文骨干教師們呈現(xiàn)出一場(chǎng)場(chǎng)令人熱血沸騰的文學(xué)講座,激發(fā)了基層語(yǔ)文教師的學(xué)習(xí)熱忱,讓他們更加熱愛(ài)文學(xué)、熱愛(ài)教學(xué)、熱愛(ài)學(xué)生。一個(gè)月的面授學(xué)習(xí),教師們眼界大開(kāi),收獲頗豐;7 月30 日,組織了“未來(lái)教育周末大講堂,新教師培訓(xùn)” 活動(dòng),專家的理論指導(dǎo),優(yōu)秀教師的言傳身教,現(xiàn)場(chǎng)的互動(dòng)交流,讓新教師們對(duì)如何盡快適應(yīng)教學(xué)崗位,更好地進(jìn)入教師角色,承擔(dān)育人使命有了較為清晰的理解和認(rèn)識(shí);2022 年5 月25 日舉辦了“讀書(shū)與反思——名師走校暨美好中國(guó)教育大講堂梅河口市育才中學(xué)專場(chǎng)報(bào)告會(huì)”,通過(guò)專家引領(lǐng),讓教師愛(ài)閱讀、會(huì)閱讀、會(huì)反思,拓寬了閱讀的廣度和深度。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn),梅河口市語(yǔ)文教師的專業(yè)水平得到有效提升,師生的閱讀能力、閱讀興趣得到有效加強(qiáng)。此外,未來(lái)教育集團(tuán)還為全市義務(wù)教育學(xué)段提供學(xué)業(yè)評(píng)估試卷樣本,嘗試增加了“一帶一路” 學(xué)習(xí)研究,搜題App 利弊辯論,商家套用、篡改成語(yǔ)的深度討論等習(xí)題內(nèi)容,擬通過(guò)這類創(chuàng)新實(shí)踐、靈活多樣的辨析題,綜合考查學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和學(xué)業(yè)發(fā)展水平,提升學(xué)生的思辨和寫(xiě)作能力。

(四)質(zhì)量監(jiān)測(cè),有效診斷學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀

國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)地方教育教學(xué)改革的有效實(shí)施意義重大,但我們也深知科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)需要有專業(yè)的監(jiān)測(cè)工具和信息技術(shù)平臺(tái),以及全新的教育管理手段。雖然我們還不具備專業(yè)的監(jiān)測(cè)條件,但我們不等、不靠,而是積極嘗試從學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)入手,先將其做實(shí)做細(xì),做出成效,然后再進(jìn)一步探索更為科學(xué)的綜合監(jiān)測(cè)模式。為有效發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測(cè)的診斷效應(yīng),教育督導(dǎo)室將全市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)列入督導(dǎo)常規(guī)工作計(jì)劃,從2019 年開(kāi)始,每年投資20 余萬(wàn)元,面向全市義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)工作,由教育督導(dǎo)室牽頭策劃實(shí)施,制訂方案。市教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)出具命題范圍、命題要求、考務(wù)安排和協(xié)助教師網(wǎng)上閱卷等工作。第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織命題,試卷印刷,數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),平臺(tái)分析各出具學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告等工作。通過(guò)三方的共同努力,幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)常規(guī)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題,制定更有針對(duì)性的整改措施。主管副局長(zhǎng)在每年全市教育工作會(huì)上都要做義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告,重點(diǎn)剖析學(xué)校教育教學(xué)中存在的問(wèn)題,以及整改意見(jiàn),同時(shí)將督導(dǎo)檢查排名與質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)靠后的義務(wù)教育學(xué)校,開(kāi)展主要領(lǐng)導(dǎo)工作約談,深刻反思學(xué)校自身存在的問(wèn)題,及時(shí)提交整改報(bào)告,教育督導(dǎo)室要跟蹤檢查學(xué)校整改情況。

(五)讀書(shū)征文,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)作智慧

為更加有效鞏固育人成果,激發(fā)中小學(xué)生的閱讀和創(chuàng)作熱情,從2019 年開(kāi)始,教育局德育辦每年寒暑假都組織開(kāi)展“沐浴書(shū)香,潤(rùn)澤心靈” 學(xué)生讀書(shū)征文比賽,倡導(dǎo)學(xué)生通過(guò)廣泛的閱讀,拓寬視野,夯實(shí)知識(shí)儲(chǔ)備,在活動(dòng)中提升自己,在創(chuàng)作中豐富自己,以更好的狀態(tài)迎接新學(xué)期的到來(lái)。在慶祝建黨100 周年之際,我們借助“百年光輝歷程、全面建成小康” ——青少年愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng),“重溫紅色經(jīng)典、譜寫(xiě)新時(shí)代青春之歌” ——吉林省青少年紅色經(jīng)典講書(shū)人大賽,“我心中的紅色經(jīng)典——主題征文評(píng)選”,“輝煌七十年、奮進(jìn)新時(shí)代” ——愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng),通過(guò)對(duì)“1921 年的星星之火” “1926—1928 年的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)” “1934—1936 年的長(zhǎng)征” “三大戰(zhàn)役的捷報(bào)頻傳” 等重要黨史節(jié)點(diǎn)事件的學(xué)習(xí)和宣講,教育學(xué)生努力學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,倍加珍惜來(lái)之不易的幸福生活。當(dāng)新冠疫情猛烈襲來(lái),我們被“逆行的白衣” 感動(dòng),被“無(wú)悔付出的志愿者們” 感動(dòng),被“人民至上,生命至上” 的錚錚誓言感動(dòng)。教育局德育辦協(xié)同體衛(wèi)藝科實(shí)施組織學(xué)生開(kāi)展“疫” 日沉思主題征文活動(dòng),講好身邊故事,激發(fā)愛(ài)國(guó)情懷。教育學(xué)生要用熾熱的心,手中的筆,為他們的無(wú)私頌揚(yáng),為他們的事跡篆刻。每一次的征文都是一次內(nèi)心的滌蕩,每一次的演講都是一次深刻的教育。通過(guò)學(xué)與用的結(jié)合,感與思的交融,讓智慧的火花在學(xué)生頭腦中匯聚,讓流暢的文字在筆尖上流淌。

(六)落實(shí)“雙減”,規(guī)范開(kāi)展小學(xué)一、二年級(jí)多位一體綜合評(píng)估工作

梅河口市從2021 年12 月份開(kāi)始小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)取消紙筆測(cè)試。教育督導(dǎo)室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)全市一、二年級(jí)闖關(guān)活動(dòng)下發(fā)工作方案,要求各校根據(jù)一、二年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)不同的主題活動(dòng)場(chǎng)景(如科技類、民俗類、旅游實(shí)踐類、衛(wèi)生健康類等),學(xué)生以小組形式參與,包括個(gè)人必答(必做)項(xiàng)目與集體合作完成項(xiàng)目。為有效夯實(shí)學(xué)生閱讀基礎(chǔ),我們要求學(xué)校依據(jù)“語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)” 課改實(shí)驗(yàn)要求,在語(yǔ)文闖關(guān)中,有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了學(xué)生識(shí)字、看圖講民俗、聊聊成語(yǔ)故事等環(huán)節(jié)。各校群策群力,充分借助各種有效資源,積極創(chuàng)設(shè)輕松愉悅的闖關(guān)情境,設(shè)計(jì)更具創(chuàng)造性、更加豐富多彩的“闖關(guān)” 活動(dòng)。教育督導(dǎo)室組成多個(gè)督導(dǎo)組,逐校檢查活動(dòng)組織開(kāi)展情況。

經(jīng)過(guò)幾年的努力,梅河口市義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生的閱讀和寫(xiě)作能力均有不同程度的提升。監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的其他方面教育教學(xué)問(wèn)題也得到了有效的解決。梅河口市學(xué)生在各級(jí)教育教研部門(mén)組織的征文比賽中均獲得較為優(yōu)秀的成績(jī),學(xué)生的古詩(shī)文積累量以及閱讀量均比以往有跨越式的提升。

三、工作反思

以上是梅河口市在探索義務(wù)教育學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面所做的一點(diǎn)點(diǎn)的工作,但我們深知,與國(guó)家的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系要求相差甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)有的學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)受多種因素制約,也存在一定的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下兩方面:

(一)一、二年級(jí)綜合實(shí)踐活動(dòng),重形式少內(nèi)涵

低學(xué)段取消紙筆測(cè)試后監(jiān)測(cè)范圍更開(kāi)放,開(kāi)放就意味著不好把握,目前存在的問(wèn)題是活動(dòng)內(nèi)容在科學(xué)性、綜合性以及實(shí)踐探究等方面還存在一定的不足。梅河口市將繼續(xù)加大對(duì)一、二年級(jí)學(xué)業(yè)水平的監(jiān)測(cè)管理和指導(dǎo)力度,讓監(jiān)測(cè)的內(nèi)容與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)節(jié)日密切相連,與航空航天、深地探測(cè)、衛(wèi)星遙感、高科技國(guó)防等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。讓監(jiān)測(cè)的形式更新穎,讓監(jiān)測(cè)內(nèi)容更具科學(xué)性和趣味性,更側(cè)重學(xué)生能力培養(yǎng)。

(二)三至八年級(jí)學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè),重學(xué)科知識(shí),輕綜合能力

梅河口市每年的學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的開(kāi)展,具有一定的考查、診斷作用,但從綜合評(píng)價(jià)的角度看,還存在一定的局限性,距離“五育” 并舉全方面的監(jiān)測(cè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。

在今后的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中,我們將重點(diǎn)圍繞“綜合評(píng)價(jià)” 研究監(jiān)測(cè)內(nèi)容,擬增設(shè)體育技能、藝術(shù)賞析、心理健康、勞動(dòng)實(shí)踐等方面的監(jiān)測(cè)評(píng)估。力爭(zhēng)使學(xué)生在德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育等方面的素養(yǎng)和技能都得到有效提升。