倪志豐

（河北省教育技術(shù)中心，石家莊 050000）

近年來隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，推動了高校財(cái)務(wù)管理信息化的進(jìn)程，現(xiàn)高校已不同程度上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的信息化。但筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理的信息化在初期確實(shí)提高了高校管理效能，特別是財(cái)務(wù)管理的效率，但隨著高校財(cái)務(wù)管理信息化的進(jìn)一步推進(jìn)，其對高校管理的促進(jìn)作用也有限起來，對教學(xué)、學(xué)生管理、科研等工作的促進(jìn)和保障作用開始有限起來。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不應(yīng)該只是提高財(cái)務(wù)內(nèi)部管理效率，同時也要注重提高高校整體管理效能。

一、影響高校財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的因素

（一）高校從高層到基層管理者對財(cái)務(wù)信息化重視和認(rèn)識程度不夠

大多數(shù)的高校管理者，特別是高層管理者，對財(cái)務(wù)管理信息化的重視和認(rèn)識程度不夠，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理信息化是財(cái)務(wù)一個部門的工作，也就是購置一些財(cái)務(wù)核算管理軟件，能完成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基本核算就可以了，即使有的高校管理者開始認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理不僅僅是記賬、報(bào)賬和轉(zhuǎn)賬，需要進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析比對、資金使用效率的評價等，也僅僅是把近幾年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如收入、支出或者收入、支出的構(gòu)成等數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行簡單對比和分析。這些工作即使沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化也可做，只不過財(cái)務(wù)信息化后分析過程簡單了一些，分析速度快一些，并沒有從如何加快財(cái)務(wù)信息化以提高財(cái)務(wù)和學(xué)校管理整體效能的角度來考慮，造成財(cái)務(wù)信息化在一些高校處于表面上得到大家的重視，甚至有的高校領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化會對高層的財(cái)務(wù)審批設(shè)置一定障礙，也就出現(xiàn)在推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化時表面上支持，實(shí)質(zhì)上不支持，上級檢查時得到大家的重視，而在實(shí)際推行時進(jìn)程緩慢的尷尬境地。

（二）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)由單純的賬務(wù)核算系統(tǒng)發(fā)展到多功能系統(tǒng)組成的體系，如賬務(wù)核算系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)等，每個系統(tǒng)均可以獨(dú)立運(yùn)行。至于各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換，各學(xué)校發(fā)展情況不一致，但是大部分只是部分?jǐn)?shù)據(jù)的簡單交換，各系統(tǒng)之間契合較好的就是財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和報(bào)表管理系統(tǒng)，其他系統(tǒng)之間契合和關(guān)聯(lián)程度較低。有些系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換時甚至還需要手工調(diào)整，財(cái)務(wù)內(nèi)部各系統(tǒng)功能還不能完整地契合，全部數(shù)據(jù)也不能直接交換，這就妨礙了財(cái)務(wù)整體工作效率的提高。現(xiàn)在高校的經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜，越來越多，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)信息總量龐大，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部也根據(jù)工作性質(zhì)不同劃分為不同的崗位，不同工作崗位使用不同的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，處理同樣的信息在不同軟件中的標(biāo)準(zhǔn)可能就不一樣。不同軟件系統(tǒng)中信息標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，造成數(shù)據(jù)相互傳遞的困難，還有可能造成數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入和加大核對信息的工作量。

（三）高校各部門之間各自為政，系統(tǒng)資源無法有效共享

高校各部門在進(jìn)行信息化建設(shè)的時候都是從自己部門需求出發(fā)，建設(shè)自己的管理系統(tǒng)，如國資部門有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、圖書館有圖書管理系統(tǒng)、人事部門有人事管理系統(tǒng)、教學(xué)部門有教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)生部門有學(xué)生管理系統(tǒng)等，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各系統(tǒng)之間沒有對接，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與各部門系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交流或者只能進(jìn)行部分簡單數(shù)據(jù)交流。相同的指標(biāo)由于信息標(biāo)準(zhǔn)不一樣、統(tǒng)計(jì)口徑和時間不一致等原因，不同部門管理系統(tǒng)卻統(tǒng)計(jì)出不同的結(jié)果。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和無差別，還需要不停地核對標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整數(shù)據(jù)，使工作量大大增加。若能建立各系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的對接標(biāo)準(zhǔn)，則可減少大量重復(fù)性工作，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和可參考性會大大提高，統(tǒng)計(jì)上報(bào)就會更加及時準(zhǔn)確，管理效率也會大幅度提升。

（四）缺少既懂財(cái)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的人員

當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，需要既懂高校財(cái)務(wù)，還對計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相對精通的人才。目前，大部分高校財(cái)務(wù)人員與此要求存在一定差距，特別是一些年齡較大的財(cái)務(wù)管理人員，對財(cái)務(wù)管理比較熟悉，而對計(jì)算機(jī)知識掌握較少，喜歡用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作方式，他們有的對信息化管理手段有一些抵觸情緒，有的學(xué)習(xí)信息化管理技術(shù)較慢。近些年各高校財(cái)務(wù)也開始注重引進(jìn)一些計(jì)算機(jī)方面的人員，這些員工擅長計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，但財(cái)務(wù)專業(yè)技能相對欠缺，只有較少的財(cái)務(wù)工作者可以把財(cái)務(wù)管理和信息技術(shù)結(jié)合起來。這樣高校在引進(jìn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)時就出現(xiàn)一些困難，總覺得一些專業(yè)公司開發(fā)出的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與高校財(cái)務(wù)管理活動不能無縫契合，不能完整實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的要求。另外，純靠財(cái)務(wù)人員維護(hù)整個財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟硬件的運(yùn)行較為困難，高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)問題一般情況下都是請軟件公司來解決，這不利于高校信息化建設(shè)的快速發(fā)展，而且還降低了工作效率。

（五）硬件陳舊，軟件更新不及時，存在不同程度的財(cái)務(wù)信息安全風(fēng)險

財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)是一個漸進(jìn)的過程，在實(shí)踐中由于上級部門要求和制度的變化以及高校自身管理的不同需求對信息化建設(shè)會不停提出新要求，這就需要適時購買相應(yīng)的硬件設(shè)備和進(jìn)行系統(tǒng)的更新維護(hù)。近幾年高校財(cái)務(wù)制度有著較大的變化，財(cái)務(wù)信息化管理的軟件和硬件也需要隨之不斷更新，但每一次制度變化引發(fā)的軟硬件更新和升級都或多或少帶來財(cái)務(wù)管理體制的變化，這就需要對財(cái)務(wù)管理職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行一定程度的重新分配，這就不是財(cái)務(wù)一個部門能完成的，需要高校的中高層管理者隨之不停地適應(yīng)和調(diào)整，這就給財(cái)務(wù)信息化帶來阻礙。因此很多高校財(cái)務(wù)只要設(shè)備和軟件能用，不到必要時候只是做簡單的維護(hù)和更新，另外一些高校高層管理者認(rèn)為只要財(cái)務(wù)的軟硬件能維持正常使用，能保證資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)就行，對財(cái)務(wù)信息化采用觀望的態(tài)度，實(shí)在不能運(yùn)行了或者上級要求嚴(yán)格了才進(jìn)行。這樣就造成財(cái)務(wù)信息化硬件更新購置緩慢，軟件升級不及時的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的風(fēng)險也隨之增加。

二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的保障措施

（一）做好系統(tǒng)建設(shè)前的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

要站在學(xué)校層面建設(shè)財(cái)務(wù)信息化體系，不要孤立地引入財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，要結(jié)合高校自身財(cái)務(wù)管理的需要，也要注重學(xué)校整體數(shù)字化的要求，明確財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在學(xué)校整體信息化建設(shè)中的位置，同時也要汲取其他高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化建設(shè)體系。首先要充分了解學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、管理模式、崗位職責(zé)、管理現(xiàn)狀、教學(xué)科研和學(xué)生管理等業(yè)務(wù)活動流程等；其次要了解各業(yè)務(wù)和職能部門的管理要求，還要了解不同層次人員，如高層管理者、中層管理者、一般員工以及學(xué)生和家長的需求，把這些要求和需求進(jìn)行整理歸類，然后再制定財(cái)務(wù)信息化方案，組織專家和相關(guān)人員對系統(tǒng)建設(shè)方案評價和修正；最后還需要注意必須按照國家、地方和學(xué)校頒發(fā)的各項(xiàng)法律和規(guī)定，建立起完整的財(cái)務(wù)信息化管理制度，特別需要注意的是一定要依照高校信息化發(fā)展要求制定或者修改相關(guān)的一些內(nèi)部制度。

（二）建立財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險防范體系

從近幾年高校推行財(cái)務(wù)信息化經(jīng)驗(yàn)來看，高校財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險防范體系應(yīng)該包含以下幾個層次。第一是建立軟硬件風(fēng)險防范體系，對關(guān)鍵性設(shè)備可采用硬軟件加密的方式，由專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)；二是建立財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)使用崗位控制制度，不同崗位職責(zé)不同、權(quán)限不同；三是建立財(cái)務(wù)管理人員和系統(tǒng)管理員數(shù)據(jù)雙備份制度和保管制度；四是與軟件公司和學(xué)校信息化建設(shè)部門共同建立應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行制度，確保出現(xiàn)故障時三方能迅速各司其職，快速隔離風(fēng)險，恢復(fù)系統(tǒng)；五是建立多層次財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)安全評估制度，財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)日常使用安全評估，系統(tǒng)管理員和設(shè)備管理人員要定期對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的因素，把其消除在萌芽狀態(tài)。

（三）培養(yǎng)和引入既懂財(cái)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才

高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)核心使用人員是財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和水平的高低直接影響著財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的使用效率。培養(yǎng)能把信息技術(shù)同財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有為師生服務(wù)意識的復(fù)合型人才是加快高校信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素之一，同時還要注意引進(jìn)具有財(cái)務(wù)管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)維護(hù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合性人才?，F(xiàn)在信息化技術(shù)發(fā)展很快，不斷踴躍出新的軟件及技術(shù)，同時高校會計(jì)制度也在不停變化，在高校中開始引入成本核算等新的理念，固定資產(chǎn)也要開始計(jì)提折舊等等，這就需要財(cái)務(wù)人員根據(jù)需要更新知識結(jié)構(gòu)。只有大力提升財(cái)務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)能力，并充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)中每個人的專業(yè)特長，才能真正保證財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的高效使用。

（四）取得高校管理層特別是領(lǐng)導(dǎo)層的支持

高校財(cái)務(wù)管理信息化不僅僅是財(cái)務(wù)一個部門的事情，而是一項(xiàng)涉及全校的工程，牽扯到各個業(yè)務(wù)和職能部門。高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的使用影響到學(xué)校管理的各個層面，更主要的是它帶來財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變和管理體制的變革，需要各部門根據(jù)財(cái)務(wù)信息化的要求改變原先管理模式和業(yè)務(wù)流程，這要沒有高校領(lǐng)導(dǎo)層的支持和基層管理者的配合根本不可能實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)有些高校沒有得到領(lǐng)導(dǎo)層和基層管理者的充分配合，財(cái)務(wù)信息化的過程舉步維艱，甚至出現(xiàn)找麻煩設(shè)置障礙的現(xiàn)象。從各高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)踐來看，高校領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持是做好高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的先決條件，凡是領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識到財(cái)務(wù)信息化重要性的高校，對財(cái)務(wù)信息化投入的人力、物力和財(cái)力就大，學(xué)院各層面對財(cái)務(wù)信息化的認(rèn)知和配合力度就大，而財(cái)務(wù)信息化對管理效能的提高和促進(jìn)作用也就愈大。

（五）建立持續(xù)不斷的資金投入機(jī)制

高校財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)不是建成后就可以坐享其成了，高校的財(cái)務(wù)管理制度和國家政策在不停地發(fā)展變化，信息技術(shù)也在突飛猛進(jìn)，高校的管理體制、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)也不是一成不變的，這些內(nèi)外部環(huán)境的變化要求財(cái)務(wù)信息化建設(shè)也隨之變化，財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的軟硬件就需要不停地升級和更新，資金的投入也應(yīng)是持續(xù)的，沒有持續(xù)的資金支持，高校信息化建設(shè)就會出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。

三、高校財(cái)務(wù)信息化對高校管理效能的影響

（一）高校財(cái)務(wù)信息化提升了高校管理水平

1.提高了財(cái)務(wù)工作效率，為高校師生提供及時良好的服務(wù)

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)把過去需要手工完成的編制憑證、記賬、審核、對賬、結(jié)賬、編制報(bào)表等繁雜財(cái)務(wù)工作用計(jì)算機(jī)來完成，將財(cái)務(wù)人員從過去非常繁重的財(cái)務(wù)核算工作中解放出來，特別是提高了準(zhǔn)確性和速度，原先需要幾天完成的制表、填單、核算等工作可以在短短幾個小時內(nèi)完成。學(xué)生可以通過財(cái)務(wù)信息化平臺查詢自己欠繳學(xué)費(fèi)、助獎學(xué)金發(fā)放等情況，教職工也可以查詢本人每月的收入、個人所得稅繳納等情況。在學(xué)生繳費(fèi)方面，依托互聯(lián)網(wǎng)，財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)現(xiàn)了學(xué)生異地網(wǎng)上繳費(fèi)，學(xué)生繳費(fèi)的方式靈活多樣，既方便了學(xué)生也提高了財(cái)務(wù)管理工作效率。

2.把業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)各部門資源共享，為高校各級管理者提供工作和決策依據(jù)

財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)現(xiàn)，有利于高校內(nèi)與財(cái)務(wù)有關(guān)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)的交流和共享。一是財(cái)務(wù)管理信息平臺建立后，教職工可以根據(jù)自己的權(quán)限登錄財(cái)務(wù)管理平臺查詢自己權(quán)限范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，及時了解與自己業(yè)務(wù)活動有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更加科學(xué)合理地安排教學(xué)、科研、學(xué)生、后勤、行政等業(yè)務(wù)活動，從一定程度上可以避免高校中普遍存在的財(cái)務(wù)管理活動和業(yè)務(wù)活動脫節(jié)的現(xiàn)象；二是通過財(cái)務(wù)信息化平臺，可以把財(cái)務(wù)、學(xué)生、教學(xué)等業(yè)務(wù)和職能部門的子系統(tǒng)連接起來，對于同一數(shù)據(jù)只要一個部門錄入，其他部門就可以直接使用，比如學(xué)生信息、教職工信息、設(shè)備信息等，一方面減少了大量重復(fù)工作，另一方面也避免了重復(fù)錄入的誤差，同時也方便各部門核對數(shù)據(jù)，特別是解決了同一指標(biāo)各部門上報(bào)數(shù)不一致的現(xiàn)象；三是學(xué)校各部門的管理者可以通過財(cái)務(wù)信息化平臺及時了解本部門的預(yù)算、支出和預(yù)算完成情況，據(jù)此安排和調(diào)整部門活動，高校領(lǐng)導(dǎo)層可以及時了解高校整體預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等，財(cái)務(wù)人員也可根據(jù)管理需要從財(cái)務(wù)信息化平臺提取各種數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為高校各級管理者提供工作和決策依據(jù)。

（二）財(cái)務(wù)信息化影響高校管理效能提升的原因

1.財(cái)務(wù)信息化對高校原有的管控體系產(chǎn)生沖擊

高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的范圍與重點(diǎn)拓展到高校整體層面，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對象主要是針對財(cái)務(wù)工作人員，只需按照《會計(jì)法》等法規(guī)制定財(cái)務(wù)內(nèi)部的崗位和內(nèi)部牽制制度即可，以此來保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確性與資產(chǎn)的安全。信息化技術(shù)在高校財(cái)務(wù)的應(yīng)用對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系產(chǎn)生沖擊，加大了管理難度?，F(xiàn)代信息技術(shù)還無法和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度做到無縫銜接，現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用拓展了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的范圍和重點(diǎn)，需要把計(jì)算機(jī)軟硬件的控制、系統(tǒng)連接以及數(shù)據(jù)輸入輸出的控制、財(cái)務(wù)信息的存儲控制等都納入財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的范圍，從而保證財(cái)務(wù)信息的可靠性和安全性，而這些控制僅財(cái)務(wù)一個部門是不可能完成的，需要其他業(yè)務(wù)部門，如現(xiàn)代技術(shù)教育中心、網(wǎng)控中心、教務(wù)處、學(xué)工部、科研處等共同配合才能完成。而且隨著信息技術(shù)的引入與高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)活動也需要隨之變化，如業(yè)務(wù)活動的資金審批使用支取流程、部門預(yù)算的報(bào)送方式、預(yù)算執(zhí)行的控制等，這樣就把財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的范圍拓展到學(xué)校內(nèi)部控制層面上，進(jìn)而就改變了高校整體管理模式。如果不從學(xué)校層面上變革，只是從財(cái)務(wù)內(nèi)部控制層面進(jìn)行變革，特別是高校財(cái)務(wù)現(xiàn)在十分缺乏既懂財(cái)務(wù)又懂信息技術(shù)的專業(yè)人員，就更無法實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用后財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系需要拓展的所有職能，即使制定了相關(guān)制度，實(shí)際也無法兌現(xiàn)，這就阻礙了財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的進(jìn)程。同時在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，由于高校其他業(yè)務(wù)和職能部門的不配合甚至抵觸，造成信息化狀態(tài)下財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的不完整和缺失，有時候還會出現(xiàn)職責(zé)無法兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)活動運(yùn)行緩慢、管理效能降低的現(xiàn)象。

2.信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化在一定階段一定程度上還不能完全適應(yīng)高校復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動

財(cái)務(wù)管理信息化是從企業(yè)發(fā)展起來的，高校與企業(yè)不同，人員構(gòu)成上要比企業(yè)復(fù)雜，不但有員工，而且有學(xué)生，不但注重經(jīng)濟(jì)效益的評價還需要注重社會效益。從成本核算上看，企業(yè)成本核算是為了降低消耗、給產(chǎn)品定價等，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)利潤、實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益等；高?，F(xiàn)在雖然也開始進(jìn)行成本核算，但本質(zhì)上與企業(yè)核算成本的目的不同，是為了更好地提高資金的使用效率、降低消耗，目的不是為了賺取利潤。這樣從企業(yè)發(fā)展起來的財(cái)務(wù)信息化就是經(jīng)過修正也不完全適合高校，需要進(jìn)一步磨合。另外，高校的業(yè)務(wù)活動不同于企業(yè)，有教學(xué)、學(xué)生、科研、行政、后勤、基建等，這些業(yè)務(wù)活動除后勤、基建和行政等活動與企業(yè)有些可比性以外，其他教學(xué)、學(xué)生活動等與企業(yè)相比有著本質(zhì)上的區(qū)別，但卻是高校不可或缺的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。要想把這些業(yè)務(wù)活動與財(cái)務(wù)管理活動完整地結(jié)合起來，對其進(jìn)行控制，高校就需要在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中嵌入高校教學(xué)管理、學(xué)生管理、科研管理等內(nèi)部控制制度的相關(guān)要求，使高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動按照內(nèi)部控制的要求運(yùn)行，能及時發(fā)現(xiàn)和制止違反內(nèi)部控制規(guī)定的業(yè)務(wù)行為。但是教學(xué)管理、學(xué)生管理、科研管理的標(biāo)準(zhǔn)是什么？用語言描述出來是沒有問題的，或者部分用數(shù)據(jù)描述出來也可以，但是全部按照信息化的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)用數(shù)據(jù)描述出來是不現(xiàn)實(shí)的，如果非要把教學(xué)、學(xué)生、科研管理活動用數(shù)據(jù)描述出來，就會出現(xiàn)虛假。近幾年部分地區(qū)財(cái)政部門也在高校推行項(xiàng)目的績效評價，其中就有一項(xiàng)內(nèi)容要求各高校填寫評價指標(biāo)，對教學(xué)、學(xué)生、科研管理活動進(jìn)行數(shù)字評價，這可讓一些高校財(cái)務(wù)管理人員犯了難，與教學(xué)、科研和學(xué)生管理業(yè)務(wù)部門溝通后，勉強(qiáng)填上一些數(shù)字，其真實(shí)性和可靠性可想而知。因此信息技術(shù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化在軟件系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)等方面是可以實(shí)現(xiàn)的，但是在高校教學(xué)、科研和學(xué)生活動方面實(shí)現(xiàn)的功能是有限度的，這就需要充分考慮如何把信息技術(shù)與高校業(yè)務(wù)活動完整地契合起來，否則現(xiàn)階段信息技術(shù)還無法滿足高校教學(xué)、科研和學(xué)生活動的所有需要。