李 潔，白 潔

（蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心，甘肅 蘭州 730020）

伴隨政權(quán)更迭，民國(guó)初期新疆金融社會(huì)一大轉(zhuǎn)折在于清代“協(xié)餉”斷絕，能否維持金融穩(wěn)定對(duì)于新確立的楊增新政權(quán)而言是一個(gè)挑戰(zhàn)，隨后展開的一系列調(diào)整措施緩解了其執(zhí)政時(shí)期的金融緊張局面。至金樹仁時(shí)期，金氏在諸多層面革新的意圖與實(shí)際舉措的不力、不當(dāng)導(dǎo)致革新失敗，金融亦在其中，加之“哈密事變”引起的戰(zhàn)事紛亂，導(dǎo)致這一時(shí)期金融混亂不堪。盛世才執(zhí)政時(shí)期，與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、中國(guó)共產(chǎn)黨合作階段的金融政策及改革策略取得一定成效，卻伴隨合作失敗轉(zhuǎn)而日漸低落。至民國(guó)末期，新疆金融整體瀕臨崩潰。以上為正史資料所呈現(xiàn)民國(guó)時(shí)期新疆金融景況，混亂局面主要顯現(xiàn)為幣制繁雜與通貨膨脹，前者是清代漢回隔離制度在金融層面的后果及延續(xù)——“回疆仍保持其與內(nèi)地不同的幣制等，均為清朝分化漢、回隔離民族之表現(xiàn)”[1]，后者則分別于金樹仁、盛世才執(zhí)政后期抵達(dá)崩潰邊緣，對(duì)于新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大負(fù)面影響。

學(xué)界關(guān)于民國(guó)時(shí)期新疆金融局面地探討，主要涉及貨幣與金融機(jī)構(gòu)的研究。關(guān)于民國(guó)時(shí)期新疆貨幣研究，最早見于1992年董慶煊《民國(guó)時(shí)期的新疆紙幣》一文，①參見董慶煊《民國(guó)時(shí)期的新疆紙幣》，《中國(guó)錢幣》，1992年第1期，第3-10頁。梳理了民國(guó)時(shí)期新疆不同時(shí)段流通的幣種、幣值，指出這類僅流通于新疆省內(nèi)的紙幣及其混亂局面對(duì)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。此后董翔《試論晚清、民國(guó)時(shí)期新疆紙幣的特點(diǎn)及歷史作用》通過分析新疆紙幣的特點(diǎn)探討紙幣貶值、通貨膨脹等對(duì)于彼時(shí)金融局面的負(fù)面及積極影響②參見董翔《試論晚清、民國(guó)時(shí)期新疆紙幣的特點(diǎn)及歷史作用》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2004年第2期，第54-58頁。，周泓《清末民國(guó)時(shí)期的新疆貨幣、金融特征》從貨幣不一的混亂局面與多個(gè)類型的金融機(jī)構(gòu)探討統(tǒng)一困境背后的地方割據(jù)性與半殖民地性。關(guān)于金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)研究則較少，其中郭麗《民國(guó)年間新疆省銀行研究》系統(tǒng)梳理了清末民初新疆銀行機(jī)構(gòu)開創(chuàng)、發(fā)展變化進(jìn)程。由上述研究可見，以幣制混亂、金融困境反映民國(guó)時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況的傳統(tǒng)研究路徑，在挖掘地方性的同時(shí)鮮有邊疆視角地探討。近期徐德莉《亂與序：民國(guó)時(shí)期新疆貨幣的歷史考察》著重于分析金融背后的各種政治勢(shì)力博弈以呈現(xiàn)邊疆貨幣的意涵③參見徐德莉《亂與序：民國(guó)時(shí)期新疆貨幣的歷史考察》，《中國(guó)邊疆史地研究》，2017年第3期，第83-91頁。，無疑是解讀民國(guó)時(shí)期新疆金融的另一路徑，亦為文章擬著眼并拓展的分析面向；另一方面，從現(xiàn)有研究的資料基礎(chǔ)看，主要為檔案、正史資料，對(duì)于考察文本的挖掘與使用較少。上述兩點(diǎn)為本文探討民國(guó)時(shí)期新疆金融圖景的著眼點(diǎn)。

之所以基于邊疆考察文本進(jìn)行問題探討，在于此類文本資料有助于在補(bǔ)足進(jìn)而全面把握民國(guó)時(shí)期新疆金融狀況的同時(shí)，對(duì)于英俄勢(shì)力影響與內(nèi)部困境方面有更為具體、深入的民族志描繪。其中，需特別強(qiáng)調(diào)謝彬的《新疆游記》。盡管因謝彬關(guān)注甚多、行旅遍及天山南北，其考察文本對(duì)于民國(guó)時(shí)期新疆社會(huì)各層面均有涉及，然而于民國(guó)初期的這次考察是以民國(guó)政府財(cái)政部委員身份前往新疆及阿爾泰特別區(qū)調(diào)查財(cái)政情況，考察使命在文本中的聚焦與呈現(xiàn)使得《新疆游記》成為本文最重要的資料基礎(chǔ)。透過謝氏的視野，亦可觸及彼時(shí)民國(guó)政府審視邊疆財(cái)政金融的焦點(diǎn)及思慮。

通過對(duì)諸邊疆考察文本的整理與分析，所呈現(xiàn)的民國(guó)時(shí)期新疆金融圖景大體涉及貨幣流通、通貨膨脹、金融安全等方面。

一、貨幣流通的混亂與統(tǒng)一之勢(shì)交錯(cuò)

關(guān)于民國(guó)初期新疆金融市場(chǎng)的貨幣流通狀況，謝彬在《新疆游記》中有較細(xì)致地追溯：“新省圜法，紊亂極！硬貨則有制錢、紅錢、銅元、銀元、普爾、天罡七種。紙幣又有伊帖、塔帖、官票、老龍票之別，合之俄帖、俄元、印度貨幣（俗稱油?。┯?jì)達(dá)十有余種。（蒙古、哈薩猶在實(shí)物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。）”[2]48“紊亂極”是謝氏考察后的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，民國(guó)初期新疆的貨幣流通如謝氏所載，分為鑄幣與紙幣兩大類，每一大類中又有若干幣種，全部流通于市面；貨幣本身的來源，既有省庫所發(fā)疆內(nèi)通用的“官票”，又有疆內(nèi)各地方幣種如“普爾”“伊貼”等若干種，更甚者國(guó)外之俄貼、印度貨幣亦流通于市，種類之雜，流通之混亂，上述所載足以呈現(xiàn)。

民國(guó)初流通于市的貨幣種類繁雜，既可見不同歷史時(shí)期中央政權(quán)統(tǒng)轄影響下的貨幣類型，如銀元、金元，又顯現(xiàn)外部勢(shì)力滲透的實(shí)時(shí)或殘留影響，如俄貼、天罡，而新疆區(qū)域內(nèi)的地方主體性亦經(jīng)由伊貼、塔貼等顯現(xiàn)。此外，同一幣種內(nèi)又存有價(jià)值不等若干類，市價(jià)與法價(jià)不一。民國(guó)初期新疆貨幣的幣種、幣制及流通等混雜之勢(shì)，對(duì)于新疆財(cái)政金融、商貿(mào)交易產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。

《新疆游記》亦記有楊增新執(zhí)政以后進(jìn)行相應(yīng)政策調(diào)整，使得貨幣流通景象略有改觀，“近雖稍呈劃一之觀，（最通用者只紅錢、省票二種，余皆限于一隅。）然計(jì)算數(shù)目，猶兩錢分離，而非元角分厘。至商民交易，并不知國(guó)幣為何物。財(cái)廳報(bào)部計(jì)算書，雖以元計(jì)，而實(shí)際收支，則皆以兩。要之極目市場(chǎng)，固不見銀元、銅元或銀銅元鈔票。即調(diào)查簿記，亦莫睹銀洋幾元，銅元幾枚賬目”[2]222-223。一則意味著前述謝氏對(duì)于各類貨幣的追溯或源于民國(guó)政府金融資料，或源于考察所得，時(shí)限則為謝氏1916 年赴新考察之前；二則明確了謝氏抵新考察時(shí)，新疆整體金融形勢(shì)相較清末民初之混亂已有所調(diào)整，貨幣流通已由數(shù)十種貨幣混雜流通逐漸統(tǒng)一為鑄幣類紅錢與紙幣類官票兩種，其余類型僅在部分區(qū)域內(nèi)流通。幣制政策調(diào)整初顯成效，然而國(guó)家統(tǒng)一貨幣制度的推廣問題依舊突出，傳統(tǒng)鑄幣體系的延續(xù)影響致使無論貨幣計(jì)算體系抑或市場(chǎng)實(shí)際交易仍以傳統(tǒng)的“兩”為單位而非“元”，而同期內(nèi)地已是“兩”“元”并存。

這一時(shí)期新疆貨幣流通整體之勢(shì)稍有好轉(zhuǎn)，但地方依舊處于混亂局面。如謝氏記有溫宿“此間金融，白銀一兩，兌紅錢三百二十文（合銀八錢）。紅錢四百文兌天罡一十五枚。（一枚重六分二厘五，銀質(zhì)，法定值紅錢二十五文。）輔幣價(jià)格，恒視本位幣之高。輔幣之中，小者價(jià)格又視大者為高。階段顯然，其數(shù)遞減，此東西各國(guó)所無，而關(guān)內(nèi)各省所罕聞?wù)?。究其原因，則民智卑下，無鑒識(shí)貴金屬之知識(shí)，銅質(zhì)紅錢，辨別較易故也，……”[2]117除紅錢以外，白銀、天罡依舊在市場(chǎng)流通，且市價(jià)依據(jù)相對(duì)價(jià)值變動(dòng)，法價(jià)制約性微弱。究其原因，謝氏認(rèn)為在于民智低下，辨識(shí)度高的紅錢成為民眾的衡量標(biāo)準(zhǔn)。謝氏行至阿山，“金融機(jī)關(guān)，全市無有。市面流通貨幣，以俄國(guó)盧布為主，兌條次之，新疆官票又次之。解來協(xié)餉之中交鈔票，皆由商民攜回京津使用，市面絕跡”[2]261。阿山金融局面又有不同，彼時(shí)俄幣在市場(chǎng)流通中的重要地位與蘇俄經(jīng)濟(jì)勢(shì)力在北疆邊境重鎮(zhèn)的影響契合，法幣則因便于內(nèi)地交易、流通而返流內(nèi)地，于新疆實(shí)際影響甚微。謝氏特別注意到，缺乏金融機(jī)關(guān)是致使阿山金融市場(chǎng)混亂的重要因素之一。

謝氏之后，林競(jìng)于1919 年春行抵新疆以勘測(cè)交通線路，于金融貨幣方面記有“貨幣通用數(shù)種，曰紙幣，每張一兩，計(jì)紅錢四百文；曰銀兩，每?jī)珊闲妈T銀元一元；曰天罡，每一元合五錢；曰紅銀，每一文合制錢四文”[3]175。此時(shí)新疆貨幣流通依舊混雜，幣種較謝氏考察時(shí)簡(jiǎn)省，但幣制換算存在差異，僅天罡價(jià)值與謝氏所記等同。顯然，新疆貨幣流通混雜局面并未得到根本性改善。至1928 年，徐旭生以西北科學(xué)考查團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)身份西行，“同謝希文談，知道前些年伊犁的票子，一兩的票子，分作兩起，每起可作五錢用；分作四塊，每塊可作二錢五分用！以至收回銷毀時(shí)，查驗(yàn)異常麻煩；此話真屬奇談！”[4]218徐氏所載伊貼價(jià)值較謝氏所載增長(zhǎng)，尤其伊貼之“特別”使用方式亦屬諸文本首現(xiàn)，以價(jià)值一兩的伊貼撕至兩份或四份做零錢用。由徐氏記載可見，此時(shí)“伊貼”已被收回銷毀。

以上諸文本展現(xiàn)了楊增新執(zhí)政時(shí)期新疆貨幣流通局面及調(diào)整變化：中央政權(quán)及省政府力推貨幣統(tǒng)一之制與實(shí)際流通混亂局面并存，統(tǒng)一之勢(shì)在于新疆通用貨幣日趨集中為紅錢與省票兩種，一些舊有幣種影響式微且終被取締，然而傳統(tǒng)鑄幣體系的深刻影響難以迅速消解，導(dǎo)致幣制混亂情形仍存，且多見于偏遠(yuǎn)、邊境地方。

至民國(guó)中期，吳藹宸受聘于新疆省政府以考察阿爾泰山金礦開發(fā)事宜，正值金樹仁、盛世才政權(quán)更迭之時(shí)，其考察文本《邊城蒙難記》中呈現(xiàn)了金樹仁執(zhí)政時(shí)期的金融局面：“新疆幣制為票銀，全省通用，楊增新時(shí)代僅發(fā)行壹兩省票，載明‘憑票取足紅錢四百文’。近兩年來，始復(fù)加發(fā)叁兩、五兩兩種，而當(dāng)日硬貨如紅錢、銅元、銀元、天罡、普爾（二者皆回部舊幣）皆已不見，所賴流通市面，全靠省票，壹兩以下有二錢五分票，合紅錢一百文，又有油布票，合紅錢四十文，系用油布做成，約三寸見方，上載漢維兩文，蓋用財(cái)政廳印，視見甚為奇特，亦可見我國(guó)幣制之紊亂矣。又有一種喀票，通行南疆，發(fā)行之初，信用卓著，印刷精美，亦稱老龍票，維民多寶而藏之，甚至票銀高于現(xiàn)銀，因便于攜帶之故。維、哈、蒙各族以及俄國(guó)在新貿(mào)易，皆以省票為單位，年來省票跌落，須十兩兌換大洋一元，商家爭(zhēng)用省票購(gòu)買蘇聯(lián)貨物，雖昂亦不暇恤，是亦新省之隱憂也。”[5]12經(jīng)歷一段時(shí)期金融貨幣調(diào)整，至金樹仁時(shí)期貨幣流通形勢(shì)出現(xiàn)明顯變化，即省票終于確立在全疆的通用貨幣地位，市場(chǎng)流通、各類在新貿(mào)易均以省票交易，承接前述謝彬所載，多個(gè)舊有幣種已消失，統(tǒng)一幣制的推行已見成效。然依舊可見傳統(tǒng)貨幣體系的殘余影響，如以紅錢為基準(zhǔn)的兌換體系，老龍票（喀票）及油布票的流通。同時(shí)，文本還涉及金樹仁執(zhí)政時(shí)期省票印制、發(fā)行情形，以及金氏執(zhí)政后期幣值跌落、通貨膨脹局面。吳氏亦有關(guān)于伊貼的記載，“……伊犁前通用一種紙幣，名曰伊帖，每張合票銀壹兩，壹兩以下無法找零，如用五錢，則將此伊帖撕下一半，如用二錢五，則撕下四分之一，流通市面。現(xiàn)雖使用省票，而仍按伊帖折合云”[5]35，佐證了徐旭生所載伊貼使用方式及該幣種消失的真實(shí)性，但此時(shí)“伊貼”仍作為折算單位在伊犁延續(xù)影響。

關(guān)于民國(guó)時(shí)期新疆貨幣流通情形，諸考察文本僅涉及民國(guó)初至金樹仁執(zhí)政時(shí)期的相關(guān)情形。這一時(shí)段新疆貨幣類型及歷史更迭大致有一條較為清晰的脈絡(luò)：民國(guó)初年所現(xiàn)不同歷史時(shí)期區(qū)域內(nèi)延續(xù)下來的通用幣種、地方幣種、外幣等各類貨幣混雜格局，經(jīng)調(diào)整更迭，至民國(guó)中期逐漸轉(zhuǎn)向以省票為主導(dǎo)、地方幣種消褪而傳統(tǒng)幣制影響?yīng)q存的局面。在傳統(tǒng)貨幣混雜格局的弱化、殘留中顯現(xiàn)著統(tǒng)一之勢(shì)，現(xiàn)代貨幣制度在新疆逐漸深化。

據(jù)正史記載，民國(guó)中后期新疆貨幣金融景況仍為傳統(tǒng)延續(xù)與調(diào)整更迭并存之勢(shì)。盛世才執(zhí)政時(shí)期舊幣依然混雜于市，又因?yàn)E發(fā)省票引起通貨膨脹。為了消解貨幣混亂及金融困境，1939 年時(shí)任新疆財(cái)政廳代廳長(zhǎng)毛澤民推行首次幣制改革，“廢兩改元，發(fā)行新疆省幣，收兌省票和喀票，停止使用銀元、銀塊、紅錢、銅元，以統(tǒng)一全省幣制”[6]，幣制改革成效與這一時(shí)期入新中國(guó)共產(chǎn)黨黨員在財(cái)政、民政、教育等領(lǐng)域地革新與努力有關(guān)，與當(dāng)時(shí)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展同步。至1942 年，伴隨民國(guó)中央政府勢(shì)力實(shí)質(zhì)性進(jìn)入新疆，內(nèi)地通行的法幣始與新幣一同流通于新疆。此后時(shí)局更迭，又先后出現(xiàn)三區(qū)期票、銀元票，直至新疆和平解放。

以上民國(guó)時(shí)期新疆金融于貨幣流通層面的更迭情形，盡管存有時(shí)段差異，卻呈現(xiàn)著由混雜逐漸走向統(tǒng)一的基本發(fā)展脈絡(luò)。僅從貨幣制度變革本身而言，統(tǒng)一之勢(shì)并非限于新疆一地，新省幣制統(tǒng)一與地方性幣種消褪伴以整個(gè)國(guó)家層面的幣制統(tǒng)一進(jìn)程。據(jù)相關(guān)研究，民國(guó)政府建立之初雖發(fā)行銀元但并未取締其他幣種，直至1933 年才發(fā)布命令廢兩改元，1935 年實(shí)行幣制改革，通行法幣，實(shí)現(xiàn)幣制基本統(tǒng)一。①參見張志玉、王增強(qiáng)《從檔案記錄看近代中國(guó)貨幣統(tǒng)一進(jìn)程——對(duì)民國(guó)時(shí)期諸城貨幣市場(chǎng)的個(gè)案考察》，《山東檔案》，2017年第1期，第26頁。新疆幣制變革顯然緊隨國(guó)家?guī)胖普{(diào)整的節(jié)奏，趨于統(tǒng)一如是，舊幣混雜亦然。若上升至政治整合、邊疆建構(gòu)層面，舊有貨幣混雜局面所呈現(xiàn)的地方性無疑是中央政權(quán)經(jīng)營(yíng)邊疆無力之果，直至民國(guó)后期法幣才伴隨中央政權(quán)勢(shì)力實(shí)質(zhì)性介入新疆而得以流通。無論是幣制變革本身所現(xiàn)由混雜漸趨統(tǒng)一之脈絡(luò)，抑或貨幣流通所映射的近代邊疆建構(gòu)影像，上述發(fā)展更迭過程充斥著中央權(quán)威微弱影響下的地方張力與歷史延續(xù)影響，統(tǒng)一之勢(shì)則為中國(guó)近代以來構(gòu)建統(tǒng)一的多民族國(guó)家進(jìn)程中的必然舉措與目標(biāo)；在穩(wěn)邊、治邊及增進(jìn)國(guó)家認(rèn)同的進(jìn)程中，邊疆的張力與國(guó)家統(tǒng)一意愿交錯(cuò)，后者日趨主導(dǎo)了邊疆歷史發(fā)展進(jìn)程。

二、政權(quán)更迭之際的通貨膨脹

民國(guó)時(shí)期新疆金融局面一度出現(xiàn)混亂甚至崩潰，還與各政權(quán)交替之際的通貨膨脹有關(guān)，現(xiàn)有考察文本分別涉及楊增新、金樹仁、國(guó)民黨執(zhí)政末期的通貨膨脹、物價(jià)飛漲情境。徐旭生記錄了“七七事變”楊增新遇刺后第三天的迪化城，“今日城門開數(shù)點(diǎn)鐘，城內(nèi)因此兩天城門不開，面價(jià)竟?jié)q至兩三倍！”[4]218至綏來，則“聽說此地去年稻米每石十八兩，今年則六十兩！去年麥每石十兩，今年三十五兩至三十八兩！今年的收成比去年好，這樣糧價(jià)的驟長(zhǎng)，全是金德庵（金樹仁）先生胡亂抓兵的成績(jī)了”[4]248。徐氏所載為楊增新遇刺后金樹仁平亂并接替政權(quán)期間的迪化、綏來局面，物價(jià)飛漲是彼時(shí)政局混亂在金融層面的直接反映。吳靄宸考察之際，又逢“哈密事變”、金樹仁倒臺(tái)，再次處于政權(quán)更迭之際的新疆財(cái)政金融無疑面臨諸多困難，“省城自發(fā)行十兩省票以來，票價(jià)日益跌落，需要銀五十兩始能兌換現(xiàn)洋一元，物價(jià)因之異常昂貴，商家多將現(xiàn)貨收藏而不肯出售”[5]102。時(shí)任上海《申報(bào)》記者的陳賡雅于盛世才執(zhí)政初期入新，記有“綜觀新疆政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況，其目前最大癥結(jié)，厥惟省票跌落，幾成廢紙，致財(cái)政陷于有出無入之狀態(tài)，一切建設(shè)幾無從談起”[7]258。上述省票價(jià)值大跌形同廢紙、物價(jià)飛漲、商家囤積居奇等突出問題，既是金樹仁執(zhí)政時(shí)期財(cái)政金融革新不力反受其害、逐漸累積的結(jié)果，又由地方事變、戰(zhàn)事紛起直接引發(fā)，也與盛世才上臺(tái)后發(fā)行大面額省票力圖挽回金融未果有關(guān)。至民國(guó)末期，最后一任英國(guó)駐喀什噶爾總領(lǐng)事館領(lǐng)事夫人戴安娜·西普頓記有，“由于喀什噶爾的通貨膨脹日益嚴(yán)重，有時(shí)候物價(jià)隔一個(gè)小時(shí)一個(gè)樣，所以我盡可能不在當(dāng)?shù)刭I東西。我們需要的其他東西一般都從印度訂購(gòu)”[8]?？κ哺翣柸粘Ｉ钪形飪r(jià)高漲，從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)民黨執(zhí)政后期邊疆金融的混亂局面。

總體而言，一則民國(guó)時(shí)期新疆財(cái)政金融本身存在運(yùn)行、革新困境，二則楊增新及金樹仁執(zhí)政末期均突發(fā)變故或戰(zhàn)事、政權(quán)更迭，二者共同作用引發(fā)了民國(guó)時(shí)期新疆不同時(shí)段的通貨膨脹景況。后者對(duì)于財(cái)政金融的擾亂于前文清晰可見，而前者，即民國(guó)時(shí)期新疆本身金融困境又在哪里？除前述幣制混亂交錯(cuò)，考察文本還涉及其他三方面：

首先，與貨幣流通中的“俄貼”有關(guān)。伴隨著民國(guó)時(shí)期蘇俄勢(shì)力在新疆滲透之深重及在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)中的深刻影響，在貨幣流通方面則顯現(xiàn)為“俄貼”的影響。謝彬記有：“又新疆金融生死大權(quán)，久操俄人之手，以故省票價(jià)格日低，百物日益騰貴。今幸歐戰(zhàn)連年，俄帖濫發(fā)，價(jià)格暴落，商民多蒙損失，爭(zhēng)用省票?！盵2]57民國(guó)時(shí)期俄貼一度在新疆的普遍使用及其價(jià)值變化，與省票價(jià)值、使用之間形成二元對(duì)立關(guān)系，一戰(zhàn)期間二者在新疆的使用與地位呈現(xiàn)明顯的此消彼長(zhǎng)之勢(shì)。林競(jìng)亦論及俄貼影響，卻與謝氏視角不同，“紙幣在民國(guó)二三年低至三折，年來逐漸增漲，已至六七折之間。近以俄帖低落，紙幣亦隨之而低至五折左右。推原其故，蓋本省無匯兌機(jī)關(guān)，商人輦運(yùn)關(guān)內(nèi)貨物，全憑俄帖以流通。茍新疆俄帖與京、津時(shí)價(jià)相同，或京津較高，則持新疆之俄帖以至京、津辦貨，自屬合宜。反是，京、津賤而新疆貴，則商人必受損失矣。在平日，俄帖漲落無常，損益互見，原無問題。無如近來俄帖低落，江河日下，京、津與外國(guó)市場(chǎng)消息靈通，隨時(shí)跌降，而新疆與京、津因電政腐敗，不能如期而至（每電至少須半個(gè)月方能收到），彼此時(shí)價(jià)，相差甚巨，而蒙其影響者遂獨(dú)在新疆矣”[3]175。文本呈現(xiàn)著彼時(shí)新疆因無匯兌機(jī)構(gòu)而導(dǎo)致疆內(nèi)流通的俄貼被普遍用于與內(nèi)地交易，俄貼影響由邊疆向內(nèi)地滲透；更甚者，因俄貼價(jià)值變動(dòng)、消息不暢而使新疆商戶蒙受損失，對(duì)于新疆金融局面影響頗大，這也是謝氏于考察中提及籌備銀行的緣由之一。林氏所論俄貼價(jià)值變動(dòng)在市場(chǎng)交易中造成商戶損失，謝氏所論俄貼一度在新疆金融貨幣中的重要地位，雖存認(rèn)知視角之差異，卻均突顯了俄貼在新疆商貿(mào)金融中的重要影響。以上考察文本顯露著民國(guó)初期至中期新疆貨幣流通在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)于俄貼的依賴，俄貼在金融體系內(nèi)部滋生的不穩(wěn)定因素制約著新疆金融局面。

其次，與市場(chǎng)交易模式或規(guī)律有關(guān)。林競(jìng)所述已涉及新疆與內(nèi)地市場(chǎng)交易中的幣種特殊性及價(jià)值變動(dòng)的影響，又有陳賡雅于民國(guó)中期考察論及哈密一地“近月以來，因原料吸取將盡，貨品漸難成交，勢(shì)將復(fù)趨于現(xiàn)金交易之一途。故九月間省票，每元價(jià)值，雖低至五百兩，現(xiàn)又回復(fù)至四百兩；同時(shí)上列進(jìn)口貨品之價(jià)格，亦漸低落。但以交通阻塞，來源不易而觀，貨價(jià)之提高，省票之低落，仍為哈密將來必見之現(xiàn)象”[7]229。依上述所載，市場(chǎng)杠桿作用于民國(guó)中期哈密市場(chǎng)交易中的貨幣價(jià)值變化，即貨品交易困難時(shí)以現(xiàn)金交易而使紙幣價(jià)值有所提升，貨品價(jià)值提升則引起紙幣價(jià)值回落，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)于貨幣價(jià)值產(chǎn)生效應(yīng)，一定程度上作用于民國(guó)時(shí)期新疆金融局面的穩(wěn)定或是混亂。然而市場(chǎng)交易變動(dòng)背后真正的根源在于貨幣價(jià)值不穩(wěn)定，如陳賡雅所論，處于幣制混亂、變動(dòng)及通貨膨脹等金融混亂時(shí)期的市場(chǎng)交易模式往往選擇從現(xiàn)代貨幣交易體系中退出，返至相對(duì)“安全”的物物交換模式。因此，市場(chǎng)交易模式或規(guī)律與同期貨幣價(jià)值、通貨膨脹之間互為因果。

其三，與金融儲(chǔ)備有關(guān)。謝彬于《新疆游記》中對(duì)于新疆財(cái)政金融危機(jī)的分析，一則在于紙幣發(fā)行本身問題與準(zhǔn)備金不足，“夫新疆全省歲入，未逾三百萬兩。而無準(zhǔn)備金之紙幣，發(fā)出乃達(dá)八百萬余。即無對(duì)外之貿(mào)易，與俄道勝分行之操縱，而準(zhǔn)之需要供給，暨紙幣流通額諸經(jīng)濟(jì)原則，亦難維持額面價(jià)格?！瓕砦飪r(jià)騰貴，市場(chǎng)蕭條，稅收減少，財(cái)政愈行支絀，民生日益凋敝。即英俄不我亡，而我亦無自存之望已”[2]220。探尋引發(fā)金融危機(jī)的根源，則新疆歲收遠(yuǎn)低于紙幣印發(fā)量，金融又為俄道勝銀行操縱，通貨膨脹不可避免。第二，“……偕烈夫至財(cái)政廳，檢查金庫。和闐之玉，于闐、且末之金，累累紅錢銀塊，固封之金元銀元，羅列其間，值數(shù)十萬。新疆素稱貧瘠，藏鏹仍多于東南富省，實(shí)吾人夢(mèng)想所不及。余欲一觀回部舊普爾，帕夏銀天罡，而庫存皆無，心殊悒悒”[2]59。謝氏在對(duì)于金庫金銀儲(chǔ)備之豐富驚嘆的同時(shí)，也對(duì)于普爾、天罡等舊有貨幣仍流通而金庫無庫存之現(xiàn)狀擔(dān)憂不已。就穩(wěn)定財(cái)政金融而言，既可能因普爾、天罡的準(zhǔn)備金缺乏而陷入貨幣兌換危機(jī)，又存在幣制混雜對(duì)于金庫準(zhǔn)備金的挑戰(zhàn)，因而就金融儲(chǔ)備一項(xiàng)而言，貨幣改革及統(tǒng)一勢(shì)在必行。

謝彬針對(duì)財(cái)政金融自身運(yùn)行中存在的諸項(xiàng)弊端列舉有兩項(xiàng)措施：其一，“……不亟設(shè)法收回半數(shù)，以減少紙幣供給之額，籌設(shè)銀行，以立金融根本之計(jì)”[2]220，此舉在于應(yīng)對(duì)紙幣大量發(fā)行可能引發(fā)的通貨膨脹，所提減少發(fā)行紙幣是必要之舉，而籌設(shè)銀行為根本之策，且與準(zhǔn)備金涉及問題相關(guān)。其二，“今日茍欲統(tǒng)一新省金庫制度，宜由財(cái)部飭令中國(guó)銀行，來新組織分行，代理庫款收支，調(diào)劑各方金融。斯為策之上者。否則亦飭令新省財(cái)廳，擴(kuò)張?jiān)泄馘X局辦法，使之代理金庫，取消現(xiàn)有省道各庫”[2]222。此項(xiàng)舉措為針對(duì)邊疆金融的分級(jí)統(tǒng)籌策略，首選統(tǒng)一金庫制度，設(shè)立中國(guó)銀行新疆分行以調(diào)劑金融，次則建立新疆統(tǒng)一的省級(jí)代理金庫以取代原有各個(gè)地方性金庫，均為統(tǒng)一貨幣制度的舉措。應(yīng)對(duì)通貨膨脹，謝氏所提專門針對(duì)紙幣發(fā)行與準(zhǔn)備金問題的舉措更具自主性與可操作性。吳靄宸亦提出相應(yīng)策略，譬如認(rèn)為可發(fā)行興業(yè)公債，以新疆之財(cái)辦新疆之事，同時(shí)明確提出必須依靠中央，“中央應(yīng)以經(jīng)濟(jì)力量，統(tǒng)一全疆。內(nèi)外相維，其赴事功”[5]162。參照以上諸位知識(shí)精英經(jīng)邊疆考察體驗(yàn)所論通貨膨脹相關(guān)情形及對(duì)策建議，民國(guó)時(shí)期新疆金融事業(yè)的實(shí)際進(jìn)展如何？據(jù)現(xiàn)有資料，與上述提議相仿的實(shí)踐逐步推進(jìn)，然而成效微弱。關(guān)于統(tǒng)一貨幣、金庫制度、設(shè)立銀行等諸項(xiàng)于民國(guó)中期以后逐漸施行，幣制改革相應(yīng)舉措與實(shí)效前述已及，銀行業(yè)變革則與之齊頭并進(jìn)。新疆的官辦銀行業(yè)盡管起步于1911年的興殖銀行，然而與之后接替建立的北京殖邊銀行新疆分行、新疆省銀行并無二致，均存在難以為繼的局面，有名無實(shí)。至1939年，毛澤民所進(jìn)行的金融事業(yè)改革包括將原于1930年建立的新疆省銀行改組為新疆商業(yè)銀行，這一時(shí)期財(cái)政金融局面有所改觀；1942年民國(guó)政府中央銀行始在新疆設(shè)立分行，此后伴隨政局變動(dòng)又有所變化。

民國(guó)時(shí)期新疆幾未間斷的通貨膨脹或暗涌，既是中央權(quán)威下沉與邊疆地方張力在互構(gòu)中出現(xiàn)的困局，又往往起勢(shì)于政權(quán)更迭，究其根源在于民國(guó)時(shí)期新疆財(cái)政金融自身的運(yùn)行、革新困境，其間突顯了蘇俄金融勢(shì)力的干預(yù)、操縱。蘇俄勢(shì)力在新疆金融層面的操縱與滲透，與地方財(cái)政金融的頹勢(shì)形成鮮明對(duì)比，“俄貼”一度在貨幣流通與商貿(mào)交易中的關(guān)鍵作用顯示著一段時(shí)期新疆財(cái)政金融對(duì)于外幣的倚仗，由此制造了地方商貿(mào)困局及通貨膨脹，被外部勢(shì)力干預(yù)、操縱的情形突顯；物物交換的傳統(tǒng)模式則清晰體現(xiàn)了商貿(mào)領(lǐng)域之于邊疆地方政權(quán)的信任度與信心嚴(yán)重不足。

三、關(guān)于金融安全問題

民國(guó)時(shí)期蘇俄勢(shì)力之于新疆金融局面的滲透，除上述俄幣各類影響外，早于清末通過在新疆喀什、伊犁、塔城、迪化等地設(shè)立華俄道勝銀行分行對(duì)地方金融產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，發(fā)行盧布、金幣券，干預(yù)商貿(mào)交易。至一戰(zhàn)期間，因盧布貶值，道勝銀行停止兌現(xiàn)，致使新疆民眾蒙受重大損失。從干預(yù)金融商貿(mào)到引發(fā)兌換危機(jī)，蘇俄勢(shì)力滲透所投射出的金融安全問題清晰可見。

最后一個(gè)“獨(dú)行俠”特林克勒于楊增新執(zhí)政末期在喀什、和闐一帶考察，在其《未完成的探險(xiǎn)》中記有：“在中國(guó)新疆，我們被允許去印度銀行兌換支票，因而看來我們可以得到我們所需要的錢。那些在喀什噶爾（Kashgar）、葉爾羌（Yarkand）以及和闐（Khotan）經(jīng)常同我們兌換支票的印度人沒有擔(dān)保這些支票可以支付，……隨身攜帶大量的現(xiàn)金是非常困難的，但這個(gè)困難用另外一種辦法可以克服。例如，在斯利那加我們付給一個(gè)商人大量錢，他轉(zhuǎn)過來給我們一個(gè)紅迪，即一種信用票據(jù)，他填寫好給在列城和中國(guó)新疆的商人。在中國(guó)新疆的印度人多數(shù)是放債者和銀行家。他們以高達(dá)50%海密廟的利息要人償還所借款，因之肯定會(huì)大發(fā)橫財(cái)。對(duì)于從設(shè)在新疆的中國(guó)政府那里借款的人來說，利率是35%?！盵9]特林克勒的上述記載顯現(xiàn)出與國(guó)內(nèi)考察家所載貨幣流通等金融危機(jī)迥異的視角與體驗(yàn)。顯然，南疆印度銀行與印度商人在滿足外國(guó)人入境的匯兌需求方面發(fā)揮了主要作用，大面額支票、信用票據(jù)在印度商人與入境人群中流動(dòng)，無疑給南疆金融商貿(mào)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，也意味著新疆缺乏銀行機(jī)構(gòu)而制造了此番可能性，印度金融力量背后則投射出英國(guó)勢(shì)力在南疆社會(huì)的盤踞滲透。同時(shí)，印度商人在南疆社會(huì)提供的高利貸極易造成資金流失問題。林競(jìng)于阜康考察期間，“余見塞外各處借貸，類皆重利。在南路之印度人，放賬月息，常在一錢八分，輕亦八分，即官定之利息亦在五分，真駭人聽聞矣”[3]171。林氏所載南疆印度人放高利貸情形較特林克勒所記利息更甚。這些文本記載集中反映了英印勢(shì)力在南疆發(fā)放高利貸、設(shè)立銀行及外籍商人商貿(mào)活動(dòng)等，所滋生諸類不穩(wěn)定因素影響著南疆金融安全。

多次深入吐魯番、庫車等地探察的德國(guó)探險(xiǎn)家勒柯克，基于喀什噶爾鑄幣歷程，論及蘇俄勢(shì)力滲透導(dǎo)致的金融安全隱患。“喀什噶爾在經(jīng)濟(jì)上發(fā)生了巨大變化?！矌乓沧兊玫土恿?，特別是按照中國(guó)模子鑄造的。在我們第二次、第三次考察旅程中，喀什噶爾、阿克蘇和烏魯木齊都有鑄幣廠?！⒖颂K和烏魯木齊的鑄幣廠在革命中被掠奪和破壞了，因?yàn)樽源艘院笾挥性诳κ哺翣栆簿褪窍袢藗兏嬖V我的那樣用俄國(guó)白銀鑄造了。鑄造的硬幣的漂亮程度新的硬幣是根本達(dá)不到的，而這些完全像烏魯木齊的低劣貨幣?！盵10]勒柯克此番于1913—1914 年考察所載，意味著其多次考察經(jīng)歷了清末至民國(guó)初期新疆鑄幣的歷時(shí)性變革，一系列變化就勒柯克看來均為倒退，鑄幣模子粗糙化，鑄幣質(zhì)量趨于低劣，多地鑄幣廠因戰(zhàn)亂被毀壞，被時(shí)局影響的新疆財(cái)政金融景況經(jīng)由鑄幣事項(xiàng)再次呈現(xiàn)。此次考察中，唯一殘存的喀什噶爾鑄幣廠開始使用俄國(guó)白銀鑄幣，意味著新疆鑄幣的基材、質(zhì)量及儲(chǔ)備均仰賴于俄國(guó)，危及這一時(shí)段邊疆金融安全之根本，因而與前述兩類外部操縱所涉金融安全又有不同。

英俄勢(shì)力交錯(cuò)影響下上述種種涉及金融安全的事項(xiàng)，顯現(xiàn)著民國(guó)時(shí)期外部勢(shì)力對(duì)于新疆金融的深度滲透、幾近全面干預(yù)，盡管不同時(shí)期各區(qū)域外部勢(shì)力的干預(yù)有所區(qū)別，金融安全問題卻始終潛藏于民國(guó)時(shí)期的新疆社會(huì)進(jìn)程，成為邊疆危機(jī)深重的面向之一，也反映出新疆設(shè)立銀行、統(tǒng)一金庫、維護(hù)鑄幣權(quán)的必要性與急迫性。金融利權(quán)危機(jī)，是民國(guó)時(shí)期新疆發(fā)展進(jìn)程中面臨的重要問題，周邊外部勢(shì)力的滲透與博弈突顯著新疆作為被裹挾對(duì)象的邊疆特性，又與地方社會(huì)進(jìn)程、中央權(quán)威構(gòu)建摻雜在一起。

四、結(jié)語：金融圖景中的失序與權(quán)威建構(gòu)交錯(cuò)

在正史資料勾勒民國(guó)時(shí)期新疆整體金融形象基礎(chǔ)上，考察文本在具象化金融圖景方面發(fā)揮了重要作用。民國(guó)初期的考察文本詳盡描繪了彼時(shí)金融景況，此后的考察活動(dòng)則間或涉及，然而考察時(shí)段的重合或分隔，考察家身份與視野的多元化，經(jīng)由參與觀察或體驗(yàn)所給予的深描一定程度上彌合了時(shí)間軸的斷裂，足以從中摸索出一條民國(guó)時(shí)期新疆金融景象的完整脈絡(luò)：民國(guó)時(shí)期新疆金融整體狀況較清末有較大發(fā)展，亦存有運(yùn)行、變革中的若干窘境，如前述貨幣流通的混雜與漸趨統(tǒng)一之勢(shì)交錯(cuò)，通貨膨脹背后的時(shí)局與金融本體困境，外部勢(shì)力滲透制造的金融安全隱患等情形，既呈現(xiàn)著新疆金融局面的歷時(shí)性進(jìn)展與現(xiàn)實(shí)發(fā)展困境，又突出了其間混雜與統(tǒng)一之勢(shì)的交替及前行。上述金融景況匯聚的邊疆社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)，突顯著這一歷史時(shí)期西北邊疆社會(huì)的失序與權(quán)威建構(gòu)并行、交錯(cuò)進(jìn)程，一如同期中國(guó)其他區(qū)域社會(huì)，呈現(xiàn)出中央權(quán)威凝聚或彌散變動(dòng)中地方變革與張力消長(zhǎng)的共性；同時(shí)，民國(guó)時(shí)期邊疆較其他區(qū)域社會(huì)更為突出、持續(xù)的混雜、失序之勢(shì)，暗含著漢唐以來羈縻政策主導(dǎo)下不同時(shí)期應(yīng)對(duì)中央權(quán)威的邊疆主體性呈現(xiàn)——認(rèn)同或是疏離，加之外部勢(shì)力滲透深重，內(nèi)外情形均聚焦于這一區(qū)域的邊疆特性，而與同期內(nèi)地社會(huì)存在差異。

鞏固統(tǒng)一、權(quán)威構(gòu)建是近現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家經(jīng)營(yíng)邊疆的必然趨勢(shì)與選擇，中央政權(quán)的有效經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌過程即為邊疆建構(gòu)與增進(jìn)認(rèn)同的過程；混雜局面源于地方傳統(tǒng)、中央權(quán)威、外部勢(shì)力滲透等多方權(quán)力話語體系的博弈，邊疆圖景的混雜、失序甚至動(dòng)蕩，是多元力量競(jìng)爭(zhēng)、沖突的結(jié)果。在邊疆地方社會(huì)與中央權(quán)威的互構(gòu)過程中，不同主體的力量、意愿，摻雜著外部環(huán)境的影響，決定著邊疆建構(gòu)進(jìn)程的脈絡(luò)與趨向。民國(guó)時(shí)期的新疆金融圖景，在中央權(quán)威與邊疆之間的互動(dòng)、外部勢(shì)力滲透以及時(shí)局三者共同作用下，于緩慢前行中伴以深重的利權(quán)危機(jī)，在中央權(quán)威累積沉淀中延續(xù)著地方性，呈現(xiàn)著這一時(shí)期中央與邊疆之間、新疆區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一性與地方多樣性之間、外部勢(shì)力交錯(cuò)等多元交織中的邊疆建構(gòu)實(shí)景與趨向。