劉晨凌

（常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院，江蘇常州 213164）

教育生態(tài)學(xué)是20 世紀(jì)90 年代興起的一門新興學(xué)科，它將生態(tài)學(xué)基本原理運用到教育領(lǐng)域，以此來研究教育現(xiàn)象與規(guī)律并指導(dǎo)教育實踐活動。高校教育管理作為高校管理的重要組成部分，與高校發(fā)展息息相關(guān)。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，生源質(zhì)量有所下降，高校教育管理問題日益凸顯。比如，一些高校存在管理制度不健全、規(guī)章制度不完善，教師和學(xué)生之間存在溝通障礙，以及學(xué)生之間缺乏合作意識等問題[1]。教育生態(tài)學(xué)為解決這些問題提供了一個新的視角：以“整體—局部—整體”為思路，將“人”作為主體來看待，通過對人與環(huán)境之間相互關(guān)系的分析和研究來促進人與環(huán)境之間的和諧發(fā)展。本文試以教育生態(tài)學(xué)為視角，分析高校教育管理存在的問題并提出對策，為高校提高教育管理質(zhì)量提供參考。

一、高校教育管理存在的問題

（一）高校教育管理理念落后

當(dāng)前，高校教育管理工作人員和教師往往把教育管理看作是對學(xué)生的約束，是強制性的管理。在這種思維方式下，學(xué)生只有按照學(xué)校意志開展學(xué)習(xí)活動和接受日常教育，才能符合學(xué)校管理要求。這種以“管”為本的工作方式忽視了學(xué)生的教育主體地位[2]。實際上，學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，他們有自己的思想、情感、意愿，有獨立思考和判斷問題的能力。但是，高校往往將教師看作是管理指令的發(fā)出者，是教育管理活動中的唯一重要主體，而將學(xué)生視為被動執(zhí)行教師指令的人。如果說這也是一種“以人為本”的管理，那么這種管理是以教師為本而非以學(xué)生為本。高校教育管理工作人員和教師往往對學(xué)生采取“一刀切”的管理方式，按照學(xué)校制定的規(guī)章制度建立日常管理機制，對學(xué)生進行常規(guī)教育和引導(dǎo)，按照制定的教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)開展課程教學(xué)和學(xué)習(xí)評價。這種管理方式忽視了學(xué)生的主體性，使學(xué)生成為被管理者、被動學(xué)習(xí)而非自主學(xué)習(xí)的人?？偟膩砜?，高校這種以“管”為本、以“師”為本的教育理念，有違教育生態(tài)學(xué)中人與環(huán)境相互作用、相互影響和相互制約的基本原理[3]。

（二）高校學(xué)生生態(tài)位失衡

高校學(xué)生生態(tài)位是指大學(xué)生相對于外部環(huán)境所處的地位和發(fā)揮的作用，主要包括專業(yè)學(xué)習(xí)生態(tài)位、課程學(xué)習(xí)生態(tài)位、校園文化學(xué)習(xí)生態(tài)位和社團活動學(xué)習(xí)生態(tài)位。專業(yè)學(xué)習(xí)生態(tài)位是指學(xué)生通過自身努力達到某個專業(yè)所需要的知識水平，主要受知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)科興趣和專業(yè)素養(yǎng)等因素的制約[4]；課程學(xué)習(xí)生態(tài)位是指學(xué)生通過自身努力，掌握某門課程所要求的知識內(nèi)容和技能；校園文化學(xué)習(xí)生態(tài)位是指學(xué)生通過對大學(xué)校園文化的了解，在校園文化氛圍下所獲得的綜合素養(yǎng)，主要受校園文化環(huán)境的影響；社團活動學(xué)習(xí)生態(tài)位是指學(xué)生在社團活動中所獲得的綜合素養(yǎng)，社團類型、規(guī)模、活動形式等是其決定性因素。高校學(xué)生生態(tài)位具有一定的層次性，如果將專業(yè)學(xué)習(xí)比作金字塔，那么專業(yè)學(xué)習(xí)生態(tài)位就是這個金字塔的塔基，課程學(xué)習(xí)生態(tài)位就是這個金字塔的塔尖。由于不同年級、不同專業(yè)學(xué)生之間存在較大差異，他們的專業(yè)學(xué)習(xí)生態(tài)位也大不相同。比如，選擇相對冷門、就業(yè)前景不樂觀的專業(yè)，或選擇就業(yè)前景較好、就業(yè)率高的專業(yè)，可能帶來專業(yè)學(xué)習(xí)生態(tài)位過窄或過寬的問題。

（三）高校管理制度不健全

高校管理制度是高校制定和實施的、以規(guī)范教育管理活動和師生行為為主要目的，具有一定法律效力的規(guī)章制度，主要包括領(lǐng)導(dǎo)制度、組織機構(gòu)制度、教學(xué)制度等。高校管理制度是高校內(nèi)部管理的重要抓手，對高校教育管理質(zhì)量的提高起到重要作用[5]。然而，部分高校規(guī)章制度不健全，不僅導(dǎo)致內(nèi)部管理效率低下，而且嚴重影響了教育教學(xué)活動的順利進行。高校管理制度不健全主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，學(xué)校各規(guī)章制度之間缺乏協(xié)同性、互補性，未能實現(xiàn)對教育管理工作的全覆蓋；另一方面，與不斷變化的教育管理工作相比，學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)具有一定的滯后性。此外，高校管理制度不健全還表現(xiàn)在對教學(xué)工作重視程度不夠，教學(xué)工作的中心地位未能得到充分體現(xiàn)。

（四）高校內(nèi)部缺乏交流合作

高校內(nèi)部設(shè)有諸多部門，不同部門對教育管理所持的基本教育理念往往存在差異。各部門之間如果缺乏交流溝通，就會導(dǎo)致教育管理工作產(chǎn)生一系列的問題，如工作效率低下、工作機制不暢等，甚至?xí)o學(xué)校帶來負面影響。比如，圖書館與財務(wù)部門如果缺乏交流溝通，就有可能影響圖書購置的資金配置，導(dǎo)致圖書管理設(shè)備難以及時得到更新，降低圖書館的服務(wù)質(zhì)量。高校部門之間工作交流不暢，還有可能影響學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和身心發(fā)展。比如，教務(wù)部門和學(xué)生管理部門如果未能充分開展協(xié)同合作，對學(xué)生常規(guī)管理或?qū)W習(xí)行為要求不一致，就會導(dǎo)致學(xué)生無所適從，甚至產(chǎn)生焦慮情緒。

二、高校教育管理問題成因的教育生態(tài)學(xué)分析

從教育生態(tài)學(xué)理論的角度看，高校教育管理問題的主要原因可以歸結(jié)為以下方面。

（一）高校生態(tài)環(huán)境與外部環(huán)境不匹配

當(dāng)前，經(jīng)濟社會的發(fā)展帶動了社會價值觀念的深刻變化，但相比之下，高校內(nèi)部管理理念、管理方法與管理內(nèi)容等方面的變革步伐較慢，難以適應(yīng)外部環(huán)境的需要[6]，導(dǎo)致高校內(nèi)部生態(tài)與外部環(huán)境之間出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。比如：社會對從業(yè)人才的需求在不斷變化，但高校許多專業(yè)課程內(nèi)容更新不及時，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才難以適應(yīng)社會需求；外部環(huán)境強調(diào)團隊合作精神和創(chuàng)新能力，而高校內(nèi)部考核仍以個體為單位著重考核業(yè)績數(shù)量，影響了教學(xué)團隊、科研團隊建設(shè)，不利于激發(fā)教師的創(chuàng)新精神；外部環(huán)境中新技術(shù)、新工藝層出不窮，而高校教師在教學(xué)中沒能及時引入相關(guān)內(nèi)容，影響了學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)和操作技能的訓(xùn)練。

（二）高校子系統(tǒng)之間協(xié)同性差

高校作為一個大生態(tài)系統(tǒng)是由多個子系統(tǒng)構(gòu)成的，如教學(xué)子系統(tǒng)、科研子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)等。這些子系統(tǒng)之間往往聯(lián)系不夠緊密，在人才培養(yǎng)、資源配置、信息共享等方面的協(xié)同性不強，導(dǎo)致高校這個大生態(tài)系統(tǒng)無法充分發(fā)揮育人功能。此外，有些高校內(nèi)部子系統(tǒng)之間條塊分割現(xiàn)象比較嚴重，缺乏有效的資源整合機制，容易帶來信息隔閡、重復(fù)建設(shè)等問題。比如：教學(xué)子系統(tǒng)和科研子系統(tǒng)在人才培養(yǎng)方案制定上缺乏溝通與協(xié)同，導(dǎo)致各方努力方向偏離了學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)；管理子系統(tǒng)和教學(xué)子系統(tǒng)在學(xué)生管理工作上缺乏交流與合作，造成了管理方式與策略的沖突，削弱了常規(guī)管理對學(xué)生的教育效果；院系之間孤立辦學(xué)現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致課程重復(fù)建設(shè)或教學(xué)設(shè)備重復(fù)投入。

（三）高校內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間競爭加劇

當(dāng)前，受經(jīng)費分配、招生計劃、績效考核等多重因素的影響，高校部門、院系之間存在明顯的利益驅(qū)動現(xiàn)象。處于維護本體利益的考慮，高校各部門、院系之間往往競爭大于合作，導(dǎo)致內(nèi)部競爭不斷加劇，制約了教育資源的整合與共享。高校有些院系為了提升業(yè)績、創(chuàng)新成果和擴大影響，彼此之間爭奪招生計劃、教學(xué)用房或科研項目，完全不考慮全校一盤棋，導(dǎo)致內(nèi)部關(guān)系日趨緊張。此外，教師隊伍中存在的所謂“學(xué)術(shù)派系”[7]，以及績效考核看重個體業(yè)績忽視團隊貢獻，不利于教師之間形成合作共進的關(guān)系，在一定程度上破壞了高校內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

（四）高校教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部多樣性不足

高校作為教育生態(tài)系統(tǒng)要想維持系統(tǒng)活力和良性發(fā)展態(tài)勢，就要不斷輸入能量，保持管理機制、人才類型、學(xué)科樣態(tài)和文化意蘊的多樣性。然而，從宏觀角度看，許多高校內(nèi)部生態(tài)多樣性不足，削弱了自身發(fā)展?jié)摿蛣恿Γ瑢?dǎo)致教育管理機制失去了應(yīng)有的效力。比如：教學(xué)管理隊伍中缺乏擁有堅實教育理論基礎(chǔ)和寬廣學(xué)科建設(shè)與發(fā)展視野的新型人才，管理人員大多滿足于照章辦事，革新精神和創(chuàng)新力度不足，導(dǎo)致教學(xué)管理帶有嚴重的行政化傾向，未能形成推動教學(xué)發(fā)展與變革的強勁驅(qū)動力；學(xué)生管理人員思維定式嚴重，缺乏科學(xué)的管理理念和創(chuàng)新性的育人策略，導(dǎo)致學(xué)生管理投入大而收效微；校園文化活動主體比較單一，形式不夠豐富，缺乏人文傳承和自由氛圍，削弱了學(xué)生參與校園文化建設(shè)的積極性和主動性。

（五）高校教育生態(tài)系統(tǒng)容量超載

隨著擴招速度加快，許多高校在校學(xué)生的數(shù)量不斷擴大，給學(xué)校管理制度和管理機制的配套建設(shè)造成了巨大壓力。許多高校由于建設(shè)步伐緩慢，導(dǎo)致教學(xué)資源、管理資源短缺，影響了教育管理質(zhì)量的提高。比如：有的高校圖書館、活動中心等公共空間匱乏，校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍有限、帶寬不足，影響了教師的工作和學(xué)生的學(xué)習(xí)[8]；有的高校生師比失衡，無法按照規(guī)定要求配備輔導(dǎo)員，滿足不了學(xué)生日常管理工作的需要；有的高校宿舍建設(shè)滯后，服務(wù)設(shè)施短缺，導(dǎo)致學(xué)生住宿擁擠，生活條件差，無形中增加了教育管理難度。

三、教育生態(tài)學(xué)視域下高校教育管理困境的破解策略

高校要想優(yōu)化內(nèi)部教育生態(tài)，破解教育管理面臨的困境，必須既要適應(yīng)外部環(huán)境需求尋求內(nèi)涵式發(fā)展之路，又要提高校內(nèi)各子系統(tǒng)之間的協(xié)同性，營造合作共生的氛圍，增強內(nèi)部活力。

（一）樹立“以人為本”的教育管理理念

高校教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅持“以人為本”的教育管理理念。因此，高校在制定規(guī)章制度和實施教育措施時要充分考慮學(xué)生的思想狀態(tài)、身心特點、學(xué)業(yè)水平、興趣愛好等因素，尊重學(xué)生的個體差異和個性需求，保障學(xué)生的合法權(quán)益，為他們的全面發(fā)展和健康成長提供保障。高校要積極探索新時代新形勢下教育管理新模式，堅持“以服務(wù)為本”的教育管理理念，改變傳統(tǒng)單一的管理模式，構(gòu)建師生、生生互動和開放、民主的新型校園文化氛圍；要設(shè)法增強師生的自主意識和服務(wù)意識，構(gòu)建民主平等、和諧寬松、開放合作的新型師生關(guān)系[9]；要從源頭抓起，嚴格遵循高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，構(gòu)建以“質(zhì)量為本”為核心內(nèi)容和核心理念的高校教育管理體系，堅持質(zhì)量興校、質(zhì)量強校。

（二）完善教育管理生態(tài)系統(tǒng)的基本制度

高校要加強教育管理制度的建設(shè)，推動教育管理體制的改革和創(chuàng)新，不斷提高教育管理水平和教育管理效能。一是建立完善的教育管理制度體系，明確各部門的職責(zé)范圍和分工協(xié)作，提高教育管理工作的效率；二是建立健全教育管理制度，明確管理工作人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，在制度保障下規(guī)范教育管理工作流程；三是充分發(fā)揮相關(guān)主體的能動性和積極性，保障教育管理工作有序開展。

（三）加強高校信息公開力度

新媒體時代，高校教育管理工作呈現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點。高校要適應(yīng)時代的變化，通過建立信息公開平臺、開展網(wǎng)上咨詢、進行在線互動等方式提高教育管理工作效率。高?？梢酝ㄟ^建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺暢通師生訴求的表達渠道，完善師生訴求表達機制，切實保障師生的民主權(quán)利；可以對教育管理進行全過程跟蹤和全方位評價，并采取合適方式及時公布相關(guān)信息，做到因勢利導(dǎo)，與時俱進；可以建立、完善網(wǎng)絡(luò)輿情分析預(yù)警機制和重大輿情應(yīng)急處置機制，及時收集整理相關(guān)信息，妥善解決師生的合理訴求[10]?？傊?，高校要積極借鑒先進教育管理理念和經(jīng)驗，不斷探索符合國情、校情的教育管理模式，努力實現(xiàn)教育管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、信息化和現(xiàn)代化。

（四）實現(xiàn)教育管理與社會環(huán)境的良性互動

高校教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其管理內(nèi)容不僅包括教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)，還包括學(xué)校與社會的協(xié)同合作等。因此，高校要不斷改善其教育生態(tài)環(huán)境，加強與社會各界的聯(lián)系，提升社會服務(wù)功能，實現(xiàn)與社會環(huán)境的良性互動，發(fā)揮社會主義精神文明建設(shè)的引領(lǐng)作用。一方面，高校要積極為社會提供人才支撐和智力支持。高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和社會對人才素質(zhì)的要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，致力于培養(yǎng)能為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻聰明才智的合格人才。另一方面，高校要積極承擔(dān)社會責(zé)任。高校要與社會各界開展合作交流，利用自身人才優(yōu)勢、學(xué)術(shù)優(yōu)勢推動社區(qū)文化建設(shè)，為社區(qū)治理、生態(tài)治理出謀劃策。

（五）建立科學(xué)的教育管理評價體系

科學(xué)的評價體系和評價方法可以對教育管理工作進行定性與定量相結(jié)合的分析與評價，并全面客觀地反映教育管理活動的實際效果，為學(xué)校管理決策提供科學(xué)的依據(jù)[11]。建立科學(xué)的教育管理評價體系是高等教育現(xiàn)代化的必然要求，也是加強和改進高校教育管理工作的迫切需要。首先，高校應(yīng)把落實立德樹人使命作為教育管理評價的重要內(nèi)容。新時代對高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求，高校必須堅持立德樹人、以德為先的根本原則，將學(xué)生思想政治素質(zhì)培養(yǎng)擺在突出的位置。其次，高校應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)、不同層次、不同類別學(xué)生的特點建立個性化評價體系。大學(xué)生的思想特點和個性發(fā)展具有鮮明的個體差異性，高校應(yīng)該根據(jù)不同學(xué)生的不同特點建立有針對性的評價體系。最后，高校要把學(xué)生發(fā)展成效作為評價內(nèi)容。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，高校必須要以學(xué)生為本，堅持促進學(xué)生全面發(fā)展，將學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)納入教育管理評價體系。