向 福,王朝暉,秦 劍

(黃岡師范學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處,湖北 黃岡 438000)

黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。因此,高質(zhì)量發(fā)展將成為我國“十四五”及今后一段時(shí)間社會(huì)發(fā)展的主題,是中國式高等教育現(xiàn)代化的必由之路。作為我國高等教育的主體,地方院校是教育、科技、人才的重要匯聚點(diǎn),擔(dān)負(fù)著服務(wù)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)的使命和責(zé)任,走高質(zhì)量發(fā)展道路才能扎根中國大地,辦好人民滿意的大學(xué)[1]。

績效考核是圍繞“正確”價(jià)值取向而建立起來的目標(biāo)管理活動(dòng),是提升辦學(xué)效能,推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)的一種組織策略[2]。隨著高校辦學(xué)規(guī)?？焖僭鲩L、管理難度不斷增加,正確認(rèn)識(shí)高?？冃Э己说闹匾?有利于構(gòu)建合理高效的內(nèi)部管理體制,形成高等教育高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。2019年,江蘇省在全國首開地方普通高校高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核先河,引導(dǎo)高校做什么、怎么做,用可衡量、可檢測的指標(biāo)內(nèi)容衡量和引導(dǎo)高校高質(zhì)量發(fā)展[3]。2022年,湖北省結(jié)合高校實(shí)際,開展省屬高校年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核工作,不斷提升高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)水平,推進(jìn)省屬高校高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出:“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。因此,高質(zhì)量發(fā)展需要有體現(xiàn)新發(fā)展理念內(nèi)涵的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)來反映和引領(lǐng),績效考核體系的設(shè)計(jì)與完善,是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)地方院校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

1 績效考核在地方院校高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用

1.1 績效考核是高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

從哲學(xué)維度看,績效考核一是“做正確的事”,即主要針對戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的關(guān)鍵指標(biāo)和管理狀況考核;二是“把事做正確”,即主要針對關(guān)鍵指標(biāo)相關(guān)工作目標(biāo)完成情況考核;三是“正確地做事”,即不僅關(guān)注工作結(jié)果,更要強(qiáng)調(diào)工作過程中的責(zé)任性、主動(dòng)性、規(guī)范性等行為[2]。從管理角度看,績效考核是現(xiàn)代大學(xué)治理體系的重要組成部分,影響著高校各項(xiàng)職能發(fā)揮,是一流大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性制度[4]?？茖W(xué)的績效管理能促進(jìn)教職工自主追求與自我實(shí)現(xiàn),能促進(jìn)學(xué)院、部門準(zhǔn)確定位和良性發(fā)展,能促進(jìn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和個(gè)體發(fā)展目標(biāo)有機(jī)融合,提升高校整體辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展競爭力,推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 績效考核是地方院校高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和助推器

新發(fā)展階段,高等教育發(fā)展也由“外延式”數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為“內(nèi)涵式”質(zhì)量提升,要更注重為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù),要更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要,要有共同利益和互促反哺效應(yīng),將重心放在質(zhì)量和效益提升上,用新要素和高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展[5]。地方高校的高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互依存,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)給予高校更多發(fā)展機(jī)會(huì)、資源和支持,高校則可以通過對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢形成自身的創(chuàng)新發(fā)展特色,從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)供給高質(zhì)量人才[6]?？冃Э己耸秦瀼匦掳l(fā)展理念、把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。用績效考核之尺,量高質(zhì)量發(fā)展之效?？冃Э己藶閷?shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束功能提供了基本路徑,具有指揮棒、風(fēng)向標(biāo)和助推器作用,逐漸成為地方院校高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力[7]。

2 績效考核在地方院校管理中應(yīng)用的問題

2.1 黨建引領(lǐng)的動(dòng)能激發(fā)不夠

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“把抓好黨建作為最大的政績”。黨的建設(shè)既是高校高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,更是引領(lǐng)和推動(dòng)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作開展的重要保證?？冃Э己酥?如何使黨中央、省委決策部署及時(shí)、全面、精準(zhǔn)落地,如何充分發(fā)揮黨建的倍增效應(yīng),形成以黨建考核帶動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展新格局,如何倒逼黨建工作真正融入日常、抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常等一系列問題需要系統(tǒng)探索和有效解決。同時(shí),地方高校黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能激發(fā)不夠,甚至還認(rèn)為黨建工作是常規(guī)性工作而不必要或不適宜納入績效考核[2],黨的建設(shè)和工作業(yè)績成為“兩張皮”。

2.2 指標(biāo)體系有待完善

指標(biāo)體系不健全是績效考核在高校管理中應(yīng)用的難點(diǎn)問題,體現(xiàn)在考核指標(biāo)偏離實(shí)際、可量化和細(xì)化程度低,考核結(jié)果可參考價(jià)值有限,績效考核無法有效應(yīng)用于高校管理,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響[8]。以H學(xué)院為例,績效考核體系中,一是模塊數(shù)量多,現(xiàn)有考核體系設(shè)有落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、落實(shí)黨建工作責(zé)任考核、目標(biāo)管理考核、重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核、落實(shí)常態(tài)化疫情防控責(zé)任考核、一票否決項(xiàng)目考核等6種;二是重點(diǎn)不突出,沒有明確重點(diǎn)指標(biāo)與一般指標(biāo),被考核單位對學(xué)校設(shè)置各類考核指標(biāo)的意圖不了解,考核導(dǎo)向性弱化;三是定位不精準(zhǔn),有的標(biāo)準(zhǔn)定得過高、有的又過低,或是影響被考核單位的工作積極性、或是導(dǎo)致考核結(jié)果無法拉開差距;四是標(biāo)準(zhǔn)不明確,有的定性指標(biāo)缺乏明確的評(píng)分依據(jù),主要憑主觀打印象分,無法全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各部門開展工作的實(shí)際情況。

2.3 績效考核主體不合理

合理的考核主體決定和影響績效考核工作目標(biāo)、績效管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果[9]。不少高校管理者認(rèn)為,主管各項(xiàng)工作的中層干部即是相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)行或?qū)＜?自然成為相應(yīng)領(lǐng)域的考核主體,出現(xiàn)以工作主管代替考核主體現(xiàn)象,導(dǎo)致績效考核過程與結(jié)果不可避免地帶有主觀色彩而送“人情分”,甚至“評(píng)A講風(fēng)格,評(píng)C看情緒”[2]。H學(xué)院的一些考核主體甚至既是“裁判員”,又是“運(yùn)動(dòng)員”,不僅群眾有意見,績效考核也有失公允。也因考核主體問題,有的單位工作成績好,但材料匯報(bào)得分不高;而有的單位工作成績一般,但格外重視材料匯報(bào),反而得分較高,這些問題在地方院校也不算個(gè)例。

2.4 績效考核應(yīng)用不力

績效考核應(yīng)用不力會(huì)直接導(dǎo)致績效考核流于形式,這也是很多高?？冃Э己嗣媾R的現(xiàn)實(shí)問題[8]。一是績效考核以手段代替目的?？冃Э己耸鞘侄?但大都不自覺將其當(dāng)作了目的,并單純地將考核結(jié)果與物質(zhì)待遇掛鉤,教職工努力工作似乎就是為了應(yīng)對績效考核,為了好的考核結(jié)果帶來的物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)待遇,從而使績效考核陷入“唯績效”[2],導(dǎo)致“過度理由”效應(yīng)[10]。二是績效考核以結(jié)果代替過程。績效考核注重結(jié)果,也要加強(qiáng)過程監(jiān)督與指導(dǎo),但一般都是年初下指標(biāo)、年終算總賬,且考核結(jié)果多是一個(gè)個(gè)分值數(shù)據(jù),教職工對考核詳細(xì)情況了解不及時(shí)、不全面、不深入,更不知道問題和努力方向,極大降低了績效考核的應(yīng)用價(jià)值。三是整改提升作用不明顯。學(xué)校大多未結(jié)合績效考核結(jié)果,對績效管理體系的科學(xué)合理性、影響管理目標(biāo)達(dá)成的相關(guān)因素,以及資源合理化配置等相關(guān)問題進(jìn)行深究和整改。績效考核幫助學(xué)院、部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,沿著前進(jìn)軌道良性發(fā)展的作用有限,績效考核的“投入”與“產(chǎn)出”失衡。

2.5 績效考核制度建設(shè)較為薄弱

績效考核制度建設(shè)薄弱在地方院校是普遍現(xiàn)象[8]。制度建設(shè)是依法治校的重要基礎(chǔ),是高校管理科學(xué)化、規(guī)范化的體現(xiàn),績效考核的應(yīng)用與相關(guān)制度建設(shè)密切相關(guān)。大多數(shù)高校非常重視績效管理和績效考核,但由于相關(guān)制度的缺位或不完善,機(jī)械性考核成為了常態(tài),績效考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)和助推器的正向激勵(lì)作用發(fā)揮有限。

3 H學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展績效考核的實(shí)踐探索

H學(xué)院以高質(zhì)量發(fā)展為核心,緊盯“申碩”“更名大學(xué)”目標(biāo),加快建設(shè)“全省一流、全國知名”的高水平師范大學(xué)。2022年,在省屬高校年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核中,學(xué)校競爭優(yōu)勢明顯,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修改完善年度高質(zhì)量發(fā)展績效考核體系。

3.1 高質(zhì)量發(fā)展績效考核體系設(shè)計(jì)

考核體系由管黨治校成效和辦學(xué)實(shí)績兩項(xiàng)組成,并設(shè)置重點(diǎn)工作專項(xiàng),對教學(xué)學(xué)院和機(jī)關(guān)直屬單位分類考核。

3.1.1教學(xué)學(xué)院考核體系

管黨治校成效考核基層黨建和學(xué)校管理兩方面工作。基層黨建工作重點(diǎn)考核深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)以及特色亮點(diǎn)、突出成效和改革創(chuàng)新等情況,設(shè)置29個(gè)一級(jí)指標(biāo)、77個(gè)二級(jí)指標(biāo),占20分;學(xué)校管理工作重點(diǎn)考核平安建設(shè)、法治建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)與采購招標(biāo)管理、信息化建設(shè)等工作,設(shè)置6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo),占10分。

辦學(xué)實(shí)績重點(diǎn)考核一流師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、學(xué)科專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)度、國際影響力等關(guān)鍵職能的完成數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益,設(shè)置師資隊(duì)伍建設(shè)、本科人才培養(yǎng)、學(xué)生工作與共青團(tuán)工作、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、研究生教育、國際交流合作、招生與就業(yè)工作、辦學(xué)特色等9個(gè)一級(jí)指標(biāo)、28個(gè)二級(jí)指標(biāo),占70分。重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核則根據(jù)階段性重大任務(wù)設(shè)置,如“申碩”“更名大學(xué)”、審核評(píng)估、學(xué)科建設(shè)等,具有機(jī)動(dòng)靈活、針對性強(qiáng)的特點(diǎn),成為圍繞中心、服務(wù)大局的有效抓手。由相關(guān)職能部門制定考核體系,可直接運(yùn)用考核指標(biāo)評(píng)分結(jié)果,不重復(fù)計(jì)分。

3.1.2機(jī)關(guān)直屬單位考核體系

管黨治校成效和重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核與教學(xué)學(xué)院相同,辦學(xué)實(shí)績重點(diǎn)考核落實(shí)上級(jí)決策部署,本單位牽頭、負(fù)責(zé)或參與的學(xué)校年度重點(diǎn)工作、重大工程、民生實(shí)事,以及本單位職責(zé)內(nèi)的其他重點(diǎn)工作的完成數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益,設(shè)置重點(diǎn)工作完成情況、治理特色與辦學(xué)特色、服務(wù)對象滿意度測評(píng)、約束性考核等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、附屬幼兒園等單位辦學(xué)實(shí)績考核以上級(jí)考核為主,后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位則還要實(shí)施經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核管理。

3.1.3高質(zhì)量發(fā)展量化指標(biāo)設(shè)置

按照教學(xué)學(xué)院考核體系全部量化,機(jī)關(guān)直屬單位考核體系盡可能量化的原則,一級(jí)指標(biāo)下設(shè)加分項(xiàng)目、評(píng)分項(xiàng)目和扣分事項(xiàng),突出績效指標(biāo)的合理性和可測量性?！凹臃猪?xiàng)目”設(shè)計(jì)為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展突破性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo),梳理并兼顧各領(lǐng)域、各部門、各單位此類指標(biāo)的可比較性?！霸u(píng)分項(xiàng)目”為常規(guī)管理工作考核指標(biāo),重在對照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、嚴(yán)格要求、提升質(zhì)量。“扣分事項(xiàng)”是為堅(jiān)持底線思維,突出防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)置的有關(guān)安全穩(wěn)定、師德師風(fēng)、心理健康等方面的約束性指標(biāo),實(shí)行扣分項(xiàng)管理。

3.2 高質(zhì)量發(fā)展績效考核的實(shí)踐

H學(xué)院通過實(shí)踐探索,形成了“一一五”綜合績效考核體系,即一貫徹,貫徹新發(fā)展理念;一優(yōu)化,優(yōu)化指標(biāo)體系;五強(qiáng)化,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化過程管理、強(qiáng)化考核主體、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

3.2.1貫徹新發(fā)展理念

一是提高政治站位,將黨中央和國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委市政府重點(diǎn)任務(wù)納入年度考核目標(biāo),將黨和國家肯定、人民滿意、師生認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)作為衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建“共性+特色”考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)從多頭分散考到系統(tǒng)集中考、一次性考到常態(tài)化考、考全面到考年度重點(diǎn)、單一激勵(lì)到綜合激勵(lì)的轉(zhuǎn)變。三是聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞“申碩”“更名大學(xué)”目標(biāo)任務(wù),精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo),補(bǔ)短板、鍛長板、筑底板,推動(dòng)特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。四是樹立正確導(dǎo)向,堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣相結(jié)合、看結(jié)果與看過程相結(jié)合,推動(dòng)形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良好局面。

3.2.2優(yōu)化指標(biāo)體系

一是簡化考核模塊,將學(xué)校整體考核工作分為管黨治校成效和辦學(xué)實(shí)績兩大塊。二是聚焦重點(diǎn)任務(wù),管黨治校重點(diǎn)考核黨的建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)、管理服務(wù)、特色亮點(diǎn)等方面情況;辦學(xué)實(shí)績重點(diǎn)考核各機(jī)關(guān)直屬單位落實(shí)上級(jí)決策部署和學(xué)校重點(diǎn)工作完成情況,以及教學(xué)學(xué)院完成關(guān)鍵辦學(xué)職能的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益。三是創(chuàng)新考核項(xiàng)目,將突破性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)確定為高質(zhì)量發(fā)展“加分項(xiàng)目”,并加大分值權(quán)重;常規(guī)管理工作考核指標(biāo)確定為“評(píng)分項(xiàng)目”,為堅(jiān)持底線思維,突出防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置“扣分事項(xiàng)”。四是突出結(jié)果導(dǎo)向,通過考核能夠考出差距、考出短板、考出弱項(xiàng),既查擺出發(fā)展中的難點(diǎn),又找清問題背后的堵點(diǎn),既摸清自身的家底,也看到標(biāo)桿的方位,主動(dòng)對標(biāo)找差、拉長鏈條、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效。

3.2.3強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

一是融合考核體系,將黨建考核原來的兩套體系,創(chuàng)新構(gòu)建為基層黨建工作考核指標(biāo)體系。二是突出考核重點(diǎn),教學(xué)學(xué)院主要考核黨建工作成效,重點(diǎn)看黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮程度;機(jī)關(guān)直屬單位主要考核黨建服務(wù)保障作用發(fā)揮,重點(diǎn)看服務(wù)基層、服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效。三是黨建業(yè)務(wù)融合,做到同部署、同落實(shí)、同考核,黨建成效與考核結(jié)果相互印證、相互檢驗(yàn)、相互促進(jìn)。四是增加平安建設(shè)、法治建設(shè)等內(nèi)容。

3.2.4強(qiáng)化過程管理

一是把好源頭關(guān)口,年初考核方案及考核指標(biāo)下達(dá)后一般不作變動(dòng);評(píng)分細(xì)則要求明確具體,盡量量化、易于操作、拉開層次。二是成績集中展示,年終匯報(bào)工作改進(jìn)、特色亮點(diǎn)、突出成績和改革創(chuàng)新典型案例,由評(píng)委現(xiàn)場打分,既讓先進(jìn)單位感到壓力,也讓后進(jìn)單位看到前景。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁被考核單位弄虛作假、虛報(bào)浮夸、隱瞞實(shí)情、說情打招呼。四是提升考核質(zhì)量,力求程序簡化、有據(jù)可查、結(jié)果公正,杜絕形式主義、官僚主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

3.2.5強(qiáng)化考核主體

一是選擇具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的校外專家,以第三方身份參與績效考核;二是選擇素質(zhì)、覺悟高,教學(xué)、科研、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休教職工,了解學(xué)校情況,公正評(píng)價(jià);三是校領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià),全面把握教學(xué)學(xué)院和機(jī)關(guān)直屬單位工作目標(biāo)和要求;四是職能部門相關(guān)管理人員,對教學(xué)學(xué)院相關(guān)業(yè)務(wù)的工作目標(biāo)和要求進(jìn)行考核;五是面向全校師生,開展教學(xué)學(xué)院和機(jī)關(guān)直屬單位工作情況和滿意度在線調(diào)查。

3.2.6強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

一是建立完善“月調(diào)度、季推進(jìn)、年述職”工作機(jī)制,建立日常監(jiān)測、跟蹤問效制度,及時(shí)糾正偏差。二是完善考核結(jié)果公開機(jī)制,特別是設(shè)置績效溝通和考核申訴程序,確?？己斯?、公信,促進(jìn)改革進(jìn)步。三是建立績效考核反饋整改機(jī)制,特別是結(jié)合大數(shù)據(jù)對不同時(shí)期不同層面的結(jié)果進(jìn)行對比,深挖績效考核價(jià)值,突出結(jié)果反饋和整改的針對性、有效性、可操作性,形成持續(xù)改進(jìn)的“閉環(huán)系統(tǒng)”。四是完善激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立綜合考核優(yōu)勝單位獎(jiǎng)、綜合考核進(jìn)步獎(jiǎng)和高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。

3.2.7強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

一是用好績效考核大數(shù)據(jù),深挖考核結(jié)果反映出的問題和不足,及時(shí)跟進(jìn)式調(diào)整優(yōu)化。二是抓住關(guān)鍵群體,將績效考核結(jié)果作為中層干部年度履職盡責(zé)考核和基層黨建工作考核、中層單位政治生態(tài)分析研判、中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要依據(jù)。三是實(shí)行末位約談,對綜合考核、基層黨建工作考核排名靠后的中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談。四是在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),更多運(yùn)用鼓勵(lì)、表揚(yáng)、宣傳以及增加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)名額等精神獎(jiǎng)勵(lì)方式,激發(fā)、引導(dǎo)教職工“自發(fā)自覺”貢獻(xiàn)。五是推進(jìn)整改工作責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,傳導(dǎo)壓力到位,營造“積極作為、比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位”的良好氛圍。

在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,H學(xué)院依據(jù)現(xiàn)代管理理論和高等教育發(fā)展規(guī)律,參考江蘇和湖北高校綜合績效考核體系,通過實(shí)踐探索,將地方高校的高質(zhì)量發(fā)展績效考核有機(jī)融入到教學(xué)學(xué)院和機(jī)關(guān)直屬單位的年度績效考核,形成“一一五”綜合績效考核體系,實(shí)現(xiàn)“干得好就能考得好”和“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”,正向引導(dǎo)激勵(lì)、反向鞭策約束作用充分彰顯,有力推動(dòng)學(xué)校特色化、差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。