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沿著數(shù)字“一帶一路”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2023-02-15 13:27:42倫曉波
關(guān)鍵詞:倡議一帶高質(zhì)量

倫曉波, 劉 顏

(1. 上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院 金融學(xué)院, 上海 201209; 2. 湖南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 湖南 長(zhǎng)沙 410082)

一、 引言與文獻(xiàn)綜述

2 200多年前,古絲綢之路為中國(guó)的技術(shù)和發(fā)明傳播提供了擴(kuò)散之路,這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用(Fung等,2018)。如今,數(shù)字技術(shù)使全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生前所未有的改變(Pradhan等,2020)。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善,數(shù)字技術(shù)加速向各經(jīng)濟(jì)部門滲透,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)突破性力量。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,中國(guó)提出數(shù)字“一帶一路”(亦稱數(shù)字絲綢之路或數(shù)字絲路)。數(shù)字“一帶一路”的概念源自2017 年第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,在論壇開幕式主旨演講中,習(xí)近平總書記正式提出數(shù)字絲綢之路倡議,為推動(dòng)共建數(shù)字“一帶一路”指明了方向。數(shù)字“一帶一路”旨在通過(guò)積極推進(jìn)與沿線國(guó)家的合作,帶動(dòng)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展新格局。通過(guò)數(shù)字“一帶一路”建設(shè),中國(guó)的技術(shù)加速傳播和外溢到沿線國(guó)家,與古絲綢之路精神遙相呼應(yīng)。

數(shù)字“一帶一路”正在從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)在沿線多個(gè)國(guó)家快速發(fā)展(Gu和Carey,2019),這引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)數(shù)字“一帶一路”促進(jìn)全球高質(zhì)量發(fā)展的期盼,認(rèn)為數(shù)字“一帶一路”和各國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)可以形成聯(lián)系和對(duì)接。中國(guó)多次回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的期盼,推動(dòng)數(shù)字“一帶一路”建設(shè)和沿線國(guó)家發(fā)展目標(biāo)之間形成協(xié)同效應(yīng)。2021年3月,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布,將深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作作為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)“一帶一路”倡議通過(guò)推進(jìn)與沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而正向作用于高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下,需要的思考是:從高質(zhì)量發(fā)展的角度看,數(shù)字“一帶一路”的推進(jìn)能否帶來(lái)預(yù)期的效果?其作用機(jī)制是什么?對(duì)于不同類別的國(guó)家或地區(qū)的影響效應(yīng)又有何種差異?本文對(duì)上述問(wèn)題的回答將有助于對(duì)數(shù)字“一帶一路”的推進(jìn)效果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,進(jìn)而為推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。已有文獻(xiàn)主要關(guān)注道路、港口、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較少關(guān)注大規(guī)模數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的影響(Shen,2018)。伴隨數(shù)字“一帶一路”的推進(jìn),部分研究開始分別從中國(guó)視角和沿線國(guó)家視角觀察其實(shí)踐效果。立足中國(guó)視角,學(xué)者探討了數(shù)字“一帶一路”的進(jìn)展、挑戰(zhàn)與實(shí)施路徑(張耀軍和宋佳蕓,2017;王文等,2019;姜志達(dá)和王睿,2020,a,b;姜峰和藍(lán)慶新,2021),認(rèn)為數(shù)字“一帶一路”建設(shè)顯著推動(dòng)了中國(guó)貿(mào)易地位的提升(姜峰和段云鵬,2021);立足沿線國(guó)家視角,研究顯示數(shù)字“一帶一路”通過(guò)促進(jìn)增長(zhǎng)和創(chuàng)新、加強(qiáng)連接、縮小數(shù)字差距和不平等、增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)用戶能力、保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)制度建設(shè)、創(chuàng)建智慧城市等機(jī)制促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Gong和Li,2019;Hernandez,2019)。由于與“一帶一路”倡議相關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的缺失,已有相關(guān)研究主要基于感性認(rèn)知,缺乏嚴(yán)格的實(shí)證檢驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)理論分析和政府精準(zhǔn)施策給予實(shí)證支撐。有學(xué)者擔(dān)心數(shù)字“一帶一路”缺乏具體內(nèi)容(Koz?owski,2020),認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在描繪一幅沒(méi)有實(shí)際證據(jù)但最終會(huì)產(chǎn)生巨大影響的畫面(Friederici等,2017);也有學(xué)者擔(dān)心數(shù)字技術(shù)讓強(qiáng)者更強(qiáng),從而擴(kuò)大各國(guó)的發(fā)展差距(Fang等,2019),與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)背道而馳(Unwin,2017)。

基于此,本文探索數(shù)字“一帶一路”推進(jìn)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)理,同時(shí)結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,實(shí)證檢驗(yàn)數(shù)字“一帶一路”對(duì)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的影響,為數(shù)字“一帶一路”的推進(jìn)和政策制定提供新的理論和實(shí)證支撐。本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)在于:(1)分析了數(shù)字“一帶一路”對(duì)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的作用,為評(píng)估“一帶一路”倡議提供了新的視角。雖然關(guān)于“一帶一路”倡議的文獻(xiàn)較為豐富,但是已有文獻(xiàn)并沒(méi)有從高質(zhì)量發(fā)展角度,對(duì)數(shù)字“一帶一路”的實(shí)施效果進(jìn)行政策評(píng)估。(2)本文使用主成分分析法,從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字制度環(huán)境、數(shù)字商業(yè)生態(tài)三個(gè)維度構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),綜合、準(zhǔn)確地反映各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了數(shù)據(jù)支撐。(3)本文探討了“一帶一路”倡議的差異化作用,發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議的效果主要針對(duì)于高收入組國(guó)家,而非低收入組國(guó)家。無(wú)論是對(duì)海上還是陸上絲綢之路沿線國(guó)家、鄰近還是非鄰近沿線國(guó)家,“一帶一路”倡議都具有顯著高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng),為優(yōu)化數(shù)字“一帶一路”合作方案提供了有益洞察。

二、 理論分析與研究假說(shuō)

(一)“一帶一路”倡議推動(dòng)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展有著非常豐富的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新、社會(huì)、民生等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展?;诟哔|(zhì)量發(fā)展的不同層次和內(nèi)容,“一帶一路”倡議對(duì)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,增長(zhǎng)效應(yīng)?!耙粠б宦贰背h以道路、港口、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)為主要抓手,有助于引導(dǎo)要素有序流動(dòng)、改善資源配置、優(yōu)化區(qū)域合作(呂越等,2019)?!耙粠б宦贰背h下中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、資本、貿(mào)易輸出構(gòu)成沿線國(guó)家的三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能(姬超,2019)。中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施具有超大規(guī)模市場(chǎng)等顯著優(yōu)勢(shì),滿足了沿線國(guó)家的投資需求,能在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生積極的資本形成、就業(yè)創(chuàng)造以及增長(zhǎng)效應(yīng),成為推動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。此外,“一帶一路”倡議以開放為導(dǎo)向,倡導(dǎo)構(gòu)建更為包容的貿(mào)易和投資體系,有效地將發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的內(nèi)陸國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家等與全球經(jīng)濟(jì)連接起來(lái),與沿線國(guó)家利益共享,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。第二,創(chuàng)新發(fā)展效應(yīng)。“一帶一路”沿線國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體,內(nèi)部自主研發(fā)難以滿足其創(chuàng)新發(fā)展需求。開放經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)外溢成為沿線國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要渠道。“一帶一路”倡議框架下的對(duì)外直接投資隱含技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,促使沿線國(guó)家在獲得投資的同時(shí)能夠有效吸收內(nèi)含的技術(shù)(賈妮莎和雷宏振,2019)。而且,“一帶一路”倡議企業(yè)尤其是高技術(shù)部門從事復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈活動(dòng),構(gòu)建日益緊密的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),成為沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈集群上的中心和樞紐,從而沿著生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)沿線國(guó)家產(chǎn)生重要的技術(shù)溢出,幫助沿線國(guó)家在吸收外溢技術(shù)的基礎(chǔ)上,不斷向所在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的更高點(diǎn)攀升。值得注意的是,中國(guó)不但不進(jìn)行技術(shù)封鎖,還大力支持“一帶一路”倡議企業(yè)向沿線國(guó)家實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,因此,“一帶一路”倡議的技術(shù)外溢效應(yīng)更加突出(戴翔和宋婕,2021)。第三,健康水平提升效應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái),全球衛(wèi)生治理存在制度碎片化、公共產(chǎn)品供給不足、資源配置效率較低等問(wèn)題,導(dǎo)致全球公共衛(wèi)生體系運(yùn)轉(zhuǎn)困難。逆全球化下有些國(guó)家甚至采取推卸國(guó)際責(zé)任等行為,加劇了全球衛(wèi)生公共產(chǎn)品的供需矛盾。在此背景下,中國(guó)提出“健康絲綢之路”倡議,與沿線國(guó)家深化衛(wèi)生政策協(xié)調(diào),同時(shí)在醫(yī)學(xué)研發(fā)、人才培養(yǎng)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疾病防控等多方面健全衛(wèi)生交流與合作機(jī)制。這既有助于構(gòu)建更為完善的全球公共衛(wèi)生治理體系,又為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供了新動(dòng)能。第四,綠色發(fā)展效應(yīng)。“一帶一路”倡議影響綠色發(fā)展的機(jī)制包括綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、增長(zhǎng)效應(yīng)三部分。首先,綠色技術(shù)創(chuàng)新是綠色發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,“一帶一路”倡議企業(yè)提供的環(huán)境友好型新技術(shù)可以提升沿線國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。其次,“一帶一路”倡議始終貫徹綠色發(fā)展理念,對(duì)外直接投資集中在低污染、低耗能的第三產(chǎn)業(yè),為沿線國(guó)家向綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)式發(fā)展和升級(jí)提供支撐。最后,“一帶一路”倡議帶來(lái)的增長(zhǎng)效應(yīng)有助于催生沿線國(guó)家產(chǎn)生更高的綠色發(fā)展需求與能力,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。第五,教育發(fā)展效應(yīng)。受中國(guó)傳統(tǒng)思想文教天下的熏陶,中國(guó)歷來(lái)非常重視教育的作用,將教育視為關(guān)系民族生存、國(guó)家安定的基礎(chǔ)。近年來(lái),中國(guó)教育加速“走出去”,既為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ),又有利于緩解沿線國(guó)家人力資本缺失而導(dǎo)致的發(fā)展性難題。中國(guó)與沿線國(guó)家共享教育發(fā)展的理念、實(shí)踐與智慧,為沿線國(guó)家提供了可借鑒的教育模式與經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)積極與沿線國(guó)家構(gòu)建多渠道、多層次、具有彈性的教育合作機(jī)制,如積極簽署教育合作規(guī)劃,建設(shè)教育交流磋商機(jī)制等,為“一帶一路”合作發(fā)展提供了人才支撐。此外,中國(guó)在沿線國(guó)家進(jìn)行了大量的教育投入,給受援國(guó)帶去豐富的教育資源以及先進(jìn)的教育理念、方法和技術(shù),促進(jìn)教育的共同發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此提出如下假說(shuō):

H1:“一帶一路”倡議可以顯著促進(jìn)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。

(二)“一帶一路”倡議促進(jìn)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)層次,“一帶一路”倡議對(duì)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下三方面:一是推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。數(shù)字“一帶一路”建設(shè)的首要任務(wù)是促進(jìn)沿線國(guó)家移動(dòng)通信、海底光纜、陸地電纜等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“一帶一路”倡議下,中國(guó)政府積極支持企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)行數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資,引導(dǎo)信貸資源流向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。此外,在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下,中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生“走出去”共建共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望并付諸實(shí)踐,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行海外投資或運(yùn)營(yíng),為建設(shè)數(shù)字“一帶一路”發(fā)揮重要作用。二是完善數(shù)字制度環(huán)境,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬空間。作為理性經(jīng)濟(jì)人,政府遵循成本收益原則進(jìn)行決策。在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下,沿線國(guó)家政府通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠獲得資源配置效率提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升等收益,因而產(chǎn)生優(yōu)化制度環(huán)境的內(nèi)在需求,主動(dòng)建立適配性制度,健全數(shù)字制度環(huán)境,從而形成更高效率的數(shù)字服務(wù)體系。另外,受政府行為慣性、利益集團(tuán)等多重因素的約束,制度變遷進(jìn)程會(huì)出現(xiàn)放緩甚至出現(xiàn)反復(fù),且呈現(xiàn)出路徑依賴的特征,而跨國(guó)投資與合作為沿線國(guó)家制度環(huán)境優(yōu)化提供了外部動(dòng)力和方向。中國(guó)政府與沿線國(guó)家政府簽署共建數(shù)字“一帶一路”合作協(xié)議,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,共同推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的設(shè)立。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),倒逼沿線國(guó)家打破原有的路徑依賴,實(shí)現(xiàn)法律政策環(huán)境的躍進(jìn)式優(yōu)化。三是健全數(shù)字商業(yè)生態(tài),釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。一方面,高頻創(chuàng)新是數(shù)字商業(yè)生態(tài)的典型特征,科研投入和產(chǎn)出是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障?!耙粠б宦贰背h的重要內(nèi)容是進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)活動(dòng),中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建立研發(fā)中心,為當(dāng)?shù)乜蛻艉推髽I(yè)提供協(xié)作和創(chuàng)新平臺(tái)。此外,提升數(shù)字技能水平是彌合數(shù)字鴻溝的根本途徑(United Nations,2018)。中國(guó)秉持“授人以漁”理念,為當(dāng)?shù)厝藛T提供廣泛的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,提升從業(yè)人員數(shù)字技能,以培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)化為抓手彌合數(shù)字鴻溝。另一方面,中國(guó)正致力于在沿線國(guó)家推廣數(shù)字商業(yè)模式,將更多企業(yè)整合融入數(shù)字商業(yè)生態(tài)系統(tǒng),支持沿線國(guó)家企業(yè)與全球市場(chǎng)互聯(lián)互通。據(jù)此提出如下假說(shuō):

H2:“一帶一路”倡議可以顯著促進(jìn)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)“一帶一路”倡議通過(guò)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

隨著沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”倡議下不斷發(fā)展,會(huì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)兩方面的影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括三類:一是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)密集型行業(yè),即以數(shù)字技術(shù)和信息服務(wù)為主的電信等信息和通訊技術(shù)(Information and Communications Technology,ICT)行業(yè);二是因數(shù)字技術(shù)應(yīng)用催生的新的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì);三是數(shù)字技術(shù)對(duì)其他行業(yè)賦能(Bukht和Heeks,2018)。由此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)主要體現(xiàn)在:一是創(chuàng)新效應(yīng)。根據(jù)“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式理論,人類先后經(jīng)歷五次“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式,每一次“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式的產(chǎn)生都伴隨經(jīng)濟(jì)形態(tài)的調(diào)整和創(chuàng)新能力的躍進(jìn)(Perez,2010)。在數(shù)字“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式下,創(chuàng)新最為活躍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的ICT企業(yè)具有知識(shí)密度集中、創(chuàng)新資源豐富等特征(張森等,2020),該行業(yè)的投資和發(fā)展能夠有效提升經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式鼓勵(lì)各方混合搭配,以商業(yè)模式應(yīng)用和創(chuàng)新帶動(dòng)開放式創(chuàng)新水平提升。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有邊際收益遞增特性,且ICT行業(yè)的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合也將提升傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)力,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響。三是健康水平提升效應(yīng)。醫(yī)療健康行業(yè)是數(shù)字技術(shù)主要的應(yīng)用和創(chuàng)新領(lǐng)域。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字醫(yī)療應(yīng)用和解決方案迅速增長(zhǎng),許多國(guó)家開始推行“數(shù)字健康”戰(zhàn)略,通過(guò)手機(jī)、電腦等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用改善醫(yī)療健康和公共衛(wèi)生質(zhì)量(Hall等,2015),并通過(guò)創(chuàng)新性的數(shù)字健康解決方案,顯著提升健康結(jié)果(Hong等,2017)。四是環(huán)境改善效應(yīng)。ICT行業(yè)屬于環(huán)境友好型行業(yè),ICT投資可以提升ICT行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的比重,降低污染排放。同時(shí),數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展使得生產(chǎn)過(guò)程逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)控制、監(jiān)控和決策、流程和信息流集成,推動(dòng)其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善,并產(chǎn)生積極的環(huán)境效果(May等,2017)。五是教育水平提升效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。ICT投資允許學(xué)生和教師之間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通和協(xié)作,促使大規(guī)模開放在線課程得以進(jìn)行(Sife等,2007),提高了教學(xué)和學(xué)習(xí)的效率,進(jìn)而推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。

除了直接效應(yīng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)還會(huì)通過(guò)溢出效應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)渠道:一是跨行業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)渠道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響沿著數(shù)字生態(tài)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞和滲透,使得數(shù)字投資帶來(lái)的成本降低、技術(shù)創(chuàng)新等收益惠及整個(gè)數(shù)字生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將改變知識(shí)傳播、配置的流程,生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的模塊化、開放性特征促使隱形知識(shí)以更加多樣化的渠道以及更加迅捷的速度在合作伙伴間傳播、使用、整合(柴宇曦等,2021)?;诖?,企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的合作伙伴以整體利益最大化為目標(biāo),通過(guò)數(shù)字化協(xié)同研發(fā)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合決策,共享資源、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共同促進(jìn)創(chuàng)新想法的轉(zhuǎn)化,共同開拓新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、新的市場(chǎng)(許芳等,2020)。此外,數(shù)字投資能夠提高供應(yīng)鏈效率,降低匹配成本、信息共享成本、管理成本等經(jīng)營(yíng)成本(Thompson等,2013),并且允許降低的成本在企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)間延伸,顯著提升數(shù)字投資者之外的整個(gè)企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新水平和業(yè)績(jī)水平。二是用戶網(wǎng)絡(luò)渠道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引越來(lái)越多的用戶參與生產(chǎn)與創(chuàng)新互動(dòng),促使技術(shù)創(chuàng)新獲得更加多元化的傳播路徑(Coviello和Joseph,2012)。規(guī)模日益擴(kuò)大的用戶群體和其他創(chuàng)新主體匯聚到創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),形成知識(shí)的跨時(shí)間、跨空間關(guān)聯(lián)。更多的企業(yè)享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng),創(chuàng)新和盈利能力得到提升。同時(shí),用戶在參與創(chuàng)新互動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人力資本的積累,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是行業(yè)內(nèi)水平溢出。數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,突破了“信息孤島”的約束,加快了水平溢出的速度,擴(kuò)大了水平溢出的范圍。當(dāng)某一企業(yè)獲得數(shù)字投資的積極效應(yīng)后,對(duì)整個(gè)行業(yè)形成示范,吸引行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)模仿此企業(yè)的投資和創(chuàng)新,從而將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響溢出到整個(gè)行業(yè)。據(jù)此提出如下假說(shuō):

H3:“一帶一路”倡議可以顯著推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、 研究設(shè)計(jì)

(一)計(jì)量模型設(shè)定

1.“一帶一路”倡議如何影響沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。探討“一帶一路”倡議的實(shí)施是否有助于提升沿線國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展水平,本質(zhì)上是對(duì)政策效應(yīng)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。為準(zhǔn)確評(píng)估“一帶一路”倡議的影響,需要確定政策實(shí)施時(shí)間以及受政策作用的處理組、對(duì)照組的樣本。2014年3月,“一帶一路”倡議正式寫入政府工作報(bào)告,意味著“一帶一路”倡議從理念提出轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)性推行,因此本文將2014年作為政策沖擊時(shí)間的起點(diǎn)?!耙粠б宦贰背h覆蓋陸上絲綢之路的40個(gè)沿線國(guó)家和海上絲綢之路的25個(gè)沿線國(guó)家,東接太平洋,西連波羅的海,涉及東盟11國(guó)、西亞18國(guó)、南亞8國(guó)、中亞5國(guó)、獨(dú)聯(lián)體7國(guó)以及中東歐16國(guó)。參照已有文獻(xiàn)的通用做法,采用雙重差分模型(DID),本文將“一帶一路”沿線國(guó)家作為處理組、非沿線國(guó)家作為對(duì)照組進(jìn)行研究(呂越等,2019;秦國(guó)慶和朱玉春,2020;呂煒和李曉偉,2021)。

采用雙重差分模型最理想的情況是沿線國(guó)家的選擇近乎外生。這主要包括兩個(gè)維度:一是時(shí)間上的外生性。2013年底,習(xí)近平總書記提出“一帶一路”重大倡議,旨在與沿線國(guó)家構(gòu)建國(guó)際合作新體系。沿線國(guó)家難以預(yù)判“一帶一路”倡議的提出日期,因此時(shí)間上的外生性得到滿足。二是空間上的外生性。沿線國(guó)家無(wú)法左右中國(guó)政府決策,因此樣本自選擇問(wèn)題較小??傊鼐€國(guó)家的劃分具有一定的外生性和隨機(jī)性。但是,沿線國(guó)家的選擇也存在非隨機(jī)的可能性。一方面,沿線國(guó)家的選擇與地理位置密切相關(guān)。“一帶一路”采用古代絲綢之路的歷史符號(hào),在古代絲綢之路的基礎(chǔ)上演變而來(lái),與古代絲綢之路沿線國(guó)家有一定的重合。另一方面,沿線國(guó)家的選擇還考慮國(guó)家原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、開放程度等因素(宋弘等,2021)?;诖耍瑓⒖妓魏氲龋?021),本文采用一系列方法證明采用雙重差分模型的合理性:一是在穩(wěn)健性分析部分,結(jié)合沿線國(guó)家的選擇標(biāo)準(zhǔn),控制了國(guó)家間原有差異的影響。二是進(jìn)行了其他一系列的穩(wěn)健性檢驗(yàn),包括平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、安慰劑檢驗(yàn)、基于傾向得分匹配的雙重差分模型等。另外,作為重要的國(guó)際合作平臺(tái),越來(lái)越多的國(guó)家簽署“一帶一路”合作協(xié)議或備忘錄,這些國(guó)家與沿線國(guó)家名單并不一致。因此,另一種確定處理組的方法是:將簽署“一帶一路”合作協(xié)議或備忘錄的國(guó)家作為處理組。這樣選擇處理組存在幾個(gè)問(wèn)題:一是簽署“一帶一路”合作協(xié)議或備忘錄的時(shí)間,均晚于倡議提出時(shí)間,其中相當(dāng)一部分國(guó)家簽訂時(shí)間集中在2018年和2019年。在協(xié)議或備忘錄簽署前,實(shí)際上“一帶一路”合作已然開展。如果以協(xié)議或備忘錄簽署作為標(biāo)準(zhǔn),會(huì)導(dǎo)致“一帶一路”的效應(yīng)難以被完全發(fā)現(xiàn)。二是簽署“一帶一路”合作協(xié)議或備忘錄的國(guó)家,很可能已經(jīng)從“一帶一路”倡議中獲益,處理組隨機(jī)性的要求可能難以得到滿足。

基于此,為了保證結(jié)果的穩(wěn)健性,本文參考呂煒和李曉偉(2021),也將簽署“一帶一路”合作協(xié)議或備忘錄的國(guó)家作為處理組,其他國(guó)家作為對(duì)照組。此時(shí),由于每個(gè)國(guó)家加入的時(shí)間不一,采用漸進(jìn)DID模型進(jìn)行分析。同時(shí),考慮到全球各國(guó)發(fā)展水平的復(fù)雜性和多樣性,如果將全部非“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)作為對(duì)照組,可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)照性不足的問(wèn)題。因此本文參照呂煒和李曉偉(2021),剔除“一帶一路”倡議最初目標(biāo)區(qū)域之外的“撒哈拉以南非洲”“北美”“拉丁美洲和加勒比”,以此作為對(duì)照組。本文構(gòu)建如下雙重差分模型:

式(1)是考慮了雙向固定效應(yīng)的雙重差分模型。其中,HDI代表沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展;treat表示“一帶一路”分組虛擬變量,處理組賦值為1,對(duì)照組賦值為0;post表示時(shí)間虛擬變量。2014年及其以后年份賦值為1,以前年份賦值為0;X表示控制變量組。 μi為國(guó)家固定效應(yīng), λt為年度固定效應(yīng)。本文重點(diǎn)關(guān)注的是交乘項(xiàng) tr eatit× postit,如果 β1顯著為正,則證明“一帶一路”倡議顯著促進(jìn)了沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí),為了結(jié)果的穩(wěn)健性,本文也將簽署“一帶一路”合作協(xié)議或備忘錄的國(guó)家作為處理組,其他國(guó)家作為對(duì)照組,構(gòu)建漸進(jìn)DID模型:

如果i國(guó)在第t年已經(jīng)簽署“一帶一路”合作協(xié)議或簽署備忘錄,DID取值為1,否則為0。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何發(fā)揮作用??紤]到中介效應(yīng)模型存在內(nèi)生性偏誤、渠道識(shí)別不清等問(wèn)題(江艇,2022),本文參考已有文獻(xiàn)(劉斌和甄洋,2022;江艇,2022)的思路,通過(guò)觀測(cè)核心解釋變量對(duì)機(jī)制變量的影響進(jìn)行機(jī)制檢驗(yàn),模型設(shè)定如下:

其中,digital代表沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果 δ1顯著為正,則證明“一帶一路”倡議顯著促進(jìn)了沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到證實(shí)(趙濤等,2020;楊文溥,2022)。那么,“一帶一路”倡議可以顯著促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)變量定義與測(cè)算

1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展(digital)。為測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先需要厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和測(cè)度原則。目前廣泛使用和認(rèn)可的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念,來(lái)自于2016年的《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,即以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念,數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出以下特征:首先,現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要依托道路、港口、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著數(shù)字技術(shù)普及,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施成為新基礎(chǔ)設(shè)施,它既涵蓋專用型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,也涵蓋對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)。其次,數(shù)字化的知識(shí)和信息(數(shù)據(jù))是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素,是數(shù)字時(shí)代驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。與自然資源、氣候等先天的基本生產(chǎn)要素稟賦不同,數(shù)據(jù)是通過(guò)投資和創(chuàng)新而創(chuàng)造的先進(jìn)生產(chǎn)要素。而且,數(shù)據(jù)增速遵循“摩爾定律”,18—24個(gè)月可以翻一番,這導(dǎo)致數(shù)據(jù)量能夠?qū)崿F(xiàn)指數(shù)型爆發(fā)式增長(zhǎng),日益構(gòu)成一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。最后,ICT的使用本身不是目的,而是要以ICT為關(guān)鍵支撐對(duì)行業(yè)進(jìn)行全方位的數(shù)字化滲透和補(bǔ)充,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度取決于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否擁有數(shù)字技術(shù)釋放其潛力所必需的驅(qū)動(dòng)因素,以及數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度。參考萬(wàn)曉榆和羅焱卿(2022),本文通過(guò)三大因素測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì):第一,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展的成本和效率,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。同時(shí),它實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的搜集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用、維護(hù),帶來(lái)了數(shù)據(jù)的海量聚集與爆發(fā)式增長(zhǎng)。具體來(lái)看,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以用互聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率、寬帶滲透率、移動(dòng)電話滲透率來(lái)衡量。第二,數(shù)字制度環(huán)境。高質(zhì)量的制度環(huán)境,將提升經(jīng)濟(jì)體的信心,降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施成本,對(duì)充分利用數(shù)字技術(shù)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向影響非常關(guān)鍵。具體來(lái)看,數(shù)字制度環(huán)境包括合同執(zhí)行、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資可用性,用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的制度環(huán)境在多大程度上支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,數(shù)字商業(yè)生態(tài)。數(shù)字商業(yè)生態(tài)具有高頻創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)激烈等特征,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、共贏。數(shù)字商業(yè)生態(tài)側(cè)重于衡量微觀企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,這是數(shù)字商業(yè)生態(tài)參與者生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響的重要表現(xiàn)。具體來(lái)看,數(shù)字商業(yè)生態(tài)可以用ICT專利數(shù)、信息和通信技術(shù)產(chǎn)品出口、高科技產(chǎn)品出口三個(gè)指標(biāo)衡量。具體的評(píng)價(jià)體系如表1所示:

表 1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展量化指標(biāo)體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)測(cè)度的關(guān)鍵是如何對(duì)分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)??紤]到各項(xiàng)指標(biāo)具有較強(qiáng)的相關(guān)性,本文采用主成分分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。首先,KMO檢驗(yàn)顯示,KMO=0.77,大于0.7,說(shuō)明變量的相關(guān)性強(qiáng),有必要采用主成分分析法賦權(quán)。其次,采用方差最大旋轉(zhuǎn)法提取三個(gè)主成分構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),前三個(gè)主成分的特征值都大于1,基本反映全部數(shù)據(jù)信息。再次,以方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重,構(gòu)建主成分分析法下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合值。最后,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合值進(jìn)行歸一化處理,最終得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展:

其中, digitalit是第i個(gè)國(guó)家或地區(qū)在第t年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)值, xit是第i個(gè)國(guó)家或地區(qū)在第t年主成分分析法下的計(jì)算值, xmin和 xmax分別代表所有國(guó)家或地區(qū)數(shù)值中的最小取值和最大取值。通過(guò)歸一化處理,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的評(píng)價(jià)值介于0到100之間,可以更清晰地體現(xiàn)各個(gè)國(guó)家或地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)水平。

根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)算結(jié)果(備索),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征:第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。而且,從2015年和2019年數(shù)據(jù)看,低收入組國(guó)家或地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快,展現(xiàn)出較大發(fā)展空間和潛力。第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。高收入組國(guó)家或地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)排名靠后的國(guó)家或地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。2019年,高、低收入組國(guó)家或地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)值差距高達(dá)29.107,不均衡現(xiàn)象突出。第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”的格局,掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū),試圖在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。高收入組國(guó)家或地區(qū)仍然保持領(lǐng)先水平,低收入組國(guó)家或地區(qū)被固化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中低端位置。第四,“一帶一路”沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力需要進(jìn)一步激發(fā)。樣本期內(nèi)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的均值是47.010,顯著低于非沿線國(guó)家的均值(69.183)。第五,一些國(guó)家或地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展,為其他國(guó)家或地區(qū)跨越“數(shù)字鴻溝”提供了重要借鑒。以中國(guó)為例,雖然中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較晚,但發(fā)展非常迅速,向世界展示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)彎道超車的典型路徑。尤其是,中國(guó)在數(shù)字商業(yè)生態(tài)方面的表現(xiàn)非常突出,探索出一條以數(shù)字商業(yè)生態(tài)帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方面發(fā)展的超越之路。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為數(shù)字“一帶一路”的順利推進(jìn)提供重要支撐。

2. 高質(zhì)量發(fā)展(HDI)。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括兩個(gè)維度:一是發(fā)展維度。高質(zhì)量發(fā)展關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,要體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),還包括創(chuàng)新能力、生態(tài)文明、生活水平、公共服務(wù)等多方面的改善和提升,是一個(gè)多維度融合的有機(jī)整體。二是價(jià)值判斷維度,即強(qiáng)調(diào)以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的的發(fā)展。關(guān)于如何衡量高質(zhì)量發(fā)展水平,已有研究并沒(méi)有形成統(tǒng)一意見。在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí),衡量方式主要有兩種:一種是選取高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)報(bào)告里面的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù);另一種是選取相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建綜合指標(biāo)體系(胡雪萍和許佩,2020)。但是,一方面,各國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有復(fù)雜性和多樣性,所處的發(fā)展階段與關(guān)注重點(diǎn)不盡相同,“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是長(zhǎng)時(shí)間且艱巨的系統(tǒng)工程,尚未有針對(duì)全球各國(guó)或地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告;另一方面,某些國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,綜合指標(biāo)構(gòu)建面臨較大難題。

基于此,本文選取聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署公布的人類發(fā)展指數(shù)(Human Development Index,HDI)作為高質(zhì)量發(fā)展的衡量指標(biāo)。人類發(fā)展指數(shù)刻畫了收入、健康、教育等各方面的綜合表現(xiàn),全方位反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展與民生改善,是衡量各國(guó)或地區(qū)發(fā)展水平的最有代表性的指標(biāo)。此外,人類發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建具有科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性和時(shí)效性,能夠推動(dòng)發(fā)展水平指標(biāo)的衡量邁進(jìn)較成熟階段。更為重要的是,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展最終要體現(xiàn)為民生發(fā)展和人的綜合發(fā)展。人類發(fā)展指數(shù)體現(xiàn)了以人為本的理念,能夠有效地、客觀地衡量民生發(fā)展與進(jìn)步。總之,人類發(fā)展指數(shù)既能體現(xiàn)發(fā)展維度,又能體現(xiàn)價(jià)值維度,是較為理想的衡量高質(zhì)量發(fā)展的綜合指標(biāo)。為了方便觀察經(jīng)濟(jì)影響,本文將人類發(fā)展指數(shù)乘以100作為高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度指標(biāo)。

3. 控制變量。本文選擇的控制變量為:資本形成(capr),使用資本形成總額占GDP的比重表示。勞動(dòng)生產(chǎn)率(lntlp),使用就業(yè)人口人均GDP(2011年不變價(jià))的自然對(duì)數(shù)表示。產(chǎn)學(xué)研水平(research),使用企業(yè)和大學(xué)研發(fā)合作程度表示。人力資本(enrollment),使用高等教育毛入學(xué)率表示。利用外資(FDI),使用外國(guó)直接投資凈流入占GDP的比重來(lái)表示。

(三)數(shù)據(jù)說(shuō)明

考慮到數(shù)據(jù)的可得性,本文以2009—2019年作為樣本的時(shí)間區(qū)間。本文使用的數(shù)據(jù)主要有五個(gè)來(lái)源:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)來(lái)自于萬(wàn)德(WIND)數(shù)據(jù)庫(kù),ICT專利數(shù)據(jù)來(lái)自于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織官方網(wǎng)站,產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資可用性、產(chǎn)學(xué)研數(shù)據(jù)來(lái)自于世界經(jīng)濟(jì)論壇,人類發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)自于聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署,其他數(shù)據(jù)來(lái)自于世界銀行。由于某些國(guó)家個(gè)別年份數(shù)據(jù)缺失,本文最大有效樣本為552個(gè)①篇幅所限,變量統(tǒng)計(jì)性描述未列出,留存?zhèn)渌?。?/p>

四、 實(shí)證結(jié)果與分析

(一)基準(zhǔn)檢驗(yàn)

1.“一帶一路”倡議促進(jìn)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的作用檢驗(yàn)

“一帶一路”倡議是否有助于實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)?表2對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了回答。表2第(1)列考察了加入關(guān)鍵解釋變量treat×post以及國(guó)家固定效應(yīng)、年度固定效應(yīng),但是尚未加入國(guó)家層面控制變量的結(jié)果,交乘項(xiàng)treat×post的系數(shù)在1%的水平上顯著為正。表2第(2)列考察了進(jìn)一步加入國(guó)家層面控制變量后的結(jié)果,隨著控制變量的加入,回歸結(jié)果更加精確,交乘項(xiàng)treat×post的系數(shù)在5%的水平上顯著為正。根據(jù)表2第(2)列,“一帶一路”倡議實(shí)施后,沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展水平提高了0.385,即“一帶一路”倡議顯著促進(jìn)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。這與假設(shè)H1相符。為保證結(jié)果的穩(wěn)健性,本文參考呂煒和李曉偉(2021),也將簽署“一帶一路”合作協(xié)議或備忘錄的國(guó)家作為處理組,將其他國(guó)家作為對(duì)照組,利用漸進(jìn)DID模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),如表2第(3)列所示。結(jié)果顯示,構(gòu)建不同處理組和對(duì)照組之后,實(shí)證結(jié)果仍然保持一致。從控制變量結(jié)果看,資本形成顯著促進(jìn)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展,是高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽粍趧?dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高度相關(guān),并決定了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的潛能;產(chǎn)學(xué)研跨界協(xié)同為創(chuàng)新提供重要保障,但整體來(lái)看,沿線國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作的水平不高,深度不足,導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作的正向效應(yīng)不顯著;人力資本水平越高,代表著勞動(dòng)力素養(yǎng)越高,這是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ);開放經(jīng)濟(jì)條件下,一方面,外資帶來(lái)的技術(shù)溢出是沿線國(guó)家技術(shù)能力提升和高質(zhì)量發(fā)展的重要渠道,另一方面,外資可能存在轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題,給沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)負(fù)向影響。最終使得外資對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響不顯著。

表 2 “一帶一路”倡議影響高質(zhì)量發(fā)展的雙重差分模型基準(zhǔn)回歸

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

全民學(xué)習(xí)共享平臺(tái)的模式設(shè)計(jì) 全民學(xué)習(xí)共享平臺(tái)是一個(gè)多維度、多層次的結(jié)構(gòu)體系,多維度表示網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為類型的多樣性,多層次表示學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中解決不同的問(wèn)題時(shí)所采用的行為以及行為序列的層次性和復(fù)雜性[4]。全民學(xué)習(xí)共享平臺(tái)要能使得人人都有學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會(huì),讓人人都有適合自己的學(xué)習(xí)模式可供選擇。

(1)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。雙重差分模型有個(gè)隱含的前提條件:受“一帶一路”倡議影響的處理組與對(duì)其照組在政策實(shí)施前的發(fā)展趨勢(shì)是平行的。本文通過(guò)式(5)對(duì)平行趨勢(shì)進(jìn)行驗(yàn)證:

其中,year是時(shí)間虛擬變量,如果是當(dāng)年賦值為1,其他年份賦值為0。其他變量如公式(1)所示。本文檢驗(yàn)了整個(gè)樣本期,即從“一帶一路”倡議提出前5年到提出后5年的趨勢(shì)變化。參考已有文獻(xiàn)的做法(呂越等,2019;呂煒和李曉偉,2021),本文對(duì)樣本最開始的一期進(jìn)行剔除,以2009年作為基準(zhǔn)年。結(jié)果顯示(備索),“一帶一路”倡議實(shí)施前,回歸結(jié)果均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),表明“一帶一路”倡議實(shí)施前處理組和控制組樣本存在相同的發(fā)展趨勢(shì)?!耙粠б宦贰背h實(shí)施后的當(dāng)期、第1期、第2期、第3期、第4期,處理組和對(duì)照組發(fā)展趨勢(shì)出現(xiàn)了顯著不同,表明“一帶一路”倡議的實(shí)施對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響具有即時(shí)性,即政策實(shí)施當(dāng)期就顯著促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展;同時(shí),“一帶一路”倡議的效應(yīng)具有長(zhǎng)期性。但是,第5期的系數(shù)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),意味著經(jīng)過(guò)一定年份后,“一帶一路”倡議的政策紅利趨于弱化。

(2)安慰劑檢驗(yàn)。為檢驗(yàn)不可觀測(cè)特征的影響,本文隨機(jī)抽取國(guó)家作為處理組,進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。隨機(jī)抽取500次生成的虛假實(shí)驗(yàn)的回歸結(jié)果顯示(備索),虛假雙重差分的估計(jì)結(jié)果集中分布在零附近,較為符合正態(tài)分布,p值大部分都大于0.1,因此,“一帶一路”倡議對(duì)隨機(jī)處理組的效應(yīng)并不顯著,核心結(jié)論穩(wěn)健。

(3)緩解沿線國(guó)家名單非隨機(jī)選擇的影響。由于沿線國(guó)家的選擇存在非隨機(jī)的可能性,與各國(guó)地理位置、原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、開放程度等因素密切相關(guān)(宋弘等,2021)。因此,本文參考宋弘等(2021),在回歸中加入上述因素與時(shí)間線性趨勢(shì)的交叉項(xiàng),從而控制這些因素對(duì)結(jié)果的影響。具體回歸模型如下:

其中, Zi代表與沿線國(guó)家名單選擇有關(guān)的因素,包括沿線國(guó)家地理區(qū)域、2010年就業(yè)人口人均GDP、開放程度, trendt代表時(shí)間線性趨勢(shì), Zi×trendt從線性角度控制了沿線國(guó)家名單非隨機(jī)選擇的影響。實(shí)證結(jié)果如表3第(1)列所示,結(jié)果依然穩(wěn)健。

表 3 “一帶一路”倡議影響高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(4)考慮同期干擾政策的影響。2010年中國(guó)正式全面啟動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè),2013年底習(xí)近平總書記提出“一帶一路”重大倡議,開啟國(guó)際合作新篇章。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)與“一帶一路”倡議有很大的交叉性,同樣可能會(huì)影響沿線國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展。因此本文參考盧盛峰等(2021)的研究,進(jìn)一步控制了同期干擾政策的影響。如表3第(2)列所示,結(jié)果依然穩(wěn)健。

(5)基于傾向得分匹配的雙重差分模型(PSM-DID)。雙重差分模型估計(jì)的理想前提是處理組和對(duì)照組在政策沖擊前同質(zhì)性較強(qiáng)。但是,由于各個(gè)國(guó)家發(fā)展情況存在復(fù)雜性、多樣性,個(gè)體特征可能存在異質(zhì)性,這導(dǎo)致很難解釋處理組和對(duì)照組的差異是來(lái)自于自我選擇效應(yīng),還是來(lái)自于政策效應(yīng),從而影響結(jié)果的評(píng)價(jià)。為了解決上述問(wèn)題,本文采用傾向得分匹配方法,基于“反事實(shí)”推斷,選擇與處理組同質(zhì)性強(qiáng)的對(duì)照組樣本進(jìn)行匹配,構(gòu)建處理組未被政策沖擊時(shí)的情形,以確保政策效應(yīng)來(lái)自于“一帶一路”倡議。

為保證結(jié)果的穩(wěn)健性,本文分別采用近鄰匹配、半徑匹配、核匹配三種方法進(jìn)行了匹配,PSM-DID的具體結(jié)果分別如表3第(3)、(4)、(5)列所示。與個(gè)體特征相匹配的國(guó)家相比,“一帶一路”倡議仍然顯著促進(jìn)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展,這與本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致。因此,基本排除了個(gè)體特征差異對(duì)結(jié)論的干擾。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用檢驗(yàn)

從前文實(shí)證結(jié)果可知:“一帶一路”倡議顯著促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?!耙粠б宦贰背h實(shí)施以來(lái),不斷推進(jìn)與沿線國(guó)家數(shù)字互聯(lián)互通,共建數(shù)字“一帶一路”,致力于以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。那么,“一帶一路”倡議是否有利于沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“一帶一路”倡議促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系中發(fā)揮何種作用?這一部分將檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”倡議促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。表4第(1)列展示了尚未加入控制變量的結(jié)果,表4第(2)列進(jìn)一步加入控制變量。根據(jù)表4第(2)列,“一帶一路”倡議實(shí)施后,沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了2.344,統(tǒng)計(jì)意義和經(jīng)濟(jì)意義都顯著。這表明,“一帶一路”倡議顯著促進(jìn)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到證實(shí)(趙濤等,2020;楊文溥,2022)。因此,“一帶一路”倡議可以顯著推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

表 4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制檢驗(yàn)

(三)差異性分析

1.對(duì)不同收入水平國(guó)家的差異化作用:先發(fā)優(yōu)勢(shì)還是后發(fā)優(yōu)勢(shì)?數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)不同地區(qū)的影響具有差異性(楊文溥,2021)。無(wú)論是高質(zhì)量發(fā)展,還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都存在發(fā)展不均衡、不充分的基本格局。數(shù)字“一帶一路”的推進(jìn),為低收入組國(guó)家進(jìn)行趕超提供了契機(jī);但與此同時(shí),高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展均存在“飛輪效應(yīng)”,在達(dá)到某一臨界點(diǎn)前,受發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、能力鴻溝等因素的限制,低收入組國(guó)家需要長(zhǎng)時(shí)間的突破性拓展和積累才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升,因此在一定時(shí)間內(nèi)難以觀察到顯著正向效應(yīng)。在達(dá)到某一臨界點(diǎn)后,前期高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累會(huì)轉(zhuǎn)化為后期發(fā)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)能,體現(xiàn)為高收入組國(guó)家具有先發(fā)優(yōu)勢(shì),并率先從“一帶一路”倡議中受益。

基于國(guó)民總收入水平的高低,世界銀行將全球所有國(guó)家分類為高收入國(guó)家、中高收入國(guó)家、中低收入國(guó)家和低收入國(guó)家。考慮到數(shù)字“一帶一路”對(duì)不同收入國(guó)家的差異化作用,本文將樣本分為高收入組國(guó)家和低收入組國(guó)家,高收入組國(guó)家包括中高收入和高收入國(guó)家,低收入組國(guó)家包括低收入和中低收入國(guó)家。表5第(1)、(2)列分別針對(duì)高收入組、低收入組國(guó)家樣本進(jìn)行回歸。結(jié)果表明,“一帶一路”倡議顯著促進(jìn)高收入組國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展,但是對(duì)低收入組國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的作用不顯著。可能的原因是,低收入組國(guó)家的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,缺乏高質(zhì)量發(fā)展必要的物質(zhì)條件、勞動(dòng)力能力和技能,吸收能力不足,因此難以從日益改善的機(jī)會(huì)中獲取顯著正向效應(yīng)。這也從側(cè)面說(shuō)明推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,沿線國(guó)家需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),才能充分把握“一帶一路”倡議的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的趕超與突破。

2.對(duì)海上與陸上絲綢之路的差異化作用?!耙粠б宦贰狈譃楹I辖z綢之路和陸上絲綢之路。海上絲綢之路包括中國(guó)至東南亞航線、南亞及波斯灣航線、紅海灣及印度洋西岸航線三段,覆蓋25個(gè)沿線國(guó)家。陸上絲綢之路包括中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶和新亞歐大陸橋,覆蓋40個(gè)沿線國(guó)家(呂越等,2019)。無(wú)論是倡議本身的側(cè)重點(diǎn),還是沿線國(guó)家的特征,都存在巨大差異,因此有必要進(jìn)行區(qū)分考察。表5第(3)列針對(duì)海上絲綢之路沿線國(guó)家進(jìn)行回歸,對(duì)照組不包括陸上絲綢之路沿線國(guó)家。表5第(4)列針對(duì)陸上絲綢之路沿線國(guó)家進(jìn)行回歸,對(duì)照組不包括海上絲綢之路沿線國(guó)家。根據(jù)表5第(3)、(4)列,無(wú)論是對(duì)于海上還是陸上絲綢之路沿線國(guó)家,“一帶一路”倡議都具有顯著的高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)。

表 5 差異化分析

3.對(duì)鄰近沿線國(guó)家與非鄰近沿線國(guó)家的差異化作用。根據(jù)經(jīng)典引力模型,地理距離是影響發(fā)展的重要因素,因此有必要按照地理距離對(duì)“一帶一路”倡議的高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)進(jìn)行區(qū)分考察。表5第(5)、(6)列分別針對(duì)鄰近、非鄰近沿線國(guó)家進(jìn)行回歸。結(jié)果顯示,無(wú)論是對(duì)于鄰近沿線國(guó)家還是非鄰近沿線國(guó)家,“一帶一路”倡議都具有顯著的高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)。

五、 結(jié)論與啟示

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”規(guī)劃乃至更長(zhǎng)時(shí)期的重要目標(biāo),也是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)。而共建數(shù)字“一帶一路”則是推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,即通過(guò)與沿線國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而正向作用于高質(zhì)量發(fā)展?;谶@一現(xiàn)實(shí)背景,本文基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字制度環(huán)境、數(shù)字商業(yè)生態(tài)三個(gè)維度測(cè)算了全球各國(guó)或地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),并首次從理論和實(shí)證角度考察了數(shù)字“一帶一路”對(duì)沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的影響。結(jié)果表明:首先,全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但不均衡發(fā)展的狀況仍然存在;“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”現(xiàn)象突出;沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著低于非沿線國(guó)家;有一些國(guó)家或地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。其次,“一帶一路”倡議顯著提升沿線國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展水平,且結(jié)果較為穩(wěn)健。再次,“一帶一路”倡議通過(guò)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向作用于高質(zhì)量發(fā)展。最后,差異化分析發(fā)現(xiàn),數(shù)字“一帶一路”的促進(jìn)效應(yīng)主要在高收入組國(guó)家顯現(xiàn),即數(shù)字“一帶一路”需要沿線國(guó)家具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能最大化發(fā)揮有益作用。同時(shí),無(wú)論是對(duì)于海上還是陸上絲綢之路沿線國(guó)家、鄰近還是非鄰近沿線國(guó)家,“一帶一路”倡議都具有顯著的高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)。

基于以上結(jié)論,為更好地促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,提出如下建議:(1)推進(jìn)數(shù)字“一帶一路”建設(shè),暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。數(shù)字“一帶一路”建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字“一帶一路”,首先,要立足全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇,采取切實(shí)舉措深化沿線國(guó)家對(duì)“一帶一路”內(nèi)涵與效應(yīng)的認(rèn)識(shí),使其跳出傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識(shí)范疇,綜合考慮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的全方位互聯(lián)互通新格局與賦能效應(yīng),推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。其次,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要著力點(diǎn)。在政策支持與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下,通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率,在此基礎(chǔ)上與沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接,構(gòu)建跨國(guó)數(shù)字合作機(jī)制,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、貿(mào)易數(shù)字化,形成數(shù)字“一帶一路”的建設(shè)合力,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。(2)注重發(fā)揮“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“一帶一路”倡議與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系中起到機(jī)制作用,深刻影響著“一帶一路”倡議的效果。一方面,要將企業(yè)走出去與數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)。企業(yè)走出去不應(yīng)簡(jiǎn)單地復(fù)制國(guó)內(nèi)已有建設(shè)項(xiàng)目,而是要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造,為高質(zhì)量發(fā)展賦能。另一方面,要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)中,遵循“一次到位”原則,將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),既有效降低成本,又推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。(3)優(yōu)化數(shù)字“一帶一路”差異化合作方案。對(duì)于不同收入國(guó)家,數(shù)字“一帶一路”產(chǎn)生差異化影響,這要求數(shù)字“一帶一路”推進(jìn)既要有全局性的發(fā)展規(guī)劃,又要根據(jù)沿線國(guó)家的發(fā)展階段理清重點(diǎn)任務(wù),并基于發(fā)展形勢(shì)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化和調(diào)整。對(duì)于高收入組國(guó)家,主要著重推進(jìn)數(shù)字技術(shù)合作,實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的共贏發(fā)展,同時(shí)要探索與高收入組國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱地區(qū)開展第三方合作,發(fā)揮雙重優(yōu)勢(shì)。對(duì)于低收入組國(guó)家,當(dāng)前合作的重點(diǎn)任務(wù)是推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消弭數(shù)字鴻溝,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。此外,要通過(guò)跨境電子商務(wù)的應(yīng)用,推廣沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品,有效連接沿線國(guó)家與全球經(jīng)濟(jì)。

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