胡可兒 戴繼誠

(中國人民公安大學(xué)，北京 100000)

互聯(lián)網(wǎng)宗教又稱“網(wǎng)絡(luò)宗教”“數(shù)字宗教”“在線宗教”等，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與宗教融合的產(chǎn)物，主要指宗教組織或個人以宗教為出發(fā)點和目的，利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)進行的宗教活動，(1)徐以驊等：《宗教與中國國家安全研究》[M].北京：時事出版社，2016.包括“互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的與宗教教義、宗教經(jīng)典、宗教人物、宗教儀式、宗教活動、宗教習(xí)俗等相關(guān)的所有內(nèi)容”(2)李華偉.大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息的治理[J].世界宗教文化，2022，(04).。習(xí)近平總書記在2016年全國宗教工作會議上指出，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問題，在互聯(lián)網(wǎng)上大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，傳播正面聲音。在2021年全國宗教會議上，他再次強調(diào)，要加強互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理。應(yīng)該說，互聯(lián)網(wǎng)宗教便利了宗教的傳播與普及，拓展了傳播形式，豐富了傳播內(nèi)容，但也給宗教治理帶來了新的挑戰(zhàn)。亟須高度重視，深入研究，剖析其規(guī)律，提出治理對策。

一、互聯(lián)網(wǎng)宗教的特點

互聯(lián)網(wǎng)宗教賦予了傳統(tǒng)宗教活動以新的表現(xiàn)形式，實現(xiàn)了宗教內(nèi)容的快速傳播、互動交流和多元化呈現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)宗教的新特點也存在顯著的風(fēng)險隱患。

(一)宗教組織虛擬化

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)宗教組織集中化的管理方式，實現(xiàn)了宗教組織虛擬化。在互聯(lián)網(wǎng)中，宗教組織不再如線下?lián)碛袊?yán)密的組織結(jié)構(gòu)，而是組成虛擬宗教團體，信教群體和宗教愛好者出于不同的宗教需求，可以靈活加入或退出。據(jù)外國學(xué)者調(diào)查，VR教堂、元宇宙教會等更加“沉浸式”的虛擬宗教場所，在線崇拜等現(xiàn)象增長很快。(3)Luis Andres Henao：From Mecca to the Vatican，Exploring Sacred-sites with VR，106.1FM The Corner.[EB/OL].https：//1061thecorner.co/news/030030-from-mecca-to-the-vatican-exploring-sacred-sites-with-vr/，2022-11-19.虛擬化宗教組織比實體宗教組織擁有更強的隱蔽性、不確定性和流動性，成為宗教治理的新挑戰(zhàn)。

(二)宗教活動自由化

一方面，互聯(lián)網(wǎng)宗教活動擺脫了時空限制。與傳統(tǒng)組織依托于一定的宗教場所不同，互聯(lián)網(wǎng)整合了用戶的分散空間，宗教成員可以異時、錯時開展宗教活動，宗教活動不再受地域流動性干擾，且更加靈活便利，如“佛教網(wǎng)”提供在線抄經(jīng)、誦經(jīng)念佛、在線超度、懺悔堂等內(nèi)容，宗教成員可以選擇合適時間進行宗教學(xué)習(xí)，實現(xiàn)世俗生活和宗教生活的平衡。另一方面，宗教信徒可以借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自由互動。不同的宗教組織和成員在互聯(lián)網(wǎng)中自由傳播自己的信仰觀點，在線討論和互動交流，極大增強了信徒之間的聯(lián)系和群體認同。

(三)宗教信息多元共享化

互聯(lián)網(wǎng)提供了覆蓋全球的信息傳播平臺，宗教組織和個人均可以直接發(fā)布信息，由于傳播門檻低、傳播速度快、影響范圍廣，世界各地宗教組織與群體都力圖在各平臺上搶占先機、擴大影響。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級換代，新媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)，尤其是短視頻APP快速興起，為互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播提供更為強大的賦能工具。從互聯(lián)網(wǎng)宗教的傳播內(nèi)容和信息看，既有宗教教義與基礎(chǔ)知識，如宗教觀念、宗教歷史、人物介紹、信徒數(shù)量等，也有宗教類新聞資訊、宗教活動通知公告等，信徒還可以在平臺上進行交流討論與修行感悟等。

二、國家安全視域下互聯(lián)網(wǎng)宗教領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)具有天然的開放性、匿名性和隱蔽性特征，為各種非法宗教活動和違法犯罪活動的滋生蔓延提供了土壤。由于管控存在短板，各種暴力恐怖、宗教極端和邪教思想可以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)向內(nèi)向外的高效傳播。此外，互聯(lián)網(wǎng)的全球性也給境外宗教滲透、境外宗教極端組織跨國招募和發(fā)展成員以可乘之機。

(一)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播存在風(fēng)險

1.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息真假難辨、良莠不齊

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》，互聯(lián)網(wǎng)宗教信息指的是“通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識、宗教文化、宗教活動等信息”。不同發(fā)布平臺、形式和內(nèi)容決定了互聯(lián)網(wǎng)宗教信息具有不確定性，種類多、數(shù)量大、魚龍混雜，信息被操縱、隱瞞風(fēng)險突出。

互聯(lián)網(wǎng)充斥著碎片化、主觀化的信息，人人都可以成為信息的傳播者和受眾。虛假、失真的網(wǎng)絡(luò)謠言，不符合教義的誤導(dǎo)信息，錯誤宗教觀點，迷信、邪教思想，民族分裂、宗教極端主義思想往往混跡其中，違背社會主義核心價值觀，誤導(dǎo)宗教信眾。當(dāng)前全球反恐形勢依舊嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)暴恐影音視頻煽動是影響青少年從事恐怖主義活動的重要途徑，互聯(lián)網(wǎng)宗教安全已成為國家安全的重要考量。(4)李華偉.大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息的治理[J].世界宗教文化，2022，(04).

2.信息經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播易引發(fā)“群體極化”和輿情風(fēng)險

互聯(lián)網(wǎng)具有多種信息傳播模式和推送技術(shù)，通過分析出用戶的興趣偏好等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的精準(zhǔn)推送。這種傳播模式使得個體接收信息狹窄化，產(chǎn)生“信息繭房”效應(yīng)，(5)張志安，楊洋.互聯(lián)網(wǎng)平臺對國際輿論博弈的影響：機制與趨勢[J].新聞與寫作，2023，(02).并形成了基于自身偏好的不同圈層和信息傳播閉環(huán)。(6)李超民，谷方云.網(wǎng)絡(luò)宗教的特性、風(fēng)險與綜合治理[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2018，(05).

“信息繭房”壓縮了信徒對多元信息的包容程度，固化并僵化其思維模式和情感傾向。由于信徒傾向于選擇與已有信仰認知及宗教行為相符合的信息、規(guī)避與現(xiàn)有觀念沖突的信息，容易“先入為主”，在潛移默化中被剝奪理性分析與思考能力，陷入情緒化和極端化狀態(tài)，不利于宗教信徒與主流社會的融入。同時，“信息繭房”增加了具有相似宗教觀念和行為模式信徒的接觸概率，促使他們結(jié)成具有特殊認同感和情感依附的宗教群體，(7)陳紅梅.互聯(lián)網(wǎng)上的公共領(lǐng)域和群體極化——整合視野的思考[J].新聞記者，2015，(05).引發(fā)“群體極化”問題，影響社會穩(wěn)定與國家安全。

互聯(lián)網(wǎng)是群體傳播時代，(8)隋巖.群體傳播時代：信息生產(chǎn)方式的變革與影響[J].中國社會科學(xué)，2018，(11).個體借助互聯(lián)網(wǎng)宣泄情緒、盲目從眾，使得宗教話題變得極具敏感性，增大了輿情風(fēng)險?；蚴悄承┯绊懥?、流量大的賬號、網(wǎng)站發(fā)布極端言論或不實信息，或是網(wǎng)民對相關(guān)事件進行情緒化、極端化解讀，都將使社會輿論變得激進、片面與非理性。2017年7月17日，“美團”外賣在自己的app中開辟了“清真窗口”(9)周軒.國內(nèi)宗教網(wǎng)絡(luò)輿情治理的困境及對策探析[D].西南政法大學(xué)，2019.，引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑此舉涉嫌清真泛化、族教捆綁，違背國家宗教信仰自由政策。應(yīng)該說，互聯(lián)網(wǎng)傳播使該事件超越商品服務(wù)范疇，成為了引發(fā)社會關(guān)注的文化和思想議題。

(二)互聯(lián)網(wǎng)宗教的異化風(fēng)險

互聯(lián)網(wǎng)宗教異化風(fēng)險有各種表現(xiàn)，改頭換面，防不勝防，必須高度警惕。一是網(wǎng)絡(luò)非法傳教難以根除。網(wǎng)絡(luò)非法傳教隱蔽性強，取證困難，但影響大，形式靈活，尤其是向未成年人非法傳教，不僅嚴(yán)重危害未成年人的身心健康，還直接挑戰(zhàn)國家的教育與宗教管理體系。二是互聯(lián)網(wǎng)宗教商業(yè)化問題。近年來，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)了一批所謂宗教界“網(wǎng)紅”，在短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等娛樂類平臺中吸引粉絲打賞錢財，十分活躍。一些宗教組織在網(wǎng)絡(luò)中違法設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)功德箱”或發(fā)起宗教慈善活動，非法募捐活動猖獗。(10)李超民，谷方云.網(wǎng)絡(luò)宗教的特性、風(fēng)險與綜合治理[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2018，(05).三是冒用宗教名義的違法犯罪活動。打著佛教、基督教等旗號的違法詐騙活動不僅線下存在，也在網(wǎng)絡(luò)中蔓延，并呈現(xiàn)出組織化、團伙化趨勢。他們通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布所謂的宗教信息，以布施、供養(yǎng)之名騙取不明真相的群眾上當(dāng)受騙。

(三)互聯(lián)網(wǎng)成為宗教極端主義活動的新陣地

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅提升了宗教極端活動的靈活性、組織性、隱蔽性，也為他們提供了聯(lián)絡(luò)、組織、動員、輿論宣傳的平臺。傳統(tǒng)政治動員受成本和時空限制，集體行動規(guī)模有限，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展則為政治動員提供了強大的能量。極端分子或組織可以在線招募，利用互聯(lián)網(wǎng)過濾并篩選出符合要求的人員，通過電子郵件、社交媒體等形式快速聯(lián)系，進行交互培訓(xùn)。2017年美國國防部發(fā)布的《阿富汗穩(wěn)定化報告》文件中提到了“塔利班”利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體招募成員，并利用互聯(lián)網(wǎng)進行籌款、交流和組織活動，對阿富汗的國家安全造成了極大的威脅。宗教極端組織不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)在組織內(nèi)部傳遞信息和情報，還可以針對公眾進行宗教極端和恐怖主義思想宣傳。據(jù)美國“布魯金斯學(xué)會”統(tǒng)計，僅2014年10月至11月期間，被伊斯蘭恐怖組織利用的“推特”賬戶至少有46000個，該報道還發(fā)現(xiàn)，該恐怖組織有一個核心的“推特”宣傳團隊，擅長引導(dǎo)信息的快速、有效傳播。(11)閆桂花.推特封殺涉恐賬號 ISIS最佳宣傳武器正在失效[EB/OL]. https：//www.jiemian.com/article/547605.html.2016-02-23.

境外敵對勢力還通過組織、資助一批國內(nèi)外宗教極端個體或組織，挑撥國家民族關(guān)系，暗中培育暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力，企圖煽動我國民族矛盾，制造事端。如由美國國會授權(quán)成立“自由亞洲電臺”及其網(wǎng)站已成為境外“東突”組織的傳聲筒與謠言散播地，(12)觀察者網(wǎng).環(huán)球時報：“自由亞洲電臺”是“東突”的宣傳部[EB/OL].https：//www.guancha.cn/america/2014_07_04_243596.shtml.2014-07-04.不僅顛倒是非，詆毀中國的宗教政策與法規(guī)，而且與極端分子沆瀣一氣，宣揚“仇漢”“排漢”謬論，破壞新疆民族團結(jié)進步。

(四)互聯(lián)網(wǎng)宗教領(lǐng)域國際輿論存在被操縱風(fēng)險

美國學(xué)者阿諾德·沃爾夫斯指出，美國行政部門傾向使用模糊的“國家安全”概念，以確保自身行為免受國內(nèi)法律制約。(13)史獻芝，尹瀟.系統(tǒng)論視域下新時代國家意識形態(tài)安全風(fēng)險防控：分析框架與實踐進路[J].理論探討，2023，(02).美國具有領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，對“推特”“臉書”等主要社交媒體具有極強的控制力，確保其在全球流量巨大的社交平臺對網(wǎng)絡(luò)輿論信息的絕對壟斷，成為操縱國際輿論的有力武器。

在民族宗教問題上，近年來，“推特”等互聯(lián)網(wǎng)平臺通過提升虛假負面消息，收買、偽造“受害者”，虛構(gòu)“宗教迫害”事件，發(fā)布煽動言論和視頻等，為美西方反華、遏華活動進行輿論造勢。2021年1月8日，美國國務(wù)院“國際宗教自由大使”布朗巴克在推特上稱：“對中國駐美使館的謊言感到震驚和惡心，維吾爾族婦女應(yīng)享有宗教自由和不可剝奪的自主選擇權(quán)利?！?14)于瀟清.美國“國際宗教自由大使”利用涉疆問題抹黑中國，外交部回應(yīng)[EB/OL].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10741309.2021-01-11.社交機器人也是美西方操縱輿論的智能化工具，據(jù)統(tǒng)計，2017年“推特”上有15%的賬號是社交機器人，卻能占據(jù)60%以上的流量；有確切證據(jù)表明，“推特”上有專門組織或個人利用社交機器人發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)涉及東突、達賴的推文，(15)師文，陳昌鳳.分布與互動模式：社交機器人操縱Twitter上的中國議題研究[J].國際新聞界，2020，42(05).散布謠言、操縱輿論，抹黑中國政府與人民的形象，危害我國國家安全。

此外，美國政府還采取多種手段限制我國主流媒體、宗教組織對事實真相的澄清和反駁。2020年6月，“推特公司”關(guān)閉17萬個所謂“與中國政府有關(guān)”的賬號，對我國的社交媒體賬號加注國家媒體標(biāo)簽、內(nèi)容加注警示標(biāo)簽等，降低我國正面信息在主流社交平臺的可見度，限制我國主流媒體發(fā)聲。(16)徐鐵光.西方的網(wǎng)絡(luò)強勢話語權(quán)與國際網(wǎng)絡(luò)正義[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2011，14(03).“負面標(biāo)簽”一旦形成，不僅妨礙中國特色宗教文化和宗教政策在國際平臺得到有效宣傳，也增加了剝奪我國在國際輿論平臺發(fā)出正義之聲的風(fēng)險。

(五)互聯(lián)網(wǎng)成為境外宗教滲透的窗口

境外敵對勢力通過建立宗教網(wǎng)站、論壇等發(fā)布攻擊中國宗教政策的言論，或?qū)⑽鞣剿汲彪[蔽地滲透到網(wǎng)站、新聞資訊、影音視頻、經(jīng)文解讀等內(nèi)容板塊，企圖使西方的宗教文化在互聯(lián)網(wǎng)空間中處于支配地位，對國內(nèi)宗教環(huán)境產(chǎn)生消極影響，沖擊我國宗教中國化工作。有學(xué)者對基督教網(wǎng)站和社交媒體平臺發(fā)布內(nèi)容進行數(shù)據(jù)分析，通過文字編輯習(xí)慣和影音資料口音判斷，其中關(guān)于教義解讀、傳教信息等資源來源于香港、臺灣或其他海外地區(qū)，網(wǎng)站新聞資訊和互動平臺中不乏有關(guān)宗教滲透傾向的言論和內(nèi)容。(17)郭振鐸. 社會穩(wěn)定視角下基督教網(wǎng)絡(luò)滲透問題研究[D].中國人民公安大學(xué)，2020.一些境外宗教力量也利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新傳教方式，如通過開發(fā)游戲等，潛移默化為青少年群體灌輸西方思想。

近年來，境外利用宗教對我國進行的滲透活動加劇。為了配合美西方國家的反華活動，美國部分宗教團體在對華宗教滲透上動作頻頻，他們煽動部分中國基督徒進行所謂“維權(quán)行動”，挑戰(zhàn)政府的宗教治理工作，并將個體性事件規(guī)模化和政治化，互聯(lián)網(wǎng)成為行動的主要載體。他們還重點扶持留美中國知識分子，從事“海歸福音事工”，以“文化交流”為名進行網(wǎng)絡(luò)滲透，詆毀馬克思主義和社會主義核心價值觀。(18)黃超.美國對華宗教滲透新模式及其意識形態(tài)演變[J].中國黨政干部論壇，2012，(02).除此之外，境外“三股勢力”企圖將新疆伊斯蘭教與分裂勢力捆綁，達賴集團企圖將藏傳佛教與藏獨勢力“嫁接”，“法輪功”邪教組織也一直通過互聯(lián)網(wǎng)遙控境內(nèi)邪教分子，建立網(wǎng)站，妨礙黨和政府的宗教治理工作。

三、防范化解互聯(lián)網(wǎng)宗教領(lǐng)域風(fēng)險，維護我國國家安全

防范化解互聯(lián)網(wǎng)宗教領(lǐng)域風(fēng)險，既需要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)宗教的法治化建設(shè)，抵制宗教極端主義，塑造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；也需要向世界發(fā)出“中國聲音”，抵御境外宗教滲透，堅持宗教中國化方向，多措并舉，內(nèi)外聯(lián)手，共同促進互聯(lián)網(wǎng)宗教的健康發(fā)展。

(一)不斷完善豐富互聯(lián)網(wǎng)宗教的法治化建設(shè)

目前，國家出臺了一系列法律法規(guī)，如《互聯(lián)網(wǎng)安全法》《宗教事務(wù)條例》《關(guān)于加強宗教工作法治建設(shè)的意見》等，這些法律法規(guī)對公民的互聯(lián)網(wǎng)宗教行為進行了詳細說明，是依法處理互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)的重要法律依據(jù)，2022年3月生效的《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)使我國互聯(lián)網(wǎng)宗教法治化邁出了新的步伐，對互聯(lián)網(wǎng)宗教的信息內(nèi)容、傳播主體、平臺提出了新的要求，有利于互聯(lián)網(wǎng)宗教規(guī)范化建設(shè)。

《辦法》進一步明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任主體，要求各個平臺加強審核、及時處置，但互聯(lián)網(wǎng)審核平臺人員的宗教知識專業(yè)性不足、龐大的宗教信息與較少專業(yè)人士之間的差距等，會使得互聯(lián)網(wǎng)平臺審核實施效果大打折扣。因此，要加強互聯(lián)網(wǎng)平臺宗教知識的培訓(xùn)指導(dǎo)，增加審核人員技術(shù)儲備。不過，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，《辦法》必須與時俱進，及時預(yù)判最新變化，及時進行完善補充，查漏補缺，防范風(fēng)險。此外，還要出臺相應(yīng)操作性、指導(dǎo)性手冊，使之更具有實踐操作性。

(二)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息正確方向，降低互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情風(fēng)險

一方面，要大幅增加正面宗教信息供給，使宗教的理性因素和正能量之聲占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)傳播的優(yōu)勢地位。要加快建設(shè)規(guī)范的宗教信息資源公共數(shù)據(jù)庫，供給數(shù)字化的教義文本，愛國宗教領(lǐng)袖講經(jīng)布道視頻等資料，既要宣傳宗教信仰道德教化、心理疏導(dǎo)、救濟賑災(zāi)、愛心慈善等功能和實踐，也要充分對宗教極端和恐怖主義進行反向宣傳；還可以利用網(wǎng)絡(luò)直播，提供在線宗教儀式和宗教活動的正規(guī)渠道，使專業(yè)權(quán)威的宗教信息占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)主流，形成宗教群體和國家共同的利益觀和價值觀。針對重大或敏感宗教事件，要積極主動發(fā)布真實的宗教信息資源，將互聯(lián)網(wǎng)作為信眾聯(lián)系窗口，引導(dǎo)正確的輿論氛圍形成。目前，“中國宗教網(wǎng)”“中國反邪教網(wǎng)”網(wǎng)站，“微言宗教”“薄荷茶舍”微信公眾號等新媒體的影響力和傳播力在不斷提升，在弘揚黨的宗教政策，為涉宗教錯誤、極端言論發(fā)聲，引導(dǎo)社會正面輿論方面發(fā)揮了重要作用。

另一方面，要提升信息的審核和動態(tài)監(jiān)控能力，建立輿情預(yù)警機制。通過建立“互聯(lián)網(wǎng)宗教負面信息樣本庫”作為信息監(jiān)測依據(jù)，防止宗教極端、邪教思想等滋生蔓延。大數(shù)據(jù)時代，更要充分利用大數(shù)據(jù)進行定量化和自動化輿情監(jiān)控。由于互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情情感表達較為強烈，因此可以將輿情參與各方的情感轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)形式，(19)李華偉.大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息的治理[J].世界宗教文化，2022，(04).積累案例、分析規(guī)律，找到預(yù)測、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情的方法?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺還要適當(dāng)改變信息推送模式，提升正面信息曝光量，降低宗教謠言的可見度，另要更新算法推薦技術(shù)，避免信息供給同質(zhì)化產(chǎn)生信息繭房等問題。

(三)堅持多元主體協(xié)同聯(lián)動，實施互聯(lián)網(wǎng)宗教綜合治理

習(xí)近平總書記在2018年全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強調(diào)，“提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治理格局”(20)網(wǎng)絡(luò)傳播雜志.全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議：長風(fēng)破浪 正當(dāng)其時[EB/OL]. http：//www.cac.gov.cn/2019-05/21/c_1124522234.htm.2019-05-21.?；ヂ?lián)網(wǎng)宗教涉及面廣，動態(tài)性強，單純行政監(jiān)管已無法適應(yīng)現(xiàn)實需要。要充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢，堅持行業(yè)自律，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新媒體平臺、愛國宗教團體、教職人員、信教群眾等宗教與非宗教界人士在黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管下由“被動”變“主動”，實現(xiàn)多元主體協(xié)同治理。

首先，政府要承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。目前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部確立了“三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”，制定了宗教工作規(guī)范，明確了各級政府的管理責(zé)任和管理方式。(21)李華偉.網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下的互聯(lián)網(wǎng)宗教治理[J].世界宗教文化，2021，(02).其次，宗教界人士要做好宣傳工作，發(fā)布符合國家政策的宗教信息，突發(fā)事件來臨時要配合政府引導(dǎo)正向輿論，控制輿情。再次，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和新媒體平臺要加強自我監(jiān)督、自我凈化，主動清理有害信息，及時發(fā)現(xiàn)非法宗教活動，承擔(dān)主體責(zé)任。2016年微信公眾平臺對冒用宗教名義開展“宗教性捐款”活動進行整治，(22)王煜，武琳悅.商業(yè)機構(gòu)公號以獻花放生名義“斂財”[EB/OL]. https：//www.bjnews.com.cn/news/2016/12/23/428257.html.2016-12-23.有力保護了公民的合法權(quán)益。新媒體平臺還要強化風(fēng)險意識，不斷完善內(nèi)容審核和監(jiān)督檢查機制，提升技術(shù)水平，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息即時審查和自動審核工具，提升安全預(yù)警能力。最后，要堅持群眾路線，搭建公眾舉報平臺，鼓勵群眾針對非法宗教活動提供線索，提升公眾參與度，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)宗教綜合治理體系。

(四)提高利用互聯(lián)網(wǎng)打擊治理宗教極端主義的能力和水平

互聯(lián)網(wǎng)在治理宗教極端主義方面發(fā)揮著日益重要的作用，宗教極端組織利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性進行組織和活動，必然會留下蛛絲馬跡，依靠這些情報信息，可以對其心理狀態(tài)、思維習(xí)慣、行為模式等進行分析和預(yù)測，建立預(yù)警機制。美國亞利桑那大學(xué)人工情報實驗室(The Artificial Intelligence Lab)研發(fā)的針對恐怖組織在虛擬空間中活動信息的“情報與安全信息學(xué)”系統(tǒng)(Intelligence and Security Informatics)，通過綜合運用檢索分析等軟件建立極端主義、恐怖主義網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，剖析恐怖組織及其支持組織之間的聯(lián)系，探查其結(jié)構(gòu)組織、內(nèi)在動力和行為，最終實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點的集中打擊。(23)趙冰.宗教的虛擬化傳播與國家安全研究[D].復(fù)旦大學(xué)國際政治，2011.除此之外，宗教極端分子利用互聯(lián)網(wǎng)進行聯(lián)絡(luò)，也是各國對其活動規(guī)律采取動態(tài)監(jiān)控措施的主要途徑。如在9·11事件后，美國以立法形式賦予相關(guān)部門監(jiān)控電子郵件等私人通訊的權(quán)力。(24)梅建明.信息化時代反恐情報工作的創(chuàng)新、挑戰(zhàn)與啟示：基于對美國的分析[J].情報雜志，2020，39(11).

要不斷增強網(wǎng)絡(luò)防控技術(shù)，封堵境外宗教極端主義影音資料向國內(nèi)傳播途徑。有學(xué)者提出，可以在法律允許范圍之內(nèi)應(yīng)用人工智能技術(shù)的人臉識別、語音識別、特征分析等功能，對已掌握的宗教極端分子和相關(guān)影音資料進行分析，提取潛在宗教極端信息，從而識別出國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)中的宗教極端資源。(25)汪曉風(fēng)，林美麗.網(wǎng)絡(luò)恐怖主義防控中人工智能倫理的適用性探析[J].中國信息安全，2022，(02).還要做好社會宣傳教育工作，提高公眾對宗教極端主義的警覺性，減少對宗教極端主義的認同和支持。全球化時代，我國更要秉持“人類命運共同體”理念，在互相尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，積極與世界進行溝通，分享情報、交流經(jīng)驗，加強國際互聯(lián)網(wǎng)平臺的反恐協(xié)作。2014年9月，聯(lián)合國安理會的反恐峰會制定了一系列國際條例，加強防范設(shè)計恐怖分子活動和互聯(lián)網(wǎng)的信息交流，共同打擊跨國恐怖主義。(26)王雷. 國際警務(wù)合作研究[D].中共中央黨校，2021.

(五)積極傳播中國宗教真實信息，占據(jù)國際輿論優(yōu)勢地位

縮小與美西方的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)差距是抵制西方互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)，使世界聽到“中國聲音”的必要措施。要不斷彌補我國互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的不足，更新應(yīng)用新興技術(shù)，填補與美西方國家的技術(shù)差距以獲取更多的資源優(yōu)勢和信息流向，提升應(yīng)對不同平臺技術(shù)風(fēng)險能力。我國也要不斷構(gòu)建國際平臺有關(guān)宗教的輿情監(jiān)測系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析境外涉華宗教議題的常見風(fēng)險點和關(guān)鍵問題，提供精準(zhǔn)推送和應(yīng)對，批駁謬誤、正本清源，提升我國互聯(lián)網(wǎng)宗教話語方面的傳播能力，還要防止本土的網(wǎng)民將來源不明的虛假宗教消息搬運到國內(nèi)的社交媒體中，破壞我國本土宗教的凝聚力和穩(wěn)定性。

充分發(fā)展宗教領(lǐng)域的公共外交是促進多邊溝通對話，積極傳播中國宗教真實信息，化解宗教領(lǐng)域矛盾與偏見的重要方式。宗教公共外交的主體包括政府在內(nèi)的各種宗教組織和民間群體，其對象是外國公眾而非外國政府，利用互聯(lián)網(wǎng)，可以使具有多樣性、民間性的主體與國際群眾進行直接交流和對話。我們可以發(fā)展以海外華人群體、愛國宗教團體、組織、代表人物為主體的公共外交，在國際社交平臺與外國信眾雙向?qū)υ?，發(fā)布有關(guān)傳統(tǒng)宗教思想和當(dāng)代中國政策的推文，介紹中國宗教的思想文化，展現(xiàn)當(dāng)代中國宗教政策和實踐。在敏感的宗教問題上，應(yīng)該根據(jù)具體情況，進行長期細致工作，逐步從“被動回應(yīng)”向“主動出擊”轉(zhuǎn)型，提升中國宗教的國際吸引力，維護我國國家安全。

(六)深入推進宗教中國化工作，抵御境外宗教滲透

習(xí)近平總書記在2021年全國宗教工作會議中強調(diào)，要深入推進我國宗教中國化，引導(dǎo)和支持我國宗教以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，增進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。堅持我國宗教中國化方向，重在宗教文化與社會主義先進文化相契合，與中華優(yōu)秀文化和中華傳統(tǒng)美德相融合。(27)法船.關(guān)于深入推進我國宗教中國化的思考與實踐[J].中國宗教，2023，(02).要充分把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機遇，發(fā)揮新媒體傳播宣傳的優(yōu)勢，為新時代宗教中國化工作不斷賦能。

社會主義先進文化和中華優(yōu)秀文化對公眾的言行教育具有引導(dǎo)作用，是抵御西方意識形態(tài)滲透的有效武器。互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)者要充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，發(fā)布與中華優(yōu)秀文化共通的宗教文化信息，鼓舞普通信徒轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)，教育普通信徒在互聯(lián)網(wǎng)中學(xué)會辨別是非，促進宗教界人士和信教群眾的文化認同，還要不斷向普通網(wǎng)民科普我國的宗教政策和實踐，引導(dǎo)社會理性認識宗教、科學(xué)對待宗教，深入推動宗教中國化工作。中國特色社會主義宗教理論本質(zhì)上是馬克思主義無神論，(28)朱曉明.始終保持馬克思主義無神論在人民群眾思想中的主導(dǎo)地位[J].紅旗文稿，2016，(17).要在互聯(lián)網(wǎng)廣泛宣傳馬克思主義無神論，使馬克思主義無神論作為主流意識形態(tài)在人民群眾思想中占據(jù)主導(dǎo)地位，抵御互聯(lián)網(wǎng)境外宗教滲透，引導(dǎo)我國宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

總之，互聯(lián)網(wǎng)宗教的崛起徹底打破了傳統(tǒng)宗教的傳播方式、影響范圍與效果，在便利信眾宗教生活與職能部門治理的同時，也要高度重視、防范其帶來的新的風(fēng)險隱患。一方面，要堅持互聯(lián)網(wǎng)宗教法治化建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，傳播正面信息，深入推進宗教中國化工作；另一方面，要堅決抵御境外宗教滲透，打擊宗教極端勢力，維護我國國家安全。