周博文

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京 100070）

前言

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，承擔(dān)著維護(hù)國家利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要使命。在市場競爭不斷加劇的背景下，如何有效地進(jìn)行績效管理成為國有企業(yè)管理者亟待解決的一個(gè)課題?？冃Ч芾碜鳛橐环N戰(zhàn)略性工具，不僅可以幫助國有企業(yè)提高運(yùn)營效率，還可以促進(jìn)組織創(chuàng)新與改進(jìn)，從而增強(qiáng)其在市場中的競爭力。本文從績效管理的視角出發(fā)，旨在深入研究國有企業(yè)會(huì)計(jì)程序的優(yōu)化問題。通過理論綜述和案例分析研究，本文闡述了會(huì)計(jì)程序在績效管理中的關(guān)鍵作用，揭示了國有企業(yè)會(huì)計(jì)程序存在的問題，并提出了針對(duì)性的優(yōu)化策略。以期為國有企業(yè)提供有關(guān)績效管理和會(huì)計(jì)程序優(yōu)化的對(duì)策建議，推動(dòng)國有企業(yè)在競爭激烈的市場中獲得發(fā)展優(yōu)勢。

一、績效管理與會(huì)計(jì)程序的關(guān)系

（一）績效管理的基本概念與目標(biāo)

績效管理是一種系統(tǒng)性的管理方法，旨在通過明確的目標(biāo)設(shè)定、績效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部資源的最優(yōu)配置，從而促進(jìn)組織的有效運(yùn)作和持續(xù)提升。它強(qiáng)調(diào)通過有效的計(jì)劃、執(zhí)行和監(jiān)控過程，將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的績效指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)整體績效水平最優(yōu)。

績效管理的核心在于明確目標(biāo)和期望，以便有效地評(píng)估和度量組織、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)方面的表現(xiàn)。在這一過程中，績效管理涵蓋了以下關(guān)鍵層面：

一是目標(biāo)設(shè)定?？冃Ч芾韽哪繕?biāo)的明確設(shè)定開始。這些目標(biāo)應(yīng)該是可衡量的、與組織戰(zhàn)略一致的，并且能夠在一定時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估。二是績效評(píng)估?？冃гu(píng)估是衡量實(shí)際績效與設(shè)定目標(biāo)之間差距的過程。包括收集和分析數(shù)據(jù)、定量和定性評(píng)估，以便獲得對(duì)績效情況的全面了解。三是反饋與改進(jìn)?；诳冃гu(píng)估的結(jié)果，給相關(guān)人員提供及時(shí)的反饋，以便充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，并根據(jù)反饋結(jié)果制定改進(jìn)計(jì)劃。持續(xù)改進(jìn)是績效管理的重要組成部分，旨在不斷提升績效水平。

績效管理的目標(biāo)多樣，主要包括以下幾個(gè)方面：一是效率提升?？冃Ч芾碇荚趦?yōu)化資源配置，減少浪費(fèi)，提高工作效率和流程效能。通過明確目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)，組織能夠更好地監(jiān)控和管理資源使用情況。二是質(zhì)量改進(jìn)?？冃Ч芾碛兄诖_保產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，通過對(duì)關(guān)鍵績效指標(biāo)的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能的問題，從而提升客戶滿意度。三是員工發(fā)展。績效管理可作為員工職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。明確的目標(biāo)和績效評(píng)估可以幫助員工了解自己的強(qiáng)項(xiàng)和待提升的領(lǐng)域，從而制定個(gè)人成長計(jì)劃。四是激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)。通過與績效直接關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制，如獎(jiǎng)金、晉升等，績效管理可以激發(fā)員工的積極性和工作動(dòng)力。五是戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。績效管理將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)與具體的績效指標(biāo)聯(lián)系起來，有助于將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)整個(gè)組織朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

（二）績效管理與會(huì)計(jì)信息的關(guān)系

績效管理與會(huì)計(jì)信息之間存在緊密的關(guān)系，兩者相互促進(jìn)，共同支持著組織的有效運(yùn)作和決策制定。會(huì)計(jì)信息作為績效管理的重要數(shù)據(jù)源，為組織提供了財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況的客觀、準(zhǔn)確指標(biāo)，從而幫助管理者評(píng)估和監(jiān)控績效情況，制定戰(zhàn)略方向，進(jìn)行決策和規(guī)劃。

第一，會(huì)計(jì)信息為績效管理提供了客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)報(bào)表、成本數(shù)據(jù)、預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行情況等會(huì)計(jì)信息為管理者提供了組織經(jīng)濟(jì)狀況的全面視角。這些信息幫助管理者了解組織的盈利能力、償債能力、流動(dòng)性等財(cái)務(wù)指標(biāo)，從而支持他們做出具有針對(duì)性和可行性的決策。

第二，會(huì)計(jì)信息在績效評(píng)估中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過與事先設(shè)定的績效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，管理者可以評(píng)估實(shí)際績效與目標(biāo)績效之間的差距，進(jìn)而確定績效優(yōu)劣，找出改進(jìn)的空間。會(huì)計(jì)信息不僅反映了過去的績效，還提供了對(duì)未來可能發(fā)展的線索，有助于管理者識(shí)別問題和機(jī)會(huì)，為管理者科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）會(huì)計(jì)程序?qū)冃гu(píng)價(jià)的影響

會(huì)計(jì)程序在績效評(píng)價(jià)過程中扮演著關(guān)鍵角色，其直接影響組織內(nèi)部數(shù)據(jù)的采集、處理和呈現(xiàn)，從而對(duì)績效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和可靠性產(chǎn)生重要影響。合理的會(huì)計(jì)程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行可以為績效評(píng)價(jià)提供可靠的數(shù)據(jù)支持，而不合理的會(huì)計(jì)程序可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，影響對(duì)組織績效的準(zhǔn)確評(píng)估。

第一，會(huì)計(jì)程序的清晰性和一致性是確保績效評(píng)價(jià)可比性的關(guān)鍵因素。如果會(huì)計(jì)程序在不同時(shí)間段或不同部門之間存在差異，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致，從而難以準(zhǔn)確比較不同績效指標(biāo)的變化趨勢。一個(gè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)程序可以確保數(shù)據(jù)在各個(gè)維度上的一致性，為績效評(píng)價(jià)提供了可比性基礎(chǔ)。

第二，會(huì)計(jì)程序的數(shù)據(jù)采集過程對(duì)于績效評(píng)價(jià)的精確性至關(guān)重要。如果數(shù)據(jù)采集過程中存在錯(cuò)誤、遺漏或不規(guī)范等情況，那么所得到的績效評(píng)價(jià)結(jié)果將會(huì)失真。會(huì)計(jì)程序需要確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，以便在績效評(píng)價(jià)過程中提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

第三，會(huì)計(jì)程序的效率和時(shí)效性對(duì)績效評(píng)價(jià)的影響也不容忽視。如果會(huì)計(jì)程序流程繁瑣、耗時(shí)，那么數(shù)據(jù)的更新可能會(huì)延遲，影響管理者及時(shí)了解當(dāng)前績效情況。高效的會(huì)計(jì)程序可以確保數(shù)據(jù)及時(shí)更新，使績效評(píng)價(jià)具有實(shí)時(shí)性。

第四，會(huì)計(jì)程序還與內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理密切相關(guān)。若會(huì)計(jì)程序存在內(nèi)部控制不足或缺陷，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確甚至遭到篡改，從而影響績效評(píng)價(jià)的可信度。強(qiáng)化內(nèi)部控制可以確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性，降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、國有企業(yè)會(huì)計(jì)程序的現(xiàn)存問題

（一）流程繁瑣、效率低下

在某國有企業(yè)的會(huì)計(jì)部門，會(huì)計(jì)程序因?yàn)槎啻蔚氖止?shù)據(jù)錄入、繁瑣的報(bào)表生成流程以及缺乏自動(dòng)化工具的支持而顯得異常復(fù)雜。每月末，會(huì)計(jì)人員需要從各個(gè)部門收集大量的數(shù)據(jù)，手動(dòng)錄入電子表格中，然后逐一核對(duì)以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。這個(gè)過程需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力，常常導(dǎo)致工作延遲以及員工的工作壓力過重。

由于數(shù)據(jù)錄入和核對(duì)的繁瑣性，會(huì)計(jì)部門在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)常常出現(xiàn)錯(cuò)誤。這些錯(cuò)誤可能涉及數(shù)字的輸錯(cuò)、計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性受到威脅。此外，由于數(shù)據(jù)錄入過程需要耗費(fèi)大量時(shí)間，會(huì)計(jì)人員在其他重要工作上的投入有限，影響了財(cái)務(wù)分析和績效評(píng)價(jià)的深入進(jìn)行。

由于流程繁瑣和效率低下，管理層對(duì)于績效數(shù)據(jù)的獲取和分析常常滯后。在快節(jié)奏的商業(yè)環(huán)境中，及時(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)于管理層迅速做出決策至關(guān)重要。然而，由于會(huì)計(jì)程序的限制，管理層無法迅速獲取準(zhǔn)確的績效數(shù)據(jù)，這可能導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)失重要的商機(jī)或未能及時(shí)調(diào)整策略。

（二）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與時(shí)效性難以保證

1.數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤

手動(dòng)數(shù)據(jù)錄入容易引發(fā)數(shù)據(jù)輸錯(cuò)、計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏，導(dǎo)致數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證。即使微小的錯(cuò)誤也可能對(duì)績效評(píng)價(jià)產(chǎn)生顯著影響，導(dǎo)致誤導(dǎo)性的分析和決策。

2.數(shù)據(jù)來源不一致

在一個(gè)組織內(nèi)部，不同部門可能使用不同的數(shù)據(jù)源或定義相同指標(biāo)的方式，導(dǎo)致數(shù)據(jù)來源不一致。這可能導(dǎo)致在績效評(píng)價(jià)中難以進(jìn)行準(zhǔn)確的跨部門或跨項(xiàng)目的比較。

3.數(shù)據(jù)更新緩慢滯后

如果數(shù)據(jù)收集的流程繁瑣且耗時(shí)，會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)的更新滯后。這意味著績效評(píng)價(jià)可能基于已經(jīng)過時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，影響對(duì)實(shí)際情況的準(zhǔn)確把握。

4.數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題

數(shù)據(jù)質(zhì)量問題如重復(fù)、缺失或不完整，會(huì)影響數(shù)據(jù)的可信度。在績效評(píng)價(jià)中使用不完整或不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)可能導(dǎo)致偏頗的結(jié)論，進(jìn)而影響管理者對(duì)企業(yè)的科學(xué)決策和規(guī)劃。

5.缺乏自動(dòng)化支持

若缺乏自動(dòng)化的數(shù)據(jù)收集、整合和分析工具，會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理過程耗時(shí)且容易出錯(cuò)。自動(dòng)化工具可以提高數(shù)據(jù)處理的效率，減少人為干預(yù)所引發(fā)的錯(cuò)誤。

6.內(nèi)部流程不透明

如果數(shù)據(jù)的采集和處理流程不透明，難以確保數(shù)據(jù)的來源、處理和變化過程的合規(guī)性。這可能影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可信度。

解決這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于改進(jìn)會(huì)計(jì)程序，引入自動(dòng)化工具來加速數(shù)據(jù)收集和處理過程。此外，建立內(nèi)部控制和標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)采集流程，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性也是至關(guān)重要的。通過克服數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性的挑戰(zhàn)，可以提高績效評(píng)價(jià)的質(zhì)量，為管理層提供更可靠的決策支持。

（三）內(nèi)部控制不足帶來各種風(fēng)險(xiǎn)

1.數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和失實(shí)風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制不足可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)錄入、處理和報(bào)告過程中的錯(cuò)誤。沒有充分的審計(jì)和驗(yàn)證機(jī)制，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性會(huì)受到威脅，可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的績效評(píng)價(jià)和決策結(jié)果。

2.資產(chǎn)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制的不足可能使企業(yè)容易受到欺詐、失竊和資源浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。如果未能建立適當(dāng)?shù)膶徟鞒毯捅O(jiān)控機(jī)制，則可能導(dǎo)致資產(chǎn)的濫用或無效使用。

3.信息安全風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制不足可能使企業(yè)容易受到信息泄露、數(shù)據(jù)入侵和網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險(xiǎn)。如果未能建立健全的信息安全控制措施，可能會(huì)導(dǎo)致敏感信息的泄露，損害企業(yè)聲譽(yù)和競爭力。

4.不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制不足可能導(dǎo)致企業(yè)在法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部政策方面存在不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。這容易引發(fā)法律訴訟、罰款等問題，對(duì)企業(yè)形象和財(cái)務(wù)狀況帶來負(fù)面影響。

5.決策失誤風(fēng)險(xiǎn)

缺乏適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制可能使企業(yè)管理層難以獲得準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，從而影響決策的質(zhì)量。這可能導(dǎo)致管理者做出錯(cuò)誤的決策，影響企業(yè)績效的實(shí)現(xiàn)。

6.不透明的流程風(fēng)險(xiǎn)

若內(nèi)部控制不足，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程的不透明。管理層無法充分了解數(shù)據(jù)的采集、處理和報(bào)告過程，這不利于管理者對(duì)企業(yè)績效情況的全面理解和評(píng)價(jià)。

為了降低風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部控制的建立和加強(qiáng)。適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制可以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、信息的安全性以及遵守法律法規(guī)。通過建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系，國有企業(yè)可以有效地提升績效評(píng)價(jià)的質(zhì)量，減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、國有企業(yè)會(huì)計(jì)流程優(yōu)化及完善策略

（一）在會(huì)計(jì)程序中充分應(yīng)用技術(shù)工具

隨著科技的迅速發(fā)展，技術(shù)工具在會(huì)計(jì)程序中的應(yīng)用正逐漸成為國有企業(yè)提升績效管理效率和質(zhì)量的重要途徑。這些技術(shù)工具不僅能夠簡化繁瑣的會(huì)計(jì)流程，還能提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、時(shí)效性及內(nèi)部控制的水平。

1.自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集與整合

技術(shù)工具如數(shù)據(jù)采集軟件和集成系統(tǒng)，可以自動(dòng)從不同部門和系統(tǒng)中收集數(shù)據(jù)，并將其整合到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)中。這壓縮了手動(dòng)錄入數(shù)據(jù)的繁瑣步驟，減少了數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，并且提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.數(shù)據(jù)分析與報(bào)告工具

數(shù)據(jù)分析工具如電子表格和商業(yè)智能軟件，可以對(duì)大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速分析和匯總，生成可視化的報(bào)告和圖表。這有助于管理層更好地理解財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況，從而更精準(zhǔn)地做出科學(xué)決策。

3.人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)

人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)可以分析歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測未來趨勢，幫助企業(yè)做出具有前瞻性的決策。例如，可以利用這些技術(shù)預(yù)測銷售額、成本變動(dòng)等關(guān)鍵績效指標(biāo)。

4.區(qū)塊鏈技術(shù)

區(qū)塊鏈技術(shù)可以用于建立透明的、不可篡改的交易記錄，提高數(shù)據(jù)安全性和可信度。在會(huì)計(jì)程序中，區(qū)塊鏈技術(shù)可以用于確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，從而提高績效評(píng)價(jià)的可靠性。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

在內(nèi)部控制強(qiáng)化過程中，企業(yè)需要全面審視其運(yùn)營、財(cái)務(wù)和管理等方面的流程，以識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)。這有助于確定哪些風(fēng)險(xiǎn)是與績效評(píng)價(jià)和會(huì)計(jì)程序相關(guān)的，為重點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)提供指引。

2.內(nèi)部控制制度建設(shè)

強(qiáng)化內(nèi)部控制需要建立適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征的內(nèi)部控制制度。這包括明確責(zé)任分工、制定規(guī)程和制度，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性以及保障資產(chǎn)的安全。

3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和內(nèi)部控制

強(qiáng)化內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通過明確的流程、審批和監(jiān)控，可以有效防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件，減少損失。

4.及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和快速響應(yīng)

強(qiáng)化的內(nèi)部控制體系能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，管理層可以迅速采取行動(dòng)，減少風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的可能性。

5.提升決策質(zhì)量

內(nèi)部控制強(qiáng)化可以提供更準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和信息，支持管理層做出更明智的決策。可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有助于降低決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。