何朝暉

（國家糧食福建交易中心，福建 福州 350003）

進入新時期，國企要想實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型，進而實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，加強財務(wù)管理方面轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。而財務(wù)績效評價指標體系作為財務(wù)管理的內(nèi)部分支，對于提高企業(yè)財務(wù)管理執(zhí)行效率等具有重要的促進作用?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)各部門必須重新審視財務(wù)績效評價指標體系實施中存在的問題，提高全員對其認識，對風(fēng)險問題等進行不斷的研究和分析，制定更加科學(xué)的財務(wù)績效評價指標體系，進而充分發(fā)揮其激勵作用，提高國有企業(yè)財務(wù)管理的工作效率，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展助力。

一、國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標的概念及基本原則

國有企業(yè)的財務(wù)績效評價指標體系是企業(yè)為提高財務(wù)工作質(zhì)量和推動自身發(fā)展，以財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用科學(xué)的績效評價指標，進而有效融合數(shù)據(jù)和績效評價，完善評價制度和體系和方法，對內(nèi)部財務(wù)業(yè)務(wù)工作進行科學(xué)評價，有助于企業(yè)財務(wù)工作的順利落實及后續(xù)戰(zhàn)略決策的有序?qū)嵤1]。

財務(wù)績效評價指標體系應(yīng)遵循以下幾個原則：第一，“少、精、準”原則，即企業(yè)財務(wù)考核指標的選擇要力求少而精，明確相關(guān)的需求，指標不要求多，而在于客觀、精準、真實。設(shè)定的指標應(yīng)能夠反映出企業(yè)財務(wù)運營的實際情況和質(zhì)量，同時有利于通過考核指標提高財務(wù)工作效率。第二，分類分層原則，即依企業(yè)規(guī)章制度對相關(guān)財務(wù)績效考核指標進行調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，區(qū)分企業(yè)的不同功能和類別，結(jié)合實際突出不同考核的關(guān)鍵點，合理制定財務(wù)績效考核指標的權(quán)重，實施差異化考核標準。第三，問題導(dǎo)向原則，即企業(yè)要樹立財務(wù)績效考核指標體系的問題導(dǎo)向，培養(yǎng)和形成問題意識，重視頂層設(shè)計和戰(zhàn)略目標制定，明確戰(zhàn)略目標和應(yīng)用方向。第四，客觀評價原則，即在財務(wù)績效考核評價時要堅持客觀、真實、全面的原則，切勿主觀臆想，避免因相關(guān)人員決策不全面而造成的評價指標主觀化，以確保考核評價的科學(xué)性和有效性。

二、國有企業(yè)構(gòu)建財務(wù)績效評價指標體系的重要意義

（一）提高經(jīng)濟效益和確保企業(yè)穩(wěn)定運行

科學(xué)的財務(wù)績效評價指標體系建立在財務(wù)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過綜合分析企業(yè)財務(wù)工作中的盈利、運營管理、償債能力等，深入落實考核評價的科學(xué)性。評價指標體系的科學(xué)、完善很大程度上能夠客觀地評價財務(wù)數(shù)據(jù)，從而找出財務(wù)管理和企業(yè)運營中存在的問題，對相關(guān)資源進行優(yōu)化配置和傾斜，最大限度地提高企業(yè)的運行效率，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，確保企業(yè)的穩(wěn)定運行。

（二）有效提高企業(yè)員工的工作積極性

國有企業(yè)內(nèi)部加強財務(wù)績效評價指標體系的完善，一方面，在遵循各方面原則的基礎(chǔ)上，能夠確保評價體系的科學(xué)性和可行性，從而提高員工對其認可程度；而財務(wù)績效評價指標體系與員工薪酬緊密聯(lián)系也能夠督促員工更好地投入工作中，提高其崗位責(zé)任心和工作積極性。另一方面，評價體系的完善還有利于員工對財務(wù)管理工作有一個更加全面的認識，通過可視化的財務(wù)數(shù)據(jù)幫助相關(guān)人員順利開展后續(xù)工作。

三、國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標體系構(gòu)建面臨的問題

（一）財務(wù)績效評價指標科學(xué)性不足

首先，當前，部分國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標體系的建立缺乏科學(xué)性，這類企業(yè)管理者將職工薪酬作為考核的重點因素，所進行的評價體系并非為了提高企業(yè)財務(wù)管理效率，而是一味地迎合員工。其次，一些企業(yè)將績效考核結(jié)果簡單地作為薪酬分發(fā)、年終獎等依據(jù)，并未將績效考核結(jié)果應(yīng)用于能力培養(yǎng)、評優(yōu)選拔人才等方面，這種管理理念只能為企業(yè)帶來短期效益，而不能從長期的發(fā)展戰(zhàn)略上提高企業(yè)的發(fā)展水平。最后，部分國有企業(yè)在構(gòu)建財務(wù)績效評價指標體系時還存在評價不全面等問題，未將企業(yè)的風(fēng)險管控能力和償債能力等有效結(jié)合，評價體系的建立也并未以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為核心。這樣缺乏科學(xué)、全面的評價體系，會因與實際發(fā)展不符而給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險和經(jīng)濟負擔(dān)。

（二）財務(wù)績效評價指標管理體系不健全

制定完善的財務(wù)績效評價指標體系管理制度能夠有效指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理工作的有序落實，也可以對員工的工作發(fā)揮一定的引導(dǎo)和規(guī)范作用，避免相關(guān)風(fēng)險事件的發(fā)生。但仍有很多國企內(nèi)部存在著財務(wù)績效評價指標體系管理制度不完善情況，未能及時給企業(yè)各崗位人員提供一定的指導(dǎo)作用。第一，企業(yè)工作人員或管理層未能充分認識到財務(wù)績效考核體系的重要性，未從戰(zhàn)略視角進行考核，而將財務(wù)績效考核指標體系的構(gòu)建視為人力資源部門的工作，導(dǎo)致國企的財務(wù)績效考核流于形式[2]。第二，員工對財務(wù)績效考核評價體系的不信任或不配合，使企業(yè)管理制度難以有效落實。在企業(yè)層面，對制度的完善缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，造成財務(wù)績效考核體系難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這也會很大程度上挫傷員工的工作積極性。第三，財務(wù)績效考核評價存在脫節(jié)問題，未能充分發(fā)揮其糾偏不合理財務(wù)績效評價指標體系管理制度的作用，通過專業(yè)、客觀的財務(wù)績效考核評價結(jié)果，能夠發(fā)現(xiàn)財務(wù)績效考核指標的有效性和科學(xué)性，避免因與實際偏差等問題而影響財務(wù)工作，進而完善財務(wù)績效評價指標體系管理制度。

（三）企業(yè)財務(wù)績效評價指標單一、靈活性不足

現(xiàn)階段，部分國企在有關(guān)財務(wù)績效考核評價體系的構(gòu)建中存在績效考核形式單一、不夠靈活的情況，很大程度降低了考核評價體系的作用。一方面，企業(yè)采用的領(lǐng)導(dǎo)評分制、考核部門檢查制等形式上過于單一，甚至一些企業(yè)的評價體系流于形式，這就難以發(fā)揮出考核評價體系的有效性。另一方面，不少國企未及時結(jié)合自身實際情況，以其他企業(yè)的績效考核體系對本企業(yè)進行生搬硬套，造成財務(wù)考核評價工作無法發(fā)揮實際作用。

例如，部分企業(yè)的財務(wù)績效考核評價體系考核方式過于簡單，采用領(lǐng)導(dǎo)式季度考核制，這會造成企業(yè)內(nèi)部人員因業(yè)務(wù)完成度不佳，在臨近考核期時強烈表現(xiàn)，考核過后又開始“擺爛”，這會對企業(yè)的財務(wù)管理工作造成極大的不利影響。績效考核指標單一化，不僅無法全面地了解各崗位員工的工作情況，還可能會對其工作積極性帶來不利影響。

（四）對內(nèi)部人員財務(wù)績效評價指標缺乏定量分析

科學(xué)的財務(wù)績效評價指標應(yīng)隨著企業(yè)發(fā)展而不斷優(yōu)化，其應(yīng)用模式、管理方式應(yīng)能夠有效反映出企業(yè)內(nèi)部財務(wù)工作情況。但實際上，很多企業(yè)不重視財務(wù)績效評價指標的科學(xué)量化，沒有將定性指標與定量指標有效結(jié)合，或者過多地采用定性分析，造成財務(wù)績效評價指標過于主觀、流于形式，或者一些管理人員僅以盈利和短期的利潤指標等作為指標達標的主要方式，未通過制定合理的、結(jié)合戰(zhàn)略目標規(guī)劃的財務(wù)績效評價指標，而僅僅注重短期效益，不關(guān)注長期效益，這非常不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。部分企業(yè)還因評價體系定量指標設(shè)計得不夠合理而造成員工工作落實不到位，財務(wù)數(shù)據(jù)錯誤頻發(fā)，債務(wù)壞賬風(fēng)險增加，最終導(dǎo)致資金鏈不足而斷裂[3]。因此，國企要想確保自身財務(wù)工作能夠穩(wěn)定落實，就不能僅開展單一的數(shù)據(jù)分析，而要加強指標的定量分析，提高評價體系的規(guī)范性、科學(xué)性。

四、國企構(gòu)建財務(wù)績效評價指標體系的優(yōu)化策略

（一）科學(xué)制定財務(wù)績效評價指標

首先，企業(yè)要制定科學(xué)、合理的財務(wù)績效評價指標就應(yīng)全面結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標和內(nèi)部實際情況，切勿盲目主觀構(gòu)建指標體系。企業(yè)相關(guān)部門可以將績效工作指標細分為多個小目標，再根據(jù)不同目標所實施的階段和部門，重點分析各目標在實施過程中需要的各種資源。例如，可分為年度、季度、月度財務(wù)考核指標，結(jié)合以往不同時期不同崗位的工作實際落實情況綜合評判其考核指標，還要將企業(yè)指標與其他同期同行業(yè)的指標進行對比分析，對所需改進的指標進行適當調(diào)整。其次，企業(yè)要充分掌握各個部門的職能，要了解部門、員工與績效考核間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合實際情況將量化要素及時量化，確保制定的考核指標能夠?qū)崿F(xiàn)長短期相兼容，指標間的可行性不沖突。此外，還要依據(jù)不同的戰(zhàn)略目標、崗位的重要性、崗位職責(zé)、工作完成難易程度等一系列因素進行指標設(shè)置，企業(yè)管理部門要注意對不同部門不同崗位的工作進行差異化考核，對考核指標進行逐步分解，突出考核指標的客觀性和科學(xué)性[4]。同時，要將制定的考核指標在企業(yè)內(nèi)部進行傳達，以確保企業(yè)全員對指標體系的認識和了解；還要將指標任務(wù)全面落實到各部門各工作人員，保障財務(wù)績效考核指標能夠有效發(fā)揮作用，提高企業(yè)財務(wù)管理效率。最后，可以適當加大現(xiàn)金流量在考核評價指標體系中的比重。例如，可以適當增加銷售現(xiàn)金比率的比重，通過其反映的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量與銷售收入的比率情況，可以充分說明企業(yè)資金的回籠速度，這在一定程度上可以反映出企業(yè)財務(wù)管理經(jīng)營的風(fēng)險。

（二）完善財務(wù)績效評價指標管理制度，積極落實各項財務(wù)管理工作

國有企業(yè)要想充分發(fā)揮出財務(wù)績效考核評價體系的作用，就需要對其管理制度進行完善，以確保各部門各崗位工作能夠在制度規(guī)范的保障下有序落實。一是要提高管理層和全體人員的財務(wù)績效考核意識，全面認識有關(guān)績效考核的管理工作，將其納入財務(wù)戰(zhàn)略管理體系中，發(fā)揮好管理者的示范領(lǐng)導(dǎo)作用。二是在財務(wù)績效考核評價體系管理制度完善方面，企業(yè)要深入分析內(nèi)部財務(wù)管理的基本情況，明確有關(guān)自身盈利、經(jīng)營管理、風(fēng)險管控、償債方面能力，并在對其相關(guān)能力全面分析的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)規(guī)范的管理制度[5]。三是在落實財務(wù)績效考核管理制度完善的基礎(chǔ)上，要將財務(wù)日常的會計核算、監(jiān)督、資產(chǎn)資金管理、財務(wù)報表編制、稅費申報繳納等一系列業(yè)務(wù)工作納入管理制度的考核范圍中，并依據(jù)實際情況對其進行一定的調(diào)整優(yōu)化。

（三）結(jié)合不同階段情況，優(yōu)化考核評價方式

在完善財務(wù)績效考核評價指標體系的過程中，企業(yè)還應(yīng)注重對指標設(shè)置的靈活性，切勿單一、簡單化，以保證績效考核評價指標體系的科學(xué)性。一方面，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況與發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模情況，科學(xué)選取考核方法。根據(jù)不同崗位工作性質(zhì)和職位等級進行相應(yīng)的分類，企業(yè)可以采取不定期個人自評與領(lǐng)導(dǎo)考核相結(jié)合的方式，從不同層面綜合評估考核指標的科學(xué)性。另一方面，通過調(diào)整指標體系中不適合的考核方法，堅持“保大放小”原則，針對不同部門的不同崗位要采用個性化的考核方法；拓寬考核評價方式，例如相對和絕對評價、專業(yè)小組評價、線上視頻方式評價等多種評價方式，提高考核評價工作的有效性。

（四）合理運用企業(yè)財務(wù)績效評價指標，提高運營管理效率

為避免國企不合理的財務(wù)績效考核指標的制定，導(dǎo)致各種財務(wù)工作落實不到位情況出現(xiàn)，企業(yè)必須細分各項考核指標，合理采用定量分析法提高考核評價體系的科學(xué)性。第一，合理利用考核體系的指標，緊密結(jié)合實際的財務(wù)工作，認真研究各部門需要落實的財務(wù)績效指標和重要環(huán)節(jié)，明確所有員工的職責(zé)，嚴格將其量化、細化至全員的考核體系中，明確區(qū)分各部門不同崗位的考核指標。第二，要善于借助信息化手段優(yōu)化員工的考核情況，利用數(shù)據(jù)分析處理功能研判某些指標存在的不足，對其進行調(diào)整修正、再制定，在企業(yè)內(nèi)部形成一個能力和業(yè)績相結(jié)合的發(fā)展導(dǎo)向。第三，要加強考核體系的風(fēng)險管控，通過資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)等指標作為風(fēng)險因素的修正指標，這有助于企業(yè)上級領(lǐng)導(dǎo)通過其指標數(shù)據(jù)了解企業(yè)的償債能力、風(fēng)險管控能力等，從而進一步降低賬款逾期延期支付、壞賬等風(fēng)險。

五、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)通過構(gòu)建財務(wù)績效考核評價指標體系，可以有效提高財務(wù)工作效率，進一步發(fā)揮績效考核的作用，提高員工的工作積極性。財務(wù)績效考核作為一項流程繁瑣、操作面廣的工作，需要企業(yè)財務(wù)部門人員和其他部門人員共同努力。同時國有企業(yè)需要進一步加大財務(wù)績效考核評價指標體系建設(shè)的力度，采取科學(xué)的考核指標及方法，制定不同生命周期產(chǎn)品、不同部門、不同崗位的考核制度，以確?？己嗽u價體系的科學(xué)性。國有企業(yè)還應(yīng)積極面對考核過程中存在的各種問題，以問題為導(dǎo)向，加快解決問題的步伐。國有企業(yè)還應(yīng)不斷完善財務(wù)績效考核管理體系，以增強績效考核的公平性和有效性，確保財務(wù)績效考核評價體系能夠充分發(fā)揮作用，進而推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。