▍文／徐紅梅

7 月，驕陽似火，難抑人社人昂揚(yáng)的工作熱情。筆者有幸受邀參加了人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心與《中國社會(huì)保障》雜志社聯(lián)合開展的“社保服務(wù)進(jìn)萬家·十城調(diào)研記”活動(dòng)，對浙江省寧波市整合服務(wù)資源、強(qiáng)化服務(wù)集成、拉長服務(wù)鏈條、實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)享，創(chuàng)新推出的企業(yè)職工退休“五四三”服務(wù)模式、“社銀通”合作模式有了直觀的認(rèn)識，實(shí)地見證了寧波市社保部門在解決企業(yè)臨退人員的急難愁盼問題、開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等方面的實(shí)干 行。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。透過多維視角，筆者看到了寧波市社保部門在推進(jìn)共富型大社保體系建設(shè)中發(fā)揮的積極作用。

靠前服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)大格局。退休是每一位企業(yè)職工的人生大事。退休手續(xù)怎么辦？養(yǎng)老金啥時(shí)領(lǐng)？每個(gè)月究竟拿多少？這些問題看似到退休時(shí)候都會(huì)自然得到解答，但實(shí)際需要有足夠完備的個(gè)人檔案等材料為前提，這樣才能順利辦理退休手續(xù)。與之相對的是，近年來退休的企業(yè)職工大多經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)體制改革、國有企業(yè)改制、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等時(shí)代浪潮，往往涉及工作關(guān)系的銜接、繳費(fèi)年限的累計(jì)、重復(fù)繳費(fèi)的清理、多地賬戶的轉(zhuǎn)移等復(fù)雜情況。特別是當(dāng)碰到檔案記錄不規(guī)范，檔案中那些年代久遠(yuǎn)的工作、工資證明材料缺失需要重新補(bǔ)辦相關(guān)證明材料時(shí)，就會(huì)影響退休手續(xù)按時(shí)順利辦結(jié)，有的甚至影響?zhàn)B老金計(jì)發(fā)金額。因此，很多企業(yè)的人力資源干部、準(zhǔn)退休人員都會(huì)覺得焦慮無助，甚至產(chǎn)生信訪問題。

為此，寧波市社保部門著力構(gòu)建服務(wù)大格局，創(chuàng)新提出臨退人員“智達(dá)無憂五提前、一事聯(lián)辦四到位”服務(wù)新模式，把退休相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)服務(wù)前置，推出“提前一年上門審、提前半年隨心辦、精準(zhǔn)提示智配達(dá)、退休待遇提早測、待遇金額知曉早”五項(xiàng)溫 服務(wù)，解決了上述問題，真正做到了想群眾所想、急群眾所急。這一點(diǎn)，從我們先后走訪的鎮(zhèn)海石化建安工程、寧波金田銅業(yè)集團(tuán)等企業(yè)，以及在行政服務(wù)中心、各社區(qū)隨機(jī)訪問的群眾中都得到了廣泛的證實(shí)。

情暖社區(qū)，守護(hù)最美夕陽紅。如何守護(hù)最美夕陽紅？2004 年以來，寧波市社保部門圍繞企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，在老有所養(yǎng)、老有所樂方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)一全市社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年財(cái)政投入1.6 億元予以保障；依托民間組織、自管小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），為退休人員提供活動(dòng)平臺、建立文化載體、組織志愿服務(wù)隊(duì)伍、實(shí)施鄰里互幫互助，開展多彩的社區(qū)文體、公益、節(jié)日慶典活動(dòng)，提供社保政策咨詢、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等服務(wù)，開展金融防詐、智能手機(jī)使用等培訓(xùn)，走訪慰問高齡、特困、空巢、受災(zāi)老人，開通社保卡多功能優(yōu)惠服務(wù)。經(jīng)過20 年的不懈努力，一個(gè)橫向到邊、縱向到底，深入街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)，延伸到單元、樓道、家庭的退管養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本建成。

合縱連橫，社銀牽手享共贏。2021年年底，寧波市社保部門以江北區(qū)入選人力資源和社會(huì)保障部基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“社銀通”項(xiàng)目試點(diǎn)為契機(jī)，變銀行網(wǎng)點(diǎn)為社保大廳，充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、分布廣的網(wǎng)格化輻射優(yōu)勢，將社保業(yè)務(wù)辦理觸角延伸到基層社區(qū)。目前已與7 家銀行達(dá)成合作，在統(tǒng)一了事項(xiàng)職責(zé)分工、經(jīng)辦流程、服務(wù)對象、申請材料、經(jīng)辦規(guī)則等內(nèi)容后，65 項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)辦理已延伸至全市1423 個(gè)合作網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，通過各網(wǎng)點(diǎn)智能服務(wù)專區(qū)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“一件事”平臺等線上系統(tǒng)，推動(dòng)網(wǎng)上辦、掌上辦等“指尖智慧”政務(wù)模式，業(yè)務(wù)自助辦理“3公里網(wǎng)格化生態(tài)圈”成為現(xiàn)實(shí)?！吧玢y通”先行者江北區(qū)人社局和 城農(nóng)商銀行，目前已將服務(wù)延伸至10 個(gè)A 類、8 個(gè)B 類、1 個(gè)C 類共19 個(gè)合作網(wǎng)點(diǎn)，建成城區(qū)步行10 分鐘、鄉(xiāng)村輻射3 公里的服務(wù)圈。社銀合作有效破解了人社基層經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)少、經(jīng)辦力量不足、業(yè)務(wù)辦理不方便等難題，把服務(wù)送到了群眾家門口，更送到了群眾心坎上。與此同時(shí)，貼心服務(wù)也為銀行帶來了客戶與口碑，達(dá)成了“1+1＞2”社銀雙贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。

上世紀(jì)60 年代有一首耳熟能詳?shù)母琛豆缍际窍蜿柣ā?，其?shí)，社保也是向陽花：社保是棵常青藤，我們都是藤上的瓜，瓜兒連著藤，藤兒牽著瓜，藤兒越肥瓜越甜，藤兒越壯瓜越大，社保的青藤連萬家，家家愛社保，人人聽黨的話，幸福的種子發(fā)了芽……