馮德艮

（浙江省十里豐監(jiān)獄，浙江 衢州 324019）

中共二十大報(bào)告中提出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。”［1］中國(guó)式現(xiàn)代化是一條沒(méi)有人走過(guò)的路，將為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的選擇，對(duì)于推進(jìn)人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。中國(guó)式現(xiàn)代化也對(duì)監(jiān)獄行刑社會(huì)化提出了新挑戰(zhàn)和新要求，如何在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮好監(jiān)獄非監(jiān)禁刑的作用，監(jiān)獄如何為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)，是擺在監(jiān)獄工作者面前的一項(xiàng)神圣使命，也是監(jiān)獄主管部門(mén)要思考的大問(wèn)題。

監(jiān)獄行刑社會(huì)化是在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下實(shí)施的行刑理念，是站在中國(guó)式現(xiàn)代化道路的制高點(diǎn)，順應(yīng)人類(lèi)文明新形態(tài)，讓罪犯接受各種形式的教育矯正和社會(huì)各界幫教，實(shí)現(xiàn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展，最終重新回歸社會(huì)。監(jiān)獄行刑社會(huì)化，需要社會(huì)力量、監(jiān)獄力量等各方面的參與合成，就國(guó)外而言，社會(huì)福利組織、企業(yè)、志愿者等各種力量都不同程度地參與了監(jiān)獄工作，發(fā)揮了很好的教育效果。［2］我們應(yīng)該看到，它是站在中國(guó)文化立場(chǎng)上，探討符合本土人情的行刑社會(huì)化?；趥鹘y(tǒng)文化的影響，它不能完全照抄國(guó)外的樣本，經(jīng)驗(yàn)互鑒和行刑模式交流是人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要命題。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化與行刑社會(huì)化的內(nèi)在邏輯關(guān)系

（一）中國(guó)式現(xiàn)代化為監(jiān)獄行刑社會(huì)化注入了政治動(dòng)力

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，并提出要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”［1］中國(guó)式現(xiàn)代化的行刑要求必須是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民至上為引領(lǐng)。治國(guó)有常，利民為本。黨的二十大報(bào)告中，“人民”二字強(qiáng)調(diào)最多、分量最重。報(bào)告指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！蔽覈?guó)監(jiān)獄具有政治性，同時(shí)也具有人民性。中國(guó)式現(xiàn)代化是包容、接納的現(xiàn)代化，這就倒逼監(jiān)獄行刑要運(yùn)用懲罰與改造的手段矯正人、服務(wù)人，要把罪犯置于社會(huì)成員中的一員去思考，去管理教育，而不是單純囚禁在高墻內(nèi)的個(gè)體，并且讓他們?cè)诟邏?nèi)有尊嚴(yán)的生活和改造，不僅要滿足他們物質(zhì)條件的需求，同時(shí)也要盡可能地在精神文化層面給予一定的補(bǔ)給。

（二）中國(guó)式現(xiàn)代化為監(jiān)獄行刑社會(huì)化提供了環(huán)境保障

行刑社會(huì)化是基于中國(guó)式現(xiàn)代化特征機(jī)理上，符合中國(guó)行刑發(fā)展規(guī)律的有力探索，也正是貫徹了習(xí)近平總書(shū)記“江山就是人民，人民就是江山”的親民愛(ài)民觀。這就為行刑社會(huì)化提供了和諧的人文環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義文明形態(tài)的現(xiàn)代化，文明形態(tài)的現(xiàn)代化必然矯正人們的重刑觀念，從重刑向文明教育管理邁進(jìn)，行刑社會(huì)化是應(yīng)然之舉。中國(guó)式現(xiàn)代化不是單一向度、某個(gè)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單變革，同樣，行刑社會(huì)化不是監(jiān)獄一方面的職責(zé)，而是依靠社區(qū)機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)協(xié)同的過(guò)程，中國(guó)式現(xiàn)代化也為行刑社會(huì)化奠定了協(xié)作發(fā)展的社會(huì)環(huán)境因子。隨著中國(guó)法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，庭審實(shí)質(zhì)化減刑、假釋案件的大量推行，執(zhí)法的公平正義籌碼愈加厚重，監(jiān)獄行刑也應(yīng)確保每名罪犯都能享有社會(huì)化的機(jī)會(huì)，這就為行刑社會(huì)化提供了公平正義的環(huán)境。

（三）中國(guó)式現(xiàn)代化為監(jiān)獄行刑社會(huì)化確立了社會(huì)地位

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民群眾共同參與的偉大事業(yè)，它是和平、發(fā)展、合作、共贏的現(xiàn)代化。當(dāng)今時(shí)代，隨著人類(lèi)生產(chǎn)生活領(lǐng)域的不斷拓展，人們的美好生活追求不僅僅停留在衣食住行等物質(zhì)層面，對(duì)精神文化、民主法治、公平正義等方面的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。行刑社會(huì)化是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的一部分，為此，監(jiān)獄也必將與社會(huì)組織、團(tuán)體一道共同促進(jìn)行刑社會(huì)化?！侗O(jiān)獄法》第68 條規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)……和社會(huì)各界人士以及罪犯的親屬，應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)獄做好對(duì)罪犯的教育改造工作”。監(jiān)獄要打破監(jiān)獄民警只管高墻安全的定論，要鼓勵(lì)監(jiān)獄民警走出大墻，“呼吸一下社會(huì)新鮮空氣”，學(xué)習(xí)社會(huì)公安、交警等經(jīng)驗(yàn)，投入到監(jiān)獄行刑社會(huì)化工作中。2020 年7 月1 日《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，更是確立了行刑社會(huì)化的社會(huì)地位。該法第1 條明確規(guī)定，為了推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪，根據(jù)憲法，制定本法。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化背景下監(jiān)獄行刑社會(huì)化面臨的問(wèn)題

（一）制度建設(shè)的短板性

一是“簡(jiǎn)單制”的封閉式行刑制與行刑社會(huì)化的沖突。在長(zhǎng)期的監(jiān)禁狀態(tài)下，罪犯由于精神長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài)，思想高度緊張焦慮，會(huì)對(duì)其心理狀態(tài)與行為方法造成一定損傷，如果不及時(shí)干預(yù)甚至就可能形成監(jiān)禁化人格，并形成“我是罪人”的標(biāo)簽，增加其自身危險(xiǎn)性與破壞性，不利于監(jiān)獄“教育、感化、挽救”功能的發(fā)揮。二是《監(jiān)獄法》制度的缺失。如《監(jiān)獄法》第39 條對(duì)分押分管作了相應(yīng)規(guī)定，提到“監(jiān)獄根據(jù)罪犯的犯罪類(lèi)型、刑罰種類(lèi)、刑期、改造表現(xiàn)等情況，對(duì)罪犯實(shí)行分別關(guān)押，采取不同方式管理”，隱含有分級(jí)處遇的伏筆，但不夠明確。分級(jí)處遇規(guī)定的模糊性導(dǎo)致監(jiān)獄在實(shí)施行刑社會(huì)化過(guò)程中，產(chǎn)生無(wú)章可循的尷尬境地。又如《監(jiān)獄法》第70 條，監(jiān)獄根據(jù)罪犯的個(gè)人情況，合理組織勞動(dòng)，使其矯正惡習(xí)，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)會(huì)生產(chǎn)技能，并為釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件。這個(gè)規(guī)定貌似契合中國(guó)式現(xiàn)代化尊重人的自由發(fā)展個(gè)性化需求，但沒(méi)有制定具體的指導(dǎo)性文件。在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下，如何因人改造成為監(jiān)獄行刑社會(huì)化的一個(gè)難題。三是《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》已于2020 年7 月1 日實(shí)施。從實(shí)施過(guò)程看，法律及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定籠統(tǒng)不精細(xì)。如《社區(qū)矯正法》第8 條第3 款規(guī)定：“地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作”。這樣規(guī)定，未能從中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展視角開(kāi)展，具體就是沒(méi)有規(guī)定與監(jiān)獄形成協(xié)調(diào)協(xié)作的相關(guān)機(jī)制。

（二）傳統(tǒng)“圍墻”思維根深蒂固性

傳統(tǒng)刑罰觀指導(dǎo)下的行刑是以監(jiān)禁刑為中心，將大量罪犯囤聚在一起，擠兌了國(guó)家大量資源，包括醫(yī)療資源、人力資源等，同時(shí)又無(wú)法開(kāi)展個(gè)性化、區(qū)別化的尊重個(gè)體意愿的教育。監(jiān)禁模式賦予了罪犯更多犯罪手段的傳播，增添了罪犯更多負(fù)面心理的共鳴，也無(wú)法想象這種群體性關(guān)押會(huì)給他們的改造生活帶來(lái)哪些負(fù)面影響。正如有學(xué)者指出：罪犯監(jiān)獄化過(guò)程是一種反社會(huì)化的過(guò)程，在一定程度上也是犯罪化的過(guò)程。［3］基于中國(guó)式現(xiàn)代化重要特征之一，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這就決定了監(jiān)禁刑已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展需求，在有限的空間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)“將罪犯改造成合法公民”的終極目標(biāo)。眾所周知，中國(guó)式現(xiàn)代化是要求各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化，教育改造、刑罰執(zhí)行、獄政管理等都離不開(kāi)與社會(huì)的協(xié)作。監(jiān)獄行刑社會(huì)化更離不開(kāi)協(xié)作，三年疫情的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，監(jiān)獄只有積極與地方疾控部門(mén)開(kāi)展合作，多交流、多溝通，充分利用社會(huì)醫(yī)療資源才能戰(zhàn)勝疫情，保衛(wèi)圍墻內(nèi)的絕對(duì)安全。

（三）教育管理模式的“統(tǒng)一批發(fā)性”

由于中國(guó)人口眾多等因素，教育管理都是“統(tǒng)一批發(fā)”的，不能從罪犯本人的性格特質(zhì)、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、家庭狀況、生存的社會(huì)環(huán)境等入手開(kāi)展個(gè)性化教育管理。罪犯需要怎樣的教育模式，刑釋后需要什么，擔(dān)心什么，監(jiān)獄應(yīng)該怎樣解決他們的訴求，都很難得到厘清。目前，我國(guó)監(jiān)獄基本上是按照2009年司法部提出的“5+1+1”教育改造模式對(duì)罪犯行刑，即罪犯每周5 天參加勞動(dòng)，1 天學(xué)習(xí)，1 天休息。從罪犯回歸的目標(biāo)導(dǎo)向看，教育改造時(shí)間設(shè)計(jì)不科學(xué)，罪犯教育改造工作應(yīng)該是監(jiān)獄行刑的首要任務(wù)，教育改造時(shí)間只占了一周的七分之一，這么短的時(shí)間如何提高行刑效果，如何滿足人的需求，不言而喻。實(shí)踐中，一些監(jiān)獄教育改造內(nèi)容虛化，教育方式簡(jiǎn)單化，走形式的多，入腦入心的少，就更談不上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)。在“絕對(duì)安全監(jiān)獄”的思想引領(lǐng)下，不能出事、出不起事是監(jiān)獄民警牢牢把握的工作核心，而教育管理如何開(kāi)展，監(jiān)獄民警已是力不從心。縱觀一些監(jiān)獄，出監(jiān)監(jiān)區(qū)已不復(fù)存在，這與中國(guó)式現(xiàn)代化滿足人的發(fā)展需求是格格不入的。受傳統(tǒng)重刑觀念的影響，罪犯甚至刑釋人員都面臨著來(lái)自社會(huì)的歧視和偏見(jiàn)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，真正的懲罰其實(shí)是從其回歸社會(huì)才開(kāi)始的，社會(huì)專(zhuān)門(mén)排斥他們，使他們的全部生活都因罪犯打上烙印。［4］

（四）個(gè)人價(jià)值追求的漫長(zhǎng)性

馬克思主義認(rèn)為人的需要產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)引起行為，行為帶來(lái)效果。需要是人活動(dòng)的基本動(dòng)力，是產(chǎn)生思想動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)。因此，人的需要，也是激勵(lì)的基礎(chǔ)和原始動(dòng)力。需要包括物質(zhì)需要和精神需要。［5］中國(guó)式現(xiàn)代化，個(gè)人自由特別是犯罪行為人的自由是監(jiān)獄乃至社會(huì)需要關(guān)注的，因?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化提出個(gè)人價(jià)值觀念的實(shí)現(xiàn)是每個(gè)公民的權(quán)利，也是促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的一部分?，F(xiàn)代心理學(xué)認(rèn)為，刑罰過(guò)重會(huì)讓人產(chǎn)生對(duì)行刑的厭煩感，甚至讓原本想好好改造的罪犯變得墮落、自暴自棄，這樣更不利于行刑理念的灌輸。目前，中國(guó)的假釋率仍舊非常低的原因與傳統(tǒng)刑罰觀有必然的因果聯(lián)系，與中國(guó)式現(xiàn)代化尊重人的需求與發(fā)展和保障公民必要的權(quán)利大相徑庭。早在20 世紀(jì)70 年代，西方國(guó)家就開(kāi)始了社區(qū)矯正的實(shí)踐。在我國(guó)，社區(qū)矯正制度作為一種“舶來(lái)品”，其實(shí)踐嘗試不過(guò)十幾年的時(shí)間。［6］社區(qū)矯正在《刑事訴訟法》修訂后雖然得到一定程度的重視，也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但從整體看，刑釋人員的價(jià)值追求仍得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。

（五）民警隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的緊迫性

高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根本路徑。監(jiān)獄行刑社會(huì)化要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要以民警隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化為前提。監(jiān)獄行刑社會(huì)化的道路中，有諸多因素影響民警專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。首先，從招人導(dǎo)向看，招考對(duì)象主要是以面向警官職業(yè)學(xué)院為主，心理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)人才依然緊缺，沒(méi)有適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展需求，多元化聘請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員參與監(jiān)獄治理當(dāng)中。其次，從育人導(dǎo)向看，由于監(jiān)獄工作的特殊性，封閉自守的特性仍未改變，專(zhuān)業(yè)人才的育人機(jī)制還是停留在零時(shí)性的碎片化模式上，未建立常態(tài)化、系統(tǒng)性育人機(jī)制。最后，從育人機(jī)制看，國(guó)家提出要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、分工精細(xì)化的建設(shè)目標(biāo)。然而監(jiān)獄由于研究專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題長(zhǎng)期停滯，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的改革方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范性、系統(tǒng)性和互動(dòng)性不足，專(zhuān)業(yè)體系有待建立健全，頂層設(shè)計(jì)缺乏，從而無(wú)法獲得協(xié)調(diào)交互的耦合動(dòng)力，無(wú)法形成與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展互動(dòng)整合的適應(yīng)能力。［7］

三、中國(guó)式現(xiàn)代化背景下監(jiān)獄行刑社會(huì)化的新路徑

（一）制度賦能，提供堅(jiān)實(shí)的法律保障

一是出臺(tái)《監(jiān)獄行刑社會(huì)化實(shí)施細(xì)則》。司法部現(xiàn)行關(guān)于罪犯改造的文件仍是2012 年《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法〉的決定》修正，距今已有10 余年。為進(jìn)一步規(guī)范和完善監(jiān)禁刑行刑制度，提升罪犯教育改造質(zhì)量，更好地促進(jìn)非監(jiān)禁刑行刑目的的實(shí)現(xiàn)，做實(shí)非監(jiān)禁刑制度的守正創(chuàng)新，在充分調(diào)研、精細(xì)評(píng)估研判罪犯危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上，要加快出臺(tái)《監(jiān)獄行刑社會(huì)化實(shí)施細(xì)則》，試點(diǎn)建立由“簡(jiǎn)單封閉式”行刑向“多元化管理”行刑邁進(jìn)。二是對(duì)《監(jiān)獄法》的修改。首先，細(xì)化相關(guān)條款，明確地方政府相關(guān)責(zé)任和約束制裁措施，使監(jiān)獄職能外延伸工作如行刑社會(huì)化工作的制度得到應(yīng)有的法律保障。其次，對(duì)于罪犯的分級(jí)處遇制度進(jìn)行詳細(xì)的制度性規(guī)定。在處遇分級(jí)分為A 級(jí)、B 級(jí)、C級(jí)、D 級(jí)、E 級(jí)基礎(chǔ)上，要細(xì)化每個(gè)級(jí)別的處遇政策。三是對(duì)《社區(qū)矯正法》的細(xì)化。從立法上，要持續(xù)推動(dòng)監(jiān)獄法與刑事司法制度中的其他法律和相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)互通，促進(jìn)行刑過(guò)程中社會(huì)力量的參與，必須先從法律上保障普通社會(huì)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)化行刑的教育改造工作的權(quán)利和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。要進(jìn)一步完善條款細(xì)化、運(yùn)行通暢《社區(qū)矯正法》的工作制度機(jī)制。站在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的視角下，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，按照與監(jiān)獄協(xié)作發(fā)展的要求，強(qiáng)化規(guī)范社區(qū)矯正司法所與監(jiān)獄在開(kāi)展行刑社會(huì)化方面的工作銜接，提升基層司法所社區(qū)矯正工作人員融入行刑社會(huì)化工作的主動(dòng)性、積極性和能動(dòng)性。

（二）協(xié)作賦能，搭建“最后一公里”平臺(tái)

黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。融入中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，監(jiān)獄要在行刑社會(huì)化上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須敞開(kāi)大門(mén)，秉持包容接納的理念，尋求協(xié)作機(jī)遇。按照中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征之一，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，故監(jiān)禁刑最大的弊端是占用了國(guó)家更多的醫(yī)療資源、人力資源、土地資源，而且建設(shè)再多的監(jiān)獄，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正分押、分管、分教。要稀釋監(jiān)獄關(guān)押大量人員，一是要樹(shù)立協(xié)作發(fā)展意識(shí)?？梢哉f(shuō)，社區(qū)矯正在我國(guó)尚有廣闊的發(fā)展空間，讓罪犯在改造中看到希望，在希望中自發(fā)的激勵(lì)自我、鞭策自我，幫助他們樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向，并用誠(chéng)實(shí)的改造行為和改造態(tài)度向著既定的目標(biāo)努力。這恰恰符合馬斯洛人本主義需要層次理論。二是加快與社區(qū)矯正部門(mén)的協(xié)作。隨著社區(qū)矯正的全面推行，監(jiān)禁行刑與社區(qū)行刑“共同命運(yùn)體”機(jī)制逐漸形成。對(duì)于同一罪犯的行刑必須保持監(jiān)獄與社區(qū)的刑釋前后在危險(xiǎn)性評(píng)估、人際關(guān)系修復(fù)、就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)上的無(wú)縫銜接。三是健全出監(jiān)教育管理機(jī)制。2011 年司法部明確要求有條件的?。▍^(qū)、市）要至少建立一所專(zhuān)門(mén)的出監(jiān)監(jiān)獄，將剩余刑期較短、需強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)的服刑人員，調(diào)到出監(jiān)監(jiān)獄集中培訓(xùn)。出監(jiān)監(jiān)區(qū)實(shí)行“監(jiān)獄+”辦監(jiān)模式，“+”包括社會(huì)志愿者、法律服務(wù)站、罪犯親屬、職業(yè)規(guī)劃者等。要打破人才引進(jìn)壁壘、罪犯出監(jiān)學(xué)習(xí)壁壘、社企進(jìn)監(jiān)壁壘等限制，敞開(kāi)圍墻之門(mén)，吸納社會(huì)團(tuán)體進(jìn)監(jiān)開(kāi)展心理干預(yù)、就業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、家庭關(guān)系修復(fù)等。監(jiān)獄不僅要以執(zhí)法者的角度參與其中，更要以親人的身份給予他們溫暖，以師者的身份給予他們教誨，以牧師的身份給予他們教化。通過(guò)“監(jiān)獄+”模式，運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式加快融合發(fā)展步伐，抓住當(dāng)下時(shí)代機(jī)遇，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)行刑社會(huì)化項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判分析，提高監(jiān)獄治理的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)行刑效能的智能化，建立更開(kāi)放、包容的監(jiān)獄治理新體系、新系統(tǒng)，形成更豐富、多元的協(xié)作氛圍，將出監(jiān)監(jiān)區(qū)打造成現(xiàn)代化就業(yè)的培訓(xùn)基地、市場(chǎng)化職業(yè)的規(guī)劃園地、人生啟航的再孵化場(chǎng)所。

（三）誠(chéng)信賦能，構(gòu)建契約式改造模型

行刑社會(huì)化是順應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求，即尊重人的自由與全面發(fā)展，滿足人們對(duì)價(jià)值的追求與向往，是刑罰發(fā)展史的邏輯結(jié)論。要實(shí)現(xiàn)從一個(gè)封閉的圍墻走向一個(gè)開(kāi)放的教育感化場(chǎng)所，即打破傳統(tǒng)監(jiān)獄的“圍墻”，必須在硬隔離、強(qiáng)關(guān)押的基礎(chǔ)上，附加誠(chéng)信契約機(jī)制。［8］第一，與罪犯建立契約機(jī)制。按照罪犯的不同需求，為開(kāi)展個(gè)性化教育管理，在教育項(xiàng)目的選擇、勞動(dòng)項(xiàng)目的選擇、矯正項(xiàng)目的選擇上，監(jiān)獄可以嘗試與罪犯簽訂契約協(xié)議，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)監(jiān)開(kāi)展幫扶教育。比如勞動(dòng)項(xiàng)目選擇上，有的罪犯具有一定的電腦專(zhuān)業(yè)知識(shí)，罪犯本人想進(jìn)一步提高運(yùn)用電腦能力，在勞動(dòng)項(xiàng)目上，可以考慮引進(jìn)電腦方面的勞動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展矯治。打破“一刀切、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的項(xiàng)目矯正，打破“統(tǒng)一批發(fā)式”的教育管理模式，實(shí)現(xiàn)“按需定制式”轉(zhuǎn)變。在與罪犯簽約的同時(shí)，就是在調(diào)動(dòng)罪犯的改造主觀能動(dòng)性，讓他們自主選擇個(gè)性化的教育“產(chǎn)品”，真正化被動(dòng)改造為主動(dòng)改造，用誠(chéng)信契約的方式提高他們的價(jià)值認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感。第二，與罪犯親屬建立契約機(jī)制。為促進(jìn)罪犯有效回歸社會(huì)，激發(fā)罪犯改過(guò)自新的信心，在征得罪犯親屬同意的前提下，在假釋程序、離監(jiān)探親程序上，增加“與罪犯親屬簽署契約”項(xiàng)目，在相同政策條件下，有契約的可以適當(dāng)放寬假釋、離監(jiān)探親條件。對(duì)于沒(méi)有親屬的罪犯，要積極與地方司法機(jī)構(gòu)聯(lián)系，爭(zhēng)取建立契約機(jī)制，以更好激發(fā)罪犯改造動(dòng)力。第三，與地方司法機(jī)構(gòu)建立契約機(jī)制。罪犯最終要回歸社會(huì)，地方司法機(jī)構(gòu)是刑釋人員的法律監(jiān)督者。在行刑社會(huì)化過(guò)程中，要把握中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展新機(jī)遇，司法機(jī)構(gòu)要負(fù)起主體責(zé)任，與監(jiān)獄一道共同推進(jìn)行刑社會(huì)化發(fā)展。

（四）人文賦能，健全接地氣式行刑機(jī)制

中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。堅(jiān)持以人民為中心、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。一是加強(qiáng)人文選址建監(jiān)。以浙江省某監(jiān)獄為例，一個(gè)監(jiān)獄有六個(gè)關(guān)押點(diǎn)，并且四個(gè)關(guān)押點(diǎn)離市區(qū)40 公里，造成民警上班不方便、罪犯親屬親情會(huì)見(jiàn)不方便、社會(huì)幫教不方便、刑滿釋放接送刑滿人員不方便等一系列的不方便，缺乏社會(huì)親和性和便民性，而且浪費(fèi)大量警力分布在各個(gè)關(guān)押點(diǎn)的監(jiān)管室。為體現(xiàn)人文性選址，盡可能選址在郊區(qū)位置，既不擾民，又利于便民。二是推行賓館式服務(wù)。根據(jù)罪犯分級(jí)處遇，分級(jí)處遇為A 級(jí)的罪犯，監(jiān)獄依據(jù)罪犯改造綜合表現(xiàn)和家庭人員情況，實(shí)行罪犯親屬實(shí)名“打卡式”登記，在監(jiān)控下，允許罪犯親屬入住監(jiān)獄賓館內(nèi)，讓罪犯與親屬同住一個(gè)晚上或者幾天，打破“罪犯必須關(guān)在牢里”的傳統(tǒng)思想。三是內(nèi)塑文化建設(shè)。中國(guó)式現(xiàn)代化的精神文明是以廣大人民群眾為主體，注重公眾參與，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共同體式的文明狀態(tài)。［9］監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化精神文明陣地之一，它對(duì)于引領(lǐng)罪犯陶冶情操、矯正惡習(xí)、凈化心靈、增長(zhǎng)知識(shí)、自我教育等方面具有積極作用。按照中國(guó)式現(xiàn)代化特征需求，監(jiān)區(qū)文化建設(shè)要從物質(zhì)文化和精神文化兩個(gè)方面入手，物質(zhì)文化是監(jiān)區(qū)文化的空間物態(tài)形式，是監(jiān)區(qū)文化存在的物質(zhì)載體，精神文化是監(jiān)獄通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，凈化提升罪犯的思想境界，明晰改造方向，堅(jiān)定人生信念。為此，監(jiān)獄可以通過(guò)建圖書(shū)館、閱覽室、活動(dòng)室等來(lái)豐富罪犯的學(xué)習(xí)生活，讓罪犯接受中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的熏陶。

（五）專(zhuān)業(yè)賦能，提高監(jiān)獄治理水平

千秋偉業(yè)，關(guān)鍵在人。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐?！笔紫?，注重監(jiān)獄民警的身心健康。中國(guó)式現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化。在執(zhí)法追責(zé)力度不斷加大的情況下，監(jiān)獄基層民警的監(jiān)管壓力非常沉重，“五無(wú)”目標(biāo)如五指山一樣壓在每位監(jiān)獄基層民警的身上，特別是三年疫情對(duì)監(jiān)獄民警生活、身體、家庭的沖擊尤為巨大。作為監(jiān)獄主管部門(mén)，要在嚴(yán)管的同時(shí)，給予基層更多厚愛(ài)，讓他們感受到單位的歸屬感和安全感。這其實(shí)也是為專(zhuān)業(yè)化建設(shè)奠定人文基礎(chǔ)。其次，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)人才走訪機(jī)制。把社區(qū)基層一線作為專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)鍛煉的“練兵場(chǎng)”“磨刀石”，監(jiān)獄要定期派出“行刑社會(huì)化專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)”走進(jìn)社區(qū)、司法機(jī)構(gòu)服務(wù)，接地氣地探究行刑社會(huì)化在社會(huì)基層存在的難點(diǎn)，反觀監(jiān)獄應(yīng)該如何有針對(duì)性地開(kāi)展教育管理，提升行刑社會(huì)化水平。再次，構(gòu)建社監(jiān)命運(yùn)共同體，促進(jìn)監(jiān)地融合。依托監(jiān)地融合平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化改革，加速促進(jìn)民警專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備、實(shí)用功能，使人才建設(shè)與監(jiān)獄治理升級(jí)實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)展。最后，針對(duì)性地加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才的聯(lián)動(dòng)，包括專(zhuān)業(yè)化相關(guān)人員的合作，如心理咨詢師專(zhuān)業(yè)化人才之間的聯(lián)動(dòng)合作、法律專(zhuān)業(yè)化人才的交流與互動(dòng)等，使之適應(yīng)監(jiān)獄治理發(fā)展的需要。