周獻(xiàn)亮,王 瑾,董 斐
(蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院,安徽 蚌埠 233010)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第357 條之規(guī)定,毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。①《中華人民共和國(guó)刑法》第357 條:本法所稱(chēng)的毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。毒品的數(shù)量以查證屬實(shí)的走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品的數(shù)量計(jì)算,不以純度折算。
何謂新型毒品?在我國(guó)目前的禁毒法律體系中并沒(méi)有明晰的規(guī)定,甚至不能將其稱(chēng)為法律概念。在不同的學(xué)術(shù)資料中,“新型毒品”存在不同的表達(dá)。有研究人員將其描述為“與海洛因、大麻和可卡因等傳統(tǒng)毒品相比較,主要在近幾十年來(lái)被濫用,以化學(xué)合成制品為主要因子的毒品”[1];也有學(xué)者將其描述成“人工化學(xué)合成的致幻劑、興奮劑類(lèi)毒品,是由國(guó)際禁毒公約和我國(guó)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)監(jiān)管、直接作用于人的中樞神經(jīng)系統(tǒng),使人興奮或壓抑、連續(xù)使用會(huì)使人產(chǎn)生依賴(lài)性的精神藥品”[2]。這些表述的新型毒品實(shí)際為新型合成毒品,也可稱(chēng)作第二代毒品。
本文所指的新型毒品并非為第二代毒品,而是新精神活性物質(zhì),其也被一些學(xué)者稱(chēng)為“第三代毒品”?!斗撬幱妙?lèi)麻醉藥品和精神藥品列管方法》將其定義成:未作為藥品生產(chǎn)和使用,具有成癮性或者成癮潛力且易被濫用的物質(zhì)。②參見(jiàn)《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》第2 條的規(guī)定。
新精神活性物質(zhì),是犯罪嫌疑人為逃避執(zhí)法,而對(duì)列管毒品結(jié)構(gòu)進(jìn)行化學(xué)改造而得到的毒品類(lèi)似物,其甚至具有比管制毒品更強(qiáng)的興奮、致幻或者麻醉效果。③參見(jiàn)https://www.mps.gov.cn/n2253534/n2253535/c5149768/content.html.《2015 年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》。自公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局將合成大麻素類(lèi)物質(zhì)和氟胺酮等共18 種類(lèi)型物質(zhì)列入《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》后,我國(guó)列管的新精神活性物質(zhì)已達(dá)188 種。根據(jù)新精神活性物質(zhì)的化學(xué)成分和結(jié)構(gòu),可以分為九類(lèi)物質(zhì):合成大麻素、卡西酮類(lèi)、苯乙胺類(lèi)、哌嗪類(lèi)、色胺類(lèi)、氨基茚類(lèi)、苯環(huán)利定類(lèi)、植物類(lèi)及其他類(lèi)。目前,常見(jiàn)的新精神活性物質(zhì)毒品主要有以下幾類(lèi)。
1.合成大麻素類(lèi)物質(zhì)
合成大麻素,一種人工合成的化學(xué)物質(zhì),是人工合成的內(nèi)源性大麻素CB1 和CB2 受體的激動(dòng)劑。其成本低廉,獲取容易,能產(chǎn)生強(qiáng)烈的興奮致幻效果,濫用會(huì)出現(xiàn)休克、窒息甚至猝死等情況。合成大麻素往往以“上頭電子煙”的形式出現(xiàn)在各類(lèi)刑事案件中。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)明令禁止,但是吸食和販賣(mài)“上頭電子煙”的案件仍然時(shí)有發(fā)生,甚至于以“上頭電子煙”為表現(xiàn)形式的合成大麻素類(lèi)毒品案件在目前的新型毒品刑事案件中占了很大比例。
2.卡西酮類(lèi)物質(zhì)
卡西酮作為一種生物堿,也被稱(chēng)為苯甲酰乙胺或β-酮苯丙胺,存在于阿拉伯茶中[3]。其與苯丙胺類(lèi)毒品具有相似的化學(xué)結(jié)構(gòu),具有強(qiáng)烈的中樞神經(jīng)興奮作用,吸食后會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的興奮和幻覺(jué)效果,濫用此類(lèi)藥物容易導(dǎo)致精神錯(cuò)亂、自殘及暴力攻擊他人。目前來(lái)看,卡西酮類(lèi)物質(zhì)毒品經(jīng)常會(huì)以“浴鹽”“植物肥料”等名稱(chēng)進(jìn)行偽裝后販賣(mài)給吸食者,往往成粉末狀或者是片劑式。
3.苯乙胺類(lèi)物質(zhì)
苯乙胺類(lèi)新精神活性物質(zhì)毒品,吸食效果類(lèi)似于苯丙胺類(lèi)毒品,容易讓人產(chǎn)生興奮效果。服用高劑量的苯乙胺類(lèi)毒品后,會(huì)產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的致幻效果。苯乙胺類(lèi)物質(zhì)現(xiàn)如今已達(dá)到上百種,大多數(shù)為粉末狀。
因高額收益的刺激,毒品犯罪屢禁不止。從快、從重、從嚴(yán)打擊毒品犯罪是我國(guó)的一貫政策。
我國(guó)刑法明確規(guī)定,不論是販賣(mài)毒品、走私毒品、制造毒品還是運(yùn)輸毒品,不論數(shù)量是多少,都要追究刑事責(zé)任。刑法分則規(guī)定了十類(lèi)有關(guān)于毒品的犯罪,現(xiàn)實(shí)刑事案件中大部分集中于“走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪”“非法持有毒品罪”和“容留他人吸毒罪”這三種類(lèi)型。
刑法上提及的毒品包括:鴉片、海洛因、甲基苯丙胺以及苯丙胺類(lèi)毒品(甲基苯丙胺除外)、可卡因、大麻、嗎啡以及杜冷丁等類(lèi)型,基本為傳統(tǒng)毒品,刑法第347 條還對(duì)毒品犯罪規(guī)定了4 檔法定刑幅度,而對(duì)應(yīng)法定刑幅度的依據(jù)則是具體種類(lèi)的毒品的數(shù)量設(shè)定。問(wèn)題在于,刑法條文中的毒品種類(lèi)范圍有限,且法定幅度刑的不同檔位之間所設(shè)定的數(shù)量區(qū)間差距比較大,難以面對(duì)現(xiàn)在毒品類(lèi)型繁多、換算復(fù)雜的形勢(shì),因此,需要制定更完善的司法解釋或者相關(guān)文件進(jìn)一步加以規(guī)制。
實(shí)際上,除刑事法律外,我國(guó)也相應(yīng)出臺(tái)了一些具有指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件。如2016 年最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,以及以會(huì)議紀(jì)要的形式來(lái)規(guī)定相關(guān)毒品犯罪的數(shù)量計(jì)算方法和量刑條件,指導(dǎo)性意義較強(qiáng)的有2008 年出臺(tái)的《大連會(huì)議紀(jì)要》和2015年發(fā)布的《武漢會(huì)議紀(jì)要》等。
筆者以“合成大麻素”“刑事案件”“基層法院”作為關(guān)鍵詞,通過(guò)裁判文書(shū)網(wǎng)進(jìn)行關(guān)鍵詞檢索,以2018 年至2022 年法院對(duì)122 件涉嫌合成大麻素的毒品犯罪案件的一審判決書(shū)為樣本,對(duì)我國(guó)的合成大麻素類(lèi)新型毒品案件進(jìn)行歸納。
1.案例時(shí)間分布情況
本文所篩選的122 件合成大麻素毒品犯罪案件中,案件數(shù)量從2018 年至2022 年呈現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì),尤其是2021 年7 月合成大麻素類(lèi)物質(zhì)被列管以后,2021 年、2022 年的案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。很多犯罪嫌疑人、被告人在明知合成大麻素等被納入毒品評(píng)價(jià)體系后,依然以獲取利益為目的,販賣(mài)、運(yùn)輸毒品或者容留他人吸毒,制造了一系列合成大麻素新型毒品案件。
2.案例地域分布情況
在122 件合成大麻素毒品犯罪案件中,案件地域分布不均勻。在2018 年至2022 年間,案件數(shù)量較多的地區(qū)有湖南、浙江、新疆和廣東等,案件數(shù)量較少的地區(qū)為河北、江蘇、江西、吉林和寧夏等(僅為1 件1 人)??傮w而言,我國(guó)南方地區(qū)相較于北方地區(qū),合成大麻素類(lèi)新型毒品案件相對(duì)更多,新型毒品市場(chǎng)更加具有規(guī)模,新型毒品類(lèi)型更加龐雜。
3.案例涉毒罪名情況
在篩選出的122 件合成大麻素新型毒品犯罪案件中,判決總?cè)藬?shù)為178 人。其中,被判處販賣(mài)毒品罪的有158 人,占據(jù)所選取數(shù)據(jù)的85%;被判處容留他人吸毒罪的有19 人,約占所選數(shù)據(jù)的10%;被判處運(yùn)輸毒品罪的有6 人,占據(jù)所選取數(shù)據(jù)的3%,且運(yùn)輸毒品罪均是和販賣(mài)毒品罪一起作為罪名出現(xiàn)的??梢?jiàn),新型毒品犯罪案件主要以販賣(mài)毒品和容留他人吸毒的類(lèi)型出現(xiàn)在司法實(shí)踐中。
第一,我國(guó)《刑法》和《禁毒法》對(duì)于毒品的列舉幾乎都是傳統(tǒng)毒品,新型毒品只有甲基苯丙胺也就是冰毒這一種,屬于第二代合成毒品,而在我國(guó)已經(jīng)濫用明顯的新型毒品則均未涉及,至于近年來(lái)不斷出現(xiàn)的以合成大麻素為代表的新精神活性物質(zhì)更是沒(méi)有任何體現(xiàn)。面對(duì)新型毒品,我國(guó)至今沒(méi)有在法律上進(jìn)行立法定義,不論是第二代的人工合成類(lèi)毒品,還是第三代的新精神活性物質(zhì)類(lèi),都只有司法實(shí)務(wù)中的暫時(shí)性概念,而且僅僅是為了區(qū)別于傳統(tǒng)毒品。也正是由于目前在法律層面沒(méi)有對(duì)新型毒品下一個(gè)明確清晰的定義,使得在刑事案件中如何將涉案物質(zhì)明確為新型毒品,以及如何打擊新型毒品犯罪都成了難以把握的命題。
第二,我國(guó)目前對(duì)“毒品”仍以列舉和特征來(lái)概括其定義。特征一是指明其屬性是精神藥品、麻醉藥品;特征二是說(shuō)明其成癮性和其被國(guó)家管制。以此來(lái)對(duì)毒品做概念性表述,不具備代表性,尤其是對(duì)新精神活性物質(zhì)毒品,司法從業(yè)者無(wú)法把握和判斷一種新型的物質(zhì)是否屬于毒品類(lèi)型,是否符合法律概念。因此,若不能對(duì)新型毒品給一個(gè)清晰明確的定義,容易造成司法實(shí)踐中因毒品規(guī)定的模糊而使得某些新類(lèi)型毒品犯罪者逃脫法律的處罰。
第三,由于法律和立法程序的滯后性,我國(guó)對(duì)于新型毒品的列管存在明顯短板,效率較低,速度遲滯,這樣的管制體系難以適應(yīng)新型毒品尤其是新精神活性物質(zhì)種類(lèi)的快速變化。這在一定程度上使得新型毒品犯罪存在逃避法律懲治和滋生蔓延的空間。
第一,我國(guó)刑法條文中,目前對(duì)于毒品犯罪,只設(shè)置了相對(duì)刑,再根據(jù)毒品的數(shù)量層次來(lái)確定量刑幅度,法院在審判案件時(shí)在對(duì)應(yīng)的量刑幅度中,結(jié)合其他量刑情節(jié),對(duì)被告人做出判決。而問(wèn)題的關(guān)鍵在于,目前對(duì)于新型毒品在刑法中并沒(méi)有規(guī)定明確的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)而言又缺乏靈活性。略顯僵硬的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并不能遏制新型毒品尤其是新精神活性物質(zhì)毒品犯罪頻繁發(fā)生的態(tài)勢(shì)。
第二,由于我國(guó)不同地域之間新型毒品犯罪的形態(tài)不同、毒品濫用的形勢(shì)也有差別,因此若對(duì)于毒品犯罪設(shè)置嚴(yán)苛且絕對(duì)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)忽視新型毒品犯罪案件中地區(qū)差異性和犯罪行為的差別。若將毒品犯罪的毒品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)降低,會(huì)有違刑法原有的謙抑性,而若過(guò)度抬高毒品犯罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),又會(huì)使一些犯罪者逃脫法律制裁。因此毒品犯罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)還需要根據(jù)新型毒品犯罪的行為和模式進(jìn)行區(qū)分。
第三,司法機(jī)關(guān)在探索過(guò)程中,發(fā)布了一系列的司法解釋等,以此來(lái)彌補(bǔ)刑法中對(duì)于新型毒品數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上的空缺之處,如制定了《非法藥物折算表》,將海洛因作為數(shù)量折算的基準(zhǔn)物,并且規(guī)定了許多可以進(jìn)行折算的新型毒品類(lèi)型。然而這些涉及到的毒品類(lèi)型依舊不能跟上新型毒品種類(lèi)的變化。況且,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)目前毒品犯罪濫用相對(duì)較多的為冰毒,那么,繼續(xù)使用海洛因這一傳統(tǒng)毒品作為數(shù)量折算的基準(zhǔn)物,是否合理有待商榷。
第一,一直以來(lái)我國(guó)對(duì)毒品的量刑標(biāo)準(zhǔn),均以最終查獲和確定的數(shù)量來(lái)作為量刑的依據(jù)。刑法中也明確規(guī)定了涉案毒品的數(shù)量以查證屬實(shí)的計(jì)算,不進(jìn)行純度折算。然而,新型毒品包括新精神活性物質(zhì),均為人工合成的毒品,由于其制作方式的不同,毒品純度也千差萬(wàn)別,高純度的新型毒品自然對(duì)人體的傷害更大,犯罪所得收益更高,社會(huì)危害性更強(qiáng)。如果還是以毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)而不能兼顧毒品純度,顯然不能體現(xiàn)刑法的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,也不符合我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。
第二,以合成大麻素為例,其表現(xiàn)形式多為“上頭電子煙”,也存在毒品純度的不同。假設(shè)查獲數(shù)量是相同的合成大麻素物質(zhì),萬(wàn)分之三的純度和百分之八、九十的純度所造成的社會(huì)危害自然不同,若僅僅以毒品稱(chēng)重的數(shù)量為量刑依據(jù),那么對(duì)于二者的量刑則會(huì)大致相同,這對(duì)于懲治新型毒品犯罪是相當(dāng)不利的。因此,在新型毒品犯罪的量刑中,如果僅僅考慮數(shù)量的計(jì)算,便難以做到罰當(dāng)其罪。
第三,目前新型毒品的構(gòu)成成分復(fù)雜多變,有些新精神活性物質(zhì)毒品會(huì)由多種毒性成分構(gòu)成,若在定罪量刑時(shí)完全不考慮毒品的純度,則會(huì)陷入思維怪圈,不能確定毒品的具體成分是什么,不能明確判斷其所屬毒品性質(zhì),也就不能將該類(lèi)新型毒品按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算,這又必然會(huì)對(duì)一個(gè)案件性質(zhì)的認(rèn)定和罪與非罪的確定產(chǎn)生十分重要的影響。
需要明確的是,新型毒品犯罪在理論上屬于數(shù)額犯,而非行為犯。但長(zhǎng)期以來(lái),法律法規(guī)和司法解釋并沒(méi)有給新型毒品犯罪一個(gè)具體的追訴標(biāo)準(zhǔn),因此,司法機(jī)關(guān)在適用過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生不同的理解,出現(xiàn)不同的結(jié)果。面對(duì)如此局面,針對(duì)新型毒品犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)有以下兩方面建議。
一方面,作為立法機(jī)關(guān),應(yīng)該及時(shí)關(guān)注毒品犯罪的新形勢(shì),根據(jù)當(dāng)今新型毒品犯罪案件的實(shí)際情況,以及新型毒品犯罪所呈現(xiàn)的特性,精細(xì)確定針對(duì)新型毒品犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),尤其是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定精確的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),明確數(shù)量底線(xiàn),區(qū)分新型毒品犯罪案件中罪與非罪的界限,讓偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在偵查環(huán)節(jié)和審查起訴環(huán)節(jié)有明確的依據(jù)。未達(dá)到數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的不可認(rèn)定為新型毒品犯罪,準(zhǔn)確劃定構(gòu)成新型毒品犯罪的邊界[4]。自然,新型毒品種類(lèi)繁多、數(shù)量龐雜,對(duì)其設(shè)置全部的數(shù)量追訴標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,筆者建議,可以總結(jié)新型毒品比較多且常見(jiàn)的類(lèi)型,如合成大麻素類(lèi)等,對(duì)該類(lèi)別毒品設(shè)置數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),其他的則以此基準(zhǔn)換算,還要按照毒品等級(jí)的不同設(shè)定不同比例的折算標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面,統(tǒng)一全國(guó)范圍對(duì)新型毒品犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)。目前,各個(gè)地區(qū)之間,是根據(jù)各地的新型毒品犯罪形勢(shì)而設(shè)立不同的追訴標(biāo)準(zhǔn),具有不同地區(qū)各自的特點(diǎn)和考量。但是,新型毒品犯罪案件其本質(zhì)是一致的。全國(guó)統(tǒng)一追訴標(biāo)準(zhǔn),有利于盡力解決各地區(qū)之間出現(xiàn)的定罪量刑不平衡的問(wèn)題,使司法機(jī)關(guān)審查新型毒品犯罪更加得心應(yīng)手。
在處理新型毒品犯罪案件時(shí),應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和把握新型毒品的特殊性。將傳統(tǒng)毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)同新型毒品的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開(kāi)來(lái),構(gòu)建相對(duì)條理化的定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
對(duì)于新型毒品犯罪案件,可以根據(jù)不同類(lèi)型的毒品所呈現(xiàn)出的不同特質(zhì)、不同表現(xiàn)形式和不同危害程度,設(shè)置折算公式。目前的毒品折算基準(zhǔn)物為海洛因,筆者建議可以將毒品案件數(shù)量較多的冰毒(甲基苯丙胺)設(shè)置為新型毒品的折算基準(zhǔn)物。同時(shí),根據(jù)基準(zhǔn)物的變化,適時(shí)重新制定毒品換算表。綜合而言,對(duì)傳統(tǒng)毒品可以沿用基準(zhǔn)物為海洛因的折算標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)于當(dāng)前較普遍的新型毒品,尤其是新精神活性物質(zhì)類(lèi)毒品,可以將甲基苯丙胺作為毒品的折算基準(zhǔn)物。
根據(jù)上文分析,對(duì)新型毒品犯罪的量刑規(guī)制引入純度鑒定是必要且迫切的。目前我國(guó)在《武漢會(huì)議紀(jì)要》中,提及了毒品含量和毒品純度的鑒定,但是實(shí)際的司法和裁判中,在審理新型毒品案件時(shí),并沒(méi)有全部考慮新型毒品的純度問(wèn)題,而是依舊以實(shí)際查獲和認(rèn)定的數(shù)量為根據(jù)去量刑。因此,筆者認(rèn)為可以適當(dāng)將司法解釋、會(huì)議紀(jì)要中關(guān)于毒品純度鑒定的觀(guān)點(diǎn),引入到刑事法律中,設(shè)置專(zhuān)門(mén)條款,規(guī)定新型毒品的純度鑒定,以此凸顯其重要性和效力層級(jí)。
另外,由于現(xiàn)行規(guī)定對(duì)于毒品純度的鑒定范圍過(guò)于狹窄,不能真正滿(mǎn)足司法在新型毒品犯罪案件中公平正義的要求。盡管目前受于條件限制,無(wú)法對(duì)所有毒品案件都進(jìn)行毒品純度的鑒定,依舊建議可以進(jìn)一步擴(kuò)大毒品純度鑒定的范圍[5]。對(duì)于目前常見(jiàn)的一些新型毒品犯罪案件,不論是偵查機(jī)關(guān)在偵查時(shí)、檢察機(jī)關(guān)在審查起訴和提出量刑建議時(shí)以及法院在審查案件作出判決時(shí),都應(yīng)當(dāng)將新型毒品的純度鑒定納入辦理新型毒品犯罪案件的酌定范疇,增強(qiáng)對(duì)毒品純度問(wèn)題的認(rèn)識(shí)以及關(guān)注。
“溫和的刑罰在適用效果上,比嚴(yán)厲的刑罰更具有警戒的效果?!保?]司法機(jī)關(guān)在辦理新型毒品犯罪案件時(shí),應(yīng)當(dāng)改變以往唯數(shù)量論的觀(guān)點(diǎn),要看到并關(guān)注其他量刑情節(jié)在審查意見(jiàn)中的作用,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)不同犯罪情節(jié)對(duì)案件量刑的影響。另外,除我國(guó)《刑法》中規(guī)定的量刑情節(jié),還可以擴(kuò)充其他犯罪情節(jié)作為量刑的一環(huán),比如毒品的類(lèi)型和犯罪所使用的手段。必要時(shí)可以在司法解釋中對(duì)其他的定罪量刑情節(jié)予以更為詳細(xì)和完整的闡述,以更加符合寬嚴(yán)相濟(jì)的指導(dǎo)思想、少捕慎訴慎押和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的刑事政策。
值得注意的是,除了應(yīng)當(dāng)關(guān)注一些法定和酌定從輕的情節(jié)外,在辦理新型毒品案件時(shí),也應(yīng)當(dāng)充分考慮犯罪嫌疑人的主觀(guān)惡性程度,還應(yīng)當(dāng)考慮涉案毒品的類(lèi)型,是單種毒品還是多種毒品,關(guān)注犯罪作案的手段,是傳統(tǒng)接觸式還是運(yùn)用科技遮蔽性強(qiáng)的手段,躲避技術(shù)偵查等等情況,從而更加全面、審慎辦理好每一起新型毒品犯罪案件。
作為檢察機(jī)關(guān),一是可以引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)做好偵查取證工作。二是在審查起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理案件事實(shí)和量刑情節(jié),提出適當(dāng)?shù)牧啃探ㄗh。三是主動(dòng)履職,在辦理案件的同時(shí)參與社會(huì)治理,更加有效地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的作用。
引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面、高效地收集和固定證據(jù),核實(shí)新型毒品的成分、含量和純度,從毒品犯罪的信息流入手,查找涉案毒品的來(lái)源、資金去向的客觀(guān)證據(jù),以及毒品犯罪之間的上下游關(guān)系,規(guī)范偵查機(jī)關(guān)對(duì)毒品證據(jù)的把控,確保偵查機(jī)關(guān)及時(shí)提取、扣押和鑒定相關(guān)新型毒品。必要情況下,檢察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行補(bǔ)充偵查,挖掘案件中的關(guān)鍵性證據(jù),尤其要重視對(duì)嫌疑人所使用的電腦、手機(jī)等電子證據(jù)的審查,發(fā)現(xiàn)證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性,使該類(lèi)案件的證據(jù)和事實(shí)之間能夠形成基本完善的閉環(huán)證據(jù)鏈。
作為檢察人員,應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),提升能力。應(yīng)當(dāng)主動(dòng)掌握新精神活性物質(zhì)毒品的動(dòng)態(tài)規(guī)制,精準(zhǔn)把握新型毒品在我國(guó)的列管趨勢(shì),從指導(dǎo)性案例中把控新型毒品犯罪的辦案新動(dòng)向。根據(jù)上文分析歸納的判決書(shū)數(shù)據(jù)來(lái)看,新型毒品犯罪案件尤其是販賣(mài)毒品罪案件,往往使用快遞包裹、跑腿等運(yùn)輸方式,在線(xiàn)上進(jìn)行溝通,完成買(mǎi)賣(mài)過(guò)程,線(xiàn)下通過(guò)寄遞行業(yè)完成交易,具有較強(qiáng)的隱蔽性。因此,在辦案過(guò)程中,可以從該方向證據(jù)入手,同時(shí)加強(qiáng)與快遞服務(wù)行業(yè)、網(wǎng)信部門(mén)的聯(lián)系,更加有效掌握審查新型毒品犯罪案件的方法。
對(duì)于新精神活性物質(zhì)類(lèi)毒品案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查找案件事實(shí)和程序中存在的情節(jié)和問(wèn)題,充分考慮影響量刑的各種因素,提升辦理新型毒品犯罪案件的質(zhì)效。在辦理該類(lèi)型案件中,可以重點(diǎn)關(guān)注毒品數(shù)量、類(lèi)型、折算方法,以及毒品交易的次數(shù)、價(jià)格、毒品帶來(lái)的危害后果以及嫌疑人的主觀(guān)態(tài)度。當(dāng)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出確定刑量刑建議,貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,提出合法合理的量刑建議。同時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)涉毒資產(chǎn)的處置,針對(duì)涉案嫌疑人的違法所得和資產(chǎn)情況,提出適格的財(cái)產(chǎn)處置意見(jiàn)。
通過(guò)研判新型毒品犯罪的典型案例和一般案例可知,案件中涉毒的未成年人人數(shù)較多。檢察機(jī)關(guān)作為參與社會(huì)治理的重要機(jī)關(guān),可以通過(guò)法治進(jìn)校園、線(xiàn)下宣講、檢察開(kāi)放日等各種活動(dòng),針對(duì)青少年群體,開(kāi)展禁毒知識(shí)的法律宣傳活動(dòng),提高青少年群體對(duì)新型毒品和精神藥品危害性的有效認(rèn)知,防范未成年人群體對(duì)新型毒品的獵奇心理,筑牢青少年抵制新型毒品的思想防線(xiàn)。
同時(shí),針對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題,可以發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督優(yōu)勢(shì),向有關(guān)機(jī)關(guān)和社團(tuán)體制發(fā)檢察建議。對(duì)于在新型毒品犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的各種行業(yè)管理漏洞,分析存在該漏洞的具體原因,及時(shí)有針對(duì)性地制發(fā)檢察建議,并加強(qiáng)與被建議單位的溝通協(xié)調(diào),完善跟蹤管理和登記制度,確保被建議單位真整改、真落實(shí)。在辦理新型毒品犯罪案件中,若是發(fā)現(xiàn)尚未進(jìn)行列管但是其濫用會(huì)造成危害后果的新型精神活性物質(zhì),檢察機(jī)關(guān)也可以與相關(guān)單位進(jìn)行溝通,提出列管的新意見(jiàn)。
在新型毒品犯罪的防范和治理道路上,不論是立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)還是司法機(jī)關(guān),均應(yīng)當(dāng)立足各職能部門(mén)的自身優(yōu)勢(shì),運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí),加強(qiáng)各部門(mén)間的協(xié)作與聯(lián)系,創(chuàng)新工作方法和模式,堅(jiān)持綜合治理,毫不懈怠地抵制新型毒品帶給社會(huì)的誘惑和侵害。