符婷婷

對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興蘊(yùn)含以下五個(gè)方面的核心價(jià)值:一、體育旅游賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)發(fā)展體育旅游，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村資源的整合與合理配置，由此形成大產(chǎn)業(yè)觀念，在大產(chǎn)業(yè)觀念下帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全業(yè)化、體系化發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺要求的重要基礎(chǔ)。①吳江萍，劉萍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“體旅農(nóng)”融合發(fā)展研究［J］.財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2022，(6):148 －154.二、體育旅游賦能鄉(xiāng)村空間重構(gòu)。體育旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展所提出的空間質(zhì)量要求，倒逼鄉(xiāng)村重構(gòu)與優(yōu)化自身空間，在此背景下鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到改善，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的生態(tài)宜居要求得以實(shí)現(xiàn)。三、體育旅游賦能鄉(xiāng)村文明建設(shè)②王石峰，夏江濤.體育旅游助力鄉(xiāng)村振興的邏輯理路、模式選擇與推進(jìn)思路［J］.體育文化導(dǎo)刊，2022，(11):8 －14.。一方面，通過(guò)體育旅游活動(dòng)帶動(dòng)不同文化交流，由此促進(jìn)鄉(xiāng)村文化思想進(jìn)步;另一方面，在體育旅游發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村居民的文化自尊心與自信心得以激發(fā)，由此主動(dòng)提升自身文化素養(yǎng)。上述兩方面最終作用于鄉(xiāng)村文明程度提升，即實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)風(fēng)文明戰(zhàn)略要求。四、體育旅游賦能鄉(xiāng)村治理改革。在體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，政府、社會(huì)與市場(chǎng)緊密銜接，管理機(jī)制呈現(xiàn)綜合化、協(xié)同化特征，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有效治理措施的落地。五、體育旅游賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體育旅游作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，近年來(lái)已成為旅游產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益增速最快的項(xiàng)目之一。在巨大的經(jīng)濟(jì)效益下，體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興可以為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要力量，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)條件。③谷佳奇，彭顯明，梁強(qiáng).體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)與保障措施——以浙江省為例［J］.體育文化導(dǎo)刊，2022，(11):15 －21.基于上述體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的多重價(jià)值，有必要深入探究其理論與實(shí)踐，精準(zhǔn)掌握其發(fā)展現(xiàn)狀與困境，以期進(jìn)一步優(yōu)化其發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)其效能的最大化。

一、體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索

通過(guò)實(shí)踐調(diào)查可知，國(guó)內(nèi)各地已基于自身資源優(yōu)勢(shì)就體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興展開(kāi)多元化實(shí)踐探索，本文將已有實(shí)踐模式劃分為以下四種類(lèi)型。

(一)休閑體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興模式

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，休閑體育旅游主要指的是旅游者為追求自身身心自由與健康而回歸自然，參與各種戶(hù)外體育活動(dòng)的旅游形式。據(jù)2022 年文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算信息顯示，休閑體育項(xiàng)目已成為當(dāng)下大眾旅行選擇的重要趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)引導(dǎo)下，部分擁有休閑體育旅游資源的鄉(xiāng)村開(kāi)始針對(duì)性地加強(qiáng)建設(shè)，如長(zhǎng)春市蓮花山休閑運(yùn)動(dòng)度假區(qū)，該度假區(qū)遵循“大生態(tài)、大健康、大文化、大休閑”的產(chǎn)業(yè)方向，已成為具有一定知名度的休閑體育旅游目的地。通過(guò)調(diào)查可知，該度假區(qū)在發(fā)展過(guò)程中帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，如勸農(nóng)大街淺山花海景區(qū)積極引導(dǎo)15個(gè)村、300 余戶(hù)村民加入景觀花卉、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林藥等生態(tài)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得以大幅提升;同時(shí)隨著度假區(qū)建設(shè)工作的加大，至2020 年，該地區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)面積已達(dá)到200 平方公里，森林覆蓋率達(dá)到50%，濕地面積也達(dá)到3000 公頃。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重受益有力地說(shuō)明了休閑體育旅游是賦能鄉(xiāng)村振興的有效模式。拓寬調(diào)查視角可以發(fā)現(xiàn)，休閑體育度假區(qū)、小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為休閑體育旅游迅猛發(fā)展下的重要趨勢(shì)，目前我國(guó)已經(jīng)有百余家休閑體育小鎮(zhèn)正在建設(shè)中。

(二)民俗體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興模式

民俗體育旅游主要指的是將民俗體育活動(dòng)與旅游結(jié)合在一起，這種模式主要應(yīng)用于民俗體育旅游資源富集的鄉(xiāng)村地區(qū)。以廣西融水苗族自治縣為例，其以壯族體育文化資源為支撐成功樹(shù)立起民俗體育旅游形象。2021 年該自治縣舉辦“壯族三月三·體育炫”系列活動(dòng)，通過(guò)這一活動(dòng)展示自身民俗體育文化特色。在此期間，全縣游客接待量達(dá)到28.12萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)高達(dá)19684 萬(wàn)元。目前，該自治縣已將民俗體育旅游作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展模式，并就此積極完善相關(guān)景點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如在2007 年建設(shè)融水民族體育公園，2016 年修繕開(kāi)放斗馬場(chǎng)。民俗體育設(shè)施的不斷完善為本地區(qū)的民俗體育旅游的優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐條件。相較于其他體育旅游形式，民俗體育旅游賦能模式需要在關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)，兼顧地方文化的保護(hù)與傳承。在民俗體育旅游資源保護(hù)方面，融水苗族自治縣采取的措施有: 將當(dāng)?shù)孛袼左w育資源納入申遺保護(hù)(2006 年，系列坡會(huì)群入選我國(guó)第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄)，對(duì)當(dāng)?shù)孛袼左w育資源進(jìn)行普查與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，編制出版民俗體育相關(guān)書(shū)籍等。

(三)體育賽事旅游賦能鄉(xiāng)村振興模式

體育賽事旅游賦能鄉(xiāng)村振興，即以體育比賽為支撐，帶動(dòng)旅游發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。近幾年，以體育賽事搭臺(tái)、旅游唱戲的鄉(xiāng)村振興模式在全國(guó)各地開(kāi)花。如自2005 年開(kāi)始在新疆維吾爾自治區(qū)舉辦的環(huán)塔拉力賽，2011 年正式升級(jí)為國(guó)際級(jí)賽事，經(jīng)過(guò)十余年的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為新疆體育旅游文化的重要名片。環(huán)塔拉力賽的賽區(qū)幾乎覆蓋整個(gè)新疆文化旅游景區(qū)，強(qiáng)大的賽事影響力與媒體影響力帶動(dòng)了新疆旅游經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。再如，廣東省自2016 年起開(kāi)始以南粵古驛道為核心空間組織定向大賽。據(jù)調(diào)查，廣東現(xiàn)存南粵古驛道共計(jì)233 條，古道沿線分布諸多貧困鄉(xiāng)村，在古驛道定向賽活動(dòng)帶動(dòng)下，一批沿線鄉(xiāng)村得以統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境得到大幅改善，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品與其他旅游資源也得以更好展示，由此衍生出更多經(jīng)濟(jì)效益。為充分保障體育賽事旅游賦能鄉(xiāng)村振興效果，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)相應(yīng)政策，如《廣東省南粵古驛道線路保護(hù)與利用總體規(guī)劃》《體育賽事活動(dòng)管理辦法》等，這為體育賽事旅游賦能鄉(xiāng)村振興提供有力保障。此外，近幾年來(lái)，海南省也基于自身地域資源特色大力發(fā)展海洋體育賽事。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海南省僅在近四年就舉辦了近30 次大型海洋體育賽事，主要涉及沖浪、沙灘排球、帆船等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。2020 年，海南省人民政府印發(fā)了《海南省國(guó)家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025)》，基于宏觀視角提出了“一圈、五區(qū)、五級(jí)、七核”的空間布局思路，為統(tǒng)籌推進(jìn)海南省海洋體育賽事旅游的有序發(fā)展提供了重要保障。

(四)文化體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的模式

隨著大眾文化需求不斷提升，文化體育旅游成為體育旅游中的火熱項(xiàng)目。在此情景下，文化體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興成為重要模式，典型代表如紅色文化體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興模式。如湖南省通道侗族自治縣，作為深度貧困縣，在探索鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，將紅色文化體育旅游作為重要方向，2019 年舉辦長(zhǎng)征火炬?zhèn)鬟f系列活動(dòng)，2022 年承辦“走紅軍走過(guò)的路”徒步穿越系列活動(dòng)。一系列紅色文化體育活動(dòng)為原本的貧困山村種下“搖錢(qián)樹(shù)”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012 年至2021 年，通道縣的年游客接待量由78.5萬(wàn)人次增加至585 萬(wàn)人次，年旅游綜合收入也由4.7億元增加到39.5 億元。目前，湖南省全面推進(jìn)各地紅色旅游配套服務(wù)建設(shè)，旨在通過(guò)完善旅游配套設(shè)施，為革命老區(qū)、貧困鄉(xiāng)村輸送更多客流、物流與資金流。這種體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興模式是全國(guó)其他地區(qū)可借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)。2019 年，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)基于文化體育旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略及文化自信戰(zhàn)略中的重要價(jià)值與巨大前景，設(shè)立了文化體育旅游分會(huì)，通過(guò)該協(xié)會(huì)集聚文化體育旅游行業(yè)高端資源，引導(dǎo)文化體育旅游相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，制定文化體育旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，文化體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興由此進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

上面結(jié)合相關(guān)案例對(duì)當(dāng)下我國(guó)開(kāi)展體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的主要模式展開(kāi)了簡(jiǎn)要論述，對(duì)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的有效經(jīng)驗(yàn)可以概括為以下幾個(gè)方面。首先，推動(dòng)集群式發(fā)展。集群式發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)集群概念為核心的一種發(fā)展方式，主要指的是在某個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象，休閑體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興模式下的休閑體育旅游小鎮(zhèn)建設(shè)即是集群式發(fā)展的直觀體現(xiàn)。在集群式發(fā)展環(huán)境下，各經(jīng)濟(jì)主體間既相互競(jìng)爭(zhēng)，又彼此協(xié)作，同時(shí)可以共享公共資源，降低投資成本，這使各主體在提高經(jīng)濟(jì)效益等方面更具優(yōu)勢(shì)。其次，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)功能。不同模式下的實(shí)踐案例分析可見(jiàn)政府主導(dǎo)的作用: 做好“掌舵人”，發(fā)揮指導(dǎo)作用，推動(dòng)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展; 做好“守夜人”，發(fā)揮調(diào)控作用，推動(dòng)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興資源合理配置; 做好“貼心人”，發(fā)揮保障作用，維護(hù)鄉(xiāng)村群眾的根本利益。最后，重視政策保障。廣東省、海南省等地區(qū)均針對(duì)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興制定了專(zhuān)項(xiàng)政策法規(guī)，并取得了積極成效。在依法治國(guó)基本方略下，以政策法規(guī)引導(dǎo)、保障體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興有序、規(guī)范發(fā)展無(wú)疑是可行且必要的。

二、體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境分析

客觀而言，國(guó)內(nèi)以體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興雖取得一定成績(jī)，但在生態(tài)環(huán)境、治理機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用等方面仍面臨一定阻礙。在此詳細(xì)分析現(xiàn)實(shí)困境，以期為后續(xù)研究體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的改革路徑提供有益參考。

(一)環(huán)境困境:鄉(xiāng)村環(huán)境的短板制約著體育旅游效能的發(fā)揮

從環(huán)境視角分析體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的阻礙因素，主要可從以下兩個(gè)方面著手: 一方面，鄉(xiāng)村自身因素導(dǎo)致的鄉(xiāng)村環(huán)境困境。隨著鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展，國(guó)內(nèi)大部分鄉(xiāng)村在生態(tài)環(huán)境方面作出整改，如退耕還林、鄉(xiāng)道改建、垃圾治理等，這些舉措一定程度上改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，但由于大眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不到位，非法采挖土壤石料、垃圾焚燒、亂倒垃圾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作難以有效落實(shí)，鄉(xiāng)村環(huán)境的不良狀態(tài)嚴(yán)重阻礙著體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的落實(shí)與推進(jìn)。另一方面，體育旅游活動(dòng)造成的鄉(xiāng)村環(huán)境困境?？陀^而言，體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的開(kāi)發(fā)、擴(kuò)張、活動(dòng)等均會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境造成不同程度的破壞，如體育旅游開(kāi)發(fā)時(shí)造成的資源消耗與環(huán)境影響，體育旅游活動(dòng)產(chǎn)生的大量垃圾以及造成的水體及大氣污染等。通過(guò)深度剖析旅游活動(dòng)層面的鄉(xiāng)村環(huán)境困境發(fā)現(xiàn)，旅游規(guī)劃不合理、游客素養(yǎng)不足、政府監(jiān)管缺位是主要原因。對(duì)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興而言，鄉(xiāng)村環(huán)境既是體育旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是鄉(xiāng)村居民生活的重要空間，若鄉(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題得不到解決，體育旅游活動(dòng)將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所期望的生態(tài)宜居要求相背離，這將嚴(yán)重影響后續(xù)體育旅游活動(dòng)的質(zhì)量。①汪雄，袁際學(xué).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下民族村寨體育旅游開(kāi)發(fā)的行動(dòng)邏輯與實(shí)踐理性——基于云南彌勒可邑村的田野考察［J］.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2022，(6):79 －86.

(二)治理困境:多主體治理混亂導(dǎo)致協(xié)同共治功能弱化

研究體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的管理機(jī)制可知，在前期很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，管理機(jī)制主要由政府單一治理或政府絕對(duì)主導(dǎo)。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代管理理念的提出與應(yīng)用，非政府主體的治理功能被高度重視，由此發(fā)展出政企同行治理機(jī)制與多元主體共治機(jī)制，目前主要處于政府、企業(yè)、行業(yè)三者協(xié)同的多元主體共治狀態(tài)。相較于政府絕對(duì)主導(dǎo)治理機(jī)制，在多元主體共治機(jī)制下，旅游市場(chǎng)活性被激發(fā)，整體治理格局更加科學(xué)有序，但其實(shí)踐過(guò)程并不如期望的那么完美，仍然存在問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下:其一，多元主體間存在目標(biāo)差異。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、旅游企業(yè)等主體在運(yùn)營(yíng)秩序、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo)下的管理各有傾向，多元主體間目標(biāo)異化，嚴(yán)重阻礙相關(guān)工作的協(xié)同推進(jìn)。其二，多主體管理角色轉(zhuǎn)變困難。目前，雖然政府絕對(duì)主導(dǎo)的管理機(jī)制已結(jié)束，但非政府主體仍然受到長(zhǎng)期行政管理慣性影響，難以正視自身治理主體角色，由此將多元主體共治機(jī)制異化為政府主導(dǎo)下多元主體服從的治理機(jī)制，這顯然違背多元主體協(xié)同共治初衷。其三，多元主體治理權(quán)責(zé)不明。通過(guò)實(shí)踐調(diào)查可知，在推進(jìn)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興多元治理的同時(shí)，部分地區(qū)忽視對(duì)多元主體權(quán)責(zé)的劃分，暴露出有責(zé)無(wú)權(quán)、有權(quán)無(wú)責(zé)等問(wèn)題，在權(quán)責(zé)失衡情境下極易造成不同主體間的沖突與矛盾，阻礙多元主體協(xié)同共治格局的構(gòu)建。①朱洪軍，何子豪.新時(shí)期我國(guó)體育旅游多元主體治理研究［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，(4):1 －9.

(三)技術(shù)困境:數(shù)字化遲滯建設(shè)阻礙體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化升級(jí)

數(shù)字化時(shí)代下，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出與實(shí)施，數(shù)字信息技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域中的重要作用日益凸顯。體育旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興工作也不乏數(shù)字信息技術(shù)的參與，如體育旅游發(fā)展過(guò)程中的數(shù)字媒體宣傳，鄉(xiāng)村振興工作中的電子政務(wù)信息平臺(tái)等。信息技術(shù)在體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興過(guò)程中同樣具有重要作用。從理論層面來(lái)看，體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興過(guò)程應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)有利于加強(qiáng)資源整合與合理配置，打破信息傳播的時(shí)空壁壘，提升體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興工作的效度。②鄭芳，黃煒逸.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下體育旅游目的地發(fā)展路徑——基于可持續(xù)發(fā)展五要素視角［J］.體育科學(xué)，2021，(5):44 －52.但反觀現(xiàn)實(shí)發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)在體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用與其薄弱的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等存在矛盾。聚焦體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀，分析其技術(shù)應(yīng)用成效，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:其一，鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)水平較低。對(duì)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興而言，其賦能對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，這些地區(qū)不僅缺乏足夠的信息化人才，通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也不完善，在“不會(huì)用”及“用不了”的窘境下，信息技術(shù)難以充分發(fā)揮作用。其二，鄉(xiāng)村數(shù)字化共享機(jī)制欠缺。結(jié)合體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興實(shí)踐來(lái)看，區(qū)域協(xié)同化的資源開(kāi)發(fā)不僅可以提升資源利用效率，而且有利于打造旅游形象與品牌。這一協(xié)同化需求延伸至信息技術(shù)應(yīng)用中，需要各區(qū)域、主體間進(jìn)行信息共享。但是，由于各地區(qū)間可能存在利益沖突或標(biāo)準(zhǔn)分歧等問(wèn)題，極易存在信息孤島現(xiàn)象。在信息壁壘情境下，各項(xiàng)工作的開(kāi)展往往事倍功半。

三、體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的改革路徑探索

立足體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興實(shí)踐現(xiàn)狀，針對(duì)其面臨的現(xiàn)實(shí)困境，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以從改善鄉(xiāng)村環(huán)境、拓寬治理主體、加強(qiáng)技術(shù)融合等三方面著手，深入探討體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的有效路徑。從環(huán)境到技術(shù)的多維審視與探索，對(duì)于完善系統(tǒng)性的體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興理論研究也具有積極意義。

(一)改善鄉(xiāng)村環(huán)境，打造體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興適宜土壤

針對(duì)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的環(huán)境困境，可采取以下三項(xiàng)舉措改善鄉(xiāng)村環(huán)境。其一，提升鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識(shí)。概括而言，鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識(shí)提升、鄉(xiāng)村環(huán)境改善、體育旅游活動(dòng)良好發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益增加、居民更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這五者之間可以形成正向循環(huán)?；谶@一正向效應(yīng)，應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將提升鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識(shí)作為改善鄉(xiāng)村環(huán)境的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面的宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo)。以河南省開(kāi)封市為例，該市為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展制定了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，其中提出圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜”等核心理念，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明教育。這一文件的出臺(tái)推動(dòng)了針對(duì)性的宣講與教育工作，幫助居民深刻認(rèn)識(shí)、理解生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，以此從根本上樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，激發(fā)鄉(xiāng)村居民環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性。其二，加強(qiáng)對(duì)游客的環(huán)保引導(dǎo)，如通過(guò)在旅游活動(dòng)區(qū)設(shè)置醒目的環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、向游客發(fā)放環(huán)保手冊(cè)等方式，引導(dǎo)游客綠色出游，提升游客環(huán)保意識(shí)，從而營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。其三，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。為切實(shí)保障體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的環(huán)境生態(tài)質(zhì)量，需要全過(guò)程落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，即在資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段以生態(tài)效益為主導(dǎo)做好宏觀規(guī)劃，在體育旅游活動(dòng)各階段構(gòu)建明確的環(huán)保制度與環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)管，違法必究。如內(nèi)蒙古正藍(lán)旗制定的《正藍(lán)旗旅游景區(qū)(景點(diǎn))草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理暫行辦法》，科學(xué)規(guī)劃了生態(tài)監(jiān)管目標(biāo)與內(nèi)容，并提出了屬地管理原則，同時(shí)明確了生態(tài)、環(huán)保、國(guó)土、文體旅游、林業(yè)、水利、公安等相關(guān)部門(mén)在旅游發(fā)展中的生態(tài)協(xié)同監(jiān)管職責(zé)，由此使旅游生態(tài)環(huán)境監(jiān)管有規(guī)可循、有法可依，有力保障了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的有效落實(shí)。

(二)激活主體效能，構(gòu)建協(xié)同共治有效機(jī)制

在體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興中，造成多元主體共治困境的原因主要包括激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制不完善、官本位思想還存在、協(xié)同治理意識(shí)不夠等?？蓮囊韵滤膫€(gè)方面著手解決如此問(wèn)題:其一，全面整合多元主體力量。結(jié)合上文對(duì)廣東、新疆、湖南等地的體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐舉措分析可知，當(dāng)前政府、行業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)等多元主體均已被納入治理體系中，多元主體的參與有力推動(dòng)了體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的整體效能，但不可否認(rèn)，當(dāng)下多元主體協(xié)同的狀態(tài)仍停留于多元參與階段，并未實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同治理目標(biāo)。對(duì)此，需要構(gòu)建復(fù)合型治理架構(gòu)，即通過(guò)體育旅游市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，政府部門(mén)、社區(qū)組織、鄉(xiāng)村居民等主體垂直銜接，構(gòu)建復(fù)合型、一體化治理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興資源的全方位整合。多元主體力量的全面整合是發(fā)揮多元主體治理整體效能的重要條件。①方汪凡，王家宏.體育旅游助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價(jià)值及實(shí)現(xiàn)路徑［J］.體育文化導(dǎo)刊，2019，(4):12 －17.其二，突破傳統(tǒng)治理理念束縛，及時(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)代化治理角色。在有效管理觀念下重新定位各管理主體角色是開(kāi)展多元主體協(xié)同共治的重要前提。政府應(yīng)去“包辦化”，全面推進(jìn)“放管服”改革，打造服務(wù)型政府，引導(dǎo)其他主體實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治; 體育旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)去“行政化”，積極加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮自身在政府與市場(chǎng)間的紐帶作用;鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)“去被動(dòng)化”，即鄉(xiāng)村居民應(yīng)在鄉(xiāng)村振興治理過(guò)程中轉(zhuǎn)變受眾心理，肯定自身治理主體的地位，充分認(rèn)識(shí)到自身是開(kāi)拓、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興治理路徑的重要力量。其三，統(tǒng)籌目標(biāo)訴求，推進(jìn)利益共容。在多元主體參與下，為保障行動(dòng)一致性，需要制定統(tǒng)一的利益目標(biāo)。一致的利益目標(biāo)自然會(huì)延伸出一致的發(fā)展方向。在大目標(biāo)統(tǒng)一的前提下，設(shè)置利益調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)多主體協(xié)同作用的平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)利益訴求的表達(dá)與對(duì)話，以切實(shí)達(dá)到主體間的利益共容。包容互惠的目標(biāo)構(gòu)建必定促進(jìn)多元主體持續(xù)協(xié)作。其四，全面落實(shí)權(quán)責(zé)匹配，避免體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興治理過(guò)程中的權(quán)責(zé)失衡問(wèn)題。以河南省滑縣為例，該縣于2022 年印發(fā)了《滑縣2022 年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目規(guī)劃》，其中將“堅(jiān)持權(quán)責(zé)匹配，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)”作為首要原則，且在這一原則指導(dǎo)下，明確提出了各相關(guān)部門(mén)的任務(wù)與職責(zé)，明確的權(quán)責(zé)劃分為相關(guān)工作的有效推進(jìn)提供了重要保障。借鑒于此，針對(duì)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興治理活動(dòng)設(shè)置明確的責(zé)任清單與權(quán)力清單，通過(guò)權(quán)責(zé)清單劃清各主體權(quán)責(zé)邊界。這不僅有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)均衡，還可從實(shí)質(zhì)層面拓寬非政府主體的治理自主空間，對(duì)于充分激活多元主體共治的整體效能具有重要意義。

(三)加強(qiáng)信息技術(shù)融合，創(chuàng)新體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興新模式

以信息技術(shù)為支撐，加快體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化升級(jí)，進(jìn)一步拓寬體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展空間，這可從以下四個(gè)方面實(shí)施: 其一，完善鄉(xiāng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興信息化發(fā)展的重要前提，對(duì)此需要充分發(fā)揮政府推進(jìn)力。參考《數(shù)智鄉(xiāng)村白皮書(shū)(2021)》可知，至2020 年，國(guó)內(nèi)數(shù)智鄉(xiāng)村指數(shù)已達(dá)到23.92，且每年保持20%以上的增長(zhǎng)幅度。數(shù)智鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷完善，能為體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化、智慧化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。其二，樹(shù)立智慧型體育旅游理念，即全面加強(qiáng)政府、行業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)村居民等各主體的信息應(yīng)用意識(shí)與能力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在鄉(xiāng)村體育旅游中的連通作用、帶動(dòng)作用。其三，推進(jìn)信息技術(shù)融合，即進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)與體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的“衣、食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素所涉及的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化技術(shù)改革。2022 年3 月，河南省鄭州市舉辦了主題為“面向元宇宙，建設(shè)文旅美好新生活”的智慧文旅大會(huì)，此次大會(huì)多方面展示了與旅游深度融合的多種技術(shù)手段與方式，如人臉采集、動(dòng)作采集、虛擬場(chǎng)景等。這為數(shù)字技術(shù)全面、深入融入體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興提供了可行的借鑒。其四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享。在體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的信息化建設(shè)中，通過(guò)搭建體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興信息共享平臺(tái)、建設(shè)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育旅游方面的信息共享。①李金容，陳元欣，陳磊.鄉(xiāng)村振興背景下我國(guó)體育旅游綜合體發(fā)展的理論審視與實(shí)踐探索［J］.體育學(xué)研究，2022，(1):33 －42.以貴州省為例，其于2022 年成立了貴州省鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)中心，主要職責(zé)是開(kāi)展鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)。全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)，為鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的數(shù)據(jù)支持?；谶@一經(jīng)驗(yàn)，各地在推進(jìn)體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興時(shí)，可以針對(duì)性開(kāi)展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)，以期更好地實(shí)現(xiàn)信息資源流通與共享，提升體育旅游賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐效率。