摘 要：本文詳述目前我國物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顩r，研判現(xiàn)階段我國物流標(biāo)準(zhǔn)化存在關(guān)鍵問題及其原因，最后針對存在問題及原因，在重建物流標(biāo)準(zhǔn)化體系、提升物流標(biāo)準(zhǔn)信息共享、加大物流標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、增強(qiáng)參與國際物流標(biāo)準(zhǔn)化研究與探索方面提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：物流標(biāo)準(zhǔn)化，物流體系，物流競爭力

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.19.006

Thoughts on the Development of Logistics Standardization in China

TIAN Wei

（Liaoning Inspection， Examination & Certifi cation Centre（Liaoning Institute Of Standardization））

Abstract： The paper delineates the present development situation of logistics standardization in China， and analyzes the key issues and reasons of logistics standardization. Finally， this paper puts forward some feasible suggestions on reconstructing logistics standardization system， promoting information sharing of logistics standards， expanding application of logistics standards， and enhancing participation in the research and exploration of international logistics standardization.

Keywords： logistics standardization， logistics system， logistics competitiveness

0 引 言

2022年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)我國現(xiàn)代物流領(lǐng)域首份國家級五年規(guī)劃《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這對完善我國現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的意義。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)物流業(yè)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和韌性建設(shè)中作用更加凸顯，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)力助推作用。相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)是新興發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是中國式現(xiàn)代化社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。因此，我國在構(gòu)建物流安全保障應(yīng)急、物流樞紐資源整合、物流民生服務(wù)保障、物流服務(wù)鏈條延伸等諸多方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢在必行。

1 現(xiàn)階段物流現(xiàn)狀

隨著改革開放進(jìn)入新時代中國式現(xiàn)代化發(fā)展階段，我國物流行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時期，物流效率明顯提高，物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也有大幅度增強(qiáng)。

物流是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中不可或缺的重要組成部分，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幜?，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。

物流標(biāo)準(zhǔn)化作為實現(xiàn)物流系統(tǒng)化、精確化的約束條件，對降低物流成本，增強(qiáng)物流效益，提升物流服務(wù)質(zhì)量具有顯著的現(xiàn)實意義。

雖然我國物流標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，但在物流標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫、實施、推廣上仍然存在一定的問題，側(cè)面反映了我國現(xiàn)行物流標(biāo)準(zhǔn)休系結(jié)構(gòu)的不合理、不科學(xué)，距《規(guī)劃》的要求尚有一定差距。

2 存在問題

在物流標(biāo)準(zhǔn)化研究方面，我國在物流系統(tǒng)建設(shè)以及系統(tǒng)配合性方面標(biāo)準(zhǔn)化工作開展比較晚。目前我國物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)兩千項，單從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定角度來看，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量頗多，若從標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果來看，標(biāo)準(zhǔn)實用性和應(yīng)用性極低。標(biāo)準(zhǔn)之間沒有形成有效體系，無法銜接，甚至出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相互矛盾問題，物流整體標(biāo)準(zhǔn)化狀況仍不容樂觀，存在諸多不足之處。

2.1 地區(qū)分割、部門分割、條塊分割嚴(yán)重

“物流”一詞最早起源于20世紀(jì)初的美國，我國的物流概念最早從日本引入的，因此物流及其物流管理思想在我國誕生較晚。但我國物流相對其他行業(yè)成長快速，逐漸成為新興經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。物流是一項整合運輸、倉儲、信息、貨代為一體的綜合型服務(wù)業(yè)。自身具有典型的跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)，甚至是跨國界的專業(yè)特征。我國最早物流標(biāo)準(zhǔn)由政府主導(dǎo)，由各個部門牽頭建立物流體系及物流標(biāo)準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟(jì)初期，各地區(qū)各部門各自為政，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，相互之間不了解、不溝通，疏忽標(biāo)準(zhǔn)查新查重工作。從標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容上，出現(xiàn)“條塊分割”“部門分割”現(xiàn)象比較嚴(yán)重[1]。在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系中部分標(biāo)準(zhǔn)立項功能界限定位模糊，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容難以銜接，甚至存在部分條款內(nèi)容重復(fù)、交叉、相互矛盾等問題。這種現(xiàn)象普遍存在于現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)各級物流標(biāo)準(zhǔn)之中亟需解決。

2.2 物流共享信息標(biāo)準(zhǔn)化不一致

我國物流行業(yè)信息涉及多個部門的數(shù)據(jù)庫信息，但是各部門和單位建立數(shù)據(jù)情況不一致。如字段、類型、碼長等均不相同，形成一個個信息孤島，數(shù)據(jù)難以在各個部門之間銜接應(yīng)用，極大影響物流數(shù)據(jù)整合、開發(fā)、延展[2]。因而，導(dǎo)致難以確保物流數(shù)據(jù)信息資源共享和廣泛應(yīng)用，嚴(yán)重影響了物流運行管理數(shù)據(jù)信息相互交換和物流運營管理的市場運作。

2.3 物流標(biāo)準(zhǔn)推廣與應(yīng)用執(zhí)行不到位

盡管我國制定了一些物流國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，但某些標(biāo)準(zhǔn)在實際物流行業(yè)推廣和實施過程中客觀存有弊端，明顯體現(xiàn)我國物流標(biāo)準(zhǔn)化管理工作存在短板現(xiàn)狀。這些主要與現(xiàn)行物流行業(yè)運行機(jī)制、物流標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄、物流市場發(fā)展較晚、物流標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏有關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)初期，相關(guān)部門還沒有意識到物流社會化最大利益，很多物流企業(yè)各自為戰(zhàn)，依賴自己倉儲和運輸資源獨立運行，表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)化程度極低，物流速度慢、社會效益低、成本高等特點。因為物流標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實施受制于物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)在規(guī)律完善程度，不少物流企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化難度較大，再受傳統(tǒng)思想影響對物流重視程度不夠，造成物流標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才極度緊缺[3]。

2.4 采用國際標(biāo)準(zhǔn)程度不高

在市場經(jīng)濟(jì)初期，我國制定的物流標(biāo)準(zhǔn)較少顧及與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性的問題。各類物流部門采用國際銜接的物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很少，所占比重極低，這給我國后期物流對外貿(mào)易發(fā)展造成不少阻礙。雖然，近些年我國物流行業(yè)發(fā)展迅速，甚至在物流系統(tǒng)某些技術(shù)居于世界領(lǐng)先，世界各國也都看到中國式物流發(fā)展取得的成績，但我國與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌程度不高，物流還處于低水平與國際相互流通、相互共享、相互應(yīng)用的程度，很難促進(jìn)我國與世界各國物流一致性發(fā)展。

3 物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分析與建議

為了振興我國社會和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動中國現(xiàn)代化物流跨越，提升現(xiàn)行物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，針對目前我國物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和存在問題，可采取如下對策。

3.1 重新構(gòu)建物流新體系

現(xiàn)階段我國已經(jīng)成立了物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，對物流系統(tǒng)的運輸、包裝、倉儲、信息等基本功能進(jìn)行了初步標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也覆蓋了物流系統(tǒng)主要領(lǐng)域。目前主管標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)應(yīng)打破以往條塊分割、部門分割、地區(qū)分割情況，重新梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)歸屬分類，并及時廢止一些國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重新制定新標(biāo)準(zhǔn)。將以往各部門、各地區(qū)制定標(biāo)準(zhǔn)重新分類和劃分，同時避免出現(xiàn)各部門多方重復(fù)管理、職責(zé)職能范圍模糊的情形，明確標(biāo)準(zhǔn)體系范圍劃分界限，制定適應(yīng)現(xiàn)階段新時代物流運行新的標(biāo)準(zhǔn)體系。這對促進(jìn)我國物流應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展起著極為重要意義。

3.2 整合物流信息共享性和通用性

物流數(shù)據(jù)信息是現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)，物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是物流信息模塊化、智能化、數(shù)據(jù)化重要標(biāo)志。我國物流行業(yè)主管部門應(yīng)統(tǒng)一整合物流數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一標(biāo)識物流字段、類型、碼長，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息資源，提高全社會物流數(shù)據(jù)信息的交換與共享程度，最終實現(xiàn)我國一體化物流。當(dāng)今大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能將傳統(tǒng)難以標(biāo)準(zhǔn)化物流資源通過低成本、高效率的方式進(jìn)行共享和傳遞，實現(xiàn)物流全鏈條數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化。而這一切都得依賴物流數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化才能更好實現(xiàn)[4]。因此，物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)智慧物流發(fā)展過程必不可少手段。

3.3 發(fā)揮政府對物流標(biāo)準(zhǔn)化組織和引導(dǎo)作用

政府部門是我國物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重要的組織者和推廣者，主要制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，營造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。在政府鼓勵帶動下，企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)化意識逐步增強(qiáng)，紛紛爭做行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿和行業(yè)領(lǐng)跑者，整個物流行業(yè)對物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求量大幅增加，物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在市場推動下逐步趨于穩(wěn)定。

物流企業(yè)實際工作中需要從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中獲得有價值參數(shù)，但現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不一定符合企業(yè)的需求。政府部門在制定標(biāo)準(zhǔn)時要考察和了解企業(yè)技術(shù)需求，最大限度地保證將要制定的標(biāo)準(zhǔn)行之有效、科學(xué)合理。鼓勵物流行業(yè)協(xié)會邀請國內(nèi)更多優(yōu)質(zhì)龍頭物流企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)，同時提倡成功經(jīng)驗的物流標(biāo)桿企業(yè)通過企業(yè)之間學(xué)習(xí)方式將本企業(yè)采用過的各類物流標(biāo)準(zhǔn)推薦給同行物流企業(yè)進(jìn)行采用和學(xué)習(xí)。通過這種推廣應(yīng)用方式，現(xiàn)行物流標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用率就會大幅提高。同時，政府還要鼓勵物流企業(yè)加大物流標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度，提升這些技術(shù)人員比例，以滿足實際物流運行管理需要。因為，完善現(xiàn)代化物流市場還需要大批量掌握物流標(biāo)準(zhǔn)、能夠參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的物流人才。

3.4 積極參與國際物流標(biāo)準(zhǔn)化研究與探索

在研究和探索物流標(biāo)準(zhǔn)化過程中，不僅要立足國內(nèi)實際情況，還要立足于國際物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與國際物流標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通，并駕齊驅(qū)。隨著物聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)程度高低決定我國物流業(yè)發(fā)展速度。采用國際標(biāo)準(zhǔn)對我們是有益的，只有了解國際物流標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，才能確定我國物流水平定位。總之，國際物流標(biāo)準(zhǔn)是世界各國協(xié)商一致的產(chǎn)物，被國際社會普遍認(rèn)可，代表當(dāng)今國際物流行業(yè)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平。積極與國際物流組織合作研究和探索國際先進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)，對提高國內(nèi)物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)物流企業(yè)競爭優(yōu)勢將起到推動作用。

4 展 望

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，世界范圍內(nèi)的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)代表著巨大的市場經(jīng)濟(jì)利益，誰搶先制定先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)可，誰就獲得了市場的競爭優(yōu)勢，誰就會從中贏得市場競爭主動權(quán)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是未來數(shù)字、智慧物流發(fā)展的根基，是提高物流工作效率的有效途徑，是加速全球物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展互聯(lián)互通必要前提，國際物流標(biāo)準(zhǔn)化早已作為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注點。未來數(shù)字物流和智慧物流必將成為國際物流業(yè)發(fā)展主要趨勢[5]。我國應(yīng)盡快重新建立適應(yīng)我國現(xiàn)階段物流發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，爭取在物流眾多細(xì)分領(lǐng)域中制定先進(jìn)國際級標(biāo)準(zhǔn)，從根本上推動我國物流行業(yè)整體跨越式發(fā)展。因此，我國要抓緊時機(jī)在國際物流行業(yè)賽道進(jìn)行彎道超車，趕超當(dāng)今發(fā)達(dá)歐美國家物流發(fā)展進(jìn)程，制定高質(zhì)量物流標(biāo)準(zhǔn)化體系助力中國式現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李安渝.現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

[2]宋敏.物流信息追溯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2020（2）：105-106.

[3]張成海，李素彩.物流標(biāo)準(zhǔn)化—供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新動力[M].北京：清華大學(xué)出版社，2021.

[4]宋林喨.標(biāo)準(zhǔn)化助力物流行業(yè)建設(shè)[J ].中外企業(yè)家，2017（35）：20-21.

[5]王玉.關(guān)于智慧物流與智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的研究與思考——訪天津大學(xué)運營與供應(yīng)鏈管理系系主任、教授、博士生導(dǎo)師劉偉華[J].物流技術(shù)與應(yīng)用，2021，26（3）：72-75.

作者簡介

田維，碩士，高級工程師，研究方向標(biāo)準(zhǔn)評價及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）