苑朋欣

山東抗日根據(jù)地在極端困難的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境里非常重視林業(yè)建設(shè)。由于中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府的大力倡導(dǎo)，廣大群眾積極參與，植樹造林活動(dòng)便在戰(zhàn)爭(zhēng)間隙轟轟烈烈開(kāi)展起來(lái)，取得的成效也十分引人注目。以往學(xué)者曾對(duì)中國(guó)革命根據(jù)地的植樹造林進(jìn)行過(guò)研究［1］，但專門以山東抗日根據(jù)地植樹造林為對(duì)象的考察尚付闕如。有鑒于此，本文主要利用一些報(bào)刊和檔案資料，擬專從山東抗日根據(jù)地植樹造林的背景、政策措施及成效等方面作初步探討。

一、植樹造林的背景原因

山東省為近代歷史上少林缺材的省份，一些地區(qū)雖有部分次生林，但是“僅可為薪，不中材用”。1921年任濟(jì)南模范森林局局長(zhǎng)的高秉坊在《山東森林問(wèn)題》一文中說(shuō)：“山東省近年來(lái)木材缺乏，已達(dá)極點(diǎn)，建筑器用之需，純仰給舶來(lái)之品。據(jù)濟(jì)南一隅之調(diào)查，其專運(yùn)外來(lái)松料之大木廠已有20余處，每年輸入額超過(guò)100萬(wàn)元，而小木廠更有百二十余家之多。近年來(lái)礦業(yè)發(fā)達(dá)，木材之需，益形增加?！保?］(P396)到全面抗戰(zhàn)時(shí)期，因日偽軍隊(duì)的肆意掠奪，加以很多地方?jīng)]有很好地管理與保護(hù)，樹木濫伐嚴(yán)重，林業(yè)遭受嚴(yán)重破壞。如“膠東的樹木，遭受韓復(fù)榘、敵偽、國(guó)民黨投降派數(shù)次的嚴(yán)重砍伐和我們對(duì)于部分的公有林，如楸樹、公孫樹、松樹等管理、砍伐的計(jì)劃性不夠，原某些地區(qū)（榮城縣城周圍）群眾對(duì)樹木的破壞、攀折，使膠東林木受到很大損失”［3］。在魯中很多地方，“在敵占區(qū)，敵人大肆破壞，大小樹株，砍伐殆盡，我根據(jù)地內(nèi)林業(yè)的提倡與保護(hù)，也沒(méi)很好的注意，以致濫伐濫采的現(xiàn)象，到處都有”［4］，據(jù)長(zhǎng)清縣等45個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)，到1939年，林場(chǎng)樹損失16%，行道樹損失89%，苗圃樹苗損失24%［5］(P31)。戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，加以保護(hù)不力，致使林木大大減少，木材極為缺乏，在建筑器材和燒柴上，不敷使用，直接影響到人民生產(chǎn)與生活。

林木的減少還造成了水旱災(zāi)害的頻發(fā)。山東境內(nèi)災(zāi)荒發(fā)生頻繁，其中以旱災(zāi)、水災(zāi)最為嚴(yán)重。由于森林植被大都遭到破壞，地表涵養(yǎng)水分的功能缺失，一部分降水形成徑流流走，加劇了山東旱災(zāi)的發(fā)生。同樣由于各地山區(qū)森林植被多遭破壞，暴雨來(lái)臨，下游泥沙沉積嚴(yán)重，加以河道常年失修，堤防殘缺，極易造成淤堵，從而形成洪澇災(zāi)害。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，山東水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1937年到1945年，共發(fā)生旱災(zāi)397次［6］(P65)。1937年遭受水災(zāi)的有7縣，1938年有9縣，1939年有15縣，1940年有35縣，1941年有5縣，1942年有26縣，1943年有15縣［7］(P37-45)?？梢哉f(shuō)，山東抗日根據(jù)地幾乎年年受到水旱災(zāi)害的威脅。

山東抗日根據(jù)地自然條件惡劣，水旱災(zāi)害頻發(fā)。要減輕災(zāi)害，就必須改善生態(tài)環(huán)境，搞好林業(yè)建設(shè)。這已成為根據(jù)地的中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)抗日民主政府的普遍共識(shí)。例如，在1944年底山東省第二次行政會(huì)議上，中共中央山東分局就明確指出：山東各地“山邊河岸樹木減少，助長(zhǎng)了水患，加重了旱荒，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收益損害很大?！保?］(P406)魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處在倡導(dǎo)各縣植樹造林時(shí)，也要求各地“在動(dòng)員宣傳方面，除了宣傳植樹造林的直接利用以外，并且要把造林對(duì)農(nóng)業(yè)上的偉大作用，使群眾都了解，如樹木能改良?xì)夂?，增加雨量，涵養(yǎng)水源，防止旱災(zāi)，捍衛(wèi)風(fēng)沙，鞏固堤防，防御水患，改變土質(zhì)等，要群眾明白這些利益?！保?］膠東區(qū)行政公署也提出要對(duì)群眾說(shuō)明植樹造林不僅能“供給建設(shè)所用木材，增加生產(chǎn)”，而且還能“改變氣候，增加雨量”［9］。不難看出，在當(dāng)時(shí)山東抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到植樹造林和調(diào)劑氣候、防止水災(zāi)旱災(zāi)的關(guān)系。

植樹造林，發(fā)展林業(yè)，在生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中占著相當(dāng)重要地位。正如中共中央山東分局機(jī)關(guān)報(bào)《大眾日?qǐng)?bào)》所指出的：在山東抗日根據(jù)地，植樹造林“如果能夠普遍而廣泛的開(kāi)展起來(lái)，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行，收獲必然更大，因?yàn)樗粌H供給我們大批的木材與燃料，供給戰(zhàn)爭(zhēng)以更多的材料，來(lái)補(bǔ)救戰(zhàn)爭(zhēng)中的許多破毀與損失的缺陷，而且更重要的是調(diào)節(jié)氣候，保持多量水分，防止水災(zāi)旱災(zāi)，使各種農(nóng)產(chǎn)品得到豐收”［10］，因此，要堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，改善人們生產(chǎn)和生活條件，防止水旱災(zāi)害的發(fā)生，就需要保護(hù)好環(huán)境，搞好林業(yè)建設(shè)，大力開(kāi)展植樹造林工作。

二、植樹造林的政策和措施

為了發(fā)展林業(yè)，在山東抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府制定和實(shí)施了一些相關(guān)政策和措施。如1941年2月25日，中共中央山東分局號(hào)召各地開(kāi)展植樹造林運(yùn)動(dòng)，為發(fā)揮政府人員、群眾團(tuán)體會(huì)員的帶頭作用，要求他們每人植樹一株，并保證養(yǎng)活。由于有些地方對(duì)保護(hù)樹木重視不夠，存在著只管栽不管活現(xiàn)象。為此，山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)指示各地要把植樹與保護(hù)樹株結(jié)合起來(lái)，保證植樹必活。還要求各縣檢查過(guò)去栽樹的成績(jī)，注意公私林場(chǎng)的保護(hù)與管理，禁止任意采伐［11］(P644)。針對(duì)清河區(qū)林業(yè)建設(shè)成績(jī)落后的情況，1942年，山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于清河區(qū)經(jīng)建工作的指示》，要求清河區(qū)大力開(kāi)展植樹造林工作，強(qiáng)調(diào)清河區(qū)“今后應(yīng)計(jì)劃建立苗圃，提倡群眾造林，以充裕木材來(lái)源，并收調(diào)劑雨量之效?！保?2］(P350)

1943年后，在山東抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府遵照中共中央提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的方針指示，又領(lǐng)導(dǎo)群眾，在根據(jù)地內(nèi)開(kāi)展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)作為大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1943年10月15日，山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)（1943年9月，山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)改稱山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)）發(fā)出《關(guān)于半年農(nóng)林工作的指示》，要求各地“準(zhǔn)備樹種及樹栽，布置育苗植樹”，并且再次指示各縣要把植樹與保護(hù)聯(lián)系起來(lái)，保證栽樹必活，不要重復(fù)過(guò)去只管栽不管活的自流現(xiàn)象。此外再次強(qiáng)調(diào)要檢查以前植樹的成績(jī)，要求各地加強(qiáng)公私林場(chǎng)的管理與保護(hù)，禁止隨意砍伐林木。還要求膠東區(qū)著手整理公共林場(chǎng)與苗圃，以供給燃料，積蓄木材［13］(P44)?！蛾P(guān)于半年農(nóng)林工作的指示》發(fā)出不久，山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)又指示“各縣植樹造林要有計(jì)劃有組織的進(jìn)行”，要求通過(guò)小學(xué)、群眾團(tuán)體、合作社，利用各種形式來(lái)組織植樹，獎(jiǎng)勵(lì)植樹模范。強(qiáng)調(diào)植樹與開(kāi)荒結(jié)合，“反對(duì)單純開(kāi)荒而不注意造林的錯(cuò)誤辦法”［8］(P407)。在1944年底召開(kāi)的山東省第二次行政會(huì)議上，根據(jù)地又一次號(hào)召所有村莊植樹，提出植樹以楊柳樹、椿樹、果木樹、桑樹等為主，并提出每人保證栽活樹木一至三株［8］(P410)。為防止開(kāi)墾山荒河荒沖毀原有耕地，1945年3月，山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)提出各地開(kāi)荒應(yīng)與植樹同時(shí)進(jìn)行，規(guī)定“山坡河沿應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)植樹造林，護(hù)河護(hù)地；原有林木應(yīng)予保護(hù)，不得任意砍伐，并應(yīng)有計(jì)劃的封山”［14］(P175)。此外，在山東抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府還十分注意植樹造林的宣傳動(dòng)員工作，要求各地向群眾大力宣傳植樹造林的利益，動(dòng)員群眾“有計(jì)劃有組織的植樹造林，并且動(dòng)員好好栽，保證栽一棵活一棵”，杜絕“只管栽不管活”，“把這兒不應(yīng)刨的樹刨了到那里去栽”等應(yīng)付公事不良現(xiàn)象。還提出要注意澆灌和保護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)樹株的法令，動(dòng)員人人都負(fù)起保護(hù)責(zé)任來(lái)，嚴(yán)禁濫伐破壞等［4］。

各戰(zhàn)略區(qū)也制定了一些發(fā)展林業(yè)的相關(guān)政策和措施。例如，魯南專署于1941年1月初即擬就植樹計(jì)劃及動(dòng)員宣傳大綱，分發(fā)各縣執(zhí)行。泰西專署倡導(dǎo)植樹，首先從培植苗圃著手，規(guī)定每區(qū)至少建苗圃2畝，每縣至少5畝。據(jù)調(diào)查，到1941年初，泰西專區(qū)苗圃培植的樹苗估計(jì)可植荒山2萬(wàn)畝，以每畝植樹300株計(jì)，可植600萬(wàn)株［15］。魯西行政主任公署成立后，即在黃河兩岸的荒漠上發(fā)動(dòng)民眾植樹。到1941年6月，“在魯西各抗日民主縣政權(quán)，都有了培植樹苗的苗圃”［16］。在魯中區(qū)，1944年春，魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處發(fā)出《關(guān)于今年植樹造林的指示》，要求各縣：撥用公地或代管地，亦可用民地，于春季建苗圃一處，面積一畝至三畝，設(shè)有經(jīng)驗(yàn)的工人一名，負(fù)責(zé)管理；原有農(nóng)場(chǎng)的，如面積較大，就農(nóng)場(chǎng)內(nèi)附設(shè)苗圃，進(jìn)行育苗。所育樹苗以松、柏、榆、槐、刺槐、平柳等當(dāng)?shù)貥渲隇橹?，育成的樹株?shí)價(jià)賣給群眾栽植，以資提倡。要求各縣接到指示后，即選擇地址，購(gòu)集樹種，及時(shí)播種育苗，并造具計(jì)劃及預(yù)算呈報(bào)核示。魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處還要求有小學(xué)的村莊，在小學(xué)校園設(shè)立小型的苗圃培養(yǎng)樹苗，所需樹種肥料等，歸其自籌。不能自籌的，由建設(shè)費(fèi)項(xiàng)下酌予補(bǔ)助。還要求各級(jí)黨政民機(jī)關(guān)團(tuán)體學(xué)校于1944年春保證一人栽活一棵樹。為廣泛地發(fā)動(dòng)群眾大量栽植，要求有河流的地區(qū)要組織群眾有計(jì)劃地沿河栽樹以防水患。所有林墓，樹株已經(jīng)伐去的，要發(fā)動(dòng)林主栽上新樹。各林的舍林子（也叫舍地）不能墾種的，也要發(fā)動(dòng)植樹，并特別強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真栽植，保證成活［4］。1944年9月，膠東區(qū)行政公署也制定了動(dòng)員群眾植樹育苗及組織群眾集體造林辦法，主要內(nèi)容為：在不適于開(kāi)荒之公山私山以及公攤（海灘、河灘）之地區(qū)，要以區(qū)為單位，組織造林委員會(huì)，有計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)造林，并動(dòng)員私人植樹育苗。造林后，林權(quán)歸造林者所有；地權(quán)，原為公有者仍為公家，原為私人者仍為私有。海灘河灘要大量壓柳條、插桑條、栽洋槐等。不適于開(kāi)荒的土山，要大量種植桑柞。私人植樹在百株以上而全成活者，政府獎(jiǎng)勵(lì)之；如再能推動(dòng)別人植樹，即給以植樹英雄名譽(yù)。為了發(fā)展公私造林事業(yè)，決定發(fā)放貸款13萬(wàn)元，具體分配：東海區(qū)5萬(wàn)元，西海區(qū)3萬(wàn)元，北海區(qū)2萬(wàn)元，南海區(qū)2萬(wàn)5千元，萊東縣5千元。利息和農(nóng)貸同［9］。1945年1月10日，膠東區(qū)行政公署又發(fā)出《關(guān)于植樹造林的指示》，提出為加強(qiáng)植樹造林的組織領(lǐng)導(dǎo)，擬設(shè)立林場(chǎng)和苗圃的組織機(jī)構(gòu)，林場(chǎng)設(shè)場(chǎng)長(zhǎng)1人，技術(shù)員1至3人，總務(wù)員兼會(huì)計(jì)1人，工人若干人。苗圃設(shè)管理員1人，技術(shù)員1至2人，工人1至3人［17］(P46)。這些指示要求，都對(duì)根據(jù)地林業(yè)的發(fā)展起了一定作用。

發(fā)展林業(yè)僅靠植樹是不夠的，更重要的是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的保護(hù)。1943年3月18日，山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)頒布《保護(hù)樹木暫行辦法》，主要內(nèi)容為：各地軍隊(duì)、政府、群眾團(tuán)體及全體人民均有保護(hù)公私樹株之義務(wù)。公有林木非經(jīng)主管管轄機(jī)關(guān)之批準(zhǔn)，任何軍政民機(jī)關(guān)、團(tuán)體不得擅自采伐。公有林、封山、村林等區(qū)域內(nèi)非經(jīng)政府準(zhǔn)許，只準(zhǔn)造林，不準(zhǔn)開(kāi)荒。封山、村林必須砍伐時(shí)，須經(jīng)區(qū)公所以上機(jī)關(guān)之批準(zhǔn)。為固結(jié)土壤以防水患，山間野生灌木一律不得掘采根株。竊取公有林、封山、村林之樹木者，按其竊取之價(jià)格處二倍以上之罰金［18］(P329-330)。各戰(zhàn)略區(qū)在強(qiáng)調(diào)造林的同時(shí)，也十分注重林木的保護(hù)工作。如魯中區(qū)自1940年以來(lái)，就制定了保護(hù)林木辦法，嚴(yán)令禁止各地隨意亂砍亂伐樹株。魯中區(qū)多山，易于造林。但“山區(qū)造林的初步工作，首先就是封山”，唯有如此，“才容易保護(hù)”。1944年，魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處要求各縣發(fā)動(dòng)群眾性的封山運(yùn)動(dòng)，要求每一個(gè)靠山的村莊，適當(dāng)?shù)胤馄鹨粔K山場(chǎng)，同時(shí)號(hào)召群眾認(rèn)真保護(hù)樹株，不準(zhǔn)濫伐一棵樹。要求各村要普遍的訂出保護(hù)樹株的公約，共同遵守［4］。膠東區(qū)行政公署制定了林木管理與保護(hù)辦法，要求在干部和群眾中，加強(qiáng)愛(ài)林思想教育，保護(hù)森林樹木。為了防止偷盜和糟踏，除了加強(qiáng)群眾愛(ài)護(hù)公物教育以外，要求各地實(shí)行公私兩利的看管保護(hù)方法。提出大河兩岸和海灘上之私有林木，不許任意砍伐。群眾如果偷盜、破壞、攀折公有或私有林木，應(yīng)予以警告，批評(píng)或處罰［17］(P47-48)。此外，膠東區(qū)行政公署還提出要對(duì)群眾講明植樹造林對(duì)增加生產(chǎn)，改善氣候的意義，“使群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)樹株，不攀折，不放牧，若生蟲害時(shí)，組織起來(lái)，協(xié)助捕滅”［9］。

三、植樹造林的成效

在中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府發(fā)出“生產(chǎn)建設(shè)”的號(hào)召下，山東抗日根據(jù)地形成了熱烈的植樹造林運(yùn)動(dòng)，林業(yè)建設(shè)搞得有聲有色，取得了引人注目的成績(jī)。在魯中區(qū)，自1940年以來(lái)，泰山專區(qū)在萊蕪縣即劃定“育苗造林場(chǎng)”，“計(jì)播種橡子種600斤、栗子20斤、桃種60斤、杏種227斤、山楂20斤、軟棗20斤，約占面積200余畝”。該區(qū)只萊蕪一縣，到1941年初即植公有樹株141924株，約占面積2228畝，私有樹株19558株，約占面積6108畝［19］。南沂蒙縣到1941年4月，已植樹120389株，造苗圃716畝6分［20］。到1941年6月，泰山專區(qū)共植樹368334株，沂蒙專區(qū)共植樹226091株［21］。其中，沂水縣辟苗圃20處，面積39畝，植樹46385株。蒙陰縣植樹21160株。沂臨邊縣植樹36357株［22］。在清河區(qū)，“自抗日民主政權(quán)建立以來(lái)”，“為推廣造林運(yùn)動(dòng)”，1940年“在長(zhǎng)山縣開(kāi)墾荒山一處，建立苗圃，并種植果樹數(shù)千株”［23］。到1941年6月，清河區(qū)有苗圃46處，面積700余畝［21］。其中，臨淄縣種樹54171株，完全種活了的有37572株［24］。在濱海區(qū)，1941年2月到4月共植樹66100株［25］。日照縣、莒縣到1941年5月共植樹24100株［26］。到1941年6月，濱海區(qū)共植活樹株83430株［21］。在魯南區(qū)，到1941年4月，“除私人所植之樹及大多數(shù)縣尚未統(tǒng)計(jì)外”，僅“孫總理誕辰大會(huì)后各地植樹，計(jì)臨沂縣5700株，蒼馬縣3500株，專署各救四梯隊(duì)1000株，邊聯(lián)縣2000株”，沂河兩岸造林1800畝［27］。在膠東區(qū)，在1941年的植樹運(yùn)動(dòng)中，北海區(qū)共植樹677413株，西海區(qū)共植樹885214株，東海區(qū)共植樹825313株［28］。據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》報(bào)道，到1941年6月，山東抗日根據(jù)地共植樹160萬(wàn)株［21］。

在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，在中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府號(hào)召之下，山東抗日根據(jù)地的植樹造林又取得了明顯的成績(jī)。以膠東區(qū)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1944年，東海區(qū)植樹315080株；北海區(qū)植樹246755株；西海區(qū)植樹337072株，培條子26700墩。［29］。其中，掖縣植樹71600株，培條子26700墩；招遠(yuǎn)縣植樹32944株；掖南縣植樹36026株［30］；文西行署第六區(qū)植樹1663株，活1024株；第七區(qū)植樹2609株，活2283株；第十一區(qū)植樹3678株，活2456株［31］。1945年，東海區(qū)植果樹、普通樹計(jì)928819株。造果樹林、普通樹林計(jì)35935畝。西海區(qū)植果樹30269株，普通樹371357株，造林5354畝。南海區(qū)造林10畝。北海區(qū)植果樹、普通樹計(jì)724162株，造林1450畝。萊陽(yáng)、萊東、煙臺(tái)、威海植樹21631株，造林120畝。膠東各海區(qū)共植果樹、普通樹2270918株，造林42869畝［32］。根據(jù)各地區(qū)初步匯報(bào)估計(jì)，1945年，山東抗日根據(jù)地共植樹635萬(wàn)余株。其中，魯中區(qū)植普通樹2152979株，果樹70761株，造公有林11畝，私有林1210畝；魯南區(qū)植樹412328株；濱海區(qū)植樹2159000株［33］(P192-193)。

綜上可見(jiàn)，由于中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府的大力倡導(dǎo)，加以廣大群眾積極參與，山東抗日根據(jù)地的植樹造林活動(dòng)開(kāi)展得轟轟烈烈，林業(yè)建設(shè)取得了不小的成就。這不僅能夠推動(dòng)根據(jù)地的生產(chǎn)建設(shè)，改善人民生活，而且對(duì)保護(hù)環(huán)境、防止水旱災(zāi)害都將發(fā)揮積極作用。