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民族特色村寨旅游助推鄉(xiāng)村振興的路徑分析
——基于青海省海東市互助土族自治縣的調(diào)查

2023-01-09 13:52侯志茹謝英釗李寒冰
關(guān)鍵詞:民族特色村寨民族

侯志茹 謝英釗 李寒冰

(中央民族大學(xué),北京 100081)

引 言

黨的十九屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。民族地區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境與獨(dú)特的民族文化資源,在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)上具有巨大的潛力。因此,如何利用好民族地區(qū)文旅資源發(fā)展特色村寨旅游,成為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之一。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。首先,旅游業(yè)是一個(gè)密集型的產(chǎn)業(yè),本身就集“游、住、吃、購(gòu)、娛”于一體,與第一、二、三產(chǎn)業(yè)有著天然的互動(dòng)關(guān)系,合理發(fā)展民族特色村寨旅游有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;[1]其次,民族村寨旅游收入可以幫助政府集中力量治理村寨的生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境,在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)逐步健全村寨基礎(chǔ)設(shè)施、改善居民生活條件,[2]進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè);同時(shí),民族特色村寨旅游可以在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藢?duì)本民族文化的認(rèn)知、認(rèn)同、自信以及復(fù)興,這是實(shí)現(xiàn)民族文化保護(hù)與傳承和旅游開(kāi)發(fā)良性互動(dòng)的重要選擇;[3][4]民族地區(qū)的村民受教育程度較低,這在一定程度上影響了鄉(xiāng)村治理的實(shí)行,而民族特色村寨旅游發(fā)展需要吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力并對(duì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),可以有效提高村民的服務(wù)素養(yǎng),進(jìn)而完善鄉(xiāng)村治理體系;[5]民族特色村寨旅游開(kāi)發(fā)可以促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)換,尤其是將旅游資源優(yōu)勢(shì)要素轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)后,可加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?。[6]當(dāng)民族村寨旅游發(fā)展進(jìn)入成熟階段后,村寨以往的貧困狀況就會(huì)得到顯著改善,會(huì)提高村寨內(nèi)部貧困個(gè)體的收入,最終可以實(shí)現(xiàn)村民的共同富裕。[7]

然而,民族特色村寨旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)可能會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題,如相對(duì)貧困人群難參與、民族文化商品化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等。如何破解這些難題,確保民族特色村寨旅游的綠色健康可持續(xù)發(fā)展,使其更好地幫助民族地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興便成為當(dāng)務(wù)之急。因此,本文在前人研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的五個(gè)環(huán)節(jié),探究民族特色村寨旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,通過(guò)互助土族自治縣小莊村和丹麻鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證民族特色村寨旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的正向影響,并提出未來(lái)民族特色村寨旅游的發(fā)展路徑。

一、民族特色村寨旅游助推鄉(xiāng)村振興的價(jià)值內(nèi)涵

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持因地制宜的原則,科學(xué)把握鄉(xiāng)村間的異質(zhì)性和發(fā)展趨勢(shì)分化的特征,民族地區(qū)鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、傳統(tǒng)文化以及自然資源等方面具有特殊性,因而以民族特色村寨旅游助推鄉(xiāng)村振興具有其獨(dú)特價(jià)值。

(一)經(jīng)濟(jì)價(jià)值是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量

產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石,也是解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的關(guān)鍵。而民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分不協(xié)調(diào)成為制約我國(guó)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的重要問(wèn)題。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是保障該地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然國(guó)家在民族地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了大量的重點(diǎn)工程建設(shè),但相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而言,民族鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)薄弱,不僅制約了人才、信息、技術(shù)等要素的集聚能力,還影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及質(zhì)量的提升。另一方面,民族地區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚處于初級(jí)階段,產(chǎn)業(yè)間共棲共生、相互依存的體系尚未形成,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的互動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值低下,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展民族特色村寨旅游,可以通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。民族特色村寨旅游依托自然景觀和民族文化資源,不僅可以刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等特色商品的需求,還可以調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。除此之外,發(fā)展民族特色村寨旅游還可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┳灾鲃?chuàng)業(yè)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì),從而增加村民收入。

(二)文化價(jià)值是傳承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的重要手段

民族文化是中華民族傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,也是少數(shù)民族鄉(xiāng)土情感、歸屬感和民族價(jià)值認(rèn)同感的重要依托。自黨的十八大提出要傳承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化以來(lái),國(guó)家在民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承上投入的人力物力也越來(lái)越多。2014年3月27日,習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講中指出,要“把具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)”“為人類提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力”。2021年中央一號(hào)文件提出要“深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,把保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用結(jié)合起來(lái),賦予中華農(nóng)耕文明新的時(shí)代內(nèi)涵”。依托民族特色村寨旅游,傳承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化,增進(jìn)民族認(rèn)同感和文化自信,以民族文化自信推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。

(三)生態(tài)價(jià)值是實(shí)踐“兩山”理念的重要途徑

“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的重要組成部分。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,是保證經(jīng)濟(jì)綠色健康可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力保障。民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱,加上當(dāng)?shù)厝狈Νh(huán)境保護(hù)意識(shí),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),容易造成環(huán)境破壞,最終會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。除此之外,有些民族地區(qū)生態(tài)治理的狀況也令人堪憂,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不健全、中央與地方事權(quán)劃分不清晰、政績(jī)考核偏離方向等問(wèn)題導(dǎo)致民族地區(qū)生態(tài)治理存在嚴(yán)重漏洞。[8]民族特色村寨旅游對(duì)自然資源依賴性較強(qiáng),開(kāi)發(fā)旅游資源需要具備良好的生態(tài)環(huán)境。因此,要注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源以及人文資源,要滿足鄉(xiāng)村綠色、可持續(xù)發(fā)展的需求,這將是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的重要途徑。

二、民族特色村寨旅游助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

在民族特色村寨旅游推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,要充分考慮到民族特色村寨旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和短板,并結(jié)合適合自身的發(fā)展模式,尋找促使民族特色村寨旅游與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路。

(一)依托“一村一品”民族特色村寨旅游項(xiàng)目帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。許多少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在發(fā)展民族特色村寨旅游的過(guò)程中往往會(huì)受到基礎(chǔ)設(shè)施較差、資金短缺以及人才匱乏等問(wèn)題的困擾。為此,政府可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集中資源,采用“一村一品”的民族特色村寨旅游項(xiàng)目形式,根據(jù)當(dāng)?shù)卮逭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),打造一條集“游、食、購(gòu)、娛、住”為一體的民族特色村寨旅游項(xiàng)目,在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶動(dòng)鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

首先,“一村一品”民族特色村寨旅游項(xiàng)目可以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。民族村寨大力發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣嬍澄幕?,還原民族特色小吃,在提高特色村寨旅游項(xiàng)目吸引力的同時(shí),擴(kuò)大對(duì)本村農(nóng)副產(chǎn)品的消費(fèi)需求,以此來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,“一村一品”民族特色村寨旅游項(xiàng)目可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣止I(yè)發(fā)展。蜂擁而至的游客會(huì)增加對(duì)當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐坊蚣o(jì)念品的消費(fèi)需求;再次,民族特色村寨旅游項(xiàng)目的建設(shè),還會(huì)增加對(duì)旅游索道、娛樂(lè)設(shè)施、賓館日用品等的需求。最后,便利的交通條件是發(fā)展特色村寨旅游的重要前提,為進(jìn)一步促進(jìn)民族特色村寨旅游的發(fā)展,政府可以將旅游業(yè)發(fā)展所增加的稅收用于推動(dòng)公路、鐵路、民航、高速等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??傊?,民族特色村寨旅游是民族村寨第一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的紐帶,要注重村寨旅游業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共同助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。

(二)以文旅融合促進(jìn)民族村寨文化可持續(xù)發(fā)展

文旅融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)民族特色村寨旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,也是促進(jìn)民族村寨文化可持續(xù)發(fā)展的重要手段。文化是民族特色村寨旅游的靈魂,村寨旅游可以通過(guò)展示其具有傳統(tǒng)文化氣息的民族元素,讓外來(lái)游客感受到村寨的獨(dú)特之處。這不僅是發(fā)展民族村寨旅游的重要載體和靈魂所在,也是區(qū)別于其他非民族地區(qū)旅游模式的關(guān)鍵。因此,民族特色村寨旅游在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也要合理保護(hù)和弘揚(yáng)民族村寨文化,形成旅游業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)文化傳承之間良性互動(dòng)的局面,使村寨文化具有可持續(xù)性。

首先,通過(guò)文旅融合的發(fā)展方式,民族特色村寨旅游形成了不可替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使其每年都能夠吸引一定量的游客來(lái)參觀,為當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,各地尤其是民族地區(qū)的各級(jí)政府更會(huì)注重村寨文化的傳承與保護(hù),[9]并通過(guò)制定傳統(tǒng)文化保護(hù)政策的方式促進(jìn)民族村寨文化的可持續(xù)發(fā)展。其次,文旅融合發(fā)展模式能夠正確處理旅游項(xiàng)目建設(shè)與村寨傳統(tǒng)面貌保護(hù)之間的關(guān)系。在發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中不可避免地需要增建一些現(xiàn)代化設(shè)施或要對(duì)舊建筑進(jìn)行翻新,但通過(guò)保留民族村寨的傳統(tǒng)風(fēng)貌的方式,既可以避免破壞具有重要文化價(jià)值的歷史遺跡,又可以實(shí)現(xiàn)民族村寨文化的可持續(xù)發(fā)展。最后,文旅融合發(fā)展可以將本地村民培養(yǎng)成能夠從事文化和旅游行業(yè)的人才,不僅能提高當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕仞B(yǎng),還能提高其對(duì)當(dāng)?shù)卮逭幕恼J(rèn)同感。因此,民族特色村寨旅游是一種文旅融合的發(fā)展方式,在推動(dòng)村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),民族文化得到了保護(hù)和傳承。

(三)通過(guò)村寨旅游社區(qū)管理加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

村寨旅游社區(qū)管理是民族社區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)的必然結(jié)果,它是使民族社區(qū)保持原有的地方性和民族性,實(shí)現(xiàn)社區(qū)地方性、民族性與旅游發(fā)展共生共存的必要條件,[10]也是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、保護(hù)村寨生態(tài)環(huán)境的重要途徑。

首先,村寨旅游往往意味著其他民族的進(jìn)入,由于語(yǔ)言、文化、宗教和生活習(xí)俗的差異,不同群體之間可能會(huì)產(chǎn)生一些摩擦,而社區(qū)治理則能有效化解這些問(wèn)題,提高社區(qū)的安全性與活力,進(jìn)而強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。其次,村寨旅游管理可以通過(guò)制定村規(guī)民約、開(kāi)展文化節(jié)慶活動(dòng)等方式提升村民的道德文化理念,在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成一種遵守社會(huì)規(guī)范的良好氛圍,進(jìn)而強(qiáng)化社區(qū)治理。

另外,無(wú)論是村寨社區(qū)治理還是保護(hù)村寨生態(tài)環(huán)境,都是保障民族特色村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的重要力量。民族特色村寨旅游的開(kāi)發(fā)可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一些負(fù)面影響,比如:旅游區(qū)內(nèi)各種服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,進(jìn)而影響當(dāng)?shù)貏?dòng)植物的繁衍生息;隨著游客的大量增加,餐飲業(yè)造成的廚余垃圾也會(huì)相應(yīng)增加,進(jìn)而會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,等等。這些問(wèn)題可能會(huì)降低村寨的宜居度和村民的生活滿意度,進(jìn)而影響村寨旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而治理村寨旅游帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不僅需要政府和個(gè)人的努力,更需要社區(qū)的參與和治理。一方面,村寨旅游社區(qū)可以推舉專門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)村寨旅游項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境污染進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和反饋,擔(dān)任好項(xiàng)目發(fā)展監(jiān)督人和環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人的角色。另一方面,村寨旅游社區(qū)通過(guò)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度的方式,在農(nóng)家樂(lè)等餐飲業(yè)中推廣“光盤(pán)行動(dòng)”,杜絕糧食浪費(fèi),還可以向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者普及正確的廚余垃圾處理方法,減少對(duì)環(huán)境的破壞。

(四)民族特色村寨“旅游+”模式提升村民生活質(zhì)量

人民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目的,也是社會(huì)和諧發(fā)展的根本要求。民族村寨通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“旅游+”模式,進(jìn)而可以全面提高村民的生活品質(zhì)。首先,民族村寨“旅游+”發(fā)展模式可以覆蓋村寨的多數(shù)村民,促進(jìn)村寨共同富裕。民族村寨“旅游+”模式可以充分帶動(dòng)村寨農(nóng)業(yè)、特色手工業(yè)、民宿餐飲等行業(yè)的發(fā)展,村民以多種方式、途徑參與村寨旅游業(yè)中,從而增加村民收入。其次,民族村寨旅游發(fā)展過(guò)程中,當(dāng)?shù)乜梢越M織種類豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng),例如音樂(lè)節(jié)、美食節(jié)和各種民族節(jié)慶活動(dòng),從而活躍村寨氛圍、滿足村民的精神娛樂(lè)需求。此外,在村寨旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),相關(guān)部門(mén)與地方政府應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和道路、民宿、公共廁所等設(shè)施的建設(shè),在促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),提高村民的生活質(zhì)量。

三、特色村寨旅游助推鄉(xiāng)村振興:海東市互助土族自治縣小莊村和丹麻鎮(zhèn)調(diào)查分析

(一)互助土族自治縣調(diào)研地介紹

互助土族自治縣位于青海省東北部,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游景點(diǎn)眾多。該縣還是我國(guó)唯一的土族自治縣,土族人民在該地長(zhǎng)期生活的過(guò)程中形成了獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式。同時(shí),為積極響應(yīng)國(guó)家的“十四五”規(guī)劃,該縣計(jì)劃以土族故土園5A級(jí)景區(qū)為引領(lǐng),繼續(xù)深入挖掘和保護(hù)土族民俗和青稞酒文化,特色化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,同時(shí)注重培育壯大新型產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大青稞酒產(chǎn)業(yè),并通過(guò)文旅深度融合發(fā)展,推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?;ブ磷遄灾慰h民族特色村寨旅游業(yè)的典型代表是小莊村和丹麻鎮(zhèn)。其中,小莊村位于威遠(yuǎn)鎮(zhèn)西部,全村共有161戶620人,其中土族人口609人,占全村總?cè)丝诘?8.2%。截至2021年,村內(nèi)一共有民俗旅游接待戶91戶,占總戶數(shù)的56.5%,全年共接待游客35萬(wàn)人次,旅游業(yè)收入近1367萬(wàn)元,占全村經(jīng)濟(jì)總收入的82.9%。丹麻鎮(zhèn)則位于互助土族自治縣東北部,通過(guò)舉辦丹麻土族花兒會(huì)和千人安昭舞等文化活動(dòng)吸引外地游客。但相較于小莊村,丹麻鎮(zhèn)吸引游客的能力相對(duì)較弱,村寨旅游處于初級(jí)發(fā)展階段。

本文通過(guò)對(duì)青海省海東市互助土族自治縣的小莊村和丹麻鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)戶調(diào)查,得到了民族特色村寨旅游與鄉(xiāng)村振興的有關(guān)數(shù)據(jù)。為了保證本次調(diào)研的質(zhì)量,本調(diào)研團(tuán)隊(duì)采取了走訪面談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式,先通過(guò)與村支書(shū)和村民進(jìn)行面談的方式了解該村的整體情況,再依據(jù)實(shí)際情況修改問(wèn)卷,使獲得的數(shù)據(jù)更具有針對(duì)性和真實(shí)性。調(diào)研團(tuán)隊(duì)在小莊村和丹麻鎮(zhèn)等地共發(fā)放問(wèn)卷500份,在對(duì)回收上來(lái)的問(wèn)卷進(jìn)行整理后共得到有效問(wèn)卷340份。本問(wèn)卷從農(nóng)戶的視角出發(fā),對(duì)在開(kāi)展民族特色村寨旅游的過(guò)程中鄉(xiāng)村振興所產(chǎn)生的的影響進(jìn)行評(píng)價(jià),問(wèn)卷共分為6部分42個(gè)問(wèn)題,分別從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面設(shè)計(jì)問(wèn)題來(lái)分析農(nóng)戶對(duì)民族特色村寨旅游帶來(lái)的影響的評(píng)價(jià)。當(dāng)?shù)鼐用竦幕厩闆r詳見(jiàn)表1。

表1 小莊村和丹麻鎮(zhèn)居民基本情況表

(二)描述性統(tǒng)計(jì)

表2反映了主要變量的基本統(tǒng)計(jì)特征。依據(jù)表2可知,村民對(duì)當(dāng)?shù)刂卫碛行ЫㄔO(shè)的滿意程度較高,其次是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)滿意程度,而對(duì)本地生活富裕建設(shè)的滿意度最低。這說(shuō)明了當(dāng)?shù)厝孕枰越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)保證所有村民同等享受發(fā)展的紅利,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕。圖1是鄉(xiāng)村振興滿意度與村民從事旅游業(yè)獲得的收入占總收入之比的散點(diǎn)圖。由該圖可以看出,旅游收入占比越高,對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)滿意度的占比就會(huì)越高,這初步說(shuō)明了民族特色村寨旅游的發(fā)展可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。這一結(jié)論有待后文的實(shí)證檢驗(yàn)來(lái)印證。

圖1 鄉(xiāng)村振興滿意度與旅游收入占比散點(diǎn)圖

表2 主要變量基本統(tǒng)計(jì)特征

(三)研究設(shè)計(jì)

為進(jìn)一步分析互助土族自治縣開(kāi)展民族特色村寨旅游對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興建設(shè)的影響,并檢驗(yàn)前文提出的研究假設(shè),本文通過(guò)建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型來(lái)開(kāi)展定量分析。具體模型設(shè)定如下:

1.被解釋變量:鄉(xiāng)村振興滿意度Y、產(chǎn)業(yè)興旺滿意度y1、生態(tài)宜居滿意度y2、鄉(xiāng)風(fēng)文明滿意度y3、治理有效滿意度y4、生活富裕滿意度y5。本文分別從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕出發(fā)設(shè)定問(wèn)題,得到村民們的滿意度,再線性加總求均值得到鄉(xiāng)村振興滿意度。其中產(chǎn)業(yè)興旺滿意程度由對(duì)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀滿意度、對(duì)物流發(fā)展?fàn)顩r滿意度以及對(duì)特色品牌滿意度三部分組成;生態(tài)宜居滿意度由對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境滿意度、對(duì)文娛活動(dòng)滿意度以及對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿意度三部分組成;鄉(xiāng)風(fēng)文明滿意度則由對(duì)傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)滿意度、對(duì)鄰里關(guān)系滿意度兩部分組成;治理有效滿意度則由對(duì)黨組織帶頭工作滿意度、對(duì)村內(nèi)自治德治法治建設(shè)的滿意度兩部分組成;生活富裕滿意度則由對(duì)收入變化滿意度、消費(fèi)變化滿意度以及社會(huì)保障滿意度構(gòu)成。本調(diào)查問(wèn)卷中,關(guān)于詢問(wèn)滿意度的問(wèn)題的選項(xiàng)均分為五個(gè),其中“非常滿意”為5分,“比較滿意”為4分,“一般”為3分,“不滿意”為2分,“非常不滿意”為1分。本文通過(guò)計(jì)算每部分問(wèn)題得分的均值來(lái)計(jì)算滿意度。

2.解釋變量:本文用旅游收入占總收入的比率X作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度代理變量??紤]到受訪者填寫(xiě)問(wèn)卷時(shí)往往不會(huì)填寫(xiě)具體的數(shù)值,因此問(wèn)卷中采用選項(xiàng)的形式收集數(shù)據(jù)。該問(wèn)題的選項(xiàng)設(shè)置為“0—20%”、“20%—40%”、“40%—60%”、“60%—80%”以及“80%—100%”,其中令“80%—100%”=5,“60%—80%”=4以此類推。

3.控制變量:為控制個(gè)體層面因素對(duì)回歸的影響,本文引入性別 c1、民族 c2、年齡 c3、受教育程度c4、職業(yè)c5、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家院的形式c6、參與旅游行業(yè)的時(shí)間c7以及參與方式c8作為控制變量。

(四)實(shí)證結(jié)果分析

本文基于青海省海東市互助土族自治縣小莊村、丹麻鎮(zhèn)等地的調(diào)查問(wèn)卷,從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)角度測(cè)算了村民對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的滿意度,并通過(guò)計(jì)量方法分析了民族特色村寨旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響。表3顯示了對(duì)模型(1)—(6)的回歸結(jié)果。

表3 回歸結(jié)果

實(shí)證結(jié)果顯示,旅游收入占比的系數(shù)在回歸(1)、(2)、(4)、(6)中的顯著為正,表明旅游業(yè)發(fā)展與本文構(gòu)建的鄉(xiāng)村振興滿意度、產(chǎn)業(yè)興旺滿意度、鄉(xiāng)風(fēng)文明滿意度和生活富裕滿意度顯著正相關(guān)。民族特色村寨旅游發(fā)展改善了村民的生活,大大提高了村民對(duì)鄉(xiāng)村振興的滿意度??傮w來(lái)說(shuō),民族村寨旅游的發(fā)展可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興建設(shè)。以第一欄為例,其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義為:旅游收入占總收入之比每增加20%,其對(duì)鄉(xiāng)村振興的滿意度平均會(huì)增加0.0932分。

同時(shí),從實(shí)證結(jié)果看出,目前民族特色村寨旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村治理方面效果不明顯。一是生態(tài)方面,可能存在的問(wèn)題是互助土族自治縣在發(fā)展民族特色村寨旅游的過(guò)程中,注重生態(tài)保護(hù)工作,致力于提高各村的綠化面積,但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后以及當(dāng)?shù)鼐用窆ぷ髦嗟奈膴驶顒?dòng)組織不夠到位。另外,旅游發(fā)展促使大量游客涌入,餐飲業(yè)產(chǎn)生的大量廚余垃圾和旅游景點(diǎn)改建產(chǎn)生的建筑垃圾都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成污染,同時(shí)興建旅游場(chǎng)所可能會(huì)占用綠地面積,因此在發(fā)展過(guò)程中更應(yīng)格外注意生態(tài)保護(hù)。二是治理方面,互助土族自治縣民族特色村寨旅游發(fā)展迅速,部分地區(qū)不僅給以往去外地打工的年輕人提供了就業(yè)的機(jī)會(huì),還吸引了許多外地人來(lái)此處打工或者承包農(nóng)家院經(jīng)營(yíng),雖然在一定程度上提升了經(jīng)濟(jì)活躍度,但也給鄉(xiāng)村的治理帶來(lái)了一定的困難。同時(shí)由于管理人員水平有限,所以難以進(jìn)行良好的溝通交流,經(jīng)費(fèi)也大多用于旅游開(kāi)發(fā),配套的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,不利于較好地服務(wù)村民。

四、對(duì)策與建議

通過(guò)上述理論與實(shí)證案例分析可以看出,民族特色村寨旅游的發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村振興起到了一定的積極作用,但在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村治理等方面也存在一些問(wèn)題。為促進(jìn)民族特色村寨旅游健康發(fā)展,正確發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)村振興路徑的引導(dǎo)作用,提出以下政策建議。

(一)完善民族特色村寨旅游 引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制

民族特色村寨的高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入了新活力,需要在體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,有效實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)融合。首先,民族地區(qū)政府要緊抓國(guó)家政策發(fā)展的紅利,積極推進(jìn)民族村寨旅游的供給側(cè)改革,以文塑旅、以旅彰文,完善文化和旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制,大力發(fā)展文旅融合業(yè)態(tài)載體和拓展文旅融合新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)民族文化、民族村寨旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。其次,借鑒東部地區(qū)相關(guān)政策措施,進(jìn)一步整合民族文旅資源,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、企業(yè)和居民等多維度的立體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益,在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合。最后,創(chuàng)新民族特色村寨旅游的管理體制,從地方政府部門(mén)到民族特色村寨旅游管理的基層,要進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是發(fā)展民族特色村寨旅游的根本目標(biāo),同時(shí)借鑒企業(yè)扁平化管理模式,加大職能部門(mén)的管理權(quán)限,提升旅游管理效率,[11]構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、包容、綠色、高效的民族特色村寨旅游的管理機(jī)制,保障民族特色村寨旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(二)發(fā)揮地方政府在民族特色村寨旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用

發(fā)展民族特色村寨旅游是提高民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容,保證民族特色村寨旅游健康發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興具有重要作用。但是大多數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中往往會(huì)忽視環(huán)境保護(hù)所導(dǎo)致的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化。除此之外,旅游資源具有公共物品的特點(diǎn),無(wú)法完全依靠旅游市場(chǎng)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系,[12]這些因素使民族特色村寨旅游在發(fā)展過(guò)程中需要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用。具體來(lái)說(shuō),地方政府要做到以下幾點(diǎn):第一,政府要制定當(dāng)?shù)孛褡逄厣逭糜伟l(fā)展的高質(zhì)量旅游規(guī)劃。由于旅游資源往往會(huì)分布在多個(gè)地區(qū),政府在制定旅游規(guī)劃時(shí)就需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn),科學(xué)地處理好旅游開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)匾胤A賦來(lái)編制高質(zhì)量的民族特色村寨旅游發(fā)展規(guī)劃;第二,政府要著重增加對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村寨旅游項(xiàng)目形象宣傳的投入,提供民族特色村寨旅游發(fā)展啟動(dòng)資金,或通過(guò)招商引資吸納外地企業(yè)資金,并提供土地、房屋等資產(chǎn)來(lái)解決村寨旅游發(fā)展資金和基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況;第三,政府要積極培養(yǎng)專業(yè)人才,引入先進(jìn)的旅游開(kāi)發(fā)技術(shù)。有研究表明,推動(dòng)旅游從業(yè)人員本土化是實(shí)現(xiàn)民族旅游發(fā)展與村寨社區(qū)管理良好互動(dòng)的根本。[13]因此,政府可以對(duì)當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn),讓他們了解歷史文化知識(shí),同時(shí)聘請(qǐng)旅游業(yè)技術(shù)人員為其進(jìn)行上崗前的培訓(xùn),在合格后持證上崗。在為當(dāng)?shù)孛褡逄厣逭糜伟l(fā)展提供人才的同時(shí),強(qiáng)化村寨社區(qū)治理,保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

(三)拓展民族特色村寨“旅游+”發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前民族特色村寨旅游發(fā)展模式較為單一,多是開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等,不僅不能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)靥厣?,而且旅游業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)間沒(méi)有形成深層次互動(dòng)。而“旅游+”發(fā)展模式可以促進(jìn)民族村寨第一、二、三產(chǎn)業(yè)有序融合發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。因此,為促進(jìn)民族特色村寨的健康可持續(xù)發(fā)展,要進(jìn)一步拓寬民族特色村寨“旅游+”發(fā)展模式,形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面。首先,要探索適合本地要素稟賦的“旅游+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展模式,積極開(kāi)發(fā)不同的民俗旅游模式,提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量,并設(shè)立專門(mén)的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)以提升對(duì)游客的吸引力,進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。其次,積極探索“旅游+文化”發(fā)展模式,要以文化消費(fèi)需求變動(dòng)為導(dǎo)向,探索文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的新形式,在保留村寨文化原本風(fēng)貌的同時(shí),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)并共同發(fā)展。例如,將民族地區(qū)的特色文藝演出與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,推廣節(jié)慶旅游發(fā)展模式,既能傳播民族傳統(tǒng)民俗文化,又可以發(fā)掘其文化內(nèi)核下的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。[14]最后,發(fā)展“旅游+傳媒”模式,通過(guò)現(xiàn)代信息交流平臺(tái),積極與知名旅游網(wǎng)站合作擴(kuò)大宣傳。民族村寨旅游的宣傳一般較為滯后,因此要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)創(chuàng)新民族地區(qū)旅游影響模式,[15]這樣既可以建立民族村寨智慧旅游平臺(tái),將當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和民族元素在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行宣傳,還可以通過(guò)與淘寶、京東等主流電子商務(wù)平臺(tái)的合作,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)以激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力

在特色村寨旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要重視當(dāng)?shù)卮迕竦睦娌⒄{(diào)動(dòng)其積極性,避免“旅游飛地”等現(xiàn)象。換言之,民族特色村寨旅游項(xiàng)目要保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和村民的共同富裕。而村集體經(jīng)濟(jì)是連接政府與農(nóng)民的紐帶,發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)有利于激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與民族特色村寨旅游開(kāi)發(fā)的積極性,并且借由集體經(jīng)濟(jì)組織的力量來(lái)提高農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)收入,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展民族特色村寨旅游,首先需要完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度,一方面要盡快明確村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位與法人資格,使村集體經(jīng)濟(jì)組織以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的身份參與民族特色村寨旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)。另一方面還要明確相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織中村民的自身利益。其次,要因地制宜,結(jié)合自身需求開(kāi)發(fā)多種形式的村集體經(jīng)濟(jì)模式。例如,開(kāi)展能夠整合不同村落項(xiàng)目、資金、土地等優(yōu)勢(shì)資源的聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)模式,該模式不僅能夠充分調(diào)動(dòng)村民的自發(fā)性,還可以整合地區(qū)旅游資源形成統(tǒng)一的民族文化景區(qū)。除此之外,強(qiáng)村發(fā)展還可以帶動(dòng)弱村發(fā)展,強(qiáng)村可以吸引游客參觀和體驗(yàn)民族特色飲食,并將部分游客分流至弱村住宿或者購(gòu)買(mǎi)民族特色手工藝品,從而在強(qiáng)村與弱村之間形成產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)分工提高各自的效率,實(shí)現(xiàn)雙贏。

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