■周漢祥

（南通祥龍管理技術(shù)策劃有限公司）

習(xí)近平總書記指出： “人類社會發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)?！弊?017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會首次提出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以來，“高質(zhì)量發(fā)展”作為關(guān)鍵詞，在各級政府、行業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略行動部署中高頻率出現(xiàn)，充分證明了對高質(zhì)量發(fā)展已達(dá)成共識。 創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的增長方式是高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，中小企業(yè)具有機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，已成為我國創(chuàng)新的主體。許多中小企業(yè)已成立了“創(chuàng)新工作室”，期望通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如何管理創(chuàng)新活動成為一個新課題。

創(chuàng)新是指人們?yōu)榱税l(fā)展需要，運(yùn)用已知的信息和條件，突破常規(guī)，發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生某種新穎、獨(dú)特的有價值的新事物、新思想的活動。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破，即突破舊的思維定勢，舊的常規(guī)戒律。創(chuàng)新活動的核心是"新"，它或者是產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能和外部特征的變革，或者是造型設(shè)計、內(nèi)容的表現(xiàn)形式和手段的創(chuàng)造，或者是內(nèi)容的豐富和完善，或者是流程、制度和管理方法的變革。主要包括技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

創(chuàng)新作為一項活動，可以用過程方法的理論，采用PDCA循環(huán)和基于風(fēng)險的思維對過程進(jìn)行管理，旨在有效地利用機(jī)遇防止不良結(jié)果。華為任正非先生在公司質(zhì)量匯報中提出“大質(zhì)量管理體系”概念，在質(zhì)量問題上，要永遠(yuǎn)記得七個反對，而且要堅決反對，其中之一就是：反對盲目創(chuàng)新?？梢?，對創(chuàng)新活動進(jìn)行精心策劃、正確引導(dǎo)、科學(xué)評價顯得很迫切，關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。

為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過程的預(yù)期結(jié)果，需要同時對其質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量管理的制度進(jìn)行管理改進(jìn)創(chuàng)新。改進(jìn)創(chuàng)新雖然一直是質(zhì)量管理關(guān)注的一個重要要素，但不少企業(yè)實(shí)際運(yùn)行的主要精力集中在生產(chǎn)制造和經(jīng)營活動上，而且傳統(tǒng)企業(yè)的質(zhì)量管理大多數(shù)圍繞實(shí)現(xiàn)“固有特性”運(yùn)行設(shè)計、營銷和生產(chǎn)制造過程。正常生產(chǎn)這些過程通常都是在穩(wěn)定狀態(tài)下或只有小的波動情況下運(yùn)行，按部就班、按系統(tǒng)的途徑、方法重復(fù)質(zhì)量管理行動，相對成熟過程的質(zhì)量的管理一般都形成了完善的管理規(guī)范和機(jī)制；另一方面過去在一般企業(yè)創(chuàng)新活動也相對較少，即使有創(chuàng)新活動主要關(guān)注的是創(chuàng)新結(jié)果，對創(chuàng)新過程、創(chuàng)新質(zhì)量的控制，積累的方法、成功經(jīng)驗不多也不夠系統(tǒng)，創(chuàng)新管理是企業(yè)質(zhì)量管理中的一個相對薄弱環(huán)節(jié)。今天的企業(yè)在新局面、新技術(shù)下經(jīng)營，創(chuàng)新成了企業(yè)運(yùn)營主題、企業(yè)經(jīng)常性普遍性活動，而且高質(zhì)量發(fā)展中的創(chuàng)新，增添了數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新工具，創(chuàng)新中還融入了清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、低碳生活等質(zhì)量新元素，使創(chuàng)新質(zhì)量的管理在企業(yè)管理中顯得更為薄弱，如何進(jìn)行創(chuàng)新質(zhì)量的管理成為高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)量管理的新課題。

創(chuàng)新是熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首先提出的，“創(chuàng)新”是一種從內(nèi)部改變經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)過程的變革性力量,本質(zhì)是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種新組合，創(chuàng)新包括:生產(chǎn)一種新的產(chǎn)品,或者開發(fā)一種產(chǎn)品的新屬性；采用一種新的生產(chǎn)方法,新方法既可以是出現(xiàn)在制造環(huán)節(jié)的新工藝,也可以是出現(xiàn)在其他商務(wù)環(huán)節(jié)的新方式；開辟一個新的市場,不管這個市場以前是否存在；控制原材料或配件的一種新的供應(yīng)來源,不管這種來源以前是否存在；實(shí)現(xiàn)任何一種產(chǎn)業(yè)的新的組織,比如造成一種壟斷地位,或者打破一種壟斷地位。

企業(yè)創(chuàng)新不僅有技術(shù)創(chuàng)新還有管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是企業(yè)為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化,對資源進(jìn)行有效配置和利用,打造價值創(chuàng)造能力， 指揮、控制、協(xié)調(diào)、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)營活動。管理創(chuàng)新包括:理念、意識、文化、戰(zhàn)略的更新整合，提出一種新的經(jīng)營模式、設(shè)計一個新的組織結(jié)構(gòu)、提出一個新的管理方法、進(jìn)行一項制度創(chuàng)新等等。

顯然，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都是做過去沒有做或很少做的事、提供過去沒有的產(chǎn)品、創(chuàng)造某種新方法，就需要企業(yè)想別人沒有想過的事，走別人沒有走過的路，需要高質(zhì)量地積累和應(yīng)用創(chuàng)新能量、發(fā)現(xiàn)和抓住創(chuàng)新機(jī)會、思考和發(fā)展創(chuàng)新的能力，需要提高創(chuàng)新資源、活動、過程和結(jié)果的質(zhì)量，創(chuàng)新需要創(chuàng)新質(zhì)量管理，沒有舊例可循，這是質(zhì)量管理面臨的新挑戰(zhàn)，要用創(chuàng)新思維營造適宜的環(huán)境，才能取得理想的結(jié)果。目前，我國1.5億戶市場主體中，各類中小企業(yè)4300多萬戶、個體工商戶約1億戶。由此可見，中小企業(yè)和個體工商戶是我國市場主體的“主力軍”，提升中小企業(yè)的創(chuàng)新效率，有助于我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1 對中小企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理的認(rèn)識

創(chuàng)新質(zhì)量管理從觀念創(chuàng)新開始，企業(yè)管理思想的創(chuàng)新,體現(xiàn)為創(chuàng)新思維方式,這是創(chuàng)新質(zhì)量管理的核心,企業(yè)要想在復(fù)雜多變的環(huán)境中提高創(chuàng)新活動質(zhì)量，就必須首先在觀念上不斷創(chuàng)新，必須學(xué)習(xí)創(chuàng)新思維，打破傳統(tǒng)、經(jīng)驗、習(xí)慣的束縛,才能改進(jìn)和突破原有的管理理論和方法，將創(chuàng)新觀念與勇于創(chuàng)新、敢于追求新事物、樂于解決新問題的管理者結(jié)合碰撞，才能產(chǎn)生創(chuàng)新火花和靈感,產(chǎn)生創(chuàng)新管理的思路，創(chuàng)新質(zhì)量最根本的在于管理者和管理組織創(chuàng)新質(zhì)量管理的認(rèn)識，觀念的突破和創(chuàng)新。

創(chuàng)新有不同于傳統(tǒng)管理特點(diǎn)，創(chuàng)新具有：明確目的性、變革性、新穎性、超前性、價值性共五個特點(diǎn)。適應(yīng)創(chuàng)新特點(diǎn)，才能有效展開創(chuàng)新質(zhì)量管理。

2 創(chuàng)新實(shí)踐需要變革傳統(tǒng)的質(zhì)量管理機(jī)制

在企業(yè)普遍應(yīng)用的ISO9001：2015或者GB/T19580-2012這兩個標(biāo)準(zhǔn)中，雖然改進(jìn)創(chuàng)新是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)創(chuàng)新都是體系運(yùn)行重要要素，但改進(jìn)創(chuàng)新在兩個標(biāo)準(zhǔn)中是作為測量分析評價后導(dǎo)致的結(jié)果，只是測量分析評價后的延伸行為。當(dāng)然測量分析評價是可以導(dǎo)致創(chuàng)新，但高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新，己經(jīng)居于企業(yè)核心地位，進(jìn)入頂層設(shè)計，是需要企業(yè)時時刻刻關(guān)注的、與生產(chǎn)經(jīng)營管理同等重要甚至更為重要的經(jīng)營活動；增強(qiáng)創(chuàng)新意識，納入發(fā)展戰(zhàn)略；識別創(chuàng)新機(jī)會、保持創(chuàng)新動力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、營造創(chuàng)新環(huán)境、建立創(chuàng)新機(jī)制、集聚創(chuàng)新人才、規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險，構(gòu)建高效創(chuàng)新過程，都牽涉創(chuàng)新管理質(zhì)量的問題，需要變革創(chuàng)新質(zhì)量管理適應(yīng)創(chuàng)新在企業(yè)新定位。這既是企業(yè)面對的新問題，也是需要質(zhì)量管理解決的新任務(wù)。企業(yè)需要彌補(bǔ)上創(chuàng)新管理這一薄弱環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新實(shí)踐中，提高對創(chuàng)新質(zhì)量管理的認(rèn)識，理解創(chuàng)新特點(diǎn)、探討創(chuàng)新規(guī)律和創(chuàng)新過程中的質(zhì)量特性，改進(jìn)變革傳統(tǒng)質(zhì)量管理，提高創(chuàng)新質(zhì)量和效率，用創(chuàng)新打開企業(yè)新的發(fā)展空間，建設(shè)一個高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)。

創(chuàng)新活動不是傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、也不是傳統(tǒng)思維和企業(yè)熟悉的習(xí)慣運(yùn)作模式，在開展創(chuàng)新活動時可能比擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模遇到更多難題；經(jīng)驗、靈感過去是成功的重要因素，而在創(chuàng)新中習(xí)慣、傳統(tǒng)、經(jīng)驗、利益都會成為強(qiáng)大阻力，增加了決策難度；創(chuàng)新容易犯錯，風(fēng)險大，成功不易，既要鼓勵奇思異想，鼓勵冒險，又要包容，允許犯錯，創(chuàng)新才能繼續(xù)；創(chuàng)新有新的規(guī)律、新思維，但與傳統(tǒng)和經(jīng)驗交織在一起，影響創(chuàng)新過程和行為、活動和結(jié)果的因素更多，使相互作用相互關(guān)系更為錯綜復(fù)雜，增加了創(chuàng)新的風(fēng)險和不確定性；創(chuàng)新需要系統(tǒng)的全面的物質(zhì)和精神支持、需要綜合的深厚的技術(shù)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和人才基礎(chǔ)、需要方向和行為統(tǒng)一，增加了創(chuàng)新協(xié)調(diào)復(fù)雜性；高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新?lián)碛袛?shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新工具，創(chuàng)新中還融入了清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、低碳生活等新質(zhì)量元素，給創(chuàng)新帶來新的高度；總之，創(chuàng)新需要企業(yè)有新的創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新思維去思考創(chuàng)新和進(jìn)行創(chuàng)新質(zhì)量的管理。

3 創(chuàng)新活動的質(zhì)量管理

創(chuàng)新過程是突破性的實(shí)踐活動過程，不是簡單重復(fù)、修補(bǔ)、延伸或量的增長，是突破性的發(fā)展、根本性的變革過程，需要企業(yè)保持充分創(chuàng)新能力；從策劃項目到研發(fā)、試驗、生產(chǎn)、市場、銷售的漫長過程，一定會有失敗和挫折，需要企業(yè)有持續(xù)創(chuàng)新的定力；

3.1 創(chuàng)新活動的策劃控制

福特公司創(chuàng)始人亨利·福特：不創(chuàng)新，就滅亡。創(chuàng)新是每個企業(yè)必須面對的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新應(yīng)從創(chuàng)新策劃開始。當(dāng)今，創(chuàng)新的要求、地位、效率，需要圍繞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)，策劃建立實(shí)施一個創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，支持形成高質(zhì)量創(chuàng)新意識、能力和實(shí)踐，應(yīng)對創(chuàng)新質(zhì)量管理的挑戰(zhàn)。首先，要營造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新需要新思維、創(chuàng)新過程是一個學(xué)習(xí)繼承發(fā)展過程。企業(yè)發(fā)展必需創(chuàng)新，需要保持提高創(chuàng)新能力；順應(yīng)事物發(fā)展的連續(xù)性需要繼承，需要在繼承中升華。創(chuàng)新能力、繼承發(fā)展都需要學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型組織。 其次，要提高創(chuàng)新質(zhì)量意識。創(chuàng)新要改變認(rèn)識改變思維，改變企業(yè)全體員工創(chuàng)新認(rèn)識，尤其是提高領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新質(zhì)量意識，將改進(jìn)和創(chuàng)新納入企業(yè)發(fā)展質(zhì)量戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新質(zhì)量文化，在推進(jìn)創(chuàng)新中融入清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、低碳生活質(zhì)量新元素，應(yīng)用信息化數(shù)字化工具，高質(zhì)量創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、完成新使命，確保創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。最后，要將創(chuàng)新質(zhì)量管理要融入高質(zhì)量發(fā)展體系。企業(yè)在策劃創(chuàng)新活動時，要理解創(chuàng)新質(zhì)量管理不確定性更大、更復(fù)雜，關(guān)注改變經(jīng)營，結(jié)構(gòu)、流程及產(chǎn)品創(chuàng)新，應(yīng)將高質(zhì)量的新的生產(chǎn)要素、新質(zhì)量元素和生產(chǎn)條件引入生產(chǎn)體系，用創(chuàng)新提高生產(chǎn)力、提高全要素生產(chǎn)率，應(yīng)用數(shù)字化、信息化、智能化技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新質(zhì)量管理，將創(chuàng)新過程質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量深度融合，在企業(yè)內(nèi)實(shí)施各層職能層級的首席質(zhì)量官制度，確保創(chuàng)新的有效性和效率持續(xù)提升。

3.2 創(chuàng)新活動的輸入控制

創(chuàng)新要改變傳統(tǒng)機(jī)制、改變文化、改變結(jié)構(gòu)，要動奶酪，會有阻力。創(chuàng)新的目的和需求在策劃時已明確，借鑒的原理、方法、成功案例、有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息或自然現(xiàn)象作為輸入，用于啟發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊的靈感、思路和方法，其內(nèi)容應(yīng)具有客觀性、全面性、時效性和可比性，對數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分層整理，用質(zhì)量管理工具進(jìn)行分析，用數(shù)據(jù)說話，適時評審。

3.3 創(chuàng)新過程的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制

創(chuàng)新過程在創(chuàng)新每一個階段、活動都存在風(fēng)險，會有失敗和挫折；創(chuàng)新是一個不斷與風(fēng)險斗爭、克服阻力的過程，從策劃開始，風(fēng)險和阻力的識別、預(yù)防、控制、協(xié)調(diào)、管理等，始終是創(chuàng)新過程必須關(guān)注的重點(diǎn)。雖然有學(xué)者說過，“沒有思想自由，就不可能有學(xué)術(shù)創(chuàng)新”。但不能放棄對創(chuàng)新活動的監(jiān)督管理，形成監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。識別創(chuàng)新過程的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施，對實(shí)施過程的阻力加以協(xié)調(diào)，克服各種阻力，確保創(chuàng)新活動按計劃實(shí)施。

3.4 創(chuàng)新活動的輸出控制

創(chuàng)新的輸出是活動的成果，是否達(dá)到預(yù)期的結(jié)果？要通過評審來判斷，評審方式主要有:現(xiàn)場測量、試驗（試行）和調(diào)查分析，堅持實(shí)事求是原則，用數(shù)據(jù)說話。創(chuàng)新過程是突破性的實(shí)踐活動過程，一定會有失敗和挫折，指望一次性成功是不現(xiàn)實(shí)的，PDCA循環(huán)是螺旋式上升的過程。不論成功與否，活動的數(shù)據(jù)和資料是企業(yè)的寶貴財富，應(yīng)及時整理保存，作為下次創(chuàng)新活動的輸入。

3.5 創(chuàng)新活動的評價

對創(chuàng)新過程的項目策劃、組織計劃、方法實(shí)施、過程控制、行動協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行客觀評價，建立項目評價制度，有利于調(diào)動創(chuàng)新團(tuán)隊的工作積極性，有利于保持創(chuàng)新活動的持續(xù)性。尤其，在未達(dá)到預(yù)期結(jié)果時，也要對做得好的方面進(jìn)行肯定和表揚(yáng)，適當(dāng)時，進(jìn)行物質(zhì)獎勵。優(yōu)秀的企業(yè)能讓每個員工都有成就感，能記得員工的任何一次成功，讓員工感覺到企業(yè)的認(rèn)可。從而，為企業(yè)營造出一種積極向上、渴望被點(diǎn)贊的工作氛圍，有利于員工的進(jìn)步， 有利于激發(fā)員工對成功的追求。無論企業(yè)有多么完美的經(jīng)營戰(zhàn)略和先進(jìn)的技術(shù)，如果沒有一個充滿熱情的團(tuán)隊去實(shí)現(xiàn)它，那這些也將會毫無用處。對創(chuàng)新活動主要評價指標(biāo)如下：①創(chuàng)新策劃思路的方向性；②創(chuàng)新輸入材料的真實(shí)性、全面性；③創(chuàng)新活動計劃執(zhí)行率；④創(chuàng)新輸出的邏輯性；⑤團(tuán)隊合作精神培養(yǎng)；⑥創(chuàng)新成果可轉(zhuǎn)化性。

3.6 創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用機(jī)制

中小企業(yè)是市場的主體，技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩個輪子，實(shí)施雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略是共性一。在強(qiáng)大的競爭壓力下，積極實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，其目的就是將創(chuàng)新成果應(yīng)于生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，提升核心競爭力，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)創(chuàng)新成果得到認(rèn)定，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)應(yīng)用，在推廣應(yīng)用中持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)創(chuàng)新，邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的光明大道。