■王小鳳

（國網(wǎng)四川省電力公司洪雅縣供電分公司）

1 引 言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，電子設(shè)備應(yīng)用變得非常廣泛，電力安裝部門加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然大部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性，但總體執(zhí)行效果不是很理想，形式化嚴(yán)重，各個(gè)單位都出現(xiàn)了各種各樣的問題，從而影響了企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，電力安裝企業(yè)需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，切實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2 電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的作用

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的核心是在會(huì)計(jì)信息可靠的基礎(chǔ)上，確保資產(chǎn)完整，保障科學(xué)合理的管理企業(yè)，從全局出發(fā)加速企業(yè)財(cái)務(wù)管理，落實(shí)預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合實(shí)際情況，確保資源的科學(xué)、合理應(yīng)用，嚴(yán)格對(duì)照國家有關(guān)政策法律法規(guī)和公司管理要求，盡最大能力提高企業(yè)的資源利用率，提升企業(yè)經(jīng)營能力、自我管理能力和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3 電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作存在的問題

雖然部分電力安裝企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重要性，在實(shí)際工作中也采取一定的措施加強(qiáng)了財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，但是仍然有一部分電力安裝企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作存在一些問題，主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1 財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系不健全

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不健全是目前電力企業(yè)普遍存在的問題，電力企業(yè)往往會(huì)將其重點(diǎn)集中在經(jīng)營與發(fā)展上，以便于更好地獲取經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了內(nèi)部管理與監(jiān)督機(jī)制的架構(gòu)，未能注重內(nèi)控與財(cái)務(wù)管理的價(jià)值。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的缺失主要表現(xiàn)為未有效地指導(dǎo)和組織內(nèi)部財(cái)務(wù)人員，比如未對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)工作監(jiān)督、能力培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，致使不同崗位之間未明確職務(wù)分工、工作人員職責(zé)模糊，無法正常開展內(nèi)部控制和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。缺乏內(nèi)部監(jiān)督管理體制，內(nèi)部控制流程混亂，導(dǎo)致當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)問題時(shí)，無法充分明確各部門之間的職責(zé)；在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)未規(guī)范規(guī)章制度，導(dǎo)致工作無法得到有效落實(shí)。財(cái)務(wù)流程不透明、徇私舞弊等現(xiàn)象明顯，若是部分財(cái)務(wù)人員存在錯(cuò)誤想法，可以及時(shí)制止，但若發(fā)現(xiàn)較晚，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金鏈斷裂，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，嚴(yán)重者甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

3.2 重點(diǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)控不完善

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制包含事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)，其實(shí)事前控制和事中控制更為關(guān)鍵，但是許多情況下，企業(yè)往往對(duì)事前控制投入精力不足，更為重視事后控制，將企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和結(jié)果分析作為重點(diǎn)。雖然一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以分析成因，但往往難以采取應(yīng)對(duì)策略挽回?fù)p失，同時(shí)也使財(cái)務(wù)控制失去預(yù)測(cè)決策的參考價(jià)值，無法確保內(nèi)控機(jī)制的合理與科學(xué)。

3.3 企業(yè)信息化水平不高

隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，目前信息技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用于企業(yè)管理中。信息技術(shù)的應(yīng)用可以使企業(yè)內(nèi)部控制更高效地進(jìn)行，但是目前很多電力安裝企業(yè)信息化水平有待進(jìn)一步完善，這樣就影響到業(yè)務(wù)之間的有序進(jìn)行，對(duì)于提高業(yè)務(wù)經(jīng)營的流暢性具有一定的阻礙。表現(xiàn)為在內(nèi)部控制信息技術(shù)沒有有效應(yīng)用的情況下，使得部分業(yè)務(wù)還需要經(jīng)過人工整理后才可以將其信息錄入內(nèi)部控制有關(guān)系統(tǒng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分析、統(tǒng)計(jì)，這樣不但降低了工作效率，還更容易出現(xiàn)工作失誤。

3.4 財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)淡薄

電力安裝企業(yè)需要健全財(cái)務(wù)內(nèi)控、健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)體制和監(jiān)督體制，才能夠保證有效開展監(jiān)督管理工作。電力安裝企業(yè)屬于技術(shù)、資金、人員三要素并重型企業(yè)，因此管理企業(yè)內(nèi)部資金有著重要的作用。但在實(shí)際運(yùn)營時(shí)，企業(yè)管理人員往往缺少安全意識(shí)，不注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，無法把控資金的流向，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生資金問題。當(dāng)前，電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)管理大多延續(xù)傳統(tǒng)管理模式，只注重收支平衡和審批程序。雖然我國在全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、人力資源管理、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域建立了很多財(cái)務(wù)制度，但是在實(shí)際應(yīng)用中還沒有充分有效地實(shí)施，從而影響了財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制。

3.5 財(cái)務(wù)內(nèi)控人員自身素質(zhì)的局限性

在實(shí)際工作中，存在審計(jì)部門與會(huì)計(jì)部門合伙舞弊，或者采購部門與會(huì)計(jì)部門合伙舞弊等現(xiàn)象。這主要是由于財(cái)務(wù)內(nèi)控人員職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力等自身素質(zhì)不高，對(duì)于自身工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于業(yè)務(wù)知識(shí)也不肯認(rèn)真鉆研，最終導(dǎo)致無法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控的作用。

4 電力安裝企業(yè)解決財(cái)務(wù)內(nèi)控問題的一些措施

電力安裝企業(yè)要想解決財(cái)務(wù)內(nèi)控中存在的上述問題，需要從以下幾個(gè)方面采取措施：

4.1 健全財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系

電力安裝企業(yè)可以選擇指定負(fù)責(zé)人在內(nèi)部設(shè)置管理體制和監(jiān)督體制，保證此項(xiàng)工作能夠有序開展。企業(yè)也要在監(jiān)督管理體制中，找到運(yùn)營存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，便于及時(shí)找出解決的方法，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門要實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制，確保能夠細(xì)化財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，防止財(cái)務(wù)人員推卸責(zé)任。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)預(yù)算工作，防止預(yù)算過程產(chǎn)生麻煩，實(shí)施科學(xué)的管理，細(xì)化預(yù)算的目標(biāo)，公開透明預(yù)算，防止預(yù)算費(fèi)用高，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。電力企業(yè)員工要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有著正確認(rèn)識(shí)，從而更好的規(guī)避可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，合理把控電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，使員工能夠結(jié)合實(shí)際情況掌握更多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)，提升員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。并且也要為員工構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，從而約束員工的不良行為，提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管控水平。

4.2 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控管理

財(cái)務(wù)內(nèi)控不僅要關(guān)注事后控制，更要注意事前和事中控制這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。具體要注意以下幾個(gè)方面：

（1）加強(qiáng)重點(diǎn)工作的管理。要規(guī)范單位的工程承攬、物資采購、資產(chǎn)租賃等交易行為，合理確定交易價(jià)格，強(qiáng)化招投標(biāo)、合同簽訂與履約、資金結(jié)算等管理，確保程序合法合規(guī)、價(jià)格公允。

（2）加強(qiáng)工程分包管理。認(rèn)真執(zhí)行國家和公司施工分包有關(guān)規(guī)定，健全工程分包管理制度和決策程序，嚴(yán)格控制分包比例，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，明確分包隊(duì)伍準(zhǔn)入條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立分包商安全資信報(bào)備和黑名單制度，開展核心及備選分包商篩選工作，確保分包商資質(zhì)符合工程項(xiàng)目資質(zhì)要求。建立工程分包管理臺(tái)賬和月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，明確記錄工程分包決策過程和責(zé)任人，嚴(yán)肅追究違規(guī)分包相關(guān)人員的責(zé)任。

（3）加強(qiáng)物資采購管理。要依據(jù)國家法律法規(guī)和公司制度的規(guī)定，建立健全物資采購管理制度，規(guī)范采購流程，合理選擇采購模式和定價(jià)方式。全面推進(jìn)電商化交易工作，實(shí)現(xiàn)物資類和服務(wù)類采購全流程線上交易，降低企業(yè)采購成本，確保采購過程永溯可查，切實(shí)提升物資管理規(guī)范化。

（4）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。要嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)章制度，建立健全單位預(yù)算、成本、決算等財(cái)務(wù)管理制度，組織單位開展會(huì)計(jì)核算管理與財(cái)務(wù)稽核，規(guī)范單位銀行賬戶、資金結(jié)算、投資、融資擔(dān)保等管理；持續(xù)強(qiáng)化資金結(jié)算和合同履約，避免發(fā)生新增欠款；加強(qiáng)規(guī)范業(yè)務(wù)單位資產(chǎn)處置，完善決策流程，加強(qiáng)審計(jì)、評(píng)估、備案、進(jìn)場(chǎng)交易等過程管控，防范資產(chǎn)流失；加強(qiáng)施工企業(yè)工程核算管理，持續(xù)提高成本費(fèi)用管理水平和項(xiàng)目投資收益。

4.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平

在信息化飛速發(fā)展的現(xiàn)階段，加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)于提高財(cái)務(wù)內(nèi)控水平具有非常關(guān)鍵的作用。

首先，在對(duì)內(nèi)信息與溝通方面，要根據(jù)國家電網(wǎng)的要求，公司統(tǒng)一配置 ERP 系統(tǒng)，通過 ERP 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物信息一體化管理，加大資源的優(yōu)化配置與高效利用，提升流程控制的有效性。公司要定期召開不同類型的會(huì)議，會(huì)議包括管理層周例會(huì)、安全生產(chǎn)季度例會(huì)、財(cái)務(wù)年度總結(jié)會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、同行業(yè)對(duì)標(biāo)會(huì)等，會(huì)后記錄經(jīng)由公司內(nèi)部傳閱。通過召開會(huì)議，能夠促進(jìn)公司上下級(jí)、各部門之間溝通更加暢通，做到信息實(shí)時(shí)共享。為保障信息安全，公司通過內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息傳遞，對(duì)信息安全管理做出明確要求。根據(jù)安全等級(jí)對(duì)信息劃分保密等級(jí)，同時(shí)限定信息的傳遞范圍及方式，定期對(duì)設(shè)備以及系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，能夠有效防止信息外泄。

其次，電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作不僅要考慮到技術(shù)手段的創(chuàng)新，而且還要借助于可靠的先進(jìn)技術(shù)手段，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的作用，使內(nèi)部控制各項(xiàng)任務(wù)真正的得以落實(shí)。當(dāng)前，電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作往往重點(diǎn)關(guān)注于預(yù)算管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行管控以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控等多項(xiàng)任務(wù)，而這些任務(wù)的落實(shí)又都需要大量信息資料的支持、參考和比對(duì)，這就必然需要進(jìn)一步深化信息系統(tǒng)構(gòu)建，優(yōu)化管理模式，在信息搜集、共享以及分析應(yīng)用方面發(fā)揮重要作用，更好凸顯所有數(shù)據(jù)信息資料的應(yīng)用價(jià)值。

最后，電力安裝企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控期間，還需要與其他部門有效聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息溝通、加強(qiáng)共享聯(lián)系，擴(kuò)寬數(shù)據(jù)信息渠道、風(fēng)險(xiǎn)防范路徑，以此實(shí)現(xiàn)電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)管理重心的順移，助力于企業(yè)的發(fā)展，并將電力安裝企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提升作為首要任務(wù)目標(biāo)。在創(chuàng)建內(nèi)控信息交流網(wǎng)的背景下，電力企業(yè)需要及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的內(nèi)容，加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部信息交換，落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。以此助力于企業(yè)發(fā)展，掌握企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營狀況，明確企業(yè)所存在的缺陷，助力于電力安裝企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患，同時(shí)注意外部隱患的管控，避免對(duì)電力安裝企業(yè)產(chǎn)生不利影響。通過應(yīng)用電力安裝企業(yè)的信息共享系統(tǒng)，以專業(yè)態(tài)度開展財(cái)務(wù)管理工作，可建設(shè)和諧、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，營造良好的企業(yè)環(huán)境，確保企業(yè)管理層的知情權(quán)，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提升。

4.4 培養(yǎng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人才

培養(yǎng)電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制專業(yè)人員的內(nèi)控意識(shí)，保證能夠落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制工作。培養(yǎng)內(nèi)部控制人才，使其能夠合理地把控財(cái)務(wù)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。可以根據(jù)內(nèi)部控制人員工作培養(yǎng)計(jì)劃，聘請(qǐng)專家舉辦講座。電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的水平和電力安裝企業(yè)發(fā)展水平間有著直接聯(lián)系，因此電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員需要提升自身專業(yè)能力、專業(yè)技術(shù)，使電力安裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。電力安裝企業(yè)員工要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有著正確認(rèn)識(shí)，從而更好地規(guī)避可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，合理把控電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，使員工能夠結(jié)合實(shí)際情況掌握更多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)，提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。并且也要為員工構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，從而約束員工的不良行為，提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管控水平。

4.5 強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理意識(shí)

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員素質(zhì)技能水平較高，隨著企業(yè)發(fā)展迅速，其面臨的內(nèi)部與外部環(huán)境變化較大，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。在實(shí)際工作中，促使企業(yè)財(cái)務(wù)人員在生活與過程內(nèi)，能夠時(shí)刻牢記風(fēng)險(xiǎn)，并注重風(fēng)險(xiǎn)辨別，做好防控工作，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要積極配合內(nèi)控機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制與體系，科學(xué)化資金管控與使用，加強(qiáng)資金管理，以此確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性，避免徇私舞弊，編制切實(shí)可行，可靠性腔的財(cái)務(wù)報(bào)表，以此為管理人員作出決策時(shí)所需要的資料和信息提供財(cái)務(wù)指正，確保決策精準(zhǔn)、科學(xué)與合理，加速企業(yè)發(fā)展。不僅如此，還需要定期與不定期地接受一些有效的培訓(xùn)，以提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。培訓(xùn)方式可為其他企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，通過直觀學(xué)習(xí)，以此加強(qiáng)工作認(rèn)知，清晰精準(zhǔn)的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)管控。不可忽略的是，需要在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)責(zé)任體系，將責(zé)任劃分到人頭，確保任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均可找到負(fù)責(zé)人，以此強(qiáng)化人員意識(shí)，提升素質(zhì)與技能。

5 結(jié) 語

綜上所述，我國的電力安裝企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控中還存在一系列的問題，亟待進(jìn)行全面的、更加完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理創(chuàng)新措施，因此在這個(gè)過程中，更需要針對(duì)存在的重點(diǎn)問題和注意事項(xiàng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理意識(shí)，健全財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作水平，從而為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。電力安裝企業(yè)應(yīng)該逐漸摒棄傳統(tǒng)的固化發(fā)展思維，不斷完善經(jīng)營管理模式，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。