■杜麗濤

（云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心）

1 引 言

行政事業(yè)單位預(yù)算管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎?994年我國(guó)第一部預(yù)算法頒布，2014年第一修訂、2018第二次修正。在多年試行基礎(chǔ)上，2020年8月國(guó)務(wù)院頒布預(yù)算法實(shí)施條例修訂版于2020年10月施行，為落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，2021年4月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》。新預(yù)算法強(qiáng)化了預(yù)算管理控制及執(zhí)行力，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)預(yù)算工作的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。各基層事業(yè)單位應(yīng)按照全面預(yù)算管理的要求，不斷提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率，讓財(cái)政資金得到科學(xué)配置、合理利用，保證單位健康可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)國(guó)家治理體系建設(shè)。

2 事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題

2.1 內(nèi)控管理有待加強(qiáng)

2.1.1 控制環(huán)境薄弱

部分單位對(duì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)不足，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展而輕視內(nèi)控，將更多精力放在業(yè)務(wù)工作上，認(rèn)為內(nèi)控是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，與其他部門(mén)關(guān)聯(lián)不大，碰上問(wèn)題直接找財(cái)會(huì)人員，即便做也認(rèn)為是在幫助、協(xié)助財(cái)務(wù)做工作，缺乏內(nèi)控責(zé)任意識(shí)。增大財(cái)會(huì)人員工作量和壓力的同時(shí)，違背了內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)獨(dú)立于內(nèi)控的建立和實(shí)施相關(guān)規(guī)定。

2.1.2 預(yù)算控制制度不完善

單位預(yù)算控制屬于內(nèi)控體系，部分行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)脫離單位實(shí)際，缺乏針對(duì)性。組織架構(gòu)設(shè)計(jì)建立單位內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)時(shí)沒(méi)有考慮“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分立原則。由于監(jiān)督不力，預(yù)算數(shù)據(jù)不夠客觀(guān)，預(yù)算執(zhí)行管理松散，存在隨意調(diào)整預(yù)算的不合規(guī)現(xiàn)象，沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算管理的事中控制職能，內(nèi)控沒(méi)有得到有效落實(shí)。

2.1.3 內(nèi)部控制監(jiān)督不到位

少數(shù)單位主要依靠上級(jí)主管部門(mén)推動(dòng)內(nèi)控實(shí)施，內(nèi)控制度建設(shè)是為了向上級(jí)部門(mén)交差，應(yīng)對(duì)監(jiān)督和檢查，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，要不就認(rèn)為內(nèi)控監(jiān)督是財(cái)會(huì)部門(mén)的工作，難以真正發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能，致使內(nèi)控監(jiān)督流于形式。

2.2 資產(chǎn)管理有待完善

2.2.1 資產(chǎn)管理與預(yù)算管理銜接不夠緊密

行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理中，單位預(yù)算報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告均能反映單位資產(chǎn)存量情況，但由于資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)價(jià)銜接不緊密，預(yù)算管理注重經(jīng)費(fèi)分配與經(jīng)費(fèi)控制，缺乏預(yù)算支出與由該支出的資金購(gòu)置資產(chǎn)的使用效率間的績(jī)效評(píng)價(jià)，難免造成資產(chǎn)與預(yù)算管理的脫節(jié)。

2.2.2 資產(chǎn)預(yù)算支出管理與實(shí)物管理脫節(jié)

事業(yè)單位預(yù)算支出決定資產(chǎn)配置及使用的合理性，資產(chǎn)存量及日常運(yùn)營(yíng)管理影響并決定預(yù)算資金支出，二者有機(jī)結(jié)合是降低單位運(yùn)行成本、提高資產(chǎn)配置效率的有效途徑。但在實(shí)踐中，預(yù)算支出管理更注重資產(chǎn)的價(jià)值管理而忽略資產(chǎn)配置、占有和使用等資產(chǎn)實(shí)物管理的信息，此外，資產(chǎn)部門(mén)的資產(chǎn)實(shí)物管理因理性經(jīng)濟(jì)人博弈而傾向于關(guān)注資產(chǎn)的增加而忽視對(duì)增量資產(chǎn)預(yù)算支出的審核，導(dǎo)致資產(chǎn)的預(yù)算管理和實(shí)物管理脫節(jié)。

2.2.3 信息不對(duì)稱(chēng)弱化監(jiān)督資產(chǎn)管理

國(guó)有資產(chǎn)管理體制下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)所有權(quán)歸國(guó)家，各級(jí)政府行使監(jiān)管權(quán)，事業(yè)單位占有、使用和管理資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、監(jiān)管權(quán)、占有使用權(quán)相分離的多重委托代理關(guān)系造成信息不對(duì)稱(chēng)，可能出現(xiàn)委托人的放任行為和代理人的投機(jī)行為，會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，弱化國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。譬如：行政單位的國(guó)有資產(chǎn)一般由下屬事業(yè)單位代為管理，該國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出租會(huì)產(chǎn)生租金收益，在繳納相關(guān)稅費(fèi)后，須作為非稅收入上繳財(cái)政。年度上報(bào)財(cái)政行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告時(shí)，需填報(bào)非稅收入年度預(yù)算數(shù)和實(shí)際發(fā)生數(shù)，填報(bào)主體是國(guó)有資產(chǎn)所屬的行政單位，而非稅收入年度預(yù)算編制實(shí)際是由下屬具體操作執(zhí)行的事業(yè)單位完成。

2.3 績(jī)效管理有待強(qiáng)化

2.3.1 績(jī)效管理意識(shí)不強(qiáng)

部分事業(yè)單位未統(tǒng)籌考慮單位戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)會(huì)部門(mén)的事，其他部門(mén)參與程度不高，難以達(dá)到預(yù)算管理的預(yù)期效果。業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算數(shù)據(jù)不夠客觀(guān)，僅以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，缺乏合理預(yù)期。對(duì)預(yù)算執(zhí)行不重視，沒(méi)有落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制并嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，常改變資金用途或經(jīng)濟(jì)科目，預(yù)算分析考核不健全，預(yù)算管理未能充分發(fā)揮事前、事中和事后的控制功能。

2.3.2 績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

在財(cái)政部門(mén)管理層面，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。譬如：職業(yè)年金記實(shí)補(bǔ)助資金，基層事業(yè)單位在申請(qǐng)時(shí)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表，將社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)定為及時(shí)繳納職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)，退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取退休金，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。財(cái)政審核提出社會(huì)效益指標(biāo)應(yīng)設(shè)為對(duì)職業(yè)年金政策的知曉度，二者的評(píng)價(jià)指標(biāo)存在一定差異。

在事業(yè)單位管理層面，績(jī)效評(píng)價(jià)工作較薄弱，績(jī)效目標(biāo)編制不夠科學(xué)合理，績(jī)效評(píng)價(jià)未涵蓋預(yù)算的全過(guò)程，忽略預(yù)算立項(xiàng)前的績(jī)效評(píng)估和實(shí)施中的績(jī)效跟蹤，重視預(yù)算資金申請(qǐng)而忽視執(zhí)行和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。

2.3.3 績(jī)效管理監(jiān)控較弱

部分預(yù)算單位存在“重投入輕管理、重支出輕績(jī)效”的情況，編制的績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量不高，評(píng)價(jià)結(jié)果不能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，未建立績(jī)效結(jié)果與預(yù)算執(zhí)行管理約束監(jiān)督機(jī)制，未對(duì)預(yù)算目標(biāo)任務(wù)完成情況和執(zhí)行效果進(jìn)行追蹤評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

2.4 財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)能力有待提升

全面預(yù)算管理對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了更高要求，財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)能力的高低，直接影響財(cái)政資金的優(yōu)化合理安排。除通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、引進(jìn)人才等方式提升財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)能力外，人力資源管理對(duì)提升專(zhuān)業(yè)能力的主觀(guān)能動(dòng)性有較大影響。近年來(lái)，人事部職稱(chēng)制度改革增設(shè)了會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等11個(gè)系列的正高級(jí)，有效增加了財(cái)會(huì)人員高層次人才供給，但具體實(shí)踐中仍存在不足之處。

2.4.1 激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)

人力資源管理激勵(lì)機(jī)制通過(guò)“薪酬福利管理體系”等模塊管理，激勵(lì)員工去完成某項(xiàng)工作的意愿。目前，省級(jí)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員分管理崗、專(zhuān)技崗兩種。這樣的體制，管理崗的財(cái)會(huì)人員干到退休基本止步于七級(jí)職員，薪酬比中級(jí)專(zhuān)技崗人員還低，在工作經(jīng)驗(yàn)和精力最佳的年齡段受限于職業(yè)天花板，違背了馬斯洛需求層次中的“自我實(shí)現(xiàn)的需求”，易造成職業(yè)倦怠，不利于財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。

2.4.2 履職年限設(shè)定不夠人性化

財(cái)會(huì)人員若有機(jī)會(huì)從管理崗轉(zhuǎn)為專(zhuān)技崗，按人社相關(guān)文件解釋?zhuān)穆毮晗拗荒芩銓?zhuān)技崗聘用期間的年限，而在管理崗期間即便一直從事財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)工作都不計(jì)入專(zhuān)業(yè)履職年限，一刀切的計(jì)算設(shè)定方式制約著轉(zhuǎn)崗人員參評(píng)更高一級(jí)職稱(chēng)，有違政府在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力提升實(shí)施辦法中倡導(dǎo)的“助力會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展和人才成長(zhǎng)”的規(guī)定。

2.4.3 職稱(chēng)考試中政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)容占比較小

目前事業(yè)單位專(zhuān)技崗財(cái)會(huì)人員可報(bào)考會(huì)計(jì)或經(jīng)濟(jì)系列，職稱(chēng)考試試題涉及政府會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理方面的分值占比均較少，與事業(yè)單位財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)能力關(guān)聯(lián)不強(qiáng)。例如：2021年高級(jí)會(huì)計(jì)師《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》100分的試題，涉及政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)內(nèi)容占比30%，包括10分必答和20分選答，考試內(nèi)容未與實(shí)際工作緊密聯(lián)系，未突出學(xué)以致用。

3 解決事業(yè)單位預(yù)算管理問(wèn)題的措施

3.1 加強(qiáng)內(nèi)控管理

3.1.1 增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)

2012年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)頒布《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定，各級(jí)事業(yè)單位內(nèi)控工作在財(cái)政部門(mén)的推動(dòng)下，從建立、完善制度階段逐步走向具體執(zhí)行階段。事業(yè)單位要樹(shù)立全員參與內(nèi)控管理理念，調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極參與，落實(shí)部門(mén)內(nèi)控責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)間良性互動(dòng)，有效溝通、群策群力，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)反饋整改。

3.1.2 完善預(yù)算控制管理

根據(jù)“三權(quán)分立”的控制理念，事業(yè)單位應(yīng)建立“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相分立的預(yù)算管理架構(gòu)，遵循“先有預(yù)算、后有支出、無(wú)預(yù)算不支出”的原則，在預(yù)算管理中加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)作，實(shí)行科學(xué)績(jī)效考核方法，減少出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉現(xiàn)象。做好預(yù)算執(zhí)行管理，做好執(zhí)行結(jié)果的考評(píng)。

3.1.3 加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)部控制監(jiān)督

事業(yè)單位要制定監(jiān)督管理機(jī)制，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)入手對(duì)資金使用現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督，保證監(jiān)督的科學(xué)性與完整性，以應(yīng)對(duì)和防范舞弊等風(fēng)險(xiǎn)。單位主要負(fù)責(zé)人的重視是全面預(yù)算管理工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵，在預(yù)算管理工作中層層分解預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，有效地對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行良好的約束和管控。

3.2 完善預(yù)算資產(chǎn)管理

3.2.1 同步資產(chǎn)管理與預(yù)算管理

2006年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)頒布《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等系列規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理。隨著政府會(huì)計(jì)制度、全面預(yù)算管理的推進(jìn)，財(cái)政加緊完善“信息一體化平臺(tái)”，各事業(yè)單位應(yīng)積極落實(shí)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理信息一體化動(dòng)態(tài)循環(huán)結(jié)合機(jī)制，按照全面預(yù)算管理要求，認(rèn)真通過(guò)預(yù)算支出配置資產(chǎn)，以資產(chǎn)支出定額標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)算支出依據(jù)和參考，推動(dòng)全面規(guī)范科學(xué)的預(yù)算管理。

3.2.2 關(guān)聯(lián)資產(chǎn)管理與預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)

提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效率是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵，預(yù)算支出管理更多關(guān)注預(yù)算資金分配和增長(zhǎng)，致使預(yù)算資金支出與資產(chǎn)使用效率脫節(jié)，應(yīng)在預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)中列明資產(chǎn)管理的績(jī)效目標(biāo)，明確資產(chǎn)運(yùn)行成本與耗能的關(guān)系，加強(qiáng)預(yù)算管理成果跟蹤評(píng)價(jià)，綜合考評(píng)單位資產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況，及時(shí)糾正預(yù)算管理偏差。

3.2.3 加強(qiáng)全面預(yù)算監(jiān)督管理

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督不力會(huì)導(dǎo)致“哈定悲劇”，為有效運(yùn)用財(cái)政預(yù)算支出，充分發(fā)揮預(yù)算管理在資產(chǎn)配置、使用和處置等資產(chǎn)管理中的制約機(jī)制，在配置資產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)格按業(yè)務(wù)部門(mén)需求和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。在資產(chǎn)使用中對(duì)擅自改變資產(chǎn)用途和方向的，應(yīng)減少或停止預(yù)算支出，查明原因。在資產(chǎn)處置中，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管和財(cái)政部門(mén)審批后，應(yīng)嚴(yán)格資產(chǎn)處置流程并統(tǒng)一處置，將處置收入全額納入預(yù)算管理。對(duì)于權(quán)屬和管理相分離的國(guó)有資產(chǎn)，重點(diǎn)監(jiān)督管理。

3.3 強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理

3.3.1 優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)境

財(cái)政部門(mén)要加大宣傳、培訓(xùn)力度，幫助事業(yè)單位樹(shù)立預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任意識(shí)，培訓(xùn)對(duì)象不只局限于財(cái)會(huì)人員。各單位要結(jié)合實(shí)際解決好預(yù)算績(jī)效管理組織問(wèn)題，制定績(jī)效管理操作規(guī)范，明確各部門(mén)權(quán)責(zé)，將預(yù)算績(jī)效管理工作壓力逐級(jí)向下、向外傳導(dǎo)，有效協(xié)調(diào)績(jī)效管理工作。

3.3.2 完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

財(cái)政部門(mén)管理層面，可統(tǒng)一為具共性的公共基本支出項(xiàng)目列明績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法并予以公布，為基層事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供參考，減少重復(fù)的修改審核工作。

事業(yè)單位管理層面，分解預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，細(xì)化各業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任和目標(biāo)，制定預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用效益、科學(xué)績(jī)效考核方法。加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估，按輕重緩急排序預(yù)算項(xiàng)目支出。加強(qiáng)事中跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行偏差，整改不到位的暫緩支出，逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效管理，為下期預(yù)算打基礎(chǔ)。

3.3.3 強(qiáng)化監(jiān)控管理機(jī)制

有效的預(yù)算績(jī)效管理，能促進(jìn)單位管理水平的提高。事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效的監(jiān)控管理，對(duì)重大項(xiàng)目支出、重大金額支付等嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策規(guī)定。必要時(shí)，可聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)介入，增加績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性和客觀(guān)性，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

3.4 激發(fā)財(cái)會(huì)人員提升專(zhuān)業(yè)能力的主觀(guān)能動(dòng)性

經(jīng)濟(jì)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，財(cái)會(huì)人員只有具備先進(jìn)的管理理念、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力，才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)預(yù)算管理統(tǒng)籌規(guī)劃，與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略目標(biāo)。本文建議可從人事管理的激勵(lì)機(jī)制入手，激發(fā)財(cái)會(huì)人員由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，主動(dòng)提升專(zhuān)業(yè)能力。

3.4.1 統(tǒng)一設(shè)置專(zhuān)技崗

財(cái)會(huì)部門(mén)是單位不可或缺的組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，財(cái)會(huì)人員的重要性也日漸凸顯。建議相關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員統(tǒng)一按專(zhuān)技崗管理，沒(méi)有專(zhuān)技崗的單位，可交由上級(jí)主管部門(mén)集中調(diào)控管理，按所屬事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員編制數(shù)科學(xué)設(shè)置正高、副高、中初級(jí)比例，統(tǒng)一晉升機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.4.2 合理界定履職年限

履職年限一般指取得低一級(jí)職務(wù)并受聘在相應(yīng)崗位職責(zé)工作的年限，規(guī)定本身是值得肯定的，但財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，管理崗和專(zhuān)技崗都做同樣的財(cái)會(huì)工作，建議相關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)會(huì)人員轉(zhuǎn)崗確定履職年限時(shí)能結(jié)合實(shí)際更多考量，盡量消除非本人原因造成的“同工不同管理不同酬”的情形，激勵(lì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員抓住機(jī)遇，努力提升專(zhuān)業(yè)能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

3.4.3 職稱(chēng)考試中增加政府會(huì)計(jì)制度等相關(guān)內(nèi)容比重

目前企業(yè)和事業(yè)單位分別執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度和政府會(huì)計(jì)制度，兩種會(huì)計(jì)制度相輔相成但大相徑庭。建議在針對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員參加的會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)系列考試中，適當(dāng)增加政府會(huì)計(jì)制度等相關(guān)內(nèi)容的分值比重，財(cái)會(huì)人員通過(guò)職稱(chēng)考評(píng)學(xué)習(xí)及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備、提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，更好的服務(wù)于工作，也讓其他行業(yè)有機(jī)會(huì)更多了解政府會(huì)計(jì)制度。

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政管理體制改革不斷深化，提升行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平成為當(dāng)務(wù)之急。事業(yè)單位應(yīng)積極落實(shí)財(cái)政政策和要求，不斷完善預(yù)算管理內(nèi)容，提高單位預(yù)算資金使用效益,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展。財(cái)會(huì)人員要勇于轉(zhuǎn)變、敢于挑戰(zhàn)，主動(dòng)提升綜合能力、創(chuàng)新工作理念，不斷提升專(zhuān)業(yè)能力，在自身的崗位上發(fā)揮好才能與價(jià)值。