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中國特色社會主義政治經(jīng)濟學視角下的中國式現(xiàn)代化道路

2023-01-08 10:44張素峰
中共中央黨校學報 2022年4期
關(guān)鍵詞:中國式共同富裕道路

張素峰

習近平總書記指出:“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”[1]中國式現(xiàn)代化是一個完整的制度體系,是“五位一體”總體布局的發(fā)展形態(tài),是不同于西方資本主義傳統(tǒng)發(fā)展模式的嶄新道路,是一條適合中國國情、指引中國發(fā)展進步的光明道路。在中國共產(chǎn)黨領導下,中國人民創(chuàng)造的中國式現(xiàn)代化道路,為人類社會文明進步提供了可資借鑒的樣本。本文試圖從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學質(zhì)的規(guī)定性來探求這條偉大道路的基本要素。

一、新中國成立后中國式現(xiàn)代化道路的探索

作為中國共產(chǎn)黨人進行革命、建設、改革重大理論成果的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學,集中反映了中國式現(xiàn)代化道路的探索成果又指導了這場偉大的社會變革。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學既是這場變革的成果,同樣也提供了未來社會經(jīng)濟發(fā)展的理論指導。實踐表明,黨的領導、公有制主體地位、共同富裕、社會主義市場經(jīng)濟、以人民為中心等這些質(zhì)的規(guī)定性既是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的立論依據(jù),也成為中國式現(xiàn)代化道路的重要特征。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在世界的東方建立了人口最多的社會主義國家,實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,也極大改變了世界政治格局,鼓舞了全世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人分析了中國半殖民地半封建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和階級關(guān)系的實際,堅持用馬克思主義基本原理指導中國革命和建設,創(chuàng)造性地提出了新民主主義革命理論[2]。它的偉大意義在于,在落后國家建立無產(chǎn)階級政權(quán)后,生產(chǎn)力發(fā)展的任務遠遠沒有完結(jié),新中國的主要任務仍是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,而不能急于過渡到純而又純的單一公有制。新中國成立后,經(jīng)過三年經(jīng)濟恢復,我們黨從社會主義革命和建設目標出發(fā),提出了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大社會主義改造任務,把變革生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)力、社會主義改造和社會主義建設統(tǒng)一起來,既實現(xiàn)了公有制的主體地位,又為私營經(jīng)濟的發(fā)展保留了一定空間。這些都是符合我國國情的理論和實踐突破。[3]可惜的是,因為對社會主義建設規(guī)律認識不足以及面臨國內(nèi)外的嚴峻挑戰(zhàn),黨的八大形成的正確路線未能完全堅持下去,先后出現(xiàn)“大躍進”運動、人民公社化運動等錯誤,反右派斗爭也被嚴重擴大化,并最終形成以階級斗爭為綱的“文化大革命”,使黨、國家、人民遭到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失,教訓極其慘痛?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束以后,在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭,黨深刻認識到,只有實行改革開放才是唯一出路,否則我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。1978年12月,黨召開十一屆三中全會,果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”,實現(xiàn)黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折[4]。

1984年10月,黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,對進一步解放思想、廓清迷霧、推動改革開放起到了重要歷史作用。在改革開放實踐探索中,我們更加扎實地沿著中國式現(xiàn)代化道路蹄急步穩(wěn)前進,逐步形成了一系列馬克思主義政治經(jīng)濟學新成果。黨的十三大關(guān)于社會主義初級階段理論是中國共產(chǎn)黨關(guān)于中國社會主義現(xiàn)在所處歷史階段的總的看法和根本觀點,破解了一系列畏首畏尾的傳統(tǒng)觀念束縛;從社會主義初級階段的主要矛盾出發(fā),提出了人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一命題,為今后工作指明了奮斗著力點。因為處于社會主義初級階段,就要解放思想,破除一切不適應生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關(guān)系,要創(chuàng)造出與生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關(guān)系的具體實現(xiàn)形式;對所有制形式進行了突破性改革,提出了在公有制占主導地位的前提下,允許多種所有制成分并存和發(fā)展;明確了在社會主義初級階段,發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,充分重視價值規(guī)律的作用;堅持按勞分配是社會主義分配原則,明確了社會主義生產(chǎn)目的是共同富裕,而不是兩極分化;全世界沒有一成不變的發(fā)展模式,要從實際出發(fā),積極探求適合本國國情的發(fā)展道路和模式,等等。這些觀點是中國式現(xiàn)代化道路實踐中初步形成的重要成果[5]。

1993年11月,黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,被認為是中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃,明確提出要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,發(fā)展和完善市場體系,強調(diào)市場在資源配置的基礎性作用;并明確要求國有企業(yè)改革邁出實質(zhì)步伐,進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)變政府職能,建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系;在分配領域和社會保障體系建設方面也提出明確目標和要求。社會主義市場經(jīng)濟體制目標越來越清晰明確,以此為推動,我國社會主義事業(yè)在政治經(jīng)濟社會各方面全面推進[7]。

二、黨的十八大以來中國式現(xiàn)代化道路的完善成熟

在千變?nèi)f化的世界大潮中,習近平總書記深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,面對百年未有之大變局的加速演變和錯綜復雜的國際形勢,以我將無我的革命勇氣和為民情懷,銳意改革創(chuàng)新,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),具有宏大的時代價值和世界意義。

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào),全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求,也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇[7]。新發(fā)展階段不是初級階段的結(jié)束,而是站在新起點上的一個階段[8]。新發(fā)展階段是從我國長期處于社會主義初級階段的現(xiàn)實出發(fā),立足社會主要矛盾的新變化,我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。由創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享構(gòu)成的新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,包括發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等,也闡明了我們黨在人民至上基礎上的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等。新發(fā)展格局立足于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,其本質(zhì)特征是實現(xiàn)高水平自立自強。馬克思主義政治經(jīng)濟學揭示了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律,列寧把馬克思的經(jīng)濟學說提升到“使馬克思的理論得到最深刻、最全面、最詳盡的證明和運用”[9]的高度。習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的論述,既為中國特色社會主義現(xiàn)代化強國目標提供了根本遵循,也為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的構(gòu)建明確了指向。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學體系的建立不只是簡單總結(jié)中國革命和建設的歷史進程,也應從基本理論、基本原理出發(fā),圍繞社會主義建設總目標,為中國式現(xiàn)代化道路提供理論指引。

三、中國式現(xiàn)代化道路的基本特征

中國式現(xiàn)代化道路,既遵循世界現(xiàn)代化的一般規(guī)律,又具有符合我國國情的鮮明特點??筛爬榱鶄€特性。第一,世界性。黨領導人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。黨推動構(gòu)建人類命運共同體,為解決人類重大問題,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量,成為推動人類發(fā)展進步的重要力量。第二,開放性。經(jīng)濟全球化是世界歷史發(fā)展的總趨勢,我國對外開放的大門只會越開越大。中國式現(xiàn)代化是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的現(xiàn)代化,是更大空間、更廣領域、更高層次上的全面開放的現(xiàn)代化,也是借鑒和吸收人類現(xiàn)代化創(chuàng)造的各種文明成果的現(xiàn)代化。第三,市場性。市場經(jīng)濟適應了社會化大生產(chǎn)的客觀需求,市場化是中國式現(xiàn)代化道路的題中應有之義,是中國式現(xiàn)代化道路不可更改的重要特征。第四,先進性。中國特色社會主義制度適應了社會化大生產(chǎn)的需要,克服了資本主義內(nèi)在的不可調(diào)和的基本矛盾,能夠?qū)崿F(xiàn)組織形式和生產(chǎn)力高度社會化的有機結(jié)合,更有利于快速推進國家的現(xiàn)代化進程。第五,現(xiàn)代性。中國式現(xiàn)代化道路著眼于世界現(xiàn)代化發(fā)展歷史進程,積極探索建立新型現(xiàn)代化發(fā)展道路和人類文明新形態(tài),能夠在更高層次引領和推動全球治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。第六,獨特性。中國式現(xiàn)代化道路具有鮮明的中國特色,它是馬克思主義與中國實際相結(jié)合、與中華傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物,這條道路是馬克思主義在新時代的最新成果。

四、中國式現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵

中國式現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達國家人口總和還要多的中國人民將進入現(xiàn)代化行列,從而徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖;是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,意味著要推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,意味著不僅人民物質(zhì)生活水平不斷提高、家家倉廩實衣食足,而且精神文化生活日益豐富、人人知禮節(jié)明榮辱;是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,意味著既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要;是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,意味著超越西方一些國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,在發(fā)展自身的同時造福世界,推動構(gòu)建人類命運共同體,不斷為世界和平與發(fā)展注入強大正能量[10]。中國式現(xiàn)代化道路符合21世紀的中國實際,是社會主義制度和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。這種模式的政治屬性決定了它的社會主義本質(zhì),它的經(jīng)濟屬性決定了它的市場經(jīng)濟一般規(guī)律。

(一)中國式現(xiàn)代化道路的政治屬性

一是黨的領導。中國共產(chǎn)黨是中國社會的領導力量,黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中擁有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,這是憲法賦予中國共產(chǎn)黨的神圣地位和光榮使命。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,是歷史和人民的選擇。中國的歷史表明,只有中國共產(chǎn)黨能夠把中國人民凝聚起來,只有中國共產(chǎn)黨能夠領導中國人民和中華民族進行革命、建設和改革的偉大斗爭,帶領中國人民迎來站起來、富起來、強起來。在中國共產(chǎn)黨的全面、整體、系統(tǒng)的領導下,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族的偉大復興,我們比任何時候都更加靠近世界舞臺的中央[11]。中國共產(chǎn)黨超強的自我凈化能力是其他政黨所不具備的,特別是強力反腐,使黨的威望、戰(zhàn)斗力和凝聚力極大提升。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的中流砥柱和定海神針。

二是人民立場。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中旗幟鮮明指出:“過去的一切運動都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?!保?2]是否堅持人民立場,一切依靠人民,一切為了人民,這是檢驗真假馬克思主義、檢驗真假社會主義的試金石和標準。共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。中國革命、建設和改革的勝利是人民的勝利,離開人民的支持,共產(chǎn)黨將一事無成,離開了為人民服務,共產(chǎn)黨人就失去了目標追求。把人民放在了至高無上的地位,是中國共產(chǎn)黨的立黨之本。

習近平總書記有一系列關(guān)于堅持人民立場的重要論述。他指出,“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場”[13]。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,他又將這一發(fā)展觀具體化為“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以保障和改善民生為重點,發(fā)展各項社會事業(yè),加大收入分配調(diào)節(jié)力度,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進”[14]。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,他又一次莊嚴宣告,中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。

三是公有制主體地位。生產(chǎn)資料所有制是一個社會經(jīng)濟制度的最本質(zhì)反映,決定了一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。黨的十一屆三中全會以來,我們黨破除一系列思想障礙和模糊認識,從我國實際出發(fā),把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等作為社會主義基本經(jīng)濟制度。這一基本經(jīng)濟制度沒有改變公有制的主體地位,也沒有否定我國的社會主義制度性質(zhì)。它的意義在于,在經(jīng)濟不發(fā)達的國家,可以探索一條適合本國實際的所有制結(jié)構(gòu)模式和具體實現(xiàn)途徑。

生產(chǎn)資料分配決定生產(chǎn)成果分配,公有制為主體決定了分配方式必然以按勞分配為主體。公有制的主體地位主要表現(xiàn)在:公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。公有制的主體地位決定了國家可以依法運用各類國有資產(chǎn)服務于全國經(jīng)濟社會發(fā)展,使勞動者占主體的全國人民從中直接受益[15]。堅持公有制的主體地位,是社會主義的一項根本原則,也是我國社會主義制度的根本標志。堅持公有制的主體地位,有利于實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,實現(xiàn)強國富民目標,維護社會公平正義,全體人民共享改革開放成果,鞏固社會主義國家政權(quán)的執(zhí)政基礎。

四是按勞分配為主。按勞分配是社會主義分配原則,是社會再生產(chǎn)順利進行的必要條件,是勞動者享有的基本權(quán)利。在一個社會組織里,按照勞動者創(chuàng)造價值的大小,把產(chǎn)品分配個人消費,多勞多得,少勞少得,不勞不得,這是馬克思在《哥達綱領批判》中對分配原則的具體論述。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況,在分配制度上的重大突破在于讓生產(chǎn)要素參與到分配領域。我國正處在社會主義初級階段,最根本的任務是發(fā)展生產(chǎn)力,創(chuàng)造高質(zhì)量的社會財富,滿足人民多樣化的需要。勞動作為首要的生產(chǎn)要素,理所應當按貢獻決定報酬,這決定了我國分配方式是按勞分配為主體、多種分配方式并存。在初次分配中體現(xiàn)按勞分配為主體,需要處理好資本所得和勞動所得的關(guān)系,保障勞動者合法權(quán)益,充分發(fā)揮勞動者推動企業(yè)發(fā)展的積極性,實現(xiàn)勞資兩利。資本、土地作為生產(chǎn)資料是物質(zhì)財富生產(chǎn)中不可或缺的要素。國有資本及土地、集體資本及土地、民營資本和外商投資等按貢獻決定報酬,有利于擴大投資、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新和經(jīng)濟增長,做大“蛋糕”,增加可分配的財富。在現(xiàn)代經(jīng)濟中,知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長發(fā)揮著越來越重要的作用,落實生產(chǎn)要素按貢獻決定報酬,對于促進創(chuàng)新、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,需要正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性。新的分配制度安排強調(diào)以慈善組織和志愿者主要參與的“三次分配”,更加體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì)和人民共同富裕目標。在全面建成小康社會以后,在保證社會經(jīng)濟高質(zhì)量增長的基礎上,特別提出要形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進社會公平正義,促進人的全面發(fā)展。

五是共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。什么是共同富裕,并沒有一個量的界定,但其表明的立場、觀點一目了然。中國改革開放追求的不是兩極分化、貧富差距拉大,而是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。這里的共同富裕是多層次的共同富裕,既包括物質(zhì)上的共同富裕,也包括建設高度的政治文明和精神文明。物質(zhì)豐富、社會安定、文化富有、精神充實、文明提升,構(gòu)成了共同富裕的鮮明特征。其中物質(zhì)豐富是起決定作用的,沒有豐富的物質(zhì)生活,其他的富裕也不可能實現(xiàn),道德、理想就難以得到切實保障。實現(xiàn)共同富裕,是檢驗改革開放成功與否的試金石。這里的共同富裕不是不允許少數(shù)人先富起來,不僅不禁止,還應當鼓勵,關(guān)鍵是要依法合規(guī)取得收入。允許一部分人先富起來,是改革開放以來的一條基本原則,這是一個鮮明的導向,也是多種分配形式的一種體現(xiàn)。同時,守住為人民服務的初心、堅定以人民為中心的立場必然要求讓全體中國人民共享改革發(fā)展的成果,一部分人先富起來的最終目的是實現(xiàn)全體人民共同富裕。

黨的十八大以來,黨中央采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。2021年,我國如期完成了脫貧任務,全面建成小康社會目標順利實現(xiàn)。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議對扎實推進共同富裕作出系統(tǒng)安排。隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議也特別強調(diào)要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。實現(xiàn)共同富裕的目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系,把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程,我們要創(chuàng)造條件、完善制度,穩(wěn)步朝著這個目標邁進[16]。

六是共同奮斗目標。在中國共產(chǎn)黨領導下,56個民族、14億多人口都是社會主義的建設者。我們有共同的中華民族偉大復興的使命和責任,“為了一個共同目標,走到一起來了”,我們既有共產(chǎn)黨人的最高理想,也有全體中國人民的共同理想,這是砥礪前行的方向和燈塔。因為馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨,而是以共同理想信念而組織起來的政黨。建設堅強的馬克思主義執(zhí)政黨,首先要從堅定理想信念做起。

中國特色社會主義共同理想是我們黨對馬克思主義人類社會發(fā)展規(guī)律的具體運用。如果說共產(chǎn)主義最高理想是我們的最終奮斗目標,那么共同理想就是我們的階段性目標。共同理想立足于我國社會主義現(xiàn)代化目標任務,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,共同為中華民族偉大復興砥礪奮斗。它體現(xiàn)了國家利益、集體利益和個人利益三者的高度統(tǒng)一,回應了不同社會階層的多樣性利益訴求及共同富裕的美好愿望,是新征程上最能引起共鳴的、反映全國人民共同意志的奮斗目標。

(二)中國式現(xiàn)代化道路的經(jīng)濟屬性

一是市場經(jīng)濟。社會主義市場經(jīng)濟是中國共產(chǎn)黨人艱苦探索、思想解放的重大成果。從“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”,到有計劃的商品經(jīng)濟,再到社會主義市場經(jīng)濟,中國共產(chǎn)黨在認識論上廓清了姓社姓資的迷霧,產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。不管是在公有制為主體基礎上的市場經(jīng)濟還是私有制基礎上的市場經(jīng)濟,都必須遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)律?;仡櫸覈慕?jīng)濟體制建設,經(jīng)歷了艱難的蛻變過程。新中國成立后,經(jīng)過三年恢復和第一個五年計劃,1956年我國基本上完成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造,基本上實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制和按勞分配,建立起社會主義經(jīng)濟制度。黨的十一屆三中全會后,我們黨認真總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗,果斷地把黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心上來,作出實行改革開放的歷史性決策。1982年黨的十二大關(guān)于經(jīng)濟體制的改革開始破冰,提出了“計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔”的原則。1984年黨的十二屆三中全會否定了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,第一次明確了社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟。1987年黨的十三大指出“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導企業(yè)”的機制。1992年黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟堅持市場在資源配置中起基礎性作用,按價值規(guī)律辦事,把資源配置到效益較好的部門,以最低的耗費生產(chǎn)出功能完善、使用價值較高的商品;改革價格決定機制,把定價權(quán)交給企業(yè);按供求規(guī)律辦事,準確及時有效掌握市場信息,使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷適應市場的動態(tài)變化,生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品;遵循市場競爭的一般法則,優(yōu)勝劣汰,完善企業(yè)內(nèi)部機制,促使管理水平提高,提高企業(yè)的競爭力。2013年黨的十八屆三中全會進一步明確:“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!盵17]從“基礎性作用”到“決定性作用”,彰顯黨對中國特色社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律性認識進一步豐富和發(fā)展。

二是企業(yè)主體地位。市場主體是在市場上從事生產(chǎn)和交易活動,擁有獨立經(jīng)濟地位和自主產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟組織和個人。企業(yè)、居民、政府和其他非營利性機構(gòu)都可以成為市場主體,但市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是主要的市場主體存在。在社會主義市場經(jīng)濟下,市場主體具有市場經(jīng)濟的一般共性,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體必須有一定數(shù)量的生產(chǎn)資料和勞動力。作為營利性機構(gòu),是以追求利益最大化為目標,擁有財務處置權(quán)的社會基本經(jīng)濟單位。作為自負盈虧的市場主體,必須是獨立的經(jīng)濟實體,能夠自主作出決策和處置自有資產(chǎn),獨立參與市場經(jīng)濟活動。市場上除了少量的非營利機構(gòu)外,參與市場活動的主體通過合理配置企業(yè)資源,嚴格管理,加強成本核算,追求經(jīng)濟利益最大化。作為市場主體的一條重要原則,不論企業(yè)大小,都是身份平等的市場主體,共同遵守權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,遵守相同的法律法規(guī),在同等條件下參與市場競爭。在充分競爭的市場上,任何組織或個人都不應享有特殊壟斷權(quán)利。

改革開放初期,我國只有市場主體49萬戶,改革開放以來,我國市場主體數(shù)量呈爆發(fā)式增長,到2021年底已經(jīng)發(fā)展到1.5億戶,增長了285倍多。其中,民營企業(yè)數(shù)量增加到1.2億多。在所有企業(yè)中,實有企業(yè)數(shù)達到了4600多萬戶,每千人擁有企業(yè)主體數(shù)量達到近33.5戶。完善的市場體制是由眾多市場主體構(gòu)成的,只有尊重企業(yè)的市場主體地位,尊重企業(yè)產(chǎn)權(quán),社會經(jīng)濟才能充滿活力和健康發(fā)展。

三是市場決定資源配置。黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是新時代深化改革、攻堅克難的總綱領,有許多新提法新舉措。比如上文提到的,將“基礎性作用”改為“決定性作用”。市場配置資源是市場經(jīng)濟的核心,也是最基礎屬性。資源配置不簡單是資源調(diào)配問題,而是涉及整個經(jīng)濟運行體制的構(gòu)建。成熟的市場經(jīng)濟應該是商品市場是開放的、市場體系是完善的、價格是由市場決定的、不同所有制企業(yè)是一視同仁的、價格體系是靈敏的。也就是說,市場運行環(huán)境公平公正,市場體系完整、所有參與者平等競爭。由市場決定資源配置能夠及時、靈敏地反映市場供求狀況,隨行就市,及時準確傳遞市場信息,完成資源配置的調(diào)整;按照企業(yè)利益最大化原則,善于進行成本核算,促進科技創(chuàng)新和加強科學管理,提高勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)資源的有效利用;市場通過優(yōu)勝劣汰,大浪淘沙,使有限的資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,實現(xiàn)社會資源配置效率最大化。

四是放開定價權(quán)。價格根據(jù)供求關(guān)系上下自由波動,是市場機制發(fā)生作用的表現(xiàn),并通過價格的導向作用調(diào)整市場商品供求。價格信號的變動是供求機制對價格機制發(fā)生作用的結(jié)果,反映了供求、競爭機制對價格的影響。同時,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,政府對價格機制也不能完全放任自流,為了實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策,政府會運用少量的產(chǎn)品定價權(quán)指導資源在不同產(chǎn)業(yè)(部門)、不同地區(qū)、不同企業(yè)進行配置,通過價格杠桿影響某些產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資源實際配置量。目前由政府定價的商品越來越少,只限于關(guān)系國計民生的產(chǎn)品和影響產(chǎn)業(yè)政策走向的行業(yè),但其定價也是以產(chǎn)品價值為依據(jù)。放開定價權(quán)無疑是政府職能轉(zhuǎn)換的一種重要體現(xiàn),改革價格形成機制是一切市場化改革的核心和重中之重,也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從價格改革歷程看,我國價格改革越來越向縱深推進。1993年在價格改革史上有兩個重頭戲,一是放開了鋼材及鋼材產(chǎn)品的價格,二是放棄了糧食的征購收購制度,糧食價格不再統(tǒng)一定價。1994年與百姓生活息息相關(guān)的煤炭價格放開。1995年價格改革“爬坡過坎”,力度最大,覆蓋面最廣,除油、電之外,全面放開了所有重工業(yè)產(chǎn)品的價格。到20世紀90年代中期,我國基本完成了從生產(chǎn)資料價格的雙軌制向市場價格單軌制并軌的目標,實際上完全由市場調(diào)節(jié)價格。到1998年,在我國所有生產(chǎn)資料價格中,國家定價壓縮到19%,市場定價擴大到81%;在日用消費品價格中,國家定價更少到7%,市場定價已經(jīng)占到了93%。如果從1978年算起,我國用20年左右的時間基本實現(xiàn)了由行政定價向由市場形成價格的歷史性的跨越,這是一次艱難且成功的跨越。從2013年黨的十八屆三中全會開始,我國進入了全面深化改革階段,價格改革向夯實市場決定價格基礎轉(zhuǎn)變,由市場決定的價格體系綜合協(xié)調(diào)已成為制度性安排[18]。根據(jù)黨的十九大作出的安排,我國進一步加快了生產(chǎn)要素的價格市場化改革,同時也進一步加強和完善了國家對于整個價格水平、價格管理的監(jiān)管制度,增強了對市場變化的及時應對能力。

五是平等公平競爭。2001年12月,中國正式加入WTO,為中國市場經(jīng)濟的建立提供了一個外部參照。我們開始著力在為企業(yè)營造公平競爭的國際、國內(nèi)市場環(huán)境,建立和健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系方面邁出重要一步。按照WTO要求著力清理和修訂政府層面的法律法規(guī)2300多條,地方政府層面清理地方性政策法規(guī)19萬件,其力度之大也體現(xiàn)了中國遵循國際規(guī)則、融入世界體系的實際行動。黨的十九大報告中指出,“要建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系”。這段闡述揭示了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本要求,是激發(fā)不同市場主體積極性、創(chuàng)造性和發(fā)展活力的宏觀基礎。其中關(guān)于“加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭”的論述引起了社會對市場環(huán)境的高度關(guān)注,市場中的公有產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)都應受到法律保護。自主經(jīng)營、公平競爭是市場經(jīng)濟的基礎和原則,是市場主體的最基本、最重要的權(quán)利。2016年國務院頒發(fā)了《關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,這是在法律層面對公平平等競爭的保護。市場環(huán)境需要市場主體共同維護,既反對其它市場主體從事市場之外的活動,自己也要“慎獨”,不能遇到問題也希望“攀親附貴”,成為規(guī)矩的破壞者。企業(yè)主體的自主經(jīng)營公平競爭,需要所有的企業(yè)家共同維護和構(gòu)建。

六是完整的市場體系。市場體系成熟完整,才能有效進行競爭和監(jiān)管。建立機制健全、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)要求?,F(xiàn)代市場體系由多個市場形態(tài)構(gòu)建,包括消費品市場、生產(chǎn)資料市場、資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場以及房地產(chǎn)市場等。其中,起關(guān)鍵作用的是商品市場、資本市場和勞動力市場。

統(tǒng)一開放的市場體系具有“統(tǒng)一性、開放性、競爭性”等特征。所謂統(tǒng)一性,要求這個體系是完整的、無障礙的,沒有行政壁壘、地區(qū)壁壘,各種市場相互作用、互為存在,構(gòu)成一個完整的市場有機體;所謂開放性,要求這種市場是競爭性市場,不能排斥其他競爭者的加入,同時,隨著中國融入世界經(jīng)濟體系程度加深,推動建立全球自由貿(mào)易體系,統(tǒng)籌好兩種資源、兩個市場,促進商品和要素在不同行業(yè)、部門、地區(qū)、國內(nèi)外自由流動,是現(xiàn)代市場體系保持活力的源泉;所謂競爭性,要求各市場主體廣泛參與競爭,只有通過競爭,企業(yè)才能追求生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,才能通過成本核算和加強管理,增強產(chǎn)品的競爭力和盈利水平。也只有通過競爭機制,才能把資源配置到效益好的企業(yè)中去,實現(xiàn)社會資源的最佳組合。[19]而要保證競爭的質(zhì)量和效率,統(tǒng)一開放競爭的市場體系既是條件,也構(gòu)成了市場體系的內(nèi)容。

中國式現(xiàn)代化道路是在資本主義發(fā)展模式之外開辟的一條充滿活力的社會主義現(xiàn)代化道路。這條道路正在對世界歷史的前進方向和進程產(chǎn)生重大影響。中國式現(xiàn)代化道路既有市場經(jīng)濟的一般共性,又有中國社會主義制度自身的獨特性,是兩者有機的結(jié)合[20]。中國式現(xiàn)代化道路的探索,遵循馬克思主義基本原理,堅持生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律,同時這條道路又是動態(tài)的,會根據(jù)不同的發(fā)展階段進行改革和完善。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是社會科學的重要方面,既是中國式現(xiàn)代化道路的實踐總結(jié),又成為中國式現(xiàn)代化道路的重要理論依據(jù)。

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