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破壞野生動(dòng)物資源犯罪實(shí)務(wù)問題研究*

2023-01-08 04:11:29北京市朝陽區(qū)人民檢察院課題組
中國檢察官 2022年7期
關(guān)鍵詞:制品野生動(dòng)物行為人

● 北京市朝陽區(qū)人民檢察院課題組/文

保護(hù)野生動(dòng)物資源離不開政策和法律的支持?!蛾P(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》于2020年2月頒布,嚴(yán)格禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物等行為,收緊了對(duì)于破壞野生動(dòng)物資源行為的打擊政策,同時(shí),在保護(hù)野生動(dòng)物資源上刑法也發(fā)揮著必不可少的作用。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,大量的野生動(dòng)物被人工飼養(yǎng)繁殖,由此引發(fā)了一些司法實(shí)踐新問題,需要在法律適用中予以解決。

一、野生動(dòng)物資源保護(hù)規(guī)范及相關(guān)犯罪概況

(一)野生動(dòng)物資源保護(hù)規(guī)范

我國建立的是由行政機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)共同開展野生動(dòng)物資源保護(hù)的二元保護(hù)體系,并輔之以一系列配套法規(guī)。1979 年刑法規(guī)定了非法狩獵罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪,開始將野生動(dòng)物資源納入刑法保護(hù)范圍;1988年頒布《野生動(dòng)物保護(hù)法》,在此基礎(chǔ)上,我國又陸續(xù)制定了多個(gè)配套行政法規(guī)、規(guī)章、實(shí)施條例及其他規(guī)范性文件,有效完善了二元保護(hù)體系。

1997年刑法在保留1979年刑法原有罪名的基礎(chǔ)上,增設(shè)了非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪等罪名,體現(xiàn)了我國對(duì)于野生動(dòng)物資源保護(hù)的高度重視。此后,相關(guān)司法解釋及規(guī)定相繼出臺(tái),陸續(xù)完善了破壞野生動(dòng)物資源刑事案件的法律適用,為辦理該類案件提供了立體全面的規(guī)范指引。

2021年3月1日生效的《刑法修正案(十一)》將刑法第341條罪名更改為危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,并增加了非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物罪,禁止以食用為目的非法獵捕、收購等行為。由此我國在刑事犯罪領(lǐng)域首次將以食用為目的而實(shí)施的破壞野生動(dòng)物資源行為納入犯罪行為,提升了對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)力度。

此外,我國積極參與國際合作與治理,加入了多項(xiàng)打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪的國際公約,如《生物多樣性公約》《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》等,這些公約在指引我國生物多樣性保護(hù)工作的開展上發(fā)揮了重要作用。

(二)破壞野生動(dòng)物資源犯罪近況

雖有相關(guān)法律規(guī)制,但是破壞野生動(dòng)物資源犯罪屢禁不止。根據(jù)國家林業(yè)局森林公安局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),近 30 年來,我國森林公安共查處破壞森林和野生動(dòng)物資源案件 456.8萬起,打擊處理違法犯罪人員 667.3 萬人(次),收繳林木樹木1416.3萬立方米、野生動(dòng)物7286.4萬頭(只),涉案金額 672.7 億元。[1]參見《森林公安:30年查處涉林案件400多萬起》,中國長安網(wǎng)http://www.chinapeace.gov.cn/chinapeace/c28648/2014-05/06/content_11596083.shtml,最后訪問日期:2021年10月9日。具體到檢察辦案,2020年1至9月,全國檢察機(jī)關(guān)共起訴破壞野生動(dòng)物資源犯罪15154人,同比上升66.2%,其中非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法狩獵罪和非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪為主要涉案罪名。[2]參見《前三季度檢察機(jī)關(guān)起訴破壞野生動(dòng)物資源犯罪明顯上升 依法重拳出擊 助力革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)》,最高人民檢察院網(wǎng)https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202011/t20201109_484216.shtml,最后訪問日期:2021年10月12日。2021年雖然暫未發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),但從司法實(shí)踐上看,非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法狩獵罪與危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪仍然是破壞野生動(dòng)物資源的主要犯罪類型。準(zhǔn)確適用法律,精確打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪任重道遠(yuǎn)。

二、破壞野生動(dòng)物資源犯罪實(shí)務(wù)難點(diǎn)

(一)人工飼養(yǎng)繁育野生動(dòng)物的性質(zhì)

關(guān)于破壞野生動(dòng)物資源犯罪犯罪對(duì)象的爭議,主要集中在人工繁育的珍貴、瀕危野生動(dòng)物是否屬于刑法保護(hù)的對(duì)象。從各地法院判決情況來看,人工繁育的珍貴、瀕危野生動(dòng)物仍然處于刑法的保護(hù)范圍內(nèi),在犯罪對(duì)象的認(rèn)定上與自然繁育的野生動(dòng)物并無區(qū)別。但在社會(huì)一般人看來,僅收購或者出售人類能大規(guī)模繁育的珍貴、瀕危野生動(dòng)物并無社會(huì)危害性,從擴(kuò)大種群數(shù)量這個(gè)角度來說,甚至是有益的,擴(kuò)大了“珍貴”的數(shù)量,改善了“瀕?!钡臓顩r。因此,即使從其他角度考慮(如對(duì)野外種群的破壞)將人工繁育的珍貴、瀕危野生動(dòng)物視為犯罪對(duì)象,對(duì)其相關(guān)收購或出售行為也應(yīng)當(dāng)從輕處理。

部分學(xué)者認(rèn)為,珍貴、瀕危野生動(dòng)物的人工繁育種群與野外種群均屬于受保護(hù)的物種,應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待。而另一部分學(xué)者認(rèn)為,許多人工繁育的珍貴、瀕危野生動(dòng)物已經(jīng)人工繁育多代,幾乎完全脫離原生的生態(tài)環(huán)境,人工繁育甚至提高了其種群數(shù)量,使其在客觀上不再“瀕?!?,故應(yīng)當(dāng)降低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。此外,還有學(xué)者提出,我國刑法直接把CITES附錄 I 和附錄 II 內(nèi)的物種分別作為國家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物予以保護(hù)存有不合理之處,因?yàn)樵摴s的目的并非保護(hù)野生動(dòng)物資源,而是在于通過物種分級(jí)和許可證制度以及國際合作的方式來實(shí)現(xiàn)野生物種市場的規(guī)范管理和永久利用。因此該學(xué)者認(rèn)為,馴養(yǎng)繁殖附錄 I 和附錄 II 內(nèi)的物種不應(yīng)作為危害珍貴瀕危野生動(dòng)物罪的犯罪對(duì)象。[3]參見周光權(quán):《危害人工繁育珍貴、瀕危野生動(dòng)物的罪與非罪》,《法治日?qǐng)?bào)》2021年11月3日。

(二)破壞野生動(dòng)物資源犯罪的行為方式

在刑法條文中,不難發(fā)現(xiàn),有幾類明確的破壞野生動(dòng)物資源的犯罪行為的界定,如“殺害”“收購”“出售”等。但對(duì)于部分行為是否符合刑法條文規(guī)定,以及部分未列入刑法條文之中的行為(如持有、贈(zèng)予等)是否能夠通過刑法解釋的方法適用刑法相關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)破壞行為予以懲罰,都是值得思考的問題。

1.非法“殺害”行為的認(rèn)定。非法“殺害”行為是危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的五種行為方式之一,在學(xué)界和司法實(shí)務(wù)中,對(duì)于“殺害”這一行為方式有著不同的理解。有的學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)將“殺害”分成“殺”和“害”來分別解讀,前者是指殺死,后者指傷害、虐待,這種解釋將“傷害”“虐待”行為囊括進(jìn)來,能夠?qū)?、虐待珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為予以打擊。然而,有部分學(xué)者認(rèn)為,此處的刑法立法原意為“殺死”,即致使珍貴、瀕危野生動(dòng)物死亡、剝奪其生命的行為,而不包含傷害。

2.非法“轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予”的認(rèn)定。對(duì)于珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品,刑法將“收購”“出售”均規(guī)定為犯罪行為,其共同內(nèi)涵在于使用金錢、財(cái)產(chǎn)性利益或者其他有價(jià)物進(jìn)行交換。但是,對(duì)于無償贈(zèng)與珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品,能否構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪存在較大爭議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪不僅將非法“收購”“出售”規(guī)定為犯罪,同時(shí)也將非法“運(yùn)輸”規(guī)定為犯罪,體現(xiàn)的是全鏈條、全過程的打擊。不以營利為目的、無償?shù)霓D(zhuǎn)讓、贈(zèng)予,同樣損害了國家對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)管理制度,應(yīng)當(dāng)予以打擊。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,上述觀點(diǎn)有擴(kuò)張解釋之嫌,不合理地?cái)U(kuò)大了打擊范圍。

3.非法“飼養(yǎng)、持有”行為的認(rèn)定。在司法實(shí)踐中,一些動(dòng)物愛好者購買了大量珍貴、瀕危野生動(dòng)物進(jìn)行飼養(yǎng),但是由于時(shí)間久遠(yuǎn),以及犯罪嫌疑人有較強(qiáng)的反偵查意識(shí),偵查機(jī)關(guān)無法充分調(diào)取其非法收購的證據(jù),并且犯罪嫌疑人辯稱其手中的動(dòng)物均為自己繁育、別人贈(zèng)予而來,此種情況下,司法機(jī)關(guān)較難對(duì)其予以制裁。對(duì)持有型犯罪來說,其核心內(nèi)容是行為人在客觀上控制了法律禁止持有的物品。當(dāng)前對(duì)非法“持有”行為規(guī)定的缺失,導(dǎo)致了從事非法交易行為的犯罪嫌疑人只要未被發(fā)現(xiàn)有交易行為,即使起獲相關(guān)野生動(dòng)物及其制品,也難以對(duì)其定罪量刑。

(三)破壞野生動(dòng)物資源犯罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物為例,最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)規(guī)定了相應(yīng)情節(jié)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),《解釋》第3條第1款第2項(xiàng)規(guī)定,非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售不同種類的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,其中兩種以上分別達(dá)到了附表所列“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)一半以上的,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,第2款第2項(xiàng)對(duì)于“情節(jié)特別嚴(yán)重”作出了相同的規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,涉及多個(gè)犯罪對(duì)象的行為人必須同時(shí)符合兩個(gè)條件,即危害的野生動(dòng)物在兩種以上且有兩種以上均達(dá)到附表所列標(biāo)準(zhǔn)的二分之一以上,才能達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn),否則只能按照一般情節(jié)予以認(rèn)定。例如,行為人分別收購2只天鵝,2只游隼,2只花田雞,由于《解釋》附表規(guī)定這三類野生動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)均為6只(表明其受保護(hù)程度相近),其二分之一即為3只,故該行為人雖然收購了6只國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,卻只能認(rèn)定為一般情節(jié)。假如另一行為人只收購了6只天鵝,因達(dá)到了非法收購天鵝“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),則可以直接認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。機(jī)械地以數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量犯罪情節(jié),導(dǎo)致司法實(shí)踐中罪責(zé)刑并不一致。

(四)行為人的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤

在司法實(shí)踐中,行為人往往辯稱自己不知道涉案野生動(dòng)物是保護(hù)動(dòng)物或珍貴、瀕危野生動(dòng)物。從全國各地的判決來看,確實(shí)存在法院以此為由,對(duì)被告人宣判無罪的情況。如劉某非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪一案[4]參見安徽省蚌埠市淮上區(qū)人民法院刑事判決書,(2020)皖0311刑初100號(hào);蚌埠市中級(jí)人民法院刑事判決書 ,(2020)皖03刑終348號(hào);蚌埠市淮上區(qū)人民法院刑事判決書 ,(2020)皖0311刑初266號(hào)。中,法院即認(rèn)為,現(xiàn)有證據(jù)無法充分證明劉某主觀上是否明知其購買的龜是珍貴、瀕危野生動(dòng)物,本案事實(shí)不清、證據(jù)不足,不能認(rèn)定犯罪。但是,隨后公訴機(jī)關(guān)提起抗訴,法院經(jīng)重新審理后認(rèn)為,被告人劉某應(yīng)當(dāng)知道涉案紅腿陸龜為國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,其行為已然具有社會(huì)危害性,已經(jīng)構(gòu)成犯罪。此案例反映出在司法實(shí)踐中,如何判斷行為人是否存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、是否可能因此而阻卻犯罪,是需要謹(jǐn)慎思考的問題。

三、 破壞野生動(dòng)物資源犯罪實(shí)務(wù)難點(diǎn)的解題對(duì)策

(一)適當(dāng)降低人工馴養(yǎng)野生動(dòng)物的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前學(xué)界及司法實(shí)踐中對(duì)于相關(guān)犯罪的爭議主要集中在人工馴養(yǎng)的野生動(dòng)物上。筆者認(rèn)為,人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,原則上應(yīng)當(dāng)與其野外種群一樣同屬于刑法的保護(hù)對(duì)象。但是對(duì)于人工馴養(yǎng)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,應(yīng)適當(dāng)降低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),既可以對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物予以嚴(yán)格保護(hù),又更好地做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。人工馴養(yǎng)的野生動(dòng)物從本質(zhì)上來說來源于其野外種群,如果不對(duì)人工馴養(yǎng)行為加以管理,將直接導(dǎo)致野外種群數(shù)量的減少。

2022年4月9日“兩高”頒布施行的《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱“新《解釋》”)明確了人工繁育野生動(dòng)物案件的處理規(guī)則,對(duì)司法實(shí)踐及學(xué)界爭議作出了回應(yīng),其并未直接將人工繁育的野生動(dòng)物排除在刑法規(guī)制之外,而是規(guī)定對(duì)于列入人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的和人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買賣、運(yùn)輸?shù)倪@兩類一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。根據(jù)這一規(guī)定,一些有多年繁育史、事實(shí)上較為普遍作為寵物飼養(yǎng)的費(fèi)氏牡丹鸚鵡等可以不再成為犯罪對(duì)象,顯然能夠給更好地做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。但是這一規(guī)定沒有考慮到人工育種的代際問題,以費(fèi)氏牡丹鸚鵡為例,其野外種群依舊瀕危,如若犯罪嫌疑人從野外非法獵捕費(fèi)氏牡丹鸚鵡,后將其繁殖的一代作為寵物進(jìn)行出售,如果僅對(duì)其非法獵捕的行為進(jìn)行定罪量刑,而將其出售行為不作為犯罪處理,仍有所不當(dāng),故筆者建議將人工繁育的代際問題也納入考量。

(二)優(yōu)化破壞野生動(dòng)物資源犯罪行為方式的法律規(guī)定

關(guān)于破壞野生動(dòng)物資源犯罪的行為方式,筆者提出如下觀點(diǎn):

1.增設(shè)傷害或虐待珍貴、瀕危野生動(dòng)物的規(guī)定。我國刑法目前僅規(guī)定了“殺害”行為,且無論是從現(xiàn)代漢語的用語習(xí)慣抑或是刑法條文的行文慣例,“殺害”都不宜拆分為“殺死”和“傷害”兩個(gè)行為,因此,對(duì)于“殺害”的理解應(yīng)沿襲刑法一貫的用語習(xí)慣并貼合社會(huì)一般人的認(rèn)知,即是指故意采取各種方式致使野生動(dòng)物死亡、剝奪其生命的行為。相對(duì)于傷害而言,虐待行為更為殘忍和惡劣,體現(xiàn)了行為人自身極大的主觀惡性和社會(huì)危險(xiǎn)性,同樣侵害了國家野生動(dòng)物資源保護(hù)管理制度及野生動(dòng)物資源。從世界范圍來看,美國、加拿大、英國等國均將傷害或者虐待野生動(dòng)物的行為納入刑法的保護(hù)范圍,比如《美國模范刑法典》即規(guī)定了殘害動(dòng)物罪。因此,筆者認(rèn)為,可以學(xué)習(xí)借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn),增設(shè)傷害或虐待珍貴、瀕危野生動(dòng)物的規(guī)定,進(jìn)一步保護(hù)野生動(dòng)物免受傷害。

2.將非法“轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予”納入刑法規(guī)制。非法收購、出售行為均要求行為人使用財(cái)、物等進(jìn)行交換,這就將無償轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)予排除在了刑法的保護(hù)范圍之外,導(dǎo)致在實(shí)踐中對(duì)犯罪嫌疑人在收購、撿拾甚至獵捕野生動(dòng)物后轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予給他人的行為難以評(píng)價(jià)。但是,無償轉(zhuǎn)讓與贈(zèng)予同樣會(huì)對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生危害,將其排除在刑法規(guī)制以外,不利于野生動(dòng)物保護(hù)。

3.對(duì)非法飼養(yǎng)、持有行為加以規(guī)定。無論是非法飼養(yǎng)還是非法持有野生動(dòng)物或其制品,均危害了野生動(dòng)物資源。就“非法飼養(yǎng)”而言,野生動(dòng)物的體質(zhì)、生活習(xí)性等決定了其難以在脫離野外的人類社會(huì)中較健康地存活,故非法飼養(yǎng)行為也直接對(duì)其所飼養(yǎng)的野生動(dòng)物產(chǎn)生危害。在司法實(shí)踐,公安機(jī)關(guān)經(jīng)常在犯罪分子家中或者店鋪內(nèi)搜查出野生動(dòng)物制品,而其往往辯稱為個(gè)人收藏以此來脫罪。因此在刑法中增設(shè)非法持有的行為方式,是打擊相關(guān)犯罪的現(xiàn)實(shí)需要,有利于填補(bǔ)野生動(dòng)物資源保護(hù)的漏洞,有效避免上述犯罪分子逃避法律制裁的情況。

(三)改進(jìn)破壞野生動(dòng)物資源犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

由于《解釋》對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上的缺陷,導(dǎo)致了實(shí)踐中罪刑不相適應(yīng)的現(xiàn)象,因此不少學(xué)者提出重新制定破壞野生動(dòng)物資源犯罪數(shù)量上的量刑標(biāo)準(zhǔn)。筆者較為贊同“量比標(biāo)準(zhǔn)”[5]彭文華:《破壞野生動(dòng)物資源犯罪疑難問題研究》,《法商研究》2015年第3期。,即將起獲的各種類珍貴、瀕危野生動(dòng)物數(shù)量除以對(duì)應(yīng)情節(jié)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),所得出的比值相加,如果相加后的結(jié)果大于或者等于1,那么應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”或者“情節(jié)特別嚴(yán)重”。以前文所舉行為人分別收購天鵝、游隼、花田雞各2只例子進(jìn)行演算,其所收購的動(dòng)物數(shù)量與“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的比值均為1/3,全部比值相加等于1,因此就應(yīng)被認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。此方式能夠較好解決新《解釋》實(shí)施前計(jì)算方式的弊病。

新《解釋》對(duì)于破壞野生動(dòng)物資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了較大的調(diào)整,對(duì)破壞野生動(dòng)物資源犯罪不再唯數(shù)量論,而改以價(jià)值作為基本定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),這一調(diào)整在一定程度上解決了先前規(guī)定的弊端,但是珍貴、瀕危野生動(dòng)物作為活物或者生鮮肉類貨物,較動(dòng)物制品而言,交易及流通運(yùn)輸范圍較小,受產(chǎn)地影響較大,價(jià)格的區(qū)域差異較大,價(jià)格更容易受交易雙方主觀認(rèn)知的影響,因而容易導(dǎo)致不同地域“同犯不同判”的情況出現(xiàn)。因此,筆者認(rèn)為,對(duì)于非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物,可以不完全摒棄數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),可采取數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(量比標(biāo)準(zhǔn))與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式,數(shù)量或者價(jià)值有一個(gè)達(dá)到定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)即可以定罪。

此外,新《解釋》參考了《解釋》第5條和2014年《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第9條,結(jié)合司法實(shí)踐反映的情況,將非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的入罪門檻統(tǒng)一調(diào)整至“價(jià)值二萬元以上”,如此部分行為便不再是犯罪。如新《解釋》實(shí)施之前,對(duì)于販賣象牙的行為,不論價(jià)格,均可以認(rèn)定為犯罪,而現(xiàn)在只有販賣2萬元以上的象牙才構(gòu)成犯罪。現(xiàn)行野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法制定較早,如《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》頒布于2017年,《關(guān)于發(fā)布破壞野生動(dòng)物資源刑事案中涉及走私的象牙及其制品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》頒布于2001年,按照其來衡量野生動(dòng)物制品價(jià)格無法適應(yīng)當(dāng)前司法實(shí)踐的需要。筆者認(rèn)為,為適應(yīng)新《解釋》采取價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)這一新變化,應(yīng)當(dāng)更新野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值評(píng)估方法。此外,部分野生動(dòng)物及其制品的價(jià)格不高,可能達(dá)不到2萬元的入罪標(biāo)準(zhǔn),但從其瀕危程度、保護(hù)級(jí)別、國際保護(hù)需求等方面來看,其保護(hù)意義遠(yuǎn)大于其制品價(jià)值,如犀牛角、象牙制品往往數(shù)量小、價(jià)格低,但是只要相關(guān)交易仍舊存在,對(duì)于犀牛、大象的生存便有著巨大的威脅,因而對(duì)于野生動(dòng)物及其制品的入罪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

(四)依托客觀證據(jù)合理推斷主觀認(rèn)識(shí)

在辦理破壞野生動(dòng)物資源犯罪的司法實(shí)踐中,行為人最為常見的辯解往往是其不知道涉案動(dòng)物為珍貴、瀕危野生動(dòng)物。行為人錯(cuò)把金太陽鸚鵡當(dāng)成普通鸚鵡,是對(duì)客觀事實(shí)產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),其可以通過對(duì)鸚鵡這一客觀事實(shí)進(jìn)行認(rèn)真觀察、仔細(xì)判斷而克服,因此屬于事實(shí)上的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,阻斷其犯罪故意。危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪屬于故意犯罪,如若行為人的辯解屬實(shí),則其不具有犯罪故意,不構(gòu)成犯罪。行為人錯(cuò)誤地認(rèn)為夜間照明行獵、搗毀巢穴、網(wǎng)捕等方法是合法的捕獵行為,則屬于對(duì)法律規(guī)范產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),行為人需要通過對(duì)刑法、《野生動(dòng)物保護(hù)法》的進(jìn)一步了解方能克服,因而屬于違法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。違法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并不阻斷犯罪故意,僅在不具有違法性認(rèn)識(shí)的可能性的情況下阻斷責(zé)任。

判斷行為人對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物主觀上是否具有認(rèn)識(shí),不能僅憑行為人的單方面供述與辯解(實(shí)踐中,因此類犯罪無被害人,往往僅有行為人一方的供述),而應(yīng)綜合分析全案證據(jù),如行為過程、到案經(jīng)過、起獲經(jīng)過、鑒定提取的手機(jī)聊天記錄等證據(jù),結(jié)合行為人的飼養(yǎng)經(jīng)歷、專業(yè)程度等情況,進(jìn)行由客觀到主觀的全面分析判斷。在對(duì)行為人主觀故意的分析中,必須要充分考慮到行為人日常接觸野生動(dòng)物情況、交易場所、交易方式、與出賣人的溝通交流情況、購買價(jià)格等主客觀因素。在前述的劉某非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪一案中,最終法院認(rèn)為,被告人劉某應(yīng)當(dāng)知道涉案紅腿陸龜為國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,仍以自用為目的非法予以收購,公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立,但是公訴機(jī)關(guān)變更起訴指控被告人劉某明知購買的紅腿陸龜系國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的部分,沒有充分的證據(jù)予以證明。筆者認(rèn)為,上述判決理由是基于客觀證據(jù)較為薄弱的情況下,對(duì)主觀認(rèn)識(shí)采取推定,認(rèn)定行為人應(yīng)當(dāng)知道涉案紅腿陸龜為國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物。通常而言,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下,信息查詢極為便利,能夠通過網(wǎng)購等方式購買野生動(dòng)物,并且上網(wǎng)查閱動(dòng)物種類、習(xí)性等內(nèi)容的行為人,對(duì)于涉案動(dòng)物是否“珍貴、瀕?!睉?yīng)當(dāng)具有明確的認(rèn)識(shí)??梢娫谒痉▽?shí)踐中,關(guān)注行為人購買過程的相關(guān)客觀證據(jù),如聊天記錄、交易方式、交易價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)搜索情況等,盡可能豐富客觀證據(jù),對(duì)于認(rèn)定行為人主觀認(rèn)識(shí)有著重要意義。

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