內(nèi)容提要：安全高效是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，包括競(jìng)爭(zhēng)性、關(guān)聯(lián)性和變革性三大支柱，協(xié)同則是實(shí)現(xiàn)路徑。作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以發(fā)揮要素配置、需求驅(qū)動(dòng)、分工協(xié)作功能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈要素、能力、治理協(xié)同，是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要抓手。由于要素配置、企業(yè)能力以及鏈條治理等尚不完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)鏈在核心技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面仍存在一些制約瓶頸，主要表現(xiàn)為信息網(wǎng)絡(luò)與控制網(wǎng)絡(luò)融合難、工業(yè)智能自主化水平亟需提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展相對(duì)滯后等。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于在全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)?；\(yùn)用，通過全面的網(wǎng)絡(luò)連接與數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈貫通。這就需要精準(zhǔn)施策，著力破解成本、標(biāo)準(zhǔn)、安全等難題，讓企業(yè)愿用、能用、敢用。

一、 引 言

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸興起。由于其具有強(qiáng)滲透性、高膨脹性、廣覆蓋性、邊際效益遞增性等特征，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為影響、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵力量。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，不僅是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的載體，也是營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵支撐。中國(guó)信息通信研究院2021年發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》顯示，2020年中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重超過80%，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在其中作出了重要貢獻(xiàn)。從學(xué)理上講，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過人、機(jī)、物、系統(tǒng)的全面互聯(lián)、信息交互、數(shù)據(jù)挖掘，深刻影響產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵和邊界，包括生產(chǎn)組織形式、要素配置方式和競(jìng)爭(zhēng)行為模式等，從而重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)容體系和評(píng)價(jià)體系。因此，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平就成為當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)部門亟待解決的重大問題。目前，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研究主要有兩大路徑，其一是將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為背景或視角，去探討企業(yè)商業(yè)模式、生產(chǎn)行為、治理結(jié)構(gòu)、價(jià)值創(chuàng)造等的演進(jìn)、變革(馬永開等，2020)，其二是分析工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)涵(任保平，2021)、經(jīng)驗(yàn)(李曉華，2020)、路徑(呂文晶等，2019；武漢大學(xué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究課題組，2020)、評(píng)價(jià)(李君等，2018)、影響因素(王君澤等，2020)等。總的來看，現(xiàn)有對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研究多聚焦于某一領(lǐng)域，例如平臺(tái)、安全，少有從全產(chǎn)業(yè)鏈視角開展的討論，而且將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化結(jié)合起來的研究也不多見。這就需要在厘清工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的理論機(jī)制的基礎(chǔ)上，一方面分析工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀，特別是制約核心產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)、高效發(fā)展的瓶頸問題，另一方面剖析工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)鏈尤其是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈賦能當(dāng)中可能存在的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，從而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。這對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化：概念與機(jī)制

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互、反饋，既是技術(shù)范疇，也是產(chǎn)業(yè)鏈組織形式(Falkenreck和Wagner，2017)，其發(fā)展和應(yīng)用將會(huì)有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板的關(guān)鍵抓手和途徑，對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、提高供給體系質(zhì)量具有綱舉目張的重要意義。

1. 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的三重維度解析

產(chǎn)業(yè)鏈最早起源于亞當(dāng)·斯密的分工思想，但與價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等不同，是一個(gè)更為復(fù)雜的概念，由于內(nèi)涵、邊界等難以嚴(yán)格、清晰界定，在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都沒有被納入學(xué)術(shù)研究的范疇。一些國(guó)內(nèi)學(xué)者分別從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、生產(chǎn)流程、價(jià)值分配、企業(yè)生態(tài)等多個(gè)不同視角對(duì)其進(jìn)行了分析探索(郁義鴻，2005；程李梅等，2013)，但主要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的某種表現(xiàn)形式，在理論內(nèi)涵、形成機(jī)制、影響因素、分析框架等方面尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)本質(zhì)上屬于產(chǎn)業(yè)組織形式，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)部門之間由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而呈現(xiàn)的“鏈”或“網(wǎng)絡(luò)”形態(tài)，是價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈等的鏈接集成載體，其形成的基礎(chǔ)是技術(shù)關(guān)聯(lián)下的產(chǎn)業(yè)分工。但遺憾的是，不論是基于SCP范式的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論，還是引入博弈論分析方法的新產(chǎn)業(yè)組織理論，其分析對(duì)象都是企業(yè)或同類企業(yè)的集合(產(chǎn)業(yè))，主要討論的是不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、廠商行為和經(jīng)濟(jì)績(jī)效等問題。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)概念及分析方法的提出將研究的觸角延伸到了企業(yè)間的關(guān)系與協(xié)調(diào)方式，似乎突破了產(chǎn)業(yè)組織理論只聚焦單個(gè)主體或同類主體的局限性，但產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)治理意義，即這是一種跨企業(yè)邊界的有別于純企業(yè)科層結(jié)構(gòu)和純市場(chǎng)機(jī)制之間的組織形式和制度安排。邁克爾·波特最早提出的產(chǎn)業(yè)集群則是另一個(gè)超越了同類企業(yè)集合的研究范疇，主要探討企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，但更關(guān)注特定的地理范圍，即從空間視角分析競(jìng)爭(zhēng)力?？偟膩碚f，將產(chǎn)業(yè)鏈作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)組織層次進(jìn)行系統(tǒng)研究的理論和方法仍比較欠缺。

從目標(biāo)角度來看，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)、相對(duì)的概念，包括創(chuàng)新能力更強(qiáng)、附加值更高、更加數(shù)字化、更加可持續(xù)、更加安全可靠、更加公平、更加協(xié)調(diào)順暢等(劉志彪，2019；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組，2021)。某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜粚W(xué)習(xí)、被追趕的對(duì)象，也是現(xiàn)代化的參照系，其呈現(xiàn)出的一系列狀態(tài)也成為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的目標(biāo)內(nèi)涵與基本特征，因此，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際上并不存在現(xiàn)代化的問題。但無論是從國(guó)家發(fā)展實(shí)際，還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究來看，相對(duì)于現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)等，人們可能都更關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的主體、關(guān)系、運(yùn)行邁向現(xiàn)代性的過程和戰(zhàn)略。與社會(huì)學(xué)意義上的現(xiàn)代性不同，本文理解的產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代性，是相對(duì)于過去，適應(yīng)現(xiàn)代情境和發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)鏈所體現(xiàn)出的特征、狀態(tài)、觀念與價(jià)值取向。當(dāng)前，全球化發(fā)展進(jìn)入新階段，“慢球化”(1)“慢球化”(slowbalisation)一詞最早出現(xiàn)于英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(The Economist)雜志2019年開年的封面文章，指隨著美國(guó)的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，全球化趨勢(shì)逐漸疲軟，全球商業(yè)規(guī)則將被重寫，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系將加深。甚至“逆全球化”趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，特別是近三年來新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)持續(xù)肆虐，除了效率外，產(chǎn)業(yè)鏈的安全日益成為各國(guó)政府和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)際貨幣基金組織研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)瓶頸已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要阻力，并推高了通貨膨脹，引發(fā)了重要的政策問題。習(xí)近平總書記在《求是》2020年第21期上發(fā)表的重要文章《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》中強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)其韌性。所以，基于路徑視角的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化本質(zhì)上可以理解為產(chǎn)業(yè)鏈向安全高效目標(biāo)發(fā)展的能力提升的過程。本文認(rèn)為具體可以從三個(gè)維度進(jìn)行闡釋。

一是競(jìng)爭(zhēng)性。這是產(chǎn)業(yè)鏈靜態(tài)能力的度量，主要包括：一方面是產(chǎn)業(yè)鏈主體的競(jìng)爭(zhēng)性，即在任意時(shí)間節(jié)點(diǎn)上某一主體能夠以有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格滿足產(chǎn)業(yè)鏈下游市場(chǎng)的質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間要求的能力，外在表現(xiàn)為該主體相對(duì)于同類競(jìng)爭(zhēng)者在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有較高的投入產(chǎn)出效率和良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。這種能力根源于由企業(yè)戰(zhàn)略、組織治理、技術(shù)能力、商業(yè)模式等綜合影響形成的生產(chǎn)力(Krugman，1994)。另一方面由于產(chǎn)業(yè)鏈分工主要以產(chǎn)品為中心，競(jìng)爭(zhēng)性的另一層含義就是產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的最終產(chǎn)品能夠在數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時(shí)性等方面滿足細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)上消費(fèi)者的需求。其影響因素主要包括管理能力、中間品質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和物流服務(wù)水平、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

二是關(guān)聯(lián)性。這是產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行能力的度量，主要包括：一方面是分工的合理性。產(chǎn)業(yè)鏈分工本質(zhì)上是產(chǎn)品內(nèi)分工，從產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工到產(chǎn)品內(nèi)分工，表明最終產(chǎn)品的生產(chǎn)組織模式從以企業(yè)為主逐漸向以產(chǎn)業(yè)鏈為主轉(zhuǎn)變，演進(jìn)的動(dòng)力主要源自于產(chǎn)品的復(fù)雜性、工序的可分性、企業(yè)的邊界性，目的在于降低交易成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。合理的產(chǎn)業(yè)鏈分工除了要求反映不同主體的比較優(yōu)勢(shì)、任務(wù)的匹配性等外，還需要上下游企業(yè)盡可能緊密聯(lián)系，促進(jìn)知識(shí)溢出和協(xié)同創(chuàng)新(Paunov和Rollo，2016)，從而實(shí)現(xiàn)共生共長(zhǎng)。另一方面是信息獲取的便捷性、有效性。信息已經(jīng)成為市場(chǎng)主體生存的關(guān)鍵因素，特別是進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息的重要性更加突出。關(guān)聯(lián)性要求產(chǎn)業(yè)鏈主體有效連接并暢通信息渠道，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確獲取客戶、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商、輔助機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)方的最新需求、行為等市場(chǎng)信息，從而降低產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中的信息成本。

三是變革性。這是產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)能力的度量，主要包括：一方面是適應(yīng)外部沖擊的能力。外部政策、市場(chǎng)、政治等環(huán)境的變化都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)行產(chǎn)生沖擊，比如中美競(jìng)爭(zhēng)背景下美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)企業(yè)進(jìn)行打壓、限制甚至斷供，再如新冠肺炎疫情造成汽車等一些全球分工制造業(yè)供應(yīng)鏈不同程度中斷。產(chǎn)業(yè)鏈韌性是產(chǎn)業(yè)鏈抵御風(fēng)險(xiǎn)及面對(duì)外部沖擊迅速恢復(fù)的能力(陳曉東等，2022)，本質(zhì)上是一種被動(dòng)變革的能力，供應(yīng)鏈彈性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素質(zhì)量等都是重要的影響因素。另一方面是創(chuàng)新的能力。不論是顛覆式創(chuàng)新，還是漸進(jìn)式創(chuàng)新，都是產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)變革，提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、趕超和引領(lǐng)的根本動(dòng)力。從創(chuàng)新兩階段來看，關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)鏈將知識(shí)變成錢，即將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新系統(tǒng)的能力。

如果構(gòu)建一個(gè)關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的金字塔概念模型，那么安全高效就是金字塔的塔尖——產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的頂層目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)性、關(guān)聯(lián)性和變革性三大支柱就是金字塔的塔身——產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵解構(gòu)，而促進(jìn)協(xié)同則是金字塔的塔基——產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。當(dāng)前，提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平主要面臨三大類問題：一是要素錯(cuò)配。中國(guó)普遍存在科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率與創(chuàng)新投入強(qiáng)度不成正比，信貸配給存在一定程度的所有制歧視，特別是中小型民營(yíng)企業(yè)資金使用成本較高，人力資源在不同行業(yè)同時(shí)存在價(jià)格扭曲與價(jià)格膨脹，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)搶人大戰(zhàn)等要素錯(cuò)配現(xiàn)象。二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)缺失。中國(guó)大多數(shù)企業(yè)位于各條產(chǎn)業(yè)鏈的中段，生產(chǎn)制造能力強(qiáng)勁，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的“兩頭”特別是位于鏈條上游的“前頭”在外，容易被“卡脖子”。三是企業(yè)生態(tài)不完善。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈開放性不足以及企業(yè)間“有聯(lián)系無生態(tài)”現(xiàn)象較為突出，比如由于鏈條形成后的封閉性，一些本土企業(yè)試圖加入產(chǎn)業(yè)鏈的難度較大，上下游企業(yè)間只存在訂單聯(lián)系而缺少協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)合作等。這些問題本質(zhì)上都可以歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失衡，破題的關(guān)鍵就是要構(gòu)建促進(jìn)科技、金融、人力與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配置，企業(yè)能力協(xié)同提升，分工競(jìng)合協(xié)同有序的長(zhǎng)效機(jī)制。

2. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的理論機(jī)制

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化主要應(yīng)該包含兩方面的含義：其一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)鏈本身發(fā)展能力的提升及現(xiàn)代化，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系以及應(yīng)用解決方案，相應(yīng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很多，比如網(wǎng)絡(luò)通信與標(biāo)識(shí)解析、基礎(chǔ)平臺(tái)與應(yīng)用平臺(tái)、安全產(chǎn)品、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件與邊緣計(jì)算、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)與工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)等。呂鐵(2020)曾提出做強(qiáng)核心層、做精應(yīng)用層和規(guī)范接口層的發(fā)展路徑。其二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平提升，主要指的是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在電子、裝備制造、鋼鐵、采礦、電力等產(chǎn)業(yè)及協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、設(shè)備協(xié)同作業(yè)、柔性生產(chǎn)制造、現(xiàn)場(chǎng)輔助裝配、機(jī)器視覺質(zhì)檢、設(shè)備故障診斷、廠區(qū)智能物流、無人智能巡檢、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等場(chǎng)景的應(yīng)用與賦能。很多研究表明，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用會(huì)促使制造模式、創(chuàng)新范式、商業(yè)模式等產(chǎn)生變革性影響(蔡呈偉和戚聿東，2021)，優(yōu)化資源配置，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升。

本文認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅是集聚工業(yè)要素的載體，而且是實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用的組織，還是創(chuàng)造工業(yè)價(jià)值的生態(tài)。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是現(xiàn)階段提升產(chǎn)業(yè)鏈要素配置、主體能力及上下游治理協(xié)同度的關(guān)鍵。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的機(jī)制如圖1所示。

圖1 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)機(jī)制

一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以通過優(yōu)化配置促進(jìn)要素協(xié)同，進(jìn)而有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)性、關(guān)聯(lián)性與變革性。根據(jù)“結(jié)構(gòu)紅利假說”(Peneder，2003)，通過再配置實(shí)現(xiàn)要素協(xié)同是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。中共十九大提出的構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不僅要求橫向上產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，而且更強(qiáng)調(diào)縱向上產(chǎn)業(yè)鏈與各類要素協(xié)同匹配。當(dāng)前情境下，就是要盡快提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的貢獻(xiàn)率，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；就是要突破人才流動(dòng)障礙、高技能勞動(dòng)力與低技能勞動(dòng)力“雙重短缺”以及生產(chǎn)性部門特別是制造部門對(duì)人才吸引力不夠等瓶頸；就是要化解資金在金融體系內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、資本野蠻生長(zhǎng)與無序擴(kuò)張和不同程度的金融錯(cuò)配等問題。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)利用了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)全過程、產(chǎn)品與設(shè)備全周期、全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)字化、智能化升級(jí)，讓技術(shù)、資本、勞動(dòng)、土地等各類生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)泛在連接，一方面有效減少了要素供給與需求方的信息不對(duì)稱，另一方面極大緩解了要素流動(dòng)的時(shí)空約束，可以降低要素再配置的搜尋成本和交易成本，促進(jìn)彈性供給并提升配置效率。例如，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘分析，不僅便于金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，而且利于勞動(dòng)力等要素及時(shí)、高效跨部門、跨區(qū)域流動(dòng)。國(guó)內(nèi)外大量研究表明，要素連接和流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、便捷化更有利于企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同理，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)要素再配置，發(fā)揮包括空間溢出在內(nèi)的要素協(xié)同效應(yīng)，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平具有明顯的支撐作用。

二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以通過需求驅(qū)動(dòng)促進(jìn)企業(yè)能力協(xié)同提升，進(jìn)而有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)性、關(guān)聯(lián)性與變革性。當(dāng)前，由于關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力較為薄弱等，中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)鏈都存在“大而不強(qiáng)”“泥腿巨人”的發(fā)展困境，破題的關(guān)鍵不在于某個(gè)企業(yè)能力尤其是創(chuàng)新能力的快速提升，而在于產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈企業(yè)特別是上下游企業(yè)能力的協(xié)同提升。例如，光刻機(jī)作為超精密制造的典型，是光學(xué)、運(yùn)動(dòng)、環(huán)境、溫控、電器、軟件等的系統(tǒng)集成，光靠一家企業(yè)技術(shù)能力的提升幾乎不可能實(shí)現(xiàn)突破，而且某些方面或某個(gè)部件的先進(jìn)技術(shù)能力并不能保證最終的精度要求，必須生態(tài)圈企業(yè)能力協(xié)同提升才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)先進(jìn)性的改進(jìn)。本土企業(yè)能力的協(xié)同提升需要發(fā)揮內(nèi)需的驅(qū)動(dòng)作用。從學(xué)理上講，企業(yè)能力的提升大體上包括供給驅(qū)動(dòng)、需求驅(qū)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)和混合驅(qū)動(dòng)等幾種類型，其中，最主要的就是供給驅(qū)動(dòng)和需求驅(qū)動(dòng)，分別體現(xiàn)了從0到1的突破和從1到N的提升。對(duì)于已有產(chǎn)業(yè)鏈來講，企業(yè)能力的提升大多依賴需求驅(qū)動(dòng)。過去，國(guó)內(nèi)企業(yè)由于進(jìn)入門檻、交易成本等影響通常更關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)，要么早早陷入低水平代工陷阱，企業(yè)能力被低端鎖定，要么單個(gè)企業(yè)和國(guó)際發(fā)包方、大買家之間“與狼共舞”，即使單個(gè)企業(yè)可能實(shí)現(xiàn)了成功，但由于與國(guó)內(nèi)同類企業(yè)、上下游企業(yè)缺乏溝通協(xié)作，一定程度上也造成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失或塌陷。比如，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的封裝企業(yè)通過多年的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，技術(shù)能力已經(jīng)和世界先進(jìn)水平基本相當(dāng)，但是制造企業(yè)的工藝水平跟不上，采用先進(jìn)制程的智能芯片等只能更多地依賴進(jìn)口。內(nèi)需則是驅(qū)動(dòng)企業(yè)能力協(xié)同提升的關(guān)鍵變量，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于企業(yè)能力協(xié)同提升的促進(jìn)作用主要通過供需樞紐的功能發(fā)揮，它可以在產(chǎn)業(yè)組織層面加強(qiáng)供需對(duì)接、順暢信息傳導(dǎo)、緩解信息不對(duì)稱。具體主要體現(xiàn)在：一方面提升供需匹配。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造過程的人、機(jī)、物多元全鏈實(shí)時(shí)連通，而且可以實(shí)現(xiàn)供需智能匹配，企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)性化、結(jié)構(gòu)化、趨勢(shì)化需求進(jìn)行敏銳捕捉和及時(shí)響應(yīng)成為可能。另一方面催生應(yīng)用模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚了多類企業(yè)和多種要素，為各方提供便捷式交互機(jī)會(huì)，從而有利于催生新的應(yīng)用場(chǎng)景和新的商業(yè)模式。

三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以通過分工協(xié)作促進(jìn)治理協(xié)同，進(jìn)而有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)性、關(guān)聯(lián)性與變革性。形成競(jìng)合有序、開放循環(huán)、充滿活力的生態(tài)體系，是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的主要內(nèi)容與重要保障。從顯性維度來看，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)不僅僅指的是企業(yè)的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，而且還包括客戶、融資機(jī)構(gòu)、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)、互補(bǔ)品和替代品生產(chǎn)企業(yè)等一切利益相關(guān)者形成的相互作用、相互依賴、共同發(fā)展的系統(tǒng)；從隱性維度來看，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)包含系統(tǒng)內(nèi)主體間一切正式的及非正式的制度安排、關(guān)聯(lián)關(guān)系、交易活動(dòng)等?；谏鷳B(tài)學(xué)視角和治理理論，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)實(shí)際上是治理的外在表現(xiàn)形式，生態(tài)好不好反映了治理水平高不高。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈治理，對(duì)于構(gòu)筑并夯實(shí)競(jìng)爭(zhēng)性、關(guān)聯(lián)性與變革性三大支柱具有明顯的積極作用。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化在某種意義上也可以看作產(chǎn)業(yè)鏈治理的優(yōu)化和升級(jí)。理想的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，需要形成大企業(yè)尤其是“鏈主”企業(yè)充分發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用、中小微企業(yè)更好發(fā)揮協(xié)作配套作用的良性治理格局。當(dāng)前，中國(guó)很多“鏈主”企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合和集成創(chuàng)新作用尚未得到充分發(fā)揮，多數(shù)中小微企業(yè)游離于產(chǎn)業(yè)鏈之外，協(xié)作配套能力還需進(jìn)一步提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈治理、促進(jìn)治理協(xié)同主要得益于以數(shù)據(jù)為核心鏈接起多類主體、多種資源這一本質(zhì)特征。一方面有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互了解，使技術(shù)、工藝、方案等方面的深入合作與交流更加便捷，可以形成協(xié)作攻關(guān)合力。另一方面有利于解構(gòu)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的組織形式、生產(chǎn)方式、發(fā)展模式，改變市場(chǎng)與企業(yè)邊界，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工。在這一背景下，“鏈主”企業(yè)可以卸下包袱，適當(dāng)摒棄以低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)、低質(zhì)量為特征的劣質(zhì)市場(chǎng)份額，轉(zhuǎn)而聚焦以高性能、高利潤(rùn)、高競(jìng)爭(zhēng)力為特征的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)份額，即不再聚焦于簡(jiǎn)單的成熟領(lǐng)域，放棄多重約束條件下被動(dòng)進(jìn)行的垂直一體化選擇，進(jìn)一步明晰企業(yè)邊界和方向，專注于向復(fù)雜的前沿領(lǐng)域拓展，加強(qiáng)外包合作，優(yōu)化企業(yè)分工，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引領(lǐng)。同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也有助于引導(dǎo)高技能人才、資金等高級(jí)要素進(jìn)入具有較高盈利潛力的中小微企業(yè)，不僅促進(jìn)其協(xié)作配套能力的提升，而且有利于其保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)某一細(xì)分市場(chǎng)深耕細(xì)作，避免盲目跟風(fēng)，頻繁改變經(jīng)營(yíng)策略與目標(biāo)方向。

三、 制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的難點(diǎn)

近年來，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十分迅速，核心產(chǎn)業(yè)鏈空間布局日趨完善，呈現(xiàn)出京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三足鼎立的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，如北京已經(jīng)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì)，深圳重點(diǎn)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，長(zhǎng)三角聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一體化。但由于要素配置、企業(yè)能力以及鏈條治理等尚不完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)鏈在核心技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面仍存在一些制約瓶頸，主要表現(xiàn)為信息網(wǎng)絡(luò)與控制網(wǎng)絡(luò)融合難、工業(yè)智能自主化水平亟需提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展相對(duì)滯后等。因此，從宏觀結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)出“表層大、底層小”的倒金字塔特征，工業(yè)軟件和平臺(tái)的市場(chǎng)規(guī)模占比高達(dá)60%，而安全、通信等環(huán)節(jié)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小。

1. 信息與控制融合難

網(wǎng)絡(luò)互連是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，中國(guó)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互連的關(guān)鍵在于企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)和控制網(wǎng)絡(luò)融合，然后才是進(jìn)一步的企業(yè)外網(wǎng)的連接，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同響應(yīng)。但國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)均面臨不同程度的信息網(wǎng)絡(luò)和控制網(wǎng)絡(luò)融合難問題，僅實(shí)現(xiàn)了部分融合，難以推廣到整個(gè)企業(yè)層面并形成規(guī)模效應(yīng)。

信息網(wǎng)絡(luò)和控制網(wǎng)絡(luò)融合難的根源在于企業(yè)能力不足，除了技術(shù)本身的協(xié)調(diào)難度較大外，還主要體現(xiàn)在以下兩方面。

一方面熟悉信息網(wǎng)絡(luò)和控制網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型人才較為缺乏。信息網(wǎng)絡(luò)和控制網(wǎng)絡(luò)融合要求人才不僅了解垂直行業(yè)場(chǎng)景的具體業(yè)務(wù)，而且熟悉5G、邊緣技術(shù)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等專業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院發(fā)布的《2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才白皮書》，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的復(fù)合型新崗位、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，如工業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)集成工程師等，占國(guó)家新增職業(yè)的比重接近50%。但人才供給存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性不匹配，比如，崗位標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，不同企業(yè)對(duì)于同一崗位的認(rèn)知存在明顯不同；很多高校的專業(yè)設(shè)置使得培養(yǎng)的人才難以適應(yīng)復(fù)合型要求，特別是高校畢業(yè)生要真正在企業(yè)獨(dú)當(dāng)一面還需要實(shí)踐中較長(zhǎng)周期的培養(yǎng)和積累。

另一方面缺乏價(jià)值創(chuàng)造形成的長(zhǎng)效機(jī)制。由于工廠中許多獨(dú)立設(shè)備的購(gòu)買分屬不同時(shí)期，這些重資產(chǎn)的折舊周期通常需要數(shù)十年，不少人認(rèn)為成本控制導(dǎo)致了信息網(wǎng)絡(luò)和控制網(wǎng)絡(luò)融合難以規(guī)?；杀驹蛑皇潜硐?，歸根結(jié)底在于現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)和控制網(wǎng)絡(luò)融合方案沒有打通業(yè)務(wù)邏輯，無法為企業(yè)帶來更多、更可持續(xù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2. 工業(yè)智能自主化水平亟需提升

在第四次科技革命和世界百年未有之大變局背景下，中國(guó)工業(yè)智能的快速發(fā)展主要受芯片、軟件、硬件三者的自主化水平相對(duì)不高的制約。

一是智能芯片的自給率不高。原因主要有兩個(gè)：其一，中國(guó)在智能芯片關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力不足。比如，智能芯片設(shè)計(jì)所需的EDA工具被美國(guó)所控制，制程能力跟不上設(shè)計(jì)水平，半導(dǎo)體材料、制造設(shè)備市場(chǎng)也被美國(guó)、歐洲、日本所壟斷。其二，全球包括智能芯片在內(nèi)芯片行業(yè)整體產(chǎn)能不足。疫情沖擊造成的供需矛盾、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來的需求猛增等都是造成芯片產(chǎn)能不足的重要原因。

二是工業(yè)智能軟件多為國(guó)外壟斷。中國(guó)工業(yè)軟件市場(chǎng)規(guī)模占全球市場(chǎng)份額的比重僅約6%左右。一方面，缺乏細(xì)分領(lǐng)域的本土龍頭企業(yè)。國(guó)內(nèi)工業(yè)軟件行業(yè)企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)分散，且有加重趨勢(shì)，國(guó)際巨頭如微軟、蘋果、甲骨文、IBM等在操作系統(tǒng)、開發(fā)工具、中間件等細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。其二，國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)多是在國(guó)外基礎(chǔ)軟件之上進(jìn)行二次開發(fā)。由于需要長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)迭代才能相對(duì)穩(wěn)定并獲得市場(chǎng)認(rèn)可，國(guó)內(nèi)工業(yè)軟件“突圍”難度越來越大。

三是工業(yè)智能設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度不高。不僅智能設(shè)備整機(jī)對(duì)外依存度高，如高檔數(shù)控機(jī)床的90%以上市場(chǎng)份額被國(guó)外產(chǎn)品占領(lǐng)，而且一些關(guān)鍵核心零部件如機(jī)器人的高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器等均依賴進(jìn)口。工業(yè)智能設(shè)備國(guó)產(chǎn)替代難，一方面在于中國(guó)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上缺乏一定的國(guó)際話語權(quán)，企業(yè)間合作不足，標(biāo)準(zhǔn)不一；另一方面是出于綜合成本的考慮，雖然國(guó)產(chǎn)智能設(shè)備比進(jìn)口智能設(shè)備價(jià)格上有一定優(yōu)勢(shì)，但考慮到穩(wěn)定性、安全性帶來的產(chǎn)品良率的保障，很多企業(yè)還是優(yōu)先選擇使用進(jìn)口智能設(shè)備。

3. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展相對(duì)滯后

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)離不開規(guī)?；\(yùn)用。除了考慮投入產(chǎn)出比、克服新技術(shù)帶來的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的變化以及利益生態(tài)的變動(dòng)外，最主要的影響因素就是是否安全可靠。根據(jù)《中國(guó)工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2020-2021年)》，2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了54.09億元，占中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比重僅約0.6%，占全球工業(yè)信息安全市場(chǎng)規(guī)模的比重不到5%。中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展與美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全頂層設(shè)計(jì)尚不完善。一方面是政策體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全涉及到多個(gè)管理部門，雖然中國(guó)已經(jīng)由工信部等10部委發(fā)布了《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見》以及《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，但政策舉措仍需進(jìn)一步細(xì)化，且各地尚未出臺(tái)具體細(xì)則。另一方面是標(biāo)準(zhǔn)體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全需要完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，雖然中國(guó)正在加速開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)研制，但在全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)中的貢獻(xiàn)和發(fā)言權(quán)還不大。

二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全存在天然的技術(shù)難度。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，除了要關(guān)注傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域中的功能、物理安全外，還要考慮信息安全，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中不同種類的大量設(shè)備互聯(lián)，不僅漏洞后門資源多，而且攻擊路徑多，設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、控制等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)呈幾何級(jí)增大。據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年10月，國(guó)家工業(yè)信息安全漏洞庫(kù)累計(jì)收入工控安全漏洞5000余個(gè)，其中高危漏洞占比高達(dá)64%，這些風(fēng)險(xiǎn)很多來自于技術(shù)層面的一些內(nèi)生性問題。

三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全市場(chǎng)還有待培育。從國(guó)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，由于安全的重要性，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)包括下游應(yīng)用的制造業(yè)企業(yè)都全面滲透進(jìn)入安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并通過收購(gòu)、并購(gòu)、投資等方式加速資源整合和產(chǎn)品創(chuàng)新，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。目前，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域企業(yè)主要還是以提供安全防護(hù)及安全管理的產(chǎn)品為主，缺乏對(duì)安全評(píng)估、安全培訓(xùn)等服務(wù)的開發(fā)與供應(yīng)，而且企業(yè)之間以及與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間尚未形成協(xié)作共生產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化：應(yīng)用的特征與障礙

1. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的主要特征

(1) 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用總體處于導(dǎo)入階段且存在細(xì)分市場(chǎng)差異。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一般有三個(gè)層次，分別是信息化應(yīng)用、大數(shù)據(jù)挖掘以及模式創(chuàng)新。目前，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用總體仍處于第一層次，以單一企業(yè)的獨(dú)立探索為主，并逐步向第二層次過渡，部分企業(yè)在其內(nèi)部進(jìn)行了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用探索，比如打造“黑燈工廠”，該階段的主要特征是通過大規(guī)模信息化部署，特別是軟件上云和簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)分析，增強(qiáng)“連接+數(shù)據(jù)可視化”能力，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、財(cái)務(wù)、人力資源、銷售等過程的效率提升和成本降低。總的來說，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)還遠(yuǎn)未發(fā)揮。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的子市場(chǎng)在集中度、成熟度等方面也存在一定差異，例如，云MES子市場(chǎng)尚處于萌芽期，市場(chǎng)集中度較低，工業(yè)視覺、工業(yè)大數(shù)據(jù)、5G+工業(yè)等子市場(chǎng)則不同程度步入成長(zhǎng)期，市場(chǎng)集中度相對(duì)較高。

(2) 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在標(biāo)準(zhǔn)化、大批量行業(yè)可能更容易實(shí)現(xiàn)。目前，高可靠、大連接、低延時(shí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要運(yùn)用在以智能工廠為代表的生產(chǎn)制造領(lǐng)域，亦有一些向供應(yīng)鏈領(lǐng)域拓展的初步探索?？紤]到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特性，其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用應(yīng)該具有階段性和行業(yè)異質(zhì)性，更可能率先在標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模、高精度、多工序的流程類行業(yè)落地。工信部針對(duì)性提出了“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及10個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。目前，最主要同時(shí)也是難度相對(duì)較低的兩個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景是狀態(tài)監(jiān)測(cè)與報(bào)警、生產(chǎn)制造優(yōu)化。但值得關(guān)注的是，如果僅僅在單個(gè)場(chǎng)景獨(dú)立應(yīng)用，缺乏場(chǎng)景與場(chǎng)景之間連接的話，是很難給企業(yè)帶來明顯的收益增長(zhǎng)的。

(3) 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用意愿與實(shí)際落地之間存在一定程度悖反現(xiàn)象。雖然調(diào)查顯示，相對(duì)外資企業(yè)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來的正向經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更為樂觀，但現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用落地卻相對(duì)偏少。目前，中國(guó)入選全球燈塔工廠的大多數(shù)是在中國(guó)投資的外資企業(yè)或合資企業(yè)，如果剔除這些企業(yè)，那么本土燈塔工廠數(shù)量十分有限。另一個(gè)證據(jù)就是，由于缺乏足夠的路徑、策略與工具準(zhǔn)備，國(guó)內(nèi)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能夠從試點(diǎn)推廣到公司層面的比例遠(yuǎn)低于外資企業(yè)。此外，不少企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索中存在著重復(fù)投入或是建設(shè)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)適用性不高等情況。

2. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的影響

雖然工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)鋼鐵、裝備制造等部分產(chǎn)業(yè)鏈的要素配置、能力提升、治理改善等促進(jìn)作用已初步得到顯現(xiàn)，但由于中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用仍主要處于車間、企業(yè)的組織單元層面，總的來講，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈賦能、賦智、賦值的作用尚不明顯，但已對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上單個(gè)主體的要素結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)策略、生產(chǎn)能力等產(chǎn)生深刻影響。

(1) 企業(yè)員工結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。結(jié)合學(xué)理分析和調(diào)查研究，現(xiàn)階段工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用對(duì)企業(yè)員工的結(jié)構(gòu)影響可能大于數(shù)量影響，從全社會(huì)范圍看至少在短期并沒有帶來明顯的就業(yè)壓力。結(jié)構(gòu)性影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是技能結(jié)構(gòu)。與過去制造工廠對(duì)一線員工要求的較低層次的傳統(tǒng)技能不同，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)后的現(xiàn)代智能工廠要求員工能夠掌握一定的計(jì)算機(jī)操作、識(shí)別、調(diào)試、分析等較高技能。生產(chǎn)線員工從原來的機(jī)械性、重復(fù)性勞動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性、學(xué)習(xí)性勞動(dòng)。過去生產(chǎn)線的創(chuàng)新主要來自管理層，現(xiàn)在一線員工可能才是主要的創(chuàng)新者。二是職位結(jié)構(gòu)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用帶來的對(duì)員工技能要求的變化也導(dǎo)致企業(yè)職位結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。一線操作工職位數(shù)量將大幅度減少，而生產(chǎn)監(jiān)控、精度調(diào)配、設(shè)備調(diào)試運(yùn)維、數(shù)據(jù)分析等方面的職位數(shù)量將明顯激增。三是年齡結(jié)構(gòu)。技能和職位結(jié)構(gòu)的變化客觀上使得員工平均年齡出現(xiàn)下降。

(2) 短期內(nèi)企業(yè)成本可能不降反升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)企業(yè)成本的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人員成本。通常工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用導(dǎo)致員工數(shù)量減少會(huì)給企業(yè)減少一定的人員費(fèi)用支出，但如果考慮到人員換崗、減裁、重新培訓(xùn)、招引新人等所產(chǎn)生的額外增加的費(fèi)用，人員成本的降低并不十分明顯。二是設(shè)備成本。由于信息化、自動(dòng)化階段無法逾越，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造一次性投入成本是非常巨大的。因此，從長(zhǎng)期看，設(shè)備折舊帶來的費(fèi)用分?jǐn)偂⑸a(chǎn)效率提高、人員培訓(xùn)費(fèi)用的降低等會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本收益率的改善，但短期對(duì)企業(yè)成本的降低作用可能并不明顯，甚至反而會(huì)增加。

(3) 產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率明顯改善。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率產(chǎn)生明顯的積極作用。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的改善主要有兩個(gè)渠道：其一，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造設(shè)備先進(jìn)的傳感器和質(zhì)量保障系統(tǒng)可以提升產(chǎn)品的良率，減少產(chǎn)品返工。其二，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)控可以提高精度和準(zhǔn)確率。原先人工進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)控存在很大的不確定性。此外，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備改造后，企業(yè)生產(chǎn)效率的提高也是顯而易見的。

3. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的障礙與不足

由于存在本質(zhì)認(rèn)知、基礎(chǔ)能力、上云意愿等方面的障礙與不足，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用面臨盈利模式不清晰、企業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造難度大、具體行業(yè)場(chǎng)景類平臺(tái)供給不足、新技術(shù)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用積累不夠等困境，造成難以規(guī)模化應(yīng)用，更缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的貫通，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)要素配置、企業(yè)能力提升、鏈條生態(tài)治理等的協(xié)同促進(jìn)作用還有待進(jìn)一步釋放。

(1) 認(rèn)知約束：企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在偏頗。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新興事物，包括企業(yè)在內(nèi)社會(huì)各界有很多不同的理解，一些認(rèn)識(shí)上的不足可能會(huì)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用產(chǎn)生消極影響。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的作用。很多企業(yè)對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用仍停留在關(guān)注技術(shù)層面，尚未向優(yōu)化業(yè)務(wù)、重塑服務(wù)與商業(yè)模式等價(jià)值層面深入。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的投入。不少企業(yè)認(rèn)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需要大投資，特別是在已有工廠基礎(chǔ)上進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造，以前的生產(chǎn)系統(tǒng)可能將全部被替換，從而造成沉沒成本的損失，此外還有新技能的結(jié)構(gòu)性投資。事實(shí)上，并不是所有場(chǎng)景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用都是大投資的。

(2) 能力約束：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)有待提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)能力主要包括：一是基礎(chǔ)設(shè)施能力。從理論上來講，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用無法跨越自動(dòng)化、信息化階段，至少需要具備工業(yè)信息化、數(shù)據(jù)分析處理、設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)連接等基礎(chǔ)條件。但很多企業(yè)特別是中小微企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。二是分析運(yùn)用能力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用涉及到方案、設(shè)備、軟件、平臺(tái)等多個(gè)方面，大多數(shù)企業(yè)往往依賴于第三方提供的總體頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成商提供的“交鑰匙”解決方案，缺乏自身對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深刻理解和后續(xù)數(shù)據(jù)分析能力。三是標(biāo)準(zhǔn)制定能力。由于標(biāo)準(zhǔn)不一，很多工廠的不同設(shè)備、同一企業(yè)的不同工廠之間難以連接，數(shù)據(jù)無法打通，形成數(shù)據(jù)“孤島”。

(3) 安全約束：企業(yè)上云愿意不足。目前，企業(yè)上云意愿普遍不足，通過對(duì)一個(gè)主要監(jiān)控能耗水平的工業(yè)云系統(tǒng)進(jìn)行案例分析后發(fā)現(xiàn)，選擇上云的企業(yè)，絕大多數(shù)都是能耗占生產(chǎn)制造成本較高的企業(yè)或是對(duì)能耗成本比較敏感的企業(yè)，一些負(fù)荷不重的企業(yè)上云較少，而且中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)相對(duì)大型企業(yè)上云較多。企業(yè)上云意愿主要受三大因素制約：一是安全，包括數(shù)據(jù)安全和設(shè)備安全，例如，上云后生產(chǎn)數(shù)據(jù)可能泄露并造成重大損失，提供云服務(wù)的設(shè)備穩(wěn)定性可能難以保障。二是成本，對(duì)于制造業(yè)企業(yè)而言，上云主要是為了節(jié)約成本，但短期內(nèi)未必能夠?qū)崿F(xiàn)降本增效，特別是一些企業(yè)需要進(jìn)行大投入的云化改造，將產(chǎn)生高昂的硬件采購(gòu)成本、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用和人員培訓(xùn)費(fèi)用。三是價(jià)值，企業(yè)上云的價(jià)值主要來自于規(guī)模效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)上云后可以促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的協(xié)同高效，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以及場(chǎng)景豐富帶來的商業(yè)模式變革，但目前很多落地場(chǎng)景還受限。

五、 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標(biāo)下激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同效應(yīng)的對(duì)策建議

數(shù)字化背景下的工業(yè)生產(chǎn)具有整體性、連續(xù)性、邊際成本為零等特征，根據(jù)前文分析，除了自身核心產(chǎn)業(yè)鏈的主體、環(huán)節(jié)、運(yùn)行提升外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的促進(jìn)作用主要得益于可以激發(fā)要素配置、能力提升、鏈條治理的協(xié)同效應(yīng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)協(xié)同關(guān)鍵在于在全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)?；\(yùn)用，通過全面的網(wǎng)絡(luò)連接與數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈貫通。由于總體仍處于以單個(gè)企業(yè)獨(dú)立探索智能車間、智能工廠為主的信息化應(yīng)用階段，數(shù)據(jù)挖掘、模式創(chuàng)新尚不充分，規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)也遠(yuǎn)未發(fā)揮，這就需要瞄準(zhǔn)當(dāng)前發(fā)展中面臨的成本、標(biāo)準(zhǔn)、安全等難題，精準(zhǔn)施策，綿綿用力。只有讓企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型真正實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)、降本、增效三大核心目標(biāo)，才能真正激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

一是聚焦成本收益，讓企業(yè)愿用。由于資金需求強(qiáng)度大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)，目前，中國(guó)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐應(yīng)用的主要是一些骨干大企業(yè)，廣大中小企業(yè)投資部署的意愿不強(qiáng)。應(yīng)多管齊下，激活動(dòng)機(jī)。其一，探索商業(yè)模式。通過機(jī)制設(shè)計(jì)促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)備企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等成為深度合作的利益共同體，探索資源共享、服務(wù)共享、能力共享的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)短期成本分?jǐn)偅L(zhǎng)期收益共享。其二，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。加快各類場(chǎng)景云化軟件的開發(fā)和應(yīng)用，以需求驅(qū)動(dòng)促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)行業(yè)融合發(fā)展。其三，強(qiáng)化政策支持。完善招投標(biāo)政策，設(shè)立專門面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的年度預(yù)算，鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈的企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)等。建立政府產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)資金，提高投資效能，有效降低企業(yè)部署應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的資金投入壓力。政府從錦上添花的各類事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金中拿出一部分資金資助中小微企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，讓企業(yè)明了信息化建設(shè)的途徑和步驟，企業(yè)就可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行或一步到位、或分步實(shí)施、或暫不實(shí)施的自主決策，從而避免走彎路。

二是聚焦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)能用。應(yīng)集聚合力，增強(qiáng)能力。其一，加快建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?？梢詮牟糠种攸c(diǎn)行業(yè)率先開始，吸納相關(guān)領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研金服用加入，一方面分享供需信息，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)與功能，逐漸形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)，另一方面通過組織精品課題、舉辦產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、發(fā)布行業(yè)報(bào)告等加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。其二，促進(jìn)區(qū)域間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化合作。在長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等有條件的地區(qū)探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化合作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同、利益分享與發(fā)展保障。其三，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要越來越多的既懂信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)又懂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的復(fù)合型人才，鼓勵(lì)本土頭部企業(yè)或國(guó)有企業(yè)更多地承擔(dān)“人才母機(jī)”功能，以定制化思維強(qiáng)化校企人才聯(lián)合培養(yǎng)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)人才成長(zhǎng)。其四，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新職業(yè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案架構(gòu)師、系統(tǒng)集成工程師等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新職業(yè)，加快制訂崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，規(guī)范崗位名稱、職責(zé)描述、能力要求等。

三是聚焦安全可靠，讓企業(yè)敢用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全方面，要加強(qiáng)核心零部件、設(shè)備等的自主可控，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)替代。其一，明確國(guó)產(chǎn)替代基本策略。國(guó)產(chǎn)替代要與國(guó)外企業(yè)通常追求技術(shù)先進(jìn)性和高額壟斷利潤(rùn)有所不同，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)應(yīng)用廣泛、易被“卡脖子”的相對(duì)成熟領(lǐng)域，逐步加強(qiáng)系統(tǒng)能力的協(xié)同提升。其二，規(guī)避技術(shù)引進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)產(chǎn)替代需要積極融入全球創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門深度參與技術(shù)引進(jìn)的路徑設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。其三，建立樣本客戶制度。以此破解國(guó)產(chǎn)設(shè)備雖然價(jià)格便宜，但是停機(jī)率較高、良品率較低，使用成本并不低的難題。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全方面，首先，除了要進(jìn)一步完善政策的頂層設(shè)計(jì)如建立健全數(shù)據(jù)共享與保護(hù)制度外，還要順應(yīng)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建立完善統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對(duì)標(biāo)對(duì)表甚至引領(lǐng)能力；第二，加強(qiáng)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在安全領(lǐng)域的融合集成創(chuàng)新，基于內(nèi)生安全技術(shù)加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)；其三，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域的中小企業(yè)發(fā)展，除了政府采購(gòu)、財(cái)稅優(yōu)惠等政策上的傾斜外，鼓勵(lì)企業(yè)間的投資、并購(gòu)；其四，加大對(duì)企業(yè)管理人員、設(shè)備操作人員等安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)力度；此外，還要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，加快建立健全數(shù)據(jù)交易、共享與保護(hù)制度，順應(yīng)全球安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證、運(yùn)行維護(hù)等安全機(jī)制研究，建立完善統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)。