齊亞靜?陳夢嬌?王曉麗

摘 要：少先隊活動是少先隊教育的主要載體和途徑。通過系統(tǒng)梳理少先隊活動的發(fā)展歷程，將其劃分為四個歷史時期，分別聚焦“革命”“建設(shè)”“創(chuàng)造”“傳承”等活動主題。盡管少先隊活動的主題不斷變遷，但活動有其內(nèi)在穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)律，即突出政治屬性、發(fā)揮組織優(yōu)勢、尊重兒童主體、發(fā)揮教育功能、注重實踐體驗和回應(yīng)時代關(guān)切。結(jié)合當(dāng)前少先隊工作現(xiàn)狀，建議少先隊活動在繼承歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聚焦政治引領(lǐng)、豐富活動載體、提升社會化水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起傳承紅色基因、培育時代新人的政治責(zé)任和時代重任。

關(guān)鍵詞：少先隊活動；政治啟蒙；組織教育；實踐教育；創(chuàng)造性

中圖分類號：D432.51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：1004-8502（2022）06-0022-12

作者簡介：齊亞靜，中國青年政治學(xué)院青少年工作系講師，研究方向為兒童政治啟蒙、少先隊工作等；陳夢嬌，中國青年政治學(xué)院青少年工作系碩士研究生，研究方向為少年兒童組織與思想意識教育；王曉麗，教育部課程教材研究所副研究員，研究方向為兒童政治啟蒙、課程教材研究等。

少先隊事業(yè)是黨的少年兒童事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記在致中國少年先鋒隊建隊70周年的賀信中指出：“70年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，少先隊堅持組織教育、自主教育、實踐教育相統(tǒng)一，為黨和人民事業(yè)薪火相傳作出重要貢獻(xiàn)。”對少先隊工作給予高度認(rèn)可。2021年，《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊工作的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，少先隊工作開啟了新時代的新篇章。同年，全國少工委印發(fā)了《少先隊活動課程指導(dǎo)綱要（2021年版）》（以下簡稱《綱要》），為學(xué)校用好每周1課時，開展好少先隊活動課程提供了重要指導(dǎo)?！毒V要》還指出，少先隊活動課程是少先隊突出組織屬性，以實踐教育為基本形式，對少年兒童進(jìn)行政治啟蒙和價值觀塑造的跨學(xué)科實踐性課程[1]。少先隊活動是少先隊開展組織教育、自主教育和實踐教育的重要載體，也是關(guān)乎少先隊工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文通過系統(tǒng)梳理少先隊活動的發(fā)展歷程，總結(jié)少先隊活動的演變規(guī)律，進(jìn)而為新時代少先隊活動的系統(tǒng)謀劃和科學(xué)規(guī)劃提供思路借鑒，以期持續(xù)推動少先隊活動高質(zhì)量開展的常態(tài)化和長效化。

一、少先隊活動的概念與類型

（一）少先隊活動的概念

少先隊活動是少先隊教育與自我教育的基本途徑和方法[2]。諸多學(xué)者從不同角度對少先隊活動進(jìn)行了研究，并對少先隊活動的概念進(jìn)行了界定。有學(xué)者認(rèn)為，少先隊活動從廣義來講，包括少先隊組織管理活動，以及各種教育和自我教育活動[2]。也有學(xué)者認(rèn)為，少先隊活動是少先隊組織領(lǐng)導(dǎo)的，由隊員當(dāng)家作主的，群眾性的教育和自我教育活動[3]。還有學(xué)者認(rèn)為，少先隊活動是少先隊組織領(lǐng)導(dǎo)的，以隊員為主體開展的群眾性實踐活動，是團(tuán)結(jié)教育隊員的基本途徑和方法[4]。全國少工委指出，少先隊活動就是少先隊利用組織優(yōu)勢，為把少年兒童培養(yǎng)成社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人而采取的生動活潑的教育行為[5]?？梢?，關(guān)于少先隊活動的定義，學(xué)界普遍認(rèn)為，少先隊活動的主體是少年兒童，其領(lǐng)導(dǎo)者是少先隊組織本身。綜上所述，本文將少先隊活動定義為：在少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以少年兒童為主體，以實踐教育為基本形式，以培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人為根本任務(wù)而開展的豐富多彩的教育活動。

（二）少先隊活動的類型

少先隊活動有廣義和狹義之分。從廣義上說，少先隊組織開展的一切工作或活動都屬于這個范疇，既包括少先隊的工作和會議等活動，也包括少先隊的教育、娛樂等活動[2]。本文探討的少先隊活動側(cè)重于少先隊教育功能的發(fā)揮，主要是面向少年兒童開展的各種校內(nèi)和校外的實踐活動，屬狹義的少先隊活動。在2020年修訂的《中國少年先鋒隊章程》中，“我們的活動”包括舉行隊會、隊課，組織參觀、訪問、野營、旅行、研學(xué)、故事會，開展文化科學(xué)、娛樂游戲、軍事體育等各種有意義有趣味的活動，以及參加力所能及的志愿服務(wù)、公益勞動和社會實踐[6]。

關(guān)于少先隊活動的類型，從不同研究視角劃分的結(jié)果有所不同。根據(jù)對以往研究的梳理，依據(jù)分類學(xué)要求，按照一個標(biāo)準(zhǔn)劃分一個類別活動的原則，從組織級別、教育內(nèi)容、活動形式、有無主題、準(zhǔn)備時長、活動結(jié)構(gòu)、活動地域等方面對少先隊活動進(jìn)行分類[2]。根據(jù)組織級別，少先隊活動可分為大隊活動、中隊活動和小隊活動；根據(jù)教育內(nèi)容，少先隊活動可分為政治啟蒙教育活動、道德教育活動、智育活動、體育和美育活動、勞動教育活動；根據(jù)活動形式，少先隊活動可分為演講報告式、參觀訪問式、實踐操作式、游戲娛樂式、文藝表演式、科技制作式和綜合式的活動；根據(jù)是否圍繞一個集中的主題，少先隊活動可分為有主題性活動和非主題性活動；根據(jù)準(zhǔn)備時間，少先隊活動可分為匯報表演式活動和即興式活動；根據(jù)活動結(jié)構(gòu)，少先隊活動可分為一次性活動和系列性活動；根據(jù)活動場域，少先隊活動可分為校內(nèi)活動和校外活動。綜上可見，少先隊活動的類型多種多樣。對于廣大少年兒童來說，不同類型的少先隊活動會帶來不同的體驗和收獲，均對少年兒童的健康成長起著重要作用。

二、少先隊活動的發(fā)展與演變

少先隊活動的發(fā)展與黨和國家事業(yè)的發(fā)展，以及少先隊工作的發(fā)展均有著密切聯(lián)系。新民主主義革命時期，廣大少年兒童在黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織的帶領(lǐng)下，開展了轟轟烈烈的革命運動，可以說，這是少先隊活動的起源。因此，按照百年黨史的發(fā)展脈絡(luò)，我們將少先隊活動的演變歷程劃分為四個歷史時期。

（一）新民主主義革命時期（1921—1949年）：以“革命”為主題的少年兒童運動

新民主主義革命時期，半殖民地半封建的舊中國面臨著帝國主義、封建主義和官僚資本主義的重重剝削和壓迫，黨帶領(lǐng)少年兒童積極投身革命斗爭。1921年，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就十分關(guān)注少年兒童受剝削和被壓迫的悲慘境況，在領(lǐng)導(dǎo)工人運動的同時，也重視開展少年兒童運動。1921年，《中國勞動組合書記部宣言》首次闡述了組織少年兒童的重要性?；诖松羁陶J(rèn)識，1922年在安源大罷工時期，黨創(chuàng)建了第一個少年兒童革命組織——安源兒童團(tuán)[7]。1922年7月16日，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會在上海召開，大會通過了《關(guān)于少年運動問題的決議案》，這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一個少年運動的綱領(lǐng)性文件[8]。隨后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各地少年兒童組織相繼成立，帶領(lǐng)少年兒童為革命承擔(dān)力所能及的任務(wù)，為建設(shè)后方、支援前方貢獻(xiàn)力量。雖然這一時期并未成立全國性的少年兒童組織，但各地少年兒童早期革命組織帶領(lǐng)少年兒童積極參加革命斗爭，讓少年兒童在實踐中接受教育、獲得成長。這一時期，少年兒童組織的活動具有堅定的反抗精神和徹底的革命精神。

具體而言，大革命時期，勞動童子團(tuán)為配合北伐勝利進(jìn)軍，在武裝起義中走上街頭，貼標(biāo)語、發(fā)傳單、做演講，承擔(dān)了一部分革命宣傳動員工作。土地革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)兒童團(tuán)團(tuán)員在“擴(kuò)紅”運動中紛紛申請加入紅軍隊伍，行軍作戰(zhàn)、敢打敢沖，為革命斗爭不惜流血犧牲?？谷諔?zhàn)爭時期，少年鐵血隊打鬼子、除漢奸，不畏強(qiáng)敵投身戰(zhàn)斗；抗日兒童團(tuán)開展抗日救亡宣傳活動，為根據(jù)地站崗放哨、偵察敵情、收集情報，支援抗日救亡運動；中國童子軍在戰(zhàn)爭中協(xié)助醫(yī)療救護(hù)、照顧老弱市民、鍛煉軍事素養(yǎng)、幫助家庭生產(chǎn)，為抗戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量[9]。解放戰(zhàn)爭時期，黨在廣大解放區(qū)建立了地下少先隊和兒童團(tuán)，配合解放軍開展各種斗爭，開展“小先生運動”幫助家庭有困難的兒童學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，幫助有困難的家庭和軍烈屬做農(nóng)活[9]。

總之，新民主主義革命時期的少年兒童組織活動具有鮮明的革命性和徹底的斗爭性，同時，充分體現(xiàn)了兒童性和實踐性。少年兒童通過革命實踐活動不斷增長本領(lǐng)，增強(qiáng)對新社會的向往和期待，堅定了革命到底的信念。這一時期的少年兒童革命活動是少先隊活動的前身，為后來少先隊活動的開展奠定了早期基礎(chǔ)。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期（1949—1978年）：以“建設(shè)”為主題的少先隊活動

新中國成立后，百廢待興，黨帶領(lǐng)少年兒童作為參與者，積極投身于祖國建設(shè)。1949年10月13日，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立中國少年兒童隊，1953年改名為中國少年先鋒隊（簡稱“少先隊”）。最初，《中國少年兒童隊章程草案》明確了少先隊活動的內(nèi)容，“隊的活動：1.努力學(xué)習(xí)；2.參加勞動；3.娛樂游戲；4.體育衛(wèi)生；5.積極工作”[10]。由此可以看出，建隊初期的少先隊活動內(nèi)容雖稍顯籠統(tǒng)概括，但其作為一個條目單獨呈現(xiàn)，反映了少先隊活動在少先隊工作中的重要地位。

1954年，《中國少年先鋒隊隊章》（簡稱《隊章》）正式發(fā)布，明確成立少先隊的目的是“為了團(tuán)結(jié)和教育少年兒童成為愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛護(hù)公共財物和健壯、活潑、勇敢、誠實的新中國優(yōu)秀兒女”。《隊章》將少先隊活動的相關(guān)內(nèi)容寫入“少年先鋒隊的性質(zhì)和工作”中，規(guī)定“少年先鋒隊要經(jīng)常組織各種有意義、有趣味的活動來教育兒童。如舉行隊會，組織旅行、露營、參觀、訪問、制作模型、采集標(biāo)本，舉行體育的游戲和比賽，開展音樂、舞蹈、朗誦、繪畫等文化活動，以及進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ鳌薄＿@對少先隊活動的內(nèi)容和形式進(jìn)行了具體而充分的說明，并且強(qiáng)調(diào)了少先隊活動的“意義性”和“趣味性”。這一時期少先隊活動的鮮明特點表現(xiàn)為重視科學(xué)文化知識的傳授，以階級斗爭觀念強(qiáng)化對少年兒童思想的武裝。

這一時期，少先隊通過開展一系列實踐活動引導(dǎo)少年兒童投身祖國建設(shè)，并為其將來成長為社會主義建設(shè)者和接班人打下良好基礎(chǔ)。第一，通過組織主題隊會、參觀、訪問等活動激發(fā)少年兒童的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，教育幫助少年兒童好好學(xué)習(xí)。例如，組織開展“算術(shù)多么重要”“我們愛科學(xué)”“為祖國而學(xué)習(xí)”等活動，引導(dǎo)少年兒童明確學(xué)習(xí)功課的意義，養(yǎng)成對學(xué)習(xí)的自覺態(tài)度。第二，通過組織形式多樣的活動對少年兒童進(jìn)行思想政治教育和道德品質(zhì)教育，在活動中堅持“興無滅資”的方針，提高他們的共產(chǎn)主義覺悟[10]。例如，開展“心心向著共產(chǎn)黨，一樁事兒一片心”“三要三不要”活動，有些地方的團(tuán)委還開展了“人民公社好”等活動，對少年兒童進(jìn)行共產(chǎn)主義思想教育；開展“春節(jié)慰勞烈屬軍屬一件事運動”“小五年計劃”“三面紅旗萬萬歲”等活動，幫助少年兒童了解祖國的歷史和偉大的事業(yè)，鼓舞少年兒童更好地學(xué)習(xí)、工作和生活，將來為祖國建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量；組織開展“向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)徐學(xué)慧、劉文學(xué)”等活動，貫徹共產(chǎn)主義思想品德教育，培養(yǎng)少年兒童獻(xiàn)身人民的精神。第三，通過開展體育活動，例如體操、滑冰、爬山、軍事體育游戲等，鍛煉兒童健壯、活潑、勇敢、堅毅的體魄和意志。第四，通過組織活動加強(qiáng)對少年兒童的勞動教育，例如開展種植、“除四害”、為學(xué)校制作教具、幫助農(nóng)林部門植樹護(hù)林等活動，教育少年兒童尊重勞動人民和勞動成果，培養(yǎng)他們的集體主義思想感情以及對勞動的熱愛。

總之，這一時期的少先隊活動繼承了新民主主義革命時期少年兒童組織開展活動的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓舞少年兒童在勞動中學(xué)習(xí)實際的生產(chǎn)知識和技能，為祖國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。這一時期的少先隊活動內(nèi)容更加充實，類型更為豐富，不僅包含勞動生產(chǎn)，而且包含文藝娛樂、體育鍛煉、政治思想和文化知識等多個方面。少先隊活動的這些變化，與新中國成立后社會生活穩(wěn)定、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的時代特征密切相關(guān)。此外，這一時期在黨的“以階級斗爭為綱”指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，少先隊活動也十分強(qiáng)調(diào)用階級和階級斗爭的觀點來武裝少年兒童的思想，從而抵制資產(chǎn)階級思想對少年兒童的侵蝕。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期（1978—2012年）：以“創(chuàng)造”為主題的少先隊活動

這一時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，實行改革開放的歷史性決策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的新格局形成。為了更好地提升綜合國力，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，黨中央作出了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，確定實施科教興國戰(zhàn)略。在這一時期，黨中央頒布了一系列推動教育事業(yè)發(fā)展的政策文件，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置上。

1978年10月，在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十次全國代表大會上，團(tuán)中央書記處第一書記韓英宣布了黨中央關(guān)于我國少年兒童組織恢復(fù)中國少年先鋒隊名稱的決定，這意味著恢復(fù)兒童團(tuán)到少先隊的一整套革命傳統(tǒng)[10]。同年，共青團(tuán)十屆一中全會對《中國少年先鋒隊隊章》再次進(jìn)行修改，關(guān)于少先隊活動的表述也重新作為獨立條目呈現(xiàn)：“我們的活動：舉行隊會，組織參觀、訪問、野營、旅行、故事會，開展文化科學(xué)、娛樂游戲、軍事體育等各種有意義有趣味的活動，以及參加力所能及的公益勞動和社會工作?！盵10]這一時期少先隊活動的鮮明特點是，在繼承上一時期重視科學(xué)文化知識傳授的基礎(chǔ)上，更加注重少年兒童創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，旨在提升少年兒童的綜合素質(zhì)。

這一時期，少先隊活動遵循黨中央關(guān)于少年兒童教育的指示精神，將正確的教育原則和內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的活動，寓教育于活動中。1978年，鄧小平同志在全國教育工作會議上說：“革命的理想，共產(chǎn)主義的品德，要從小開始培養(yǎng)。”為了貫徹黨中央關(guān)于抓好青少年共產(chǎn)主義道德教育的指示精神，少先隊組織開展了“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”“五講四美”“人人爭戴新風(fēng)尚小紅花”“學(xué)賴寧，學(xué)十佳，爭做優(yōu)秀少先隊員”等活動，從小培養(yǎng)少年兒童獻(xiàn)身人民的精神，對他們加強(qiáng)共產(chǎn)主義思想品德教育。1979年，團(tuán)中央召開第六次全國少先隊工作會議（以下簡稱“六少”），響應(yīng)黨中央實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的重要號召，動員全國各級少先隊組織為把我國少年兒童培養(yǎng)成為朝氣蓬勃的四化建設(shè)預(yù)備隊而奮斗。在“六少”會議精神的號召下，少先隊組織“我們愛科學(xué)”“大種蓖麻支援四化”“創(chuàng)造杯”“紅領(lǐng)巾讀書讀報獎?wù)隆钡然顒?，激發(fā)少年兒童渴求知識的愿望、樂于創(chuàng)造的熱情和奮發(fā)進(jìn)取的志向。同時，少先隊作為建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊，團(tuán)結(jié)少年兒童開展“‘可愛的祖國考察”“紅領(lǐng)巾為‘六五計劃作貢獻(xiàn)”“紅領(lǐng)巾衛(wèi)生街”等活動，增強(qiáng)少年兒童愛黨、愛國、愛社會主義的思想情感，并把這種情感轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國的具體行動。20世紀(jì)末，少先隊提出“以素質(zhì)教育為目標(biāo)”的新工作思路，全國少工委正式下發(fā)了《跨世紀(jì)中國少年雛鷹行動》的文件，指導(dǎo)“雛鷹行動”在全國開展。該活動響應(yīng)鄧小平同志“三個面向”的要求，以“五自”實踐活動和“手拉手”活動為龍頭，以“達(dá)標(biāo)爭章”為激勵手段，激發(fā)了少年兒童的主動性和積極性，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。

這一時期，一系列政策文件的出臺為少先隊活動的開展提供了重要指導(dǎo)和方向遵循。例如，1986年，全國少工委出臺《關(guān)于在全國少先隊員中進(jìn)一步加強(qiáng)共產(chǎn)主義教育的意見》，指出要將共產(chǎn)主義教育寓于豐富多彩的少先隊活動中，包括進(jìn)行以愛國主義為起點的共產(chǎn)主義理想教育、以學(xué)英模為主要內(nèi)容的革命傳統(tǒng)教育、以“人民的利益高于一切”為最高準(zhǔn)則的集體主義品德教育。1987年，全國少工委下發(fā)了《關(guān)于深化少先隊教育活動的若干意見》，對少先隊教育內(nèi)容的完整性和教育活動的持續(xù)性提出了明確要求，同時指出要處理好創(chuàng)造性活動和共產(chǎn)主義教育活動的關(guān)系。1990年，全國少工委頒行《中國少年先鋒隊教育綱要》，為科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化地開展少先隊活動提供了重要參考。2000年，共青團(tuán)中央、全國少工委《關(guān)于動員和組織少先隊員在實踐中體驗的實施意見》指出，要按照“在實踐中體驗”的思想開展少先隊的各項教育活動，等等。在有關(guān)政策文件的要求和指導(dǎo)下，這一時期的少先隊活動更加規(guī)范和科學(xué)、更加成熟和完善。

總之，這一時期的少先隊活動在繼承已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了許多適應(yīng)社會新變化、新要求的新活動，實現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展。在活動內(nèi)容上，少先隊活動更加聚焦創(chuàng)造性的科學(xué)文化活動，注重提升少年兒童的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。在活動組織上，這一時期相繼出臺了一系列重要政策文件，少先隊活動的系統(tǒng)化、制度化、陣地化建設(shè)日益完善。在活動效果上，少先隊活動打造出了一系列品牌活動，包含生活實踐、科技創(chuàng)造、文化藝術(shù)等多方面內(nèi)容，注重提升少年兒童的綜合素質(zhì)和實踐能力。

（四）中國特色社會主義新時代（2012年至今）：以“傳承”為主題的少先隊活動

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面建成小康社會目標(biāo)如期完成，黨和國家的事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，正向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。在這一時期，少先隊活動的鮮明特點是突出紅色傳承，聚焦少先隊組織的主責(zé)主業(yè)，注重通過少先隊活動對少年兒童進(jìn)行政治啟蒙和價值觀塑造。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在“紅色江山后繼有人”的戰(zhàn)略高度，十分重視少年兒童和少先隊工作，并對此形成了一系列重要論述，為開展新時代少先隊活動提供了根本遵循。少先隊在黨的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的帶領(lǐng)下，組織開展各種實踐活動，教育引導(dǎo)少年兒童為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著。例如，通過開展“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”“習(xí)爺爺教導(dǎo)記心中”等活動，對少年兒童進(jìn)行理想信念教育，培養(yǎng)他們對黨的樸素情感以及共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，引領(lǐng)少年兒童傳承紅色基因，增強(qiáng)少先隊員的光榮感；通過開展“核心價值觀記心中”“爭當(dāng)美德小達(dá)人”“爭做新時代好隊員”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在我身邊”等活動，對少年兒童進(jìn)行社會主義核心價值觀教育，讓社會主義核心價值觀的種子在他們心中生根發(fā)芽；通過開展“黨的故事我來講”“豐收故事我來講”等一系列“紅領(lǐng)巾講解員”實踐體驗活動，充分發(fā)揮少年隊實踐育人作用，引導(dǎo)少年兒童在實踐體驗中賡續(xù)紅色血脈、獲得全面發(fā)展，成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人；通過開展“民族精神代代傳”活動，對少年兒童進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，促進(jìn)各族少年兒童交流交往、融情友愛。此外，少先隊繼續(xù)深入開展“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷?、“手拉手”等少先隊品牌活動，著力打造以“爭做新時代好隊員”為統(tǒng)攬的少先隊實踐活動品牌，發(fā)揮少先隊活動的獨特育人功能。

進(jìn)入新時代，少先隊活動體系建設(shè)持續(xù)完善。2020年7月，第八次全國少代會修改并通過了《中國少年先鋒隊章程》，在“我們的活動”內(nèi)容中新增了“隊課”“研學(xué)”“志愿服務(wù)”等項目，更加符合新時代少年兒童的成長特點和需求。此外，這一時期也出臺了一系列重要政策文件，如前面提到的《意見》和《綱要》，為新時代開展什么樣的少先隊活動、如何開展少先隊活動提供了重要指導(dǎo)。另外，《關(guān)于構(gòu)建新時代少先隊社會化工作體系的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見》等文件，也為新時代開展少先隊活動提供了重要的機(jī)制保障和人才保障。

總之，新時代少先隊活動以習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述為根本遵循，以《意見》為重要指導(dǎo)，緊緊把握少年兒童思想引領(lǐng)的時代要求，聚焦傳承紅色基因和培育時代新人，聚焦政治啟蒙和價值觀塑造的少先隊主責(zé)主業(yè)，實現(xiàn)少先隊活動的高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，不同歷史時期的少先隊活動既具有鮮明的時代特點，又有一脈相承的內(nèi)在機(jī)理。具體而言，新民主主義革命時期的少年兒童革命組織的活動具有鮮明的革命性和徹底的斗爭性；社會主義革命和建設(shè)時期的少先隊活動重視對科學(xué)文化知識的傳授以及對階級斗爭思想的強(qiáng)化；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的少先隊活動旨在提升少年兒童的綜合素質(zhì)，是基礎(chǔ)教育的重要補充；中國特色社會主義新時代的少先隊活動更加聚焦少年兒童政治啟蒙和價值觀塑造，突出少先隊活動的獨特功能?？傊?，少先隊活動的發(fā)展脈絡(luò)體現(xiàn)了其外在形式“變”與內(nèi)在邏輯“不變”的有機(jī)統(tǒng)一。

三、少先隊活動的規(guī)律與經(jīng)驗

通過系統(tǒng)梳理少先隊活動的發(fā)展脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)其背后蘊含著相對穩(wěn)定的規(guī)律和邏輯，這是內(nèi)在邏輯“不變”的重要體現(xiàn)。

（一）突出政治屬性

少先隊的創(chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)者是中國共產(chǎn)黨。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是少先隊的根本特征，政治屬性是少先隊的第一屬性。自建隊以來，少先隊組織始終貫徹“高舉隊旗跟黨走”的工作原則，通過開展豐富多彩的少先隊活動，履行團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少先隊員做共產(chǎn)主義事業(yè)接班人的職責(zé)使命。少先隊始終圍繞黨和國家事業(yè)的發(fā)展需要開展相應(yīng)的實踐活動，從新中國成立初期教育引導(dǎo)少年兒童投身祖國建設(shè)，到新時代教育引導(dǎo)少年兒童傳承紅色基因，始終堅持團(tuán)結(jié)教育少年兒童聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著，這些都體現(xiàn)了鮮明的政治屬性。

（二）發(fā)揮組織優(yōu)勢

少先隊活動是在隊組織領(lǐng)導(dǎo)下開展的，具有鮮明的組織屬性。少先隊的組織優(yōu)勢在于能夠把全體少年兒童團(tuán)結(jié)在星星火炬旗幟下，聚攏在少先隊組織集體中，讓少年兒童在組織里相互激勵、相互感染，共同感受紅領(lǐng)巾的光榮。一方面，從少先隊活動的發(fā)展歷程看，一些經(jīng)典的少先隊活動，比如“小五年計劃”“雛鷹爭章”“手拉手”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”等，都是團(tuán)中央或全國少工委統(tǒng)一下發(fā)通知，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展的全國范圍、全員覆蓋的少先隊活動，目的是將廣大少年兒童吸引到活動中來。有調(diào)查顯示，各地中小學(xué)校主要依據(jù)少工委工作要求開展少先隊活動，這些由組織統(tǒng)一安排的少先隊活動約占80%[11]，這也充分說明了少先隊活動的組織優(yōu)勢。另一方面，從少先隊活動的具體開展情況看，無論是小隊活動、中隊活動和大隊活動，還是校內(nèi)少先隊活動和校外少先隊活動，都以隊集體的形式組織開展，重視讓少年兒童在集體中接受教育，培養(yǎng)他們的集體意識。此外，少先隊組織的優(yōu)勢還體現(xiàn)在黨、團(tuán)、隊的政治鏈條完整和組織意識銜接方面，在活動開展方面得到了各級黨委、團(tuán)委和教育部門的大力支持。

（三）尊重兒童主體

少先隊的性質(zhì)是中國少年兒童的群團(tuán)組織，隊員是少先隊組織的主人。通過梳理少先隊活動的發(fā)展歷程可知，少先隊組織開展活動始終遵循以兒童為主體的原則。一方面，少先隊活動尊重兒童的主人翁地位，兒童在隊組織里參與民主選舉，在活動中發(fā)表意見、貢獻(xiàn)智慧，積極參與活動的設(shè)計與實施，充分體現(xiàn)了兒童的主動性。另一方面，少先隊活動的內(nèi)容和形式符合兒童身心發(fā)展的特點和年齡階段特征，無論是新民主主義革命時期的少年兒童運動，還是社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，以及進(jìn)入中國特色社會主義新時代后的少先隊活動，都具有較強(qiáng)的兒童性、趣味性和參與性，能夠讓兒童在活動中充分發(fā)揮自身作用，符合兒童的興趣和成長需要。

（四）發(fā)揮教育功能

少先隊是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的“學(xué)?！?。通過少先隊活動教育兒童是少先隊的重要功能。通過梳理不同時期的少先隊活動可知，教育性始終是少先隊活動的重要屬性?？梢哉f，活動是手段，教育是目的。無論是勞動型活動、科學(xué)型活動，還是思想型活動，都是對少年兒童進(jìn)行教育的媒介和載體。盡管有的活動注重思想啟迪，有的活動注重情感激發(fā)，有的活動注重能力培養(yǎng)，但是通過豐富多彩的少先隊活動對少年兒童進(jìn)行教育的目的始終沒變。此外，少先隊活動在促進(jìn)少年兒童個體進(jìn)步的同時，也對組織優(yōu)化產(chǎn)生了積極影響。

（五）注重實踐體驗

實踐活動是少先隊的生命力，實踐教育是少先隊教育的重要方法和形式?？v觀不同時期的少先隊活動，無一不是少年兒童的體驗活動。從站崗放哨、慰問軍烈屬，到種植蓖麻、飼養(yǎng)小動物，再到遠(yuǎn)足活動、科學(xué)實踐，少年兒童在各種各樣的活動中親身體驗、動手實踐、習(xí)得本領(lǐng)。根據(jù)認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，兒童時期主要是通過活動來增強(qiáng)想象力，進(jìn)而認(rèn)知和理解外界事物的[12]。可見，參與活動是兒童接觸社會、感悟社會的重要途徑。少先隊活動不僅能夠鍛煉兒童的動手能力，而且讓他們通過實踐真正參與到黨和國家建設(shè)的事業(yè)中來，從小培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素情感，從小鍛煉自身本領(lǐng)，為長大后投身于國家建設(shè)做準(zhǔn)備。

（六）回應(yīng)時代關(guān)切

少先隊活動緊跟時代發(fā)展步伐，具有鮮明的時代特征。在新民主主義革命時期，少年兒童組織的活動具有鮮明的革命特點，如站崗放哨、傳遞信息、宣傳抗日、擁軍優(yōu)屬等，這與當(dāng)時反帝反封建的舊社會背景密不可分。在社會主義革命和建設(shè)時期，少先隊活動具有鮮明的建設(shè)特色，注重勞動和生產(chǎn)實踐，這與新中國成立初期國家的基本狀況密切相關(guān)。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，少先隊活動具有鮮明的創(chuàng)造特色，注重培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，這與對外開放的時代背景密切相關(guān)。在中國特色社會主義新時代，少先隊活動具有鮮明的思想特色，注重對少年兒童的政治引領(lǐng)，這主要是出于對目前少年兒童成長的社會環(huán)境復(fù)雜多元化的考慮。在保持少先隊活動“內(nèi)核”穩(wěn)定的前提下，不斷創(chuàng)新其外在形式，以更加符合當(dāng)代少年兒童的成長需求和國家需要。

四、對新時代少先隊活動的啟示

通過少先隊活動團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少年兒童努力成長為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人，這是確保黨的事業(yè)薪火相傳的必然要求，是少先隊組織改革發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是少年兒童健康成長的內(nèi)在需要。新時代開展少先隊活動，既要借鑒歷史上少先隊活動發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗，又要堅持問題導(dǎo)向，有效回應(yīng)當(dāng)前少先隊工作存在的三個“跟不上”的突出問題。

（一）傳承紅色基因，聚焦政治引領(lǐng)

“高舉隊旗跟黨走”是新時代少先隊工作的初心和前進(jìn)方向；團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少先隊員做共產(chǎn)主義事業(yè)接班人是少先隊組織的職責(zé)使命；為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著是中國少年兒童運動的時代主題。因此，新時代創(chuàng)造性地開展少先隊活動時：第一，要堅定政治方向、牢記職責(zé)使命，把握時代主題，聚焦傳承紅色基因、培育時代新人，聚焦政治啟蒙和價值觀塑造的少先隊主責(zé)主業(yè)；第二，要將紅色基因注入活動內(nèi)容，通過開展少先隊活動教育引導(dǎo)少年兒童牢記習(xí)近平總書記的希望要求，培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感，培育其共產(chǎn)主義理想和道德的萌芽，培育和踐行社會主義核心價值觀；第三，要遵循少年兒童的認(rèn)知特點和政治啟蒙規(guī)律設(shè)計少先隊活動，針對不同年齡階段的少年兒童，適當(dāng)調(diào)整活動方案和環(huán)節(jié)，從而提升活動的政治引領(lǐng)性。

（二）彰顯實踐特色，豐富活動載體

新時代要持續(xù)發(fā)揮少先隊活動的實踐育人優(yōu)勢。第一，要實現(xiàn)將黨的政治主張、價值理念、精神氣質(zhì)與少先隊活動內(nèi)容深度融合，突出活動內(nèi)涵，采用現(xiàn)代化的實踐體驗方式和手段，讓少年兒童在全景式、體驗式、沉浸式的實踐活動中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義，培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素情感和政治認(rèn)同。第二，要豐富實踐活動的載體，拓展實踐項目，創(chuàng)新活動形式，深入開展“少年軍?！薄吧倌昕茖W(xué)院”“手拉手”等活動，提升少先隊活動的時代感，以滿足少年兒童的成長需求。第三，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)資源，用好“智慧隊建”等新媒體手段，挖掘活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，適應(yīng)少年兒童網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，利用短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等形式做好宣傳工作，提升活動效果。

（三）完善活動陣地，提升社會化水平

當(dāng)代少年兒童的成長環(huán)境發(fā)生了諸多新的變化，他們感知社會、融入集體的需求日益增強(qiáng)、渠道不斷拓展[13]。新時代少先隊活動要更加突出社會化特點，加快恢復(fù)社會活動陣地，構(gòu)建“校內(nèi)+校外”的少先隊組織模式，為少先隊活動的廣泛開展提供條件支持。第一，要建立多種形態(tài)的校外少先隊組織，特別要加強(qiáng)青少年宮、社區(qū)等場域的少先隊活動，將其作為少先隊活動邁向社會的重要橋梁。第二，要充分利用各級各類紅色資源，各級共青團(tuán)、少先隊組織要用好各地紅色教育資源，著力打造“少先隊實踐教育地圖”，有效發(fā)揮革命紀(jì)念場館、博物館、科技館和體育館等公共文化設(shè)施的作用，統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮社會優(yōu)勢，構(gòu)建全域活動機(jī)制。第三，要建立一支高素質(zhì)、多主體的校外少先隊輔導(dǎo)員隊伍，加快建設(shè)各級校外輔導(dǎo)員專家?guī)?，實現(xiàn)校內(nèi)和校外輔導(dǎo)員隊伍的有效銜接，為少先隊活動的社會化開展提供高質(zhì)量的人才隊伍。

五、結(jié)語

少年兒童是祖國的未來、中華民族的希望，也是黨的未來。少先隊組織肩負(fù)著培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人的歷史重任。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，當(dāng)代少年兒童的自身特點和成長環(huán)境均發(fā)生了諸多新變化，新時代少先隊工作面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的二十大勝利召開，在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，少先隊活動作為少先隊工作的重要載體和少先隊教育的基本形式，要持續(xù)發(fā)揮其獨特的育人功能。我們要在借鑒少先隊活動歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)造性地開展少先隊活動，以實現(xiàn)新時代少先隊的深徹變革，推進(jìn)少先隊活動高質(zhì)量發(fā)展。

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Development Law and its Enlightenment of Young Pioneers Activities

QI Ya-jing1， CHEN Meng-jiao1， WANG Xiao-li2

（1.China Youth University of Political Studies; 2.Institute of Curriculum and Textbook Research， Ministry of Education）

Abstract： Activities are the major channel for the education of young pioneers. This article sorts out the development history of young pioneers activities and divides it into four periods with different themes of “revolution” “construction” “creation” and “inheritance”. Although the themes have been changing constantly， these activities tend to follow the inherent and stable development law， which highlights political attributes， organizational advantage， childrens main body position， educational function， practical experience and response to the concern of the times. In combination with the current status of the young pioneers work， it is suggested that activities should follow the political guidance， with more carriers to improve its level of socialization and better shoulder the political responsibility of the times that is to inherit the revolutionary tradition in the cultivation of the new generation.

Keywords： Young Pioneers Activities; Political Enlightenment; Organization Education; Practical Education; Creativity

（責(zé)任編輯：霍 亮）