李健輝
(貴州大學 計算機科學與技術學院,貴州 貴陽 550025)
2020年10月29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下稱《建議》),《建議》中提出“加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設,提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平”。[1]在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面,數(shù)字化水平已經(jīng)被賦予新的戰(zhàn)略高度。2021年3月,教育部發(fā)布了《高等學校數(shù)字校園建設規(guī)范(試行)》(以下稱《規(guī)范》),明確指出了高等學校數(shù)字校園建設的總體目標是:“圍繞立德樹人根本任務,結合業(yè)務需求,充分利用信息技術特別是智能技術,實現(xiàn)高等學校在信息化條件下育人方式的創(chuàng)新性探索、網(wǎng)絡安全的體系化建設、信息資源的智能化聯(lián)通、校園環(huán)境的數(shù)字化改造、用戶信息素養(yǎng)的適應性發(fā)展以及核心業(yè)務的數(shù)字化轉型?!盵2]因此,高校應積極通過數(shù)字化轉型,增強各職能部門的數(shù)字化管理水平,提高工作效率,完善數(shù)字化管理工作機制。
20世紀末,受客觀因素影響與制約,學生管理工作中,輔導員主要采用傳統(tǒng)的紙質文檔、與學生面對面談話方式;如今,進入信息化時代,在日常工作中可以使用office、WPS等辦公軟件完成日常所需文字資料,還可以通過QQ、微信、易班等方式與學生進行交流溝通與管理;未來,了解學生的方式也將依靠大數(shù)據(jù)技術與綜合管理平臺,這不僅可以提高學生管理工作的效率,還可以保證精準度。
數(shù)字化與信息化不同,數(shù)字化是信息社會的技術基礎,是信息化進一步發(fā)展的產物。目前國內很多高校已開展了數(shù)字化管理道路的探索,比如運用大數(shù)據(jù)手段進行學生信息管理,建立網(wǎng)上綜合事務辦理平臺,建立實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)數(shù)據(jù)更新等,都是高校在新時代對數(shù)字化發(fā)展道路的探索與嘗試。但是,通過對部分高校數(shù)字化轉型工作研究發(fā)現(xiàn),普遍還存在以下問題:
高校各個服務學生的職能部門針對自身的業(yè)務范疇普遍建立了獨立的業(yè)務平臺與數(shù)據(jù)庫,初衷是為了方便學生、提高部門工作效率。由于高校組織結構多為垂直式的職能管理模式,各個職能部門之間互為獨立,導致部門建立的數(shù)據(jù)庫也為垂直式的結構,這種結構在企業(yè)被稱為“煙囪式”組織構架。[3]“煙囪式”組織構架中職能部門的數(shù)據(jù)來源一般只有兩種模式,一是通過輔導員為媒介,由輔導員采集學生數(shù)據(jù)并上傳至職能部門數(shù)據(jù)庫;二是越過輔導員直接通過業(yè)務平臺采集學生數(shù)據(jù)。
以上兩種傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集模式中,可以理解為因各職能部門之間業(yè)務范圍不同,對業(yè)務平臺功能模塊的要求也不完全相同,所以一個業(yè)務平臺似乎又無法滿足所有部門的需求,所以每一個職能部門都會建立一個自己的數(shù)據(jù)庫,造成數(shù)據(jù)庫重復性建設現(xiàn)象,導致數(shù)據(jù)維護成本較高,數(shù)據(jù)采集與處理效率低下。
因高校各職能部門的數(shù)據(jù)庫之間相對獨立,形成一個個數(shù)據(jù)孤島,缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集與處理標準,采集的學生數(shù)據(jù)難以直接復用于其他部門,甚至會出現(xiàn)采集的同一類型的學生數(shù)據(jù)“對不上”的情況。比如,一所高校完全可能出現(xiàn)職能部門A所掌握的在校學生數(shù)量與職能部門B所掌握的在校學生數(shù)量不一致的情況,這時職能部門可能將在校學生統(tǒng)計任務下達至一線輔導員,由輔導員再次統(tǒng)計在校學生數(shù)量并上報相關職能部門。這樣的重復工作,會增加輔導員工作負擔,也會降低管理與服務學生的工作效率。
首先,數(shù)字化平臺的使用具有一定的門檻,對于非技術型業(yè)務人員,因計算機相關知識的缺乏,對數(shù)據(jù)進行處理時會出現(xiàn)困難?,F(xiàn)有的高校數(shù)字化平臺,輔導員只能完成數(shù)據(jù)采集、錄入與基礎的數(shù)據(jù)處理,很難進一步挖掘數(shù)據(jù)背后的深意。比如輔導員日常面對大量的學生數(shù)據(jù)時,常用EXCEL的篩選、查找、排序等基礎功能對數(shù)據(jù)進行處理,在面對較為復雜的數(shù)據(jù)時,EXCEL的基礎功能無法直接滿足數(shù)據(jù)處理需要,此時輔導員就只能耗費大量的時間對數(shù)據(jù)進行手動處理。而同一個數(shù)據(jù)庫對于可以熟練使用結構化查詢語言(Structured Query Language,簡稱SQL)的人員而言,在對較為復雜的數(shù)據(jù)進行處理時可以節(jié)省大量時間,不僅提高了工作效率,也可以保證數(shù)據(jù)的準確度。[4]
其次,因高校計算機相關技術人員不足等原因,目前部分高校的網(wǎng)絡業(yè)務平臺與相應數(shù)據(jù)庫均交由校外企業(yè)開發(fā)與運營。學校購買成套的業(yè)務系統(tǒng),然后由校外企業(yè)技術人員對本校教職工進行系統(tǒng)操作培訓,同時提供業(yè)務系統(tǒng)后期維護和操作指導服務。這樣的商業(yè)合作模式有三個隱患:一是如果脫離了校外企業(yè)的技術支持,在業(yè)務系統(tǒng)使用中所遇到的很多難題則無法解決。企業(yè)本身就存在商業(yè)競爭與優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律,企業(yè)的技術難以永久領先,時刻有被淘汰的風險。二是學生與學校的隱私信息保護存在隱患。師生個人數(shù)據(jù)全部由校外企業(yè)提供技術保護,雖然學校與企業(yè)會簽訂相關的信息保護協(xié)議,但如果只是泄露部分敏感信息或泄露量很小,或企業(yè)內部員工侵害師生的隱私信息,學校就無法確定是否發(fā)生個人信息泄露從而進行及時制止。
數(shù)據(jù)中臺的概念是相對于數(shù)據(jù)前臺、數(shù)據(jù)后臺提出的,其作用是打破一個個數(shù)據(jù)孤島,將所有數(shù)據(jù)連接起來,構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享共管架構,起到承前啟后的作用。特別需要強調的是,數(shù)據(jù)中臺不是另起爐灶,而是在現(xiàn)有的業(yè)務平臺與數(shù)據(jù)庫的基礎上構建業(yè)務系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系,對現(xiàn)有碎片化的數(shù)據(jù)進行整合與連接。構建高校工作數(shù)據(jù)中臺,是解決高校工作數(shù)字化轉型存在的問題的重要手段。高校運用數(shù)據(jù)中臺技術,可以解決高校數(shù)據(jù)庫的重復性建設、數(shù)據(jù)復用性差等問題,并降低數(shù)據(jù)的管理與維護成本,提高數(shù)據(jù)的使用效率。應該注意的是,構建數(shù)據(jù)中臺應遵守統(tǒng)一標準、共享共管、信息安全三大原則。
高校各個服務學生的職能部門因工作需求不同,自身業(yè)務平臺的功能模塊也不相同,對數(shù)據(jù)的要求也不統(tǒng)一,所以導致部門之間的學生數(shù)據(jù)無法直接復用。因此,統(tǒng)一標準和規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳遞、管理、應用等流程,要求所有參與數(shù)據(jù)使用的個人與部門必須認可經(jīng)數(shù)據(jù)中臺整合過的數(shù)據(jù)的唯一性與權威性,杜絕私自統(tǒng)計數(shù)據(jù)或建立脫離于數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)中臺可以將所有數(shù)據(jù)庫進行連接,對重復數(shù)據(jù)與錯誤數(shù)據(jù)進行篩選與比對,及時將有問題的數(shù)據(jù)提交相關部門核對數(shù)據(jù)準確性。所有數(shù)據(jù)使用部門有權限對發(fā)現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)進行更正,更正后的數(shù)據(jù)變化及時通過數(shù)據(jù)中臺連接上其他數(shù)據(jù)庫,完成數(shù)據(jù)的實時更新。所有數(shù)據(jù)采集與管理部門通過數(shù)據(jù)中臺保持溝通與聯(lián)系,對數(shù)據(jù)進行共享共管。
保障信息安全,是使用大數(shù)據(jù)技術或數(shù)據(jù)中臺的前提條件。因現(xiàn)部分高校業(yè)務平臺與數(shù)據(jù)庫是由校外企業(yè)負責建立,為保障師生的個人信息安全,高校在與校外企業(yè)簽訂合作協(xié)議時會加入保密條款,但也仍然存在數(shù)據(jù)安全隱患。因此,高??梢越⒆约旱臄?shù)據(jù)管理與維護團隊,以切實保障師生的信息安全。
數(shù)據(jù)中臺可以將所有數(shù)據(jù)進行整合與連接,消除“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象,降低數(shù)據(jù)管理成本、提高學校整體管理效率。各職能部門在掌握數(shù)據(jù)中臺使用技能之后,可以減少重復性統(tǒng)計數(shù)據(jù)與報送數(shù)據(jù)工作,可以將更多的精力運用在其他工作中。
結合大數(shù)據(jù)技術,數(shù)據(jù)中臺還可以對突發(fā)事件起到預警作用,降低突發(fā)事件的相關網(wǎng)絡輿論影響。[5]現(xiàn)在,我國高校數(shù)字校園建設已經(jīng)拉開序幕,高校數(shù)字化轉型是大勢所趨,而數(shù)據(jù)中臺是數(shù)字化轉型成功與否的重要因素。因此,建設適合高校自身發(fā)展的數(shù)據(jù)中臺,才能在未來高校數(shù)字校園建設中打好基礎,在日益激烈的高校競爭環(huán)境中建立優(yōu)勢。