周明鵬

1. 東北師范大學思想政治教育研究中心 吉林長春 130022；2. 滁州學院馬克思主義學院 安徽滁州 239099

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中指出：堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨百年奮斗過程中的歷史經(jīng)驗之一，明確“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”[1]66。中國共產(chǎn)黨高揚人民至上理念是對馬克思主義唯物史觀的堅持與承繼，是對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民本思想的汲取與超越，是對黨的性質與宗旨的一以貫之，是對人民群眾至高地位的肯定與尊重，是對人民群眾磅礴力量的深刻認知。自中國共產(chǎn)黨成立之日起，人民至上理念便貫穿于黨領導人民革命、建設以及改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨對于人民立場的堅守從未變色。黨的十八大以來，中國特色社會主義邁入新時代，以習近平同志為核心的黨中央生動詮釋如何踐行人民至上理念，在全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以及疫情防控阻擊戰(zhàn)中做到“我將無我，不負人民”。

一、中國共產(chǎn)黨人民至上理念的生成邏輯

中國共產(chǎn)黨人民至上理念有著深厚的理論基礎與實踐基石。馬克思主義唯物史觀對于人的本質、人的現(xiàn)實性以及人民群眾在歷史創(chuàng)造中的地位等問題的科學辨析超越前人，為人民至上理念夯實理論基礎。中華民族傳統(tǒng)民本思想幾千年來的演進與豐富為人民至上理念注入文化基因，培植文化土壤。中國共產(chǎn)黨的性質與宗旨的確立與百年踐履是對人民至上理念最好的實踐證明與支撐。

(一)馬克思主義唯物史觀為人民至上理念奠定理論基礎

關于歷史創(chuàng)造者的問題，自古以來就有著不同的看法。其中曾經(jīng)長期得到一些人認同的有英雄史觀，其基本表現(xiàn)是對立“英雄”與群眾之間存在的關系，夸大少數(shù)英雄人物在歷史發(fā)展中的作用，倒置社會存在與社會意識的相互關系等，其本質上屬于唯心史觀。例如：德國哲學家尼采的“超人學說”，他認為只有“超人”的出現(xiàn)，人類社會的發(fā)展才會有前途。顯而易見，尼采“超人學說”的本質是夸大少數(shù)強者在社會歷史進程中的作用。黑格爾亦是如此，他的歷史觀極具主觀唯心主義色彩，他竭力夸大亞歷山大、拿破侖等少數(shù)英雄人物的作用，將他們稱頌為“偉大的元帥”“天才”等。而馬克思主義唯物史觀的創(chuàng)立有效祛除了英雄史觀的弊病，并且科學地揭示人的本質、人的現(xiàn)實性以及人民群眾在歷史創(chuàng)造中的地位等一系列問題。

首先，馬克思主義唯物史觀科學揭示人的本質。馬克思對于人的本質的闡釋吸收黑格爾以“勞動”去理解人的本質的積極一面，又批判黑格爾關于勞動論述的唯心性，根本上是對黑格爾關于人的本質認識的超越。與此同時，馬克思又修正費爾巴哈對人的社會本質的忽視。馬克思從勞動是“有意識的生命活動”“一切社會關系的總和”[2]135諸多方面正確揭示人的本質。其次，馬克思主義唯物史觀正確回答人的現(xiàn)實性問題。“‘現(xiàn)實的人’是唯物史觀同舊哲學的理論分野”[3]，也是對費爾巴哈“抽象的個人”的有力回擊。馬克思主義所提出的“現(xiàn)實的人”看到人具有實踐性、社會性以及歷史性等特征，即任何一個個體都是存在于一定的歷史條件和社會關系之中，并不斷演繹進行著實踐活動。最后，馬克思主義唯物史觀準確地指出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。究竟誰是歷史的創(chuàng)造者，是上帝？絕對精神？還是人？馬克思與恩格斯鮮明地認為：“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！盵4]295雖然馬克思與恩格斯在論述歷史的創(chuàng)造者時并沒有直接運用“人民群眾”這個詞，但是其常用的“人們”“群眾”“我們”等詞能夠表達出他們認為是有意識且具有現(xiàn)實性的人民群眾在不斷地創(chuàng)造著歷史。由此與以往的神學家以及唯心主義者有關歷史創(chuàng)造者的主張徹底地劃清界限，彰顯了人民群眾在歷史發(fā)展中的重要作用。

李大釗、蔡和森、楊明齋、李達等我國早期的一批馬克思主義者從不同角度接受與內(nèi)化馬克思主義唯物史觀。例如李達就是結合政治哲學對馬克思主義唯物史觀進行詮釋，其所著的《現(xiàn)代社會學》一書是“特采唯物史觀學說為根據(jù)”[5]4，根本上是借助社會學的名義詮釋馬克思主義唯物史觀。在馬克思主義唯物史觀的影響下，中國共產(chǎn)黨人認識到人的本質的科學意蘊，明確人民的作用及地位的重要性。由此可見，馬克思主義唯物史觀為中國共產(chǎn)黨樹立人民至上理念提供了堅實的理論基礎。

(二)中華民族傳統(tǒng)民本思想為人民至上理念注入文化基因

“民本”這一特指名詞并未在我國古代文獻中出現(xiàn)，但是“民為邦本”自在《尚書》里出現(xiàn)以來，其相關思想就常被討論。“民本”一詞的最早出現(xiàn)是在近代梁啟超先生的《先秦政治思想史》一書之中，他在書中以“民本”指向中國古代的“民為邦本”等相關思想。

在原始社會，遙遠的唐、虞時期，人們認為神秘力量控制著萬物，神解釋一切，巫、覡、祝等成為溝通天地、主持祭禮的一種專有職業(yè)，壟斷著對神秘力量的解釋，神本思想占據(jù)主導地位。但是從后世編纂、記錄與轉述的史料中發(fā)現(xiàn)遠古先王時期也存在著民本思想的萌芽。例如：在《大禹謨》中記載的“德惟善政，政在養(yǎng)民”[6]13；《皋陶謨》中記載的“知人則哲，能官人。安民則惠，黎民懷之”[6]18以及“天聰明自我民聰明；天明畏自我民明威”[6]18。

到了奴隸社會時期，夏、商、周依然重視神本思想，對東南西北以及中央五方之神進行冠名并排序，將“神秘力量”秩序化。但是，“殷周更替是促進傳統(tǒng)民本思想發(fā)展的重要歷史動因”[7]35。《周書·康誥》記載的“天畏棐忱，民情大可見”[6]126以及《尚書·無逸》中記載的“治民祇懼，不敢荒寧”[6]151表明周公已經(jīng)注意到民情，并將民情與上天的旨意結合起來。在此背景之下，統(tǒng)治者對于民的認識更加深化，民本思想也逐漸由散在性走向體系化。春秋戰(zhàn)國時期，周天子大權旁落、王室式微、禮崩樂壞等現(xiàn)象不一而足，諸侯王與思想家們開始注重討論究竟怎樣才能鞏固統(tǒng)治，對于民本思想的討論與闡述也愈加理論化與系統(tǒng)化。例如儒家的“仁者愛人”，《孟子·盡心下》里提出的“民為貴，社稷次之，君為輕”[8]250。道家的主張里也蘊涵有民本思想，例如《經(jīng)法·君正》中記載的“兼愛無私，則民親上”[9]14。除此之外，墨家、法家、陰陽家等都或多或少地在一些認識及論述中蘊涵有立君為民等民本思想。

進入封建社會，不同朝代的統(tǒng)治者與思想家們對于民本思想的思考更加廣泛，程度也更加深刻，所提出的主張更多。例如，漢朝初年，統(tǒng)治者結合當時社會實際奉行“治道貴清凈而民自定”，注重“與民休息”。漢武帝時期董仲舒繼承儒家的民本思想，提出一系列注重仁與德的民本主張，如在其著作《春秋繁露·滅國上》中說：“王者, 民之所往;君者, 不失其群者也?！盵10]172唐朝李世民提出著名的“舟與水”的說法，說明其認識到民眾的重要性，以至于其還提出“日所衣食，皆取諸民者也”。明朝末年至清朝，對于民本思想的理解與認識無論是從內(nèi)容層面抑或是實踐層面都達到了之前所不能比擬的高度。例如黃宗羲的“民主君客”“公天下”“天下之法”等民本思想就是對前人的超越。

中國共產(chǎn)黨的人民至上理念在目的、“民”的解讀以及實踐等多重維度與我國古代的民本思想有著本質的區(qū)別，但是民本思想以其幾千年來的深厚積淀始終浸潤著中華民族，并以其“重民”“保民”“利民”等基本主張為中國共產(chǎn)黨的人民至上理念注入中華民族文化基因。

(三)中國共產(chǎn)黨對于性質與宗旨的貫徹為人民至上理念提供實踐依據(jù)

中國共產(chǎn)黨成立之時雖未有關于黨的性質的確切表述，但是自成立時起就始終在實踐之中踐行著其作為工人階級先鋒隊的性質。1921年7月剛剛成立的中國共產(chǎn)黨通過的第一個決議中就明確指出：“只維護無產(chǎn)階級的利益?！盵11]61922年7月中共二大上通過的僅有不到千字的《關于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中進一步提出中國共產(chǎn)黨“應當是無產(chǎn)階級中最有革命精神的大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒”[11]162。在這個決議案中更加看出中國共產(chǎn)黨將人民群眾的利益置于崇高地位，將中國共產(chǎn)黨定位為“為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨”。1935年召開的瓦窯堡會議上首次提出中國共產(chǎn)黨是“兩個先鋒隊”，12月25日通過的《中共中央關于目前政治形勢與黨的任務的決議》中指出：“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊。他應該大量吸收先進的工人雇農(nóng)入黨，造成黨內(nèi)的工人骨干。同時中國共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊?！盵12]5491945年6月11日中共七大上通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》中指出：“中國共產(chǎn)黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式?！盵13]533這是首次在黨章中對黨的性質進行規(guī)定。中國共產(chǎn)黨的性質不僅僅體現(xiàn)在文件決議的表述中，更鮮明地體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的所有實踐之中。中國共產(chǎn)黨在實踐之中始終發(fā)揮其先鋒隊作用，領導中國人民取得了革命、建設與改革的成功。

自鴉片戰(zhàn)爭以來，帝國主義對中國進行著肆無忌憚的軍事入侵、經(jīng)濟侵略以及主權侵蝕等，無論是轟轟烈烈的洋務運動抑或是躊躇滿志的戊戌變法等終究未能改變中華民族的命運，這也迫使中國先進知識分子試圖尋求資產(chǎn)階級共和國制度拯救這個危亡的國家和人民。雖然辛亥革命推翻清王朝建立中華民國，但是這種制度并不能符合中國的實際情況，也不能真正做到維護占全國人口絕大多數(shù)的無產(chǎn)階級的利益，更無法挽救民族危機，直至馬克思主義傳入中國。在中國共產(chǎn)黨成立之前，早期的馬克思主義者就已經(jīng)意識到工人階級的力量和群眾的重要地位。中國共產(chǎn)黨成立后的第一個綱領中指出要“推翻資本家階級的政權”“承認無產(chǎn)階級專政”以及“消滅資本家私有制”[11]1等，滲透著維護人民利益的崇高思想。1934年1月，毛澤東在第二次全國工農(nóng)代表大會上在談到如何調(diào)動群眾的積極性和更加擁護中國共產(chǎn)黨時指出：“就得關心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題?！盵14]138這其中飽含著最為樸實與真摯的全心全意為人民服務的思想。毛澤東在《為人民服務》《論聯(lián)合政府》之中也都細致系統(tǒng)地闡釋了為人民服務的思想，黨的七大最終將“全心全意為人民服務”的宗旨寫入黨的章程之中。

中國共產(chǎn)黨的性質與宗旨因循于馬克思主義科學思想而具有無可比擬的先進性特征，而服膺于人民至上理念就具有了突出的人民性特征。中國共產(chǎn)黨在百年偉大實踐之中始終將人民放在最為重要的位置，將人民的向往與追求作為自己奮斗的動力，這是對黨的性質與宗旨的徹底貫徹，更是對人民至上理念的生動詮釋與踐行，證明中國共產(chǎn)黨始終將人民至上理念落地做實。

二、中國共產(chǎn)黨人民至上理念的百年賡續(xù)

中國共產(chǎn)黨在百年奮斗征程與偉大實踐中時刻彰顯對于人民至上理念的堅持，并結合不同時期的具體實際，對人民至上理念進行豐富與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時期對于人民至上理念的貫徹與落地有著不同的表現(xiàn)。

(一)新民主主義革命時期：中國共產(chǎn)黨人民至上理念生成與實踐

新民主主義革命的勝利取決于科學理論指引下的中國共產(chǎn)黨的領導，以及面對復雜革命形勢所做出的正確戰(zhàn)略決策，還取決于中國共產(chǎn)黨維護人民群眾的利益，調(diào)動人民群眾的積極性，貫徹人民至上理念，贏得人民群眾的擁護。

井岡山革命根據(jù)地與中央革命根據(jù)地時期對于人民至上理念的傳承與實踐體現(xiàn)在依靠群眾、聯(lián)系群眾與組織群眾。井岡山斗爭時期，農(nóng)民無比渴望獲得土地，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過充分的調(diào)查與研究之后，于1928年3月開始在桂東、蓮花等地開展分田運動，12月邊區(qū)政府正式頒布《井岡山土地法》，目的是規(guī)范指導分田，并在法律層面著重保護農(nóng)民群眾所獲得的土地。通過對毛澤東1928年11月25日寫給中共中央的報告《井岡山的斗爭》的分析，我們可以清晰地認識到中國共產(chǎn)黨對于人民群眾的維護，深刻彰顯著人民至上的理念：紅軍內(nèi)部“官兵待遇平等”；征收土地稅要考慮到不同地區(qū)采取不同政策，遂川、酃縣的政策是“都是山地，農(nóng)民太苦，不好收稅”[14]71；對于政權問題要求“民主集中主義的制度”[14]72并且不能脫離群眾的意見。除此之外，對于黨組織以及紅色根據(jù)地的建設等諸多問題都充分考慮到群眾的力量，加強對群眾的聯(lián)系與組織。而中央蘇區(qū)有效探索民主政治建設工作，注重保障群眾的民主權利，并頒布實施《中華蘇維埃共和國的選舉細則》等法律予以保障。這一時期中國共產(chǎn)黨對人民至上理念的實踐與傳承在革命斗爭中取得有益的實效，不僅鞏固了根據(jù)地，還使群眾對于紅軍的態(tài)度由最初的害怕與遠離轉變?yōu)閾碜o、支持與響應，激發(fā)了群眾的力量。

延安時期中國共產(chǎn)黨廣泛開展群眾工作，發(fā)展與豐富群眾路線的內(nèi)容，群眾理論趨于成熟。延安時期是指從1935年10月中央紅軍到達陜北吳起鎮(zhèn)開始，到1948年3月中共中央在陜北吳堡縣東渡黃河為止，一共13年，歷經(jīng)“土地革命時期”“抗日戰(zhàn)爭時期”與“解放戰(zhàn)爭時期”。這一時期，中國共產(chǎn)黨對人民至上理念的傳承與實踐體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，引領與帶動群眾。中國共產(chǎn)黨注重利用馬克思主義先進思想、理論成果以及科學的文化知識教育與引領群眾，重視“學習國際的革命經(jīng)驗，學習馬克思列寧主義的普遍真理”[15]797。與此同時，積極研究調(diào)動人民群眾積極性的方式方法，通過政治動員、組織動員、宣傳動員等途徑帶領人民群眾參與到革命斗爭之中。其二，團結與凝聚群眾。中國共產(chǎn)黨在這一時期的革命斗爭中始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，并且通過加強黨風廉政建設等途徑凝聚民心。1942年2月毛澤東在中共中央黨校開學典禮上就強調(diào)：“中央總是叫我們密切聯(lián)系群眾，而不要脫離群眾?！盵15]826其三，服務與維護群眾。中國共產(chǎn)黨提升人民群眾的政治地位，保障其民主權利，同時通過土地改革、減租減息等措施改善人民群眾生活，并且以出臺政策、法律等形式予以規(guī)范與保障。例如1947年9月中共中央立足于中國土地制度，汲取前面進行土地改革的豐富經(jīng)驗，頒布了《中國土地法大綱》。正是因為中國共產(chǎn)黨在這一時期始終堅持群眾路線，貫徹群眾理論與傳承人民至上的理念，為后期全面取得新民主主義革命的完全勝利奠定了扎實的基礎。

(二)社會主義革命和建設時期：中國共產(chǎn)黨人民至上理念豐富與發(fā)展

新中國成立后，新生政權面臨著復雜且嚴峻的國際國內(nèi)形勢。國際上以美國為首的西方資本主義國家采取經(jīng)濟、軍事以及政治等多種手段對中國實行封鎖與打壓。國內(nèi)形勢也不容樂觀，軍事上既要肅清國民黨反動殘余勢力，又要力圖實現(xiàn)全境解放；經(jīng)濟上既要抑制飛漲的物價，扭轉衰敗的經(jīng)濟狀況，又要改善幾近崩潰的國家財政；社會層面既要著力整頓混亂的社會秩序，又要改善人民群眾困苦的生活現(xiàn)狀。黨和國家亟需在新民主主義革命勝利的基礎之上實現(xiàn)從革命向建設的轉換，事實證明，中國共產(chǎn)黨在這一時期的民主政治建設、國民經(jīng)濟恢復建設、黨的建設等全部事業(yè)中牢牢堅守人民立場，傳承與實踐人民至上理念，成功實現(xiàn)了這個轉換。

其一，民主政治建設保證人民當家作主。新中國成立之前的1948年9月的中共中央政治局會議上毛澤東就已經(jīng)闡釋了“建立無產(chǎn)階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政”[16]445以及“采用民主集中制，而不采用資產(chǎn)階級議會制”[16]447等民主政治建設問題。作為新中國“臨時憲法”與“治國大綱”的《共同綱領》中確立新中國的國體、政體、政黨制度以及民族區(qū)域自治制度等基本政治制度架構，規(guī)定人民群眾的民主權利、政權機關的性質等，保障了人民民主。1954年通過的《中華人民共和國憲法》又從根本大法層面正式確定我國政治制度，推進我國民主政治建設，指明國家治理的根本方向，保障人民能夠當家作主，凸顯了人民至上的基本理念。

其二，國民經(jīng)濟恢復建設圍繞人民。國民經(jīng)濟恢復時期中國共產(chǎn)黨帶領人民群眾以生產(chǎn)建設與發(fā)展為中心任務，凈化經(jīng)濟建設環(huán)境，積極推廣先進技術，建設與發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)與商業(yè)，重點加強以與蘇聯(lián)為主的對外貿(mào)易。在中國共產(chǎn)黨領導下歷經(jīng)三年多的共同奮斗，取得了卓有成效的勝利。其中土地改革運動取得巨大勝利，農(nóng)民群眾獲得土地與生產(chǎn)生活資料，土地改革的系列舉措不僅提升了農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性，還提高了其文化水平和政治覺悟，極大促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復與發(fā)展。工業(yè)建設與生產(chǎn)水平也大幅提升，工人的工資水平與工作條件得到提升與改善，積極性與創(chuàng)造性被有效激發(fā)，各種形式的生產(chǎn)競賽此起彼伏，工業(yè)生產(chǎn)結構發(fā)生變化，重工業(yè)比重上升，工業(yè)產(chǎn)量大幅提升，生產(chǎn)技術與經(jīng)營管理得到改進。此外，在商業(yè)、運輸業(yè)、對外貿(mào)易等多領域均取得前所未有的優(yōu)異成績，為后期構建獨立自主的較為完整的工業(yè)體系開辟了道路、積累了經(jīng)驗，同時顯著提升人民群眾的生活水平。

其三，黨的建設始終為了人民。黨員干部選拔和黨的組織建設、作風建設以及紀律建設事關中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，關系著是否有能力為人民服務，能否推動社會主義事業(yè)向前進。在黨員干部選拔方面，中國共產(chǎn)黨既重視完善選拔與考核程序，又重視考量黨員干部所具備的綜合素質，從而能夠選拔出人民高度認可、真心為人民群眾辦實事的高素質好干部。劉少奇在建國初期就反對降低黨員選拔條件，提出吸收與發(fā)展的黨員“必須是成分好，歷史清楚，對黨忠誠，有實際的階級覺悟并表現(xiàn)積極，又懂得共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨的事業(yè)，愿意遵守黨綱黨章的人”[17]70。中國共產(chǎn)黨不斷強化黨組織建設，嚴肅黨內(nèi)的政治生活，不斷建立健全黨的規(guī)章制度，規(guī)范黨內(nèi)秩序。與此同時，中共中央重視嚴明黨的紀律，通過開展“三反”等運動不斷規(guī)范黨員行為，強化黨的紀律建設。毛澤東專門起草黨內(nèi)指示《反對官僚主義、命令主義和違法亂紀》強調(diào)注重黨的紀律檢查與加強黨員同志的紀律教育。黨的作風建設則將中國共產(chǎn)黨與群眾的關系作為基本問題，要求黨員同志時刻做到密切聯(lián)系群眾。

(三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期：中國共產(chǎn)黨人民至上理念完善與深化

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，人民群眾是改革開放偉大事業(yè)的實踐者、維護者與推動者，同時也是改革開放豐碩成果的創(chuàng)造者、鞏固者與受益者。中國共產(chǎn)黨明確認識到只有堅持人民群眾的主體地位，發(fā)揮其實踐偉力，改革開放才能持續(xù)深化與推進，并取得偉大成就。

首先，共同富裕堅持人民立場。毛澤東等老一輩革命家領導中國人民實現(xiàn)人民解放和民族獨立，為實現(xiàn)人民共同富裕奠定政治基礎，并開始早期探索與制度設計。改革開放以后，鄧小平承繼、堅持與發(fā)展毛澤東的共同富裕理論，在1985年就指出“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”[18]110-111，1986年9月指出“社會主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富”[18]172，在1992年南方視察時進一步拓展對于共同富裕的論述，指出“社會主義的本質，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。黨和國家通過對以經(jīng)濟建設為中心、推動公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結合、完善分配制度等內(nèi)容進行制度設計，并加強共同富裕的領導核心即中國共產(chǎn)黨的自身建設等舉措，以促進共同富裕的建設與發(fā)展。無論是對共同富裕思想理論基礎、內(nèi)涵意蘊以及核心要義的全面闡釋，抑或是先富幫帶后富、防止兩極分化、克服貧窮與落后的具體實踐，均極大地體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨以人民為中心，將人民群眾的利益作為出發(fā)點與落腳點。在整個改革開放過程中，結合不同時期的具體實踐，中國共產(chǎn)黨持續(xù)貫徹與發(fā)展共同富裕思想，體現(xiàn)了人民至上的基本理念。

其次，人民利益代表論彰顯人民利益至上。以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人結合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實際，洞悉國際形勢，與時俱進，提出“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想堅持馬克思主義思想路線，貫徹唯物史觀，同時又賦予新的時代內(nèi)涵，其本質在于執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨清晰認識到在改革開放進程中和新的任務與形勢之下“把中國最廣大人民的利益實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好，是黨的全部任務和歷史責任”[19]139。因此，中國共產(chǎn)黨不斷深化對于發(fā)展的認識與研究，正確考量、厘定并處理好發(fā)展與改革之間的關系，不斷推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治與文化建設，重視人民群眾的根本利益，妥善處理好人民群眾內(nèi)部的利益關系，促進人民群眾在改革開放穩(wěn)定發(fā)展過程中不斷獲得個人的全面發(fā)展。

最后，以人為本堅持一切為人民。以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人立足我國社會主義初級階段的基本國情，著眼于新的發(fā)展需要，創(chuàng)造性地形成以“以人為本”為核心與本質要求的科學發(fā)展觀?！叭恕敝赶蚓唧w的現(xiàn)實的人，意即人民群眾，歸根結底是以人民群眾的根本利益為本，同時，對以人為本的貫徹與落實又依靠人民群眾。以人為本在改革開放新時期的貫徹與實踐，目的是讓改革開放取得的成果更多惠及最為廣大的人民群眾，進一步提升人民群眾的生活水平，讓人民群眾在發(fā)展過程中享有更多的話語權。以人為本貫徹于社會治理與建設中突出強調(diào)人與人、人與社會以及人與自然的辯證統(tǒng)一關系，實現(xiàn)和諧發(fā)展；貫徹于社會主義政治建設中突出強調(diào)“權為民所用, 情為民所系, 利為民所謀”，緊密聯(lián)系人民群眾。以人為本是在改革開放新時期中國共產(chǎn)黨堅持人民至上理念的豐富、發(fā)展與踐行。

(四)中國共產(chǎn)黨人民至上理念的新時代布展

黨的十八大以來，中國特色社會主義邁入新時代，以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人接過歷史的交接棒，開啟建設新時代中國特色社會主義新征程。中國共產(chǎn)黨在新時代中國特色社會主義建設中牢牢堅持人民至上理念，并將其落實在新時代各項建設事業(yè)之中。無論是中國共產(chǎn)黨領導下全面建成小康社會過程中的經(jīng)濟建設、保障與改善民生、美麗中國建設以及黨的建設等方面，還是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)徹底解決我國的絕對貧困問題，抑或是疫情防控阻擊戰(zhàn)中全國上下一盤棋，堅決維護人民群眾的生命健康，俱彰顯中國共產(chǎn)黨在新時代貫徹人民至上理念，牢牢依靠人民群眾，一切為了人民群眾與造福于人民群眾。

1. 全面建成小康社會貫徹人民至上理念

中華民族對于“小康”的追尋歷經(jīng)數(shù)千年，從未間斷。最早可以追溯到先秦時期對于“小康”的醞釀，還有諸子百家的思考與細致描畫。歷經(jīng)封建社會小康思想的奠基、豐富與發(fā)展，進入近代，在國家與民族危亡之際，廣大知識分子對于小康展開新探索，康有為、孫中山對于小康都有不同的闡釋與主張。中國共產(chǎn)黨對于小康社會的定位與理解根植于馬克思主義思想，具有明確的時代定位，是構建和諧社會的基本遵循，是建設社會主義現(xiàn)代化強國與推進實現(xiàn)中國夢的關鍵所在，是走向共產(chǎn)主義社會的必由之路。

黨的十八大將“全面建設小康社會”的目標調(diào)整為“全面建成小康社會”，標志著新時代全面建成小康社會邁入新征程、展現(xiàn)新氣象、提出新要求。黨的十九大明確指出全面建成小康社會的目標是“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”[20]21。對于全面建成小康社會，習近平總書記在經(jīng)濟建設、保障與改善民生、美麗中國建設以及黨的建設等方面提出了諸多新論斷與新要求。其一，直面風險與挑戰(zhàn)，以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展，推進全面建成小康社會。黨和國家科學分析國內(nèi)外發(fā)展形勢，認真研判我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出的突出矛盾和高質量發(fā)展新需求，提出新發(fā)展理念。新發(fā)展理念既是引領我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的首要堅持，也是全面建成小康社會的強大理論支撐，為全面建成小康社會提供根本動力支撐與方向指引，賦予時代意涵與建設要求，確立發(fā)展目標與實現(xiàn)路徑。其二，不斷保障和改善民生，推動全面建成小康社會。習近平總書記指出“全面建成小康社會突出的短板主要在民生領域”，因此，黨和國家在醫(yī)療體系建設和改善醫(yī)療資源配置、促進教育均衡與公平發(fā)展、縮小收入差距、保障就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)、構建完善的社會保障體系以及養(yǎng)老、住房、食品安全等多領域共同發(fā)力，在民生建設領域抓重點、補短板，極大地增強人民群眾的幸福感與滿意度，促進全面建成小康社會得到人民群眾的擁護與支持，為決勝全面建成小康社會注入人民力量，提升全面建成小康社會的水平。其三，推進美麗中國建設，提升全面建成小康社會質量。習近平總書記高度重視通過生態(tài)文明建設達成美麗中國的目標，提出“綠水青山就是金山銀山”等著名論述，形成了擁有突出成果的重大理論創(chuàng)新，并將生態(tài)文明建設全方位融通于我國經(jīng)濟建設、社會建設等領域。生態(tài)文明建設有力地優(yōu)化人民群眾的生活環(huán)境，釋放綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展活力，全面提升小康社會的建成質量。其四，加強黨的建設，確保全面建成小康社會的各項要求得以貫徹落實。中國共產(chǎn)黨作為帶領人民群眾全面建成小康社會的領導核心，進入新時代以來，既提升執(zhí)政能力，又堅持全面從嚴治黨，既加強思想理論建設，又重視黨員干部隊伍建設，通過加強自身建設科學有效地回應全面建成小康社會提出的新要求。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，匯聚人民群眾的力量建成小康社會，不斷造福于人民群眾，提升人民群眾福祉的水平與質量，極大地彰顯了以人民為中心的根本立場和人民至上的根本理念。

2. 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)因循人民至上理念

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視徹底解決我國的絕對貧困問題，提出“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”[21]84。習近平總書記創(chuàng)造性地提出“精準扶貧”理念，精準方略在扶貧過程中實現(xiàn)全方位、全過程覆蓋，既能夠精準識別扶貧對象，又針對具體問題采取精準扶貧舉措。在脫貧攻堅過程中精準扶貧理念得到豐富與深化，“六個精準”的提出涵蓋了從識別到脫貧的全過程，“五個一批”的實施明確了高質量脫貧摘帽的具體路徑，保證脫貧攻堅過程中有的放矢、靶向發(fā)力。2015年出臺了《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》從總體要求、精準扶貧實施、基礎設施建設、政策保障、社會力量動員以及黨的領導等多方面提出了具體舉措與政策要求。黨的十九大將脫貧攻堅戰(zhàn)列為三大攻堅戰(zhàn)之一，并進行更進一步的全面統(tǒng)籌與部署。2018年習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上深刻分析當前脫貧攻堅取得的成果，系統(tǒng)闡述脫貧攻堅過程中形成的寶貴經(jīng)驗，同時也揭示打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困境與挑戰(zhàn)，最后提出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的具體要求，進一步推進脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。2020年習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上科學分析當前形勢，提出要在中國共產(chǎn)黨的領導之下凝心聚力實現(xiàn)脫貧攻堅全面勝利的宏偉目標。2021年2月25日習近平總書記宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利是中國共產(chǎn)黨踐行初心與使命的彰顯，是對以人民為中心發(fā)展思想的全面貫徹，是人民至上理念的牢牢堅持與完美實踐。

一方面，脫貧攻堅全面勝利取得的決定性成就展現(xiàn)出依靠人民群眾和為了人民群眾。習近平總書記指出“群眾參與是基礎,脫貧攻堅必須依靠人民群眾”[22]236。事實證明，中國共產(chǎn)黨在領導脫貧攻堅過程中始終貫徹以人民為中心發(fā)展思想，充分發(fā)揮人民群眾在脫貧攻堅過程中的主體作用。只有緊緊依靠人民群眾，匯聚人民群眾的磅礴力量，才能夠全面消除貧困，取得脫貧攻堅全面勝利。脫貧攻堅過程需要人民群眾監(jiān)督，對于黨員干部在脫貧攻堅中是否有所作為，是否具有責任擔當，扶貧資金是否精準使用，扶貧政策是否有效實施，規(guī)劃落實是否可靠，人民群眾有著最直觀最深刻的感受，人民群眾的監(jiān)督有利于脫貧攻堅目標達成與提質增效。除此之外，脫貧攻堅工作是否求真務實，扶貧實踐是否形式主義，脫貧成就是否取得人民群眾贊許、支持與滿意，均需要人民群眾的檢驗與評判。另一方面，脫貧攻堅全面勝利與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升人民群眾生活水平與質量，滿足其全面發(fā)展需求。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興之間的邏輯關系密切，具有鮮明的連續(xù)性與繼起性特質，鄉(xiāng)村振興以脫貧攻堅為基礎，二者目標相貫通、主體相一致、體制機制相促進。鄉(xiāng)村振興又實現(xiàn)由消滅絕對貧困向防止相對貧困的躍升，擘畫鄉(xiāng)村發(fā)展的新藍圖，依循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效與生活富裕的總要求，培植中國鄉(xiāng)村內(nèi)涵美，促進我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與充分發(fā)展。

3. 抗擊新冠肺炎疫情落實人民至上理念

新型冠狀病毒在全球范圍內(nèi)蔓延與大流行，造成全世界的公共衛(wèi)生危機，給世界各國帶來嚴峻考驗。中國共產(chǎn)黨的全面領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢在疫情大考中突出展現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨在抗擊疫情中充分發(fā)揮政治領導力、組織動員力以及思想引領力，建構高效指揮體系，做到既能夠總攬全局又可以協(xié)調(diào)各方，為取得抗擊疫情的勝利奠定政治基礎。全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導之下積極響應，迅速凝心聚力，構筑抗擊疫情的嚴密可靠防線。堅持人民至上，維護人民群眾生命安全與身體健康是以習近平同志為核心的黨中央在抗擊疫情中的最高價值理念。習近平總書記強調(diào)：“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?！盵23]

一方面，人民群眾是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的力量源泉。人民群眾是疫情防控阻擊戰(zhàn)的主體中堅力量，在中國共產(chǎn)黨的全面領導之下，既有軍人、醫(yī)護人員、公安干警等奮戰(zhàn)在與病毒面對面的抗擊一線；也有社區(qū)工作人員、廣大志愿者等參與疫情防控與排查工作；又有普通工人堅守在工作崗位，積極生產(chǎn)為疫情防控做好物資保障；還有全國上下人民群眾捐款捐物，自覺服從防疫安排，做出自己最大的貢獻。除此之外，人民群眾還是疫情防控工作的監(jiān)督者。對于疫情防控的政策安排、具體舉措、黨員干部的工作態(tài)度與工作方法等各個環(huán)節(jié)，人民群眾有著最為直接和最為清楚的認識和感受。人民群眾在監(jiān)督過程中既能夠貢獻出好建議、好點子與好辦法，又能夠促進疫情防控阻擊戰(zhàn)科學謀劃與正確部署，促進黨員干部以及各級職能部門在疫情防控過程中強化責任意識，提升工作效率。由此可見，在疫情防控過程中，中國共產(chǎn)黨只有依靠人民群眾，才能夠構筑起嚴密可靠的防疫戰(zhàn)線，才能夠聚心匯力保障防疫物資供應，才能夠積極推進疫情防控，保持社會穩(wěn)定。

另一方面，人民至上是疫情防控阻擊戰(zhàn)的最高價值理念。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持保障人民群眾的生命與健康，即使付出巨大的經(jīng)濟代價，也要果斷抉擇堅持生命至上。在救治環(huán)節(jié)堅決做到應治盡治，不惜一切代價搶救每一名新冠病毒患者，無論是襁褓嬰兒還是耄耋老人，充分保障人民群眾的生命健康權。黨中央也十分重視保障醫(yī)護人員的生命健康，加大落實防護物資以及生活物資保障，不斷完善激勵機制，努力解決醫(yī)護工作人員的后顧之憂。在維護人民群眾生命健康基礎之上，切實保障民生，有效維護人民群眾其他各項利益。各級政府都高度關注人民群眾生活必需品的保障工作，科學防范疫情影響之下物價加速上漲等問題，重視困難群眾在疫情影響下的生活問題，克服困難因素，保證老百姓的“菜籃子”和“米袋子”不出問題。在疫情防控過程中，中國共產(chǎn)黨領導下的各級政府立足于疫情發(fā)展態(tài)勢，做好防控工作，科學選擇分區(qū)分級復工復產(chǎn)以穩(wěn)就業(yè)增收入，同時堅決做好失業(yè)保險補貼、就業(yè)補貼等各項工作，最大限度維護人民群眾利益。