文豐安

(重慶社會科學院 改革雜志社， 重慶 400020)

數(shù)字技術是新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革命的強大驅動力以及顯著標志，它的發(fā)展給人們的生產(chǎn)生活帶來了重大影響，也引發(fā)了鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重塑與變革。怎樣在數(shù)字技術背景下實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，強化鄉(xiāng)村建設，是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以及鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重大議題。在數(shù)字經(jīng)濟時代，鄉(xiāng)村建設面臨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合的經(jīng)濟環(huán)境。據(jù)2021年中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，其中數(shù)字技術與服務業(yè)的融合度最高，為40.7%，工業(yè)的數(shù)字化水平占比遠低于服務業(yè)，為21.0%，而作為我國國民經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平則最低，僅為8.9%。為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)較快發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)領域現(xiàn)代化，數(shù)字鄉(xiāng)村成為我國鄉(xiāng)村建設新方式。2022年1月，由中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，對我國數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展作出了安排部署?！缎袆佑媱潯妨⒆阌谛聡樾罗r(nóng)情，是各地區(qū)、各部門推進數(shù)字鄉(xiāng)村工作的重要指引，表明充分發(fā)揮數(shù)字技術的功能性作用、強化數(shù)字技術賦能已然成為鄉(xiāng)村建設中的重要環(huán)節(jié)。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，強調要努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，并提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。在新起點，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設既是時代呼喚，也是順應未來發(fā)展的必然選擇。在我國，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出而逐步具體化的政策措施(1)楊嶸均、操遠芃：《論鄉(xiāng)村數(shù)字賦能與數(shù)字鴻溝間的張力及其消解》，《南京農(nóng)業(yè)大學學報》(社會科學版)2021第5期。。

數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設是指運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術增強農(nóng)村社會基礎設施建設、鄉(xiāng)村文化建設等內生動力，通過數(shù)字技術與農(nóng)村生產(chǎn)生活的深度融合，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境，讓村民擁有更多的獲得感、幸福感和歸屬感。數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化，就是根據(jù)我國鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀和我國已經(jīng)擁有的現(xiàn)代化建設實力和經(jīng)驗，推進數(shù)字技術與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”服務向農(nóng)村延伸覆蓋，滿足鄉(xiāng)村居民對精神和物質生活的美好向往。就本質而言，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設的根本目標在于通過激活數(shù)據(jù)要素的潛能，推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化建設，進而通過數(shù)字化轉型驅動農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在生產(chǎn)方式、生活方式以及基層社會建設方式等方面的變革，以達到充分釋放鄉(xiāng)村社會的數(shù)字紅利、塑造更加包容共享的數(shù)字驅動創(chuàng)新體系目標，最終形成鄉(xiāng)村社會共建共治共享和包容發(fā)展的現(xiàn)代化治理新格局。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設作為基層智慧治理和數(shù)字中國建設的重要組成部分，有其特有的理論邏輯和生動的實踐經(jīng)驗，是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必要之策。完善和發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設需通過科學合理的路徑。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼推進的當下，在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷加強的當前，如何深刻理解數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化的重要性、問題及發(fā)展進路，是我們必須認真面對和探討的話題。

一、學界研究進展

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家最繁重的任務在農(nóng)村，最深厚的基礎也在農(nóng)村。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟制度的深化，數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)的深度融合，數(shù)字鄉(xiāng)村成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要一環(huán)，逐漸引起學界的廣泛關注。通過對現(xiàn)有相關文獻的梳理，發(fā)現(xiàn)學界的相關研究成果主要分為以下三個方面：

關于數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村的作用和意義。學者們普遍認為數(shù)字賦能是通過云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和人工智能等數(shù)字技術賦予人們能力。數(shù)字賦能是數(shù)字技術在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮的重要作用，數(shù)字技術不僅為鄉(xiāng)村治理及鄉(xiāng)村振興提供動能，也積極推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。Granovetter Mark認為技術之所以能夠影響鄉(xiāng)村變遷，重要原因之一是因為技術的發(fā)展影響到鄉(xiāng)村的社會關系，而經(jīng)濟生活又深深地鑲嵌在這類關系之中(2)Granovetter Mark，“Economic Action and Social Structure：The Problem of Embeddedness”，American Journal of Sociology，Vol.91，No.3，1985.。Brown認為數(shù)字技術不僅可以改變連接方式，還可以形塑社會關系、社交方式，進而改造社區(qū)、組織和制度(3)J.S.Brown，P.Duguid，The Social Life of Information，Boston：Harvard Business School Press，2002，p.10.。沈費偉等認為數(shù)字技術作為一種賦能共享的手段，從村民的多元需求出發(fā)提供多樣化服務，從而更好地維護村民群眾的合法權益。這種技術賦能貫穿個人、組織和社區(qū)各個層級，并且發(fā)揮了重要的價值效用(4)沈費偉、葉溫馨：《數(shù)字鄉(xiāng)村建設：實現(xiàn)高質量鄉(xiāng)村振興的策略選擇》，《南京農(nóng)業(yè)大學學報》(社會科學版)2021年第5期。。就對鄉(xiāng)村治理的作用而言，張丙宣等認為，作為鄉(xiāng)村治理重要力量的數(shù)字技術，并非一種技術，而是作為一種社會機制推進鄉(xiāng)村治理的結構和過程演進(5)張丙宣、任哲：《數(shù)字技術驅動的鄉(xiāng)村治理》，《廣西師范大學學報》(哲學社會科學版)2020年第2期。。楊亞莉等認為，數(shù)字技術是支撐鄉(xiāng)村治理的重要方面，數(shù)字技術與基層黨建、便民服務相結合，穩(wěn)固黨建根基，切實保障群眾利益，以信息化手段助力鄉(xiāng)村治理升級(6)楊亞莉、吳峰：《“數(shù)字鄉(xiāng)村”開新局鄉(xiāng)村治理“潮”起來》，《通信企業(yè)管理》2021年第11期。。時永航認為，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化立足于國情農(nóng)情的現(xiàn)實需要，結合“三治融合”治理體系，加強農(nóng)村基礎工作，提高鄉(xiāng)村治理精準性和有效性(7)時永航：《新時代鄉(xiāng)村治理數(shù)字化發(fā)展策略研究》，《領導科學論壇》2022年第5期。。在數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村振興方面，王小兵認為，數(shù)字技術為鄉(xiāng)村振興提供全方位動能，通過改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、信息服務管理以及黨政建設工作模式，推動鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)走在前列(8)王小兵：《數(shù)字技術將為鄉(xiāng)村振興提供全方位的動力》，《農(nóng)產(chǎn)品市場》2021年第9期。?？滋K顏認為，數(shù)字技術帶來的數(shù)字紅利激活農(nóng)村經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興提供新手段、新動能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展帶來“智”的變化，助力鄉(xiāng)村振興加速跑(9)孔蘇顏：《數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村振興路徑選擇》，《合作經(jīng)濟與科技》2021年第22期。。江晨穎認為，數(shù)字技術通過驅動產(chǎn)業(yè)轉型、加速農(nóng)產(chǎn)品與市場對接、打破城鄉(xiāng)二元壁壘，鞏固脫貧攻堅成果，是銜接數(shù)字鄉(xiāng)村與數(shù)字中國的橋梁，是實現(xiàn)共同富裕的重要手段(10)江晨穎、陳麗華：《加快數(shù)字技術建設助推鄉(xiāng)村振興》，《現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)》2022年第5期。。韓鏑等認為，數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟的重要組成部分，通過賦能鄉(xiāng)村建設，夯實數(shù)字基礎設施，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型向系統(tǒng)集成轉變以及推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展創(chuàng)造新機遇(11)韓鏑、王文躍等：《數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵問題研究》，《信息通信技術與政策》2022年第4期。。

關于數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設存在的問題研究。當前我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設正處于起步階段，數(shù)字經(jīng)濟在與鄉(xiāng)村建設相結合時也會產(chǎn)生數(shù)字鴻溝、產(chǎn)業(yè)瓶頸、治理赤字等多重困境(12)馮朝睿、徐宏宇：《當前數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實踐困境與突破路徑》，《云南師范大學學報》(哲學社會科學版)2021年第5期。。就鄉(xiāng)村振興而言，學者們普遍認為，農(nóng)村數(shù)字化基礎設施薄弱是數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設的主要困境之一(13)楊嶸均、操遠芃：《論鄉(xiāng)村數(shù)字賦能與數(shù)字鴻溝間的張力及其消解》。。此外還存在數(shù)字平臺應用視角狹窄、平臺鄉(xiāng)村互動場景受限、農(nóng)村數(shù)字化專業(yè)人才匱乏、農(nóng)村數(shù)字化政策供給不足等問題(14)張?zhí)N萍、欒菁：《數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興：理論機制、制約因素與推進路徑》，《改革》2022年第5期；秦秋霞、郭紅東等：《鄉(xiāng)村振興中的數(shù)字賦能及實現(xiàn)途徑》，《江蘇大學學報》(社會科學版)2021年第5期。。在鄉(xiāng)村治理方面，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務的障礙主要源于數(shù)字工具理念的滯后，數(shù)字化服務平臺建設與運行起步較晚，數(shù)字政務服務功能缺乏整合，數(shù)字素養(yǎng)相對欠缺(15)李曉昀、鄧崧等：《數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務：邏輯、障礙與進路》，《電子政務》2021年第8期。。經(jīng)濟問題決定了鄉(xiāng)村傳播信息和通信技術的發(fā)展(16)Zhouying Song，Chen Wang，et al.，“China’s Prefectural Digital Divide：Spatial Analysis and Multivariate Determinants of ICT Diffusion”，International Journal of Information Management，Vol.52，2020.。此外，數(shù)字普惠金融也是以數(shù)字技術為支撐對傳統(tǒng)金融業(yè)務的升級，但是受電子商務和金融發(fā)展水平的制約，各地區(qū)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展明顯分化，而且對農(nóng)村地區(qū)數(shù)字普惠金融的服務深度不足(17)星焱：《農(nóng)村數(shù)字普惠金融的“紅利”與“鴻溝”》，《經(jīng)濟學家》2021年第2期。，進而影響鄉(xiāng)村建設。

關于數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設的路徑研究。不論是鄉(xiāng)村振興還是鄉(xiāng)村治理，改善數(shù)字基礎設施建設是夯實鄉(xiāng)村建設的基礎(18)董志勇、李大銘等：《數(shù)字鄉(xiāng)村建設賦能鄉(xiāng)村振興：關鍵問題與優(yōu)化路徑》，《行政管理改革》2022年第6期。。消除鄉(xiāng)村數(shù)字賦能與數(shù)字鴻溝之間的張力還在于提升農(nóng)民主體能力，為個體賦能和以技術創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能和治理賦能(19)楊嶸均、操遠芃：《論鄉(xiāng)村數(shù)字賦能與數(shù)字鴻溝間的張力及其消解》。。就數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村振興而言，要培養(yǎng)多主體協(xié)同創(chuàng)新的鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展模式，營造誠信創(chuàng)新、文明開放的數(shù)字經(jīng)濟氛圍(20)趙德起、丁義文：《數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興的機制、路徑與對策》，《湖南科技大學學報》(社會科學版)2021年第6期。。就數(shù)字技術賦能農(nóng)村公共服務高質量發(fā)展而言，要從政府供給側、服務環(huán)境端、公眾需求端、監(jiān)測反饋端四方面入手，著力推動農(nóng)村公共服務體系的優(yōu)化(21)陳弘、馮大洋：《數(shù)字賦能助推農(nóng)村公共服務高質量發(fā)展：思路與進路》，《世界農(nóng)業(yè)》2022年第2期。。農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)建設既需要靠政府來主導，同時也要在建設中聽取群眾的相關意見。從總體性視角來看，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村治理建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村治理的保障機制尤為關鍵。數(shù)字鄉(xiāng)村治理需要在軟硬件建設、組織建設、人才培育等方面持續(xù)發(fā)力(22)武小龍：《數(shù)字鄉(xiāng)村治理何以可能：一個總體性的分析框架》，《電子政務》2022年第6期。。

綜上所述，當前學界的研究主要集中在數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村振興的作用與意義，以及將具體數(shù)字技術運用于鄉(xiāng)村治理及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中存在的問題及路徑等方面。相對而言，對于數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化的研究成果相對較少，對其重要性的探討也還不夠深入?；诖?，本文在探討數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設的重要意義的基礎上，審視我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設實踐中存在的問題并提出破解對策，對已有研究成果進行補充，希望能為我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)提供有益借鑒。

二、數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化的重要意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新發(fā)展階段實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大決策部署(23)文豐安：《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：重要性、動力及促進機制》，《東岳論叢》2022年第3期。。當前，鄉(xiāng)村治理在逐漸實現(xiàn)精準化、及時化和數(shù)字化。我國鄉(xiāng)村建設也在緊跟科學技術發(fā)展的浪潮，積極推進鄉(xiāng)村治理技術的整合、創(chuàng)新及發(fā)展，并為這些提供了人才、資金以及管理等多方面的支持，在政策層面給鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化打造好了良好的發(fā)展環(huán)境。眾所周知，數(shù)字經(jīng)濟是世界的潮流、時代的趨勢，也是驅動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。數(shù)字技術賦能已經(jīng)成為各個行業(yè)發(fā)展的重要引擎。其中，數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的廣泛運用既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設數(shù)字中國的必然需求，也是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力的重要手段。

(一)數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的重要環(huán)節(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務。近年來，隨著我國信息化進程不斷推進，數(shù)字技術滲透到鄉(xiāng)村建設的方方面面。數(shù)字鄉(xiāng)村建設是促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵環(huán)節(jié)(24)文豐安：《數(shù)字鄉(xiāng)村建設：重要性、實踐困境與治理路徑》，《貴州社會科學》2022年第4期。。數(shù)字技術能有效發(fā)揮對資源配置的優(yōu)化作用，推動土地、資本等傳統(tǒng)資源煥發(fā)新活力，在改變鄉(xiāng)村百姓生產(chǎn)生活方式的同時也加速推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的轉型升級，已然成為鄉(xiāng)村全面振興的重要手段和工具。首先，在產(chǎn)業(yè)振興方面，數(shù)字技術以現(xiàn)代信息技術作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術與鄉(xiāng)村的種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等全面深度融合，引入先進的技術設備、管理體系等對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化改造，推進生產(chǎn)智能化，進而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質量效益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。此外，新型農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村電商的發(fā)展不斷催生發(fā)展新業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)振興提供內生動力。其次，在鄉(xiāng)村文化方面，數(shù)字技術為鄉(xiāng)村文化的傳播和弘揚提供了新的有利條件。鄉(xiāng)村文化振興主要在于培養(yǎng)農(nóng)民對鄉(xiāng)村價值體系的認同和傳承。在傳統(tǒng)媒體時代，由于缺乏有效的傳播手段，年輕一代對鄉(xiāng)村文化的認同感不斷弱化。據(jù)第49次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2021年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.84億，占網(wǎng)民整體的27.6%。我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%，較2020年12月提升1.7個百分點。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)字技術在廣大鄉(xiāng)村的普及和運用逐步拓寬了鄉(xiāng)村文化振興的領域，帶給農(nóng)民更多的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務，豐富了廣大農(nóng)民的精神生活。同時，大數(shù)據(jù)、AR等數(shù)字技術的運用，讓鄉(xiāng)村一些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)通過多維的方式得到有效傳播，不僅增強了當?shù)鼐用竦奈幕J同，也使傳統(tǒng)文化得到有效的保護和傳承。再次，在鄉(xiāng)村生態(tài)方面，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設，致力于打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式中引入數(shù)字技術，注重村民與鄉(xiāng)村環(huán)境的良性互動，能有效規(guī)避鄉(xiāng)村振興過程中的環(huán)境破壞問題。最后，在鄉(xiāng)村治理方面，通過數(shù)字技術能夠有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體、治理要素的有機整合，構建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)黨建工作新格局，打破黨建工作的時空限制，彌補傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中的諸多缺陷，提高鄉(xiāng)村治理效能。網(wǎng)上政務服務平臺為上級政策進村，為村委會處理村內矛盾糾紛、開展人口普查等提供了便利，能夠預測和防范鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的風險，提升鄉(xiāng)村治理效率。網(wǎng)上信訪等數(shù)字治理平臺為村民發(fā)表意見和建議提供了線上渠道，保障了村民權益。

(二)數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是對我國城鄉(xiāng)關系的科學把握，是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的客觀需要。城鄉(xiāng)融合發(fā)展強調城鄉(xiāng)資源雙向良性互動，旨在實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享共榮。數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設能有效釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力，不僅能打通城鄉(xiāng)之間商品流通和服務貿(mào)易隔閡，而且能轉變村民的生產(chǎn)生活方式，讓村民共享現(xiàn)代技術進步成果，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權益平等化、城鄉(xiāng)公共服務均等化、特別是鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重要作用。一方面，鄉(xiāng)村信息基礎設施建設能夠強化鄉(xiāng)村民生保障，為村民提供便捷性服務，為建設數(shù)字鄉(xiāng)村提供基本硬件保障。我國各級政府部門積極建立集農(nóng)村寬帶、互聯(lián)網(wǎng)、5G等在內的數(shù)字化基礎設施，并運用數(shù)字技術打造城鄉(xiāng)互聯(lián)共享的數(shù)字化圖書館等，為農(nóng)村居民提供更優(yōu)的公共服務基礎設施，更好地滿足村民個性化的生產(chǎn)、生活需求。在信息化社會，城鄉(xiāng)居民之間在信息基礎設施的接入程度、電子資源的獲取機會、信息通訊設備的支付能力、數(shù)字信息的應用意識和使用能力等方面都存在顯著差距，形成了城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”(25)呂普生：《數(shù)字鄉(xiāng)村與信息賦能》，《中國高校社會科學》2020年第2期。。利用互聯(lián)網(wǎng)的連通性整合城鄉(xiāng)資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共建共享。通過搭建遠程教育、智慧醫(yī)療等平臺將村民對美好生活的需求與城市公共服務相對接，不僅能解決鄉(xiāng)村社會資源不足的問題，也能優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務體系，提升廣大村民的獲得感和安全感。另一方面，數(shù)字技術能有效彌合“數(shù)字鴻溝”，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動城鄉(xiāng)信息流、物流、技術流等自由流動，解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題。在現(xiàn)代通訊技術接入的農(nóng)村，縮小數(shù)字鴻溝還有賴于將數(shù)字技術運用到農(nóng)民的生產(chǎn)生活，以信息化激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，構建更暢通的流通網(wǎng)絡和銷售網(wǎng)絡，推進鄉(xiāng)村資源向城市的高效流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展。

(三)數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化是建設數(shù)字中國的重要抓手

隨著以云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的新興數(shù)字技術的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的要素。數(shù)字中國以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為基礎，能夠更好地解決我國發(fā)展不平衡、不充分問題，是新時代適應我國信息化發(fā)展新要求而提出的新戰(zhàn)略。習近平總書記指出：“加快數(shù)字中國建設，就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”(26)《習近平致信祝賀首屆數(shù)字中國建設峰會開幕強調以信息化培育新動能用新動能推動新發(fā)展以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌》，《人民日報》2018年4月23日，第1版。。黨的十九屆五中全會強調要加快數(shù)字化發(fā)展，堅定不移建設數(shù)字中國。當前，數(shù)字中國建設已取得顯著進展，推進數(shù)字中國戰(zhàn)略離不開數(shù)字鄉(xiāng)村的建設。而數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化對數(shù)字鄉(xiāng)村的建立發(fā)揮著積極作用。2022年《政府工作報告》提出要加強數(shù)字中國建設整體布局，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，強調以數(shù)字鄉(xiāng)村提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。隨著我國現(xiàn)有行政村全面實現(xiàn)“村村通”，數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得了很大成效。商務部數(shù)據(jù)顯示，2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達2.05萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達4221億元，農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展拓寬了農(nóng)民的增收渠道。但是相比智慧城市建設，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設還相對滯后。加快數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化不僅有利于筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎，而且能夠通過提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和數(shù)字中國提供有力支撐。

三、數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化實踐中的問題

數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化在于注重農(nóng)民主體地位，運用數(shù)字技術幫助農(nóng)民提升信息素養(yǎng)和信息技能，推進數(shù)字技術與農(nóng)民生產(chǎn)生活的深度融合，進而提升鄉(xiāng)村公共服務能力和水平，建設宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。但是在現(xiàn)實中，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎社會建設相對滯后、復合型人才的缺失以及技術支撐不足，導致數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的效應并未充分發(fā)揮。

(一)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設滯后

數(shù)字基礎設施在推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中具有基礎性、先導性的重要作用。數(shù)字化的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施、鄉(xiāng)村信息服務基礎設施和傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、智能化改造形成的融合基礎設施，為智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電商、數(shù)字化生活等數(shù)字鄉(xiāng)村關鍵應用場景提供基礎需求，有利于實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，提升鄉(xiāng)村公共服務和治理水平。當前，我國鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設已取得重要進展，現(xiàn)有行政村通寬帶率達到100%，偏遠落后地區(qū)通信難的問題得以解決，村民真正享受到信息時代帶來的發(fā)展紅利。但整體而言，我國鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設過程中發(fā)展不平衡不充分的問題仍然較為突出，特別是在西部偏遠地區(qū)。據(jù)《2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》顯示，2020年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平為22.5%，分區(qū)域看，東部地區(qū)為25.7%，中部地區(qū)為30.8%，而西部地區(qū)僅為19.6%。在西部地區(qū)，一些包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品在內的地方特色資源豐富，但由于產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、財力不足，物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡等信息基礎設施和智慧農(nóng)業(yè)設施的應用滿足不了鄉(xiāng)村現(xiàn)實發(fā)展需求，現(xiàn)代化物流、智能倉儲布局失衡，西部偏遠地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展遭遇瓶頸，不利于共同富裕實現(xiàn)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。雖然隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和信息化建設的推進，農(nóng)村地區(qū)信息化基礎設施正在不斷增強，但是，由于我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結構，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝也未能消除，城市與鄉(xiāng)村的信息基礎設施建設依舊存在顯著差距，硬件不足導致鄉(xiāng)村信息服務軟件落后。5G信號未全覆蓋也造成一些返鄉(xiāng)人員網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定，教育、醫(yī)療、社會治理等具體領域都無法實現(xiàn)與現(xiàn)代信息技術的深入融合，進而制約遠程教育、醫(yī)療的發(fā)展質量。另外，特別是對于一些發(fā)展較為緩慢的鄉(xiāng)村，這些地區(qū)雖已成為國家數(shù)字化發(fā)展難點和重要突破點，但數(shù)字化基礎設施建設任務依然艱巨。

(二)缺乏推動鄉(xiāng)村建設數(shù)字化轉型的復合型人才

就目前而言，鄉(xiāng)村建設需要的復合型人才比較缺乏。首先，由于我國鄉(xiāng)村發(fā)展程度不高，基礎設施差，生活質量沒有保障，很難留住鄉(xiāng)村建設方面的技術人才，甚至連當?shù)啬贻p人都留不住。這些現(xiàn)實情況當前也未能有適宜的解決方法，嚴重阻礙鄉(xiāng)村建設工作的進一步推進，鄉(xiāng)村建設整體呈現(xiàn)動力不足狀態(tài)。其次，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化過程中，需要建設人員對科學技術有較好地掌握和運用。但是，在實踐中，鄉(xiāng)村建設主體多為大齡婦女、留守兒童、年邁老人等當?shù)卮迕瘢夷赀~的老人占大多數(shù)，面臨“現(xiàn)在靠誰來振興鄉(xiāng)村、未來靠誰來種田”的問題。雖然近幾年來我國農(nóng)村數(shù)字化建設水平有所提高，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距逐步縮小，但是農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)相對來說還是較低。2021年，中國社會科學院信息化研究中心發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調查分析報告》顯示，我國城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距達37.5%，以職業(yè)分類來看，農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)得分僅為18.6分，顯著低于其他職業(yè)類型群體，比全體人群平均值(43.6分)低57%(27)李晨赫：《社科院最新報告：鄉(xiāng)村振興亟待彌補“數(shù)字素養(yǎng)鴻溝”》，《中國青年報》2021年3月16日，第5版。。而數(shù)字素養(yǎng)是農(nóng)民個體融入數(shù)字社會、享受數(shù)字紅利的關鍵。這一群體文化水平不高，掌握技能不多，綜合素質較低，在數(shù)字科學技術的掌握和互聯(lián)網(wǎng)的運用方面均存在很大不足。如果要求他們將農(nóng)業(yè)與數(shù)字技術兩者結合運用，對他們也是較大的挑戰(zhàn)，操作起來非常困難。同時，眾多學者調查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)與科技掛鉤的產(chǎn)業(yè)非常少，從農(nóng)民個人能力來看，在實現(xiàn)數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化過程中，農(nóng)民自身的綜合能力比較弱，綜合技能比較低。

(三)農(nóng)業(yè)領域數(shù)字化轉型缺乏技術支撐

當前，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)領域的基礎技術研究在世界上處于比較落后的狀態(tài)。一是我國面向農(nóng)業(yè)領域的科學研究成果比較少，特別是農(nóng)業(yè)數(shù)字化相關的技術研發(fā)水平明顯落后于發(fā)達國家，在農(nóng)業(yè)專用的機械傳感器、自動化農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)機械智能化發(fā)展等方面的研發(fā)均處于世界落后水平。以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應用的精準農(nóng)業(yè)傳感器為例，我國的自主研發(fā)占比不足10%，且可靠性及穩(wěn)定性都有待提高。在手機等移動終端的農(nóng)業(yè)應用開發(fā)上，面對我國數(shù)字農(nóng)業(yè)場景，無論是在地理條件、技術水平、還是氣候差異的多元性等方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)應用研發(fā)顯得太過泛化，技術與市場需求存在不對稱問題，科研與產(chǎn)業(yè)無法實現(xiàn)有效對接。數(shù)字農(nóng)業(yè)應用功能的集成性、易用性還有待提高。二是數(shù)據(jù)獲取機制欠缺，區(qū)域數(shù)字技術應用極不平衡。多數(shù)市、區(qū)(縣)均少有成熟的基層數(shù)據(jù)獲取途徑，缺乏數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務大數(shù)據(jù)平臺，尚未建成統(tǒng)一的基層信息共建共享機制，任務分工及統(tǒng)籌協(xié)調難度較大，農(nóng)業(yè)科技推廣的力度需加強。如在調研中發(fā)現(xiàn)，重慶市豐都縣只是依托阿里云、華為云等搭建了“城市大腦”，還缺乏數(shù)字鄉(xiāng)村社會征信、智慧農(nóng)業(yè)等應用場景。三是關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新供給不足，科技基礎條件薄弱，尖端人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，導致數(shù)字技術適應性較差，一些數(shù)據(jù)資源的潛在價值沒有充分發(fā)揮出來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚待提高。當前適合“三農(nóng)”特點的信息服務體系尚不健全，與城市以及其他領域相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域數(shù)字化研究應用明顯滯后。一些農(nóng)村電商企業(yè)由于信息不對稱而無法準確進行市場定位，進而無法將電商與實體產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)合。

四、數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化發(fā)展進路

“2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”是黨的十九屆五中全會向世界作出的宣告。數(shù)字化是現(xiàn)代化的新動能，做好鄉(xiāng)村振興工作，就是要運用現(xiàn)代數(shù)字技術，加快農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極用數(shù)字化賦能農(nóng)村現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力。

(一)加強基礎設施建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設數(shù)字化轉型

不論是智慧城市還是數(shù)字鄉(xiāng)村，數(shù)字化建設都是現(xiàn)代化建設的必然選擇。2021年11月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強調推進農(nóng)村5G網(wǎng)絡覆蓋，優(yōu)先在有條件的重點行政村開展5G網(wǎng)絡建設，到2025年實現(xiàn)行政村5G通達率達到80%。但在鄉(xiāng)村建設過程中，很多鄉(xiāng)村信息基礎設施不完善。因此需要在鄉(xiāng)村治理建設中完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，特別是與數(shù)字技術相關的基礎設施建設，同時也能相應地減少鄉(xiāng)村建設成本。主要通過以下三個方面開展基礎設施加強建設。

一是加大對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設的資金投資。在鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設中，加大對互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的資金投入，建立多個互聯(lián)網(wǎng)接收站。改善鄉(xiāng)村建設中互聯(lián)網(wǎng)信號不好的狀況，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與該地區(qū)各種產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)系，推動鄉(xiāng)村新一輪的農(nóng)業(yè)技術改革和應用。通過網(wǎng)絡社交媒體和電子服務平臺的推廣應用，為農(nóng)民對接廣闊外部市場提供機會，提高農(nóng)民人均收入，提升鄉(xiāng)村居民生活質量，深入推進鄉(xiāng)村居民消費升級，給鄉(xiāng)村注入更多消費活力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村升級改造提供便利(28)何宇鵬、武舜臣：《連接就是賦能：小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的實踐與思考》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2019年第6期。。

二是科學預測“數(shù)字技術下鄉(xiāng)”配套基礎設施建設的投入。鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化的確需要在人才輸送、要素配置、技術支持、資金投入、公共服務上優(yōu)先安排，對相關技術配套基礎設施也提出相應要求。盡管如此，還是有兩個問題值得關注：一是城鎮(zhèn)化凸顯部分人口輸出型和收縮型鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，二是現(xiàn)代化凸顯空間分布零星分散鄉(xiāng)村存在的問題。針對可能出現(xiàn)的不同問題都需要進行科學預測和合理規(guī)劃，防止盲目擴張、大修大建，防止后期設施閑置，造成資源浪費。

三是提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施治理時效性。大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術對數(shù)據(jù)內容的實時收集、高效處理、快速傳送能夠破除時效性問題。大數(shù)據(jù)涵蓋各個層面的全樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的變化實時反映事態(tài)的發(fā)展動向，及時預判鄉(xiāng)村建設中可能出現(xiàn)的風險和隱患。通過公共數(shù)據(jù)平臺可以合理界定各部門間的權責界限，避免部門之間信息搶奪、職能交叉現(xiàn)象的出現(xiàn)，提升鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同治理的效率。應充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化工具推動鄉(xiāng)村治理主體、治理過程、治理內容等治理要素數(shù)字化的歷史過程，即以數(shù)字技術為載體，推進鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟社會建設與實現(xiàn)數(shù)字化美好生活的新型智慧治理活動。

總之，鄉(xiāng)村數(shù)字建設現(xiàn)代化就是在鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施基本完善的情況下，充分體現(xiàn)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進入鄉(xiāng)村治理建設的重要性，從而達到數(shù)字化支撐數(shù)字形式和經(jīng)濟形態(tài)、提高鄉(xiāng)村建設的科技水平的目的。

(二)強化鄉(xiāng)村建設主體能力，實現(xiàn)個體賦能

在鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化過程中，村民是建設的主體，也是建設的重點。只有強化鄉(xiāng)村建設主體的能力，培育他們的主人翁意識，才能得到科技帶給鄉(xiāng)村的巨大回報，真正體現(xiàn)數(shù)字技術賦予鄉(xiāng)村治理的重要意義。

一是發(fā)揮好黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導核心地位。歷史不斷證明，一個好的領導才能帶領人民創(chuàng)造真正美好生活。不管我們社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村怎么發(fā)展，都離不開黨的領導。鄉(xiāng)村工作千萬條，抓好基層黨組織建設是關鍵，因此，只有在鄉(xiāng)村建設中體現(xiàn)黨的領導核心作用才能更好地推動各項建設任務的完成。黨組織是鄉(xiāng)村建設的領導者，他們的思路不能亂，要大力加強對黨組織中領導干部的監(jiān)督，使他們的用權行為得到公開透明監(jiān)督，才能讓村民們安心，也能獲得村民的信任。同時不能出現(xiàn)黨組織包攬一切、村民處于被動狀態(tài)的現(xiàn)象，要將村民納入到參與體系中，兩者聯(lián)合實現(xiàn)科技帶來鄉(xiāng)村便捷化的同時，也促進黨組織與村民之間關系的融合。只有這樣，才能激發(fā)黨組織的創(chuàng)造活力和農(nóng)民的積極主動性，實現(xiàn)雙方合作共贏。

二是推進網(wǎng)上服務型政府建設。眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)使人們生活更加豐富、便捷，同時也帶來工作上的便利。因此建設網(wǎng)上服務型政府，可以讓村民在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的方便快捷的同時，提高鄉(xiāng)村治理的參與感，增強與黨組織的聯(lián)系。比如村(社區(qū))組織干部可以設立一個公眾號，在公眾號中設置不同板塊，讓一些文化水平和綜合素質較高的村民管理符合自身能力水平的事務，不僅可以增加村民的參與感，也能體現(xiàn)基層群眾自治組織運用現(xiàn)代科技在加強鄉(xiāng)村建設中的作用。此外，鼓勵村民向基層組織講述自己在鄉(xiāng)村建設中存在的困惑、遇到的問題，同時也可向基層組織諫言獻策，充分調動民眾的積極性，發(fā)揮群眾在基層建設中的能動作用?；鶎咏M織也可以改變傳統(tǒng)調研方式，通過互聯(lián)網(wǎng)時刻了解民眾在基層建設中的狀態(tài)、對鄉(xiāng)村建設的需求，據(jù)此快速做出反應，滿足村民需求，切實保障群眾利益。數(shù)字技術廣泛應用讓群眾與基層組織更加親密、更加相互了解，也使黨領導的基層組織真正成為建設的領導者，使村民真正成為建設的參與者。

三是推進鄉(xiāng)村建設多主體化。在數(shù)字化時代，村民數(shù)字素養(yǎng)的重要性不言而喻。作為鄉(xiāng)村建設的主體，提升村民的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能是建設數(shù)字鄉(xiāng)村的關鍵。2022年，中央網(wǎng)信辦等四部門共同印發(fā)的《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》強調勞動者數(shù)字工作能力的提升，進而提出要提高農(nóng)民數(shù)字化“新農(nóng)具”應用水平，讓數(shù)據(jù)真正為鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活服務。此外，在長期的鄉(xiāng)村建設過程中，一些黨政領導干部包攬一切，農(nóng)民只是被動地參與，這種現(xiàn)象的存在使主體一旦失誤就會造成巨大損失。因此為避免傳統(tǒng)治理模式可能導致的嚴重后果，就要實現(xiàn)多主體化的建設方式，不僅可以避免出現(xiàn)一個主體失誤造成嚴重后果現(xiàn)象的發(fā)生，同時也有利于促進多種建設主體在鄉(xiāng)村建設中和平友好關系的發(fā)展，還可以增強村民在鄉(xiāng)村建設中的主人翁意識，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設目標。

四是重塑村民與干部的關系，激活村民參與建設的積極主動性。一直以來，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設模式是村民執(zhí)行村干部布置的任務，但這種傳統(tǒng)建設模式已經(jīng)無法適應形勢需要。因此，在鄉(xiāng)村建設過程中，要重塑村干部與村民的共同體意識，同時也要運用好村民自治組織的力量，通過賦予村民一定的權利，讓他們在鄉(xiāng)村治理建設過程中展現(xiàn)熱情和服務精神，與村干部一起為鄉(xiāng)村建設盡心盡力，發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化過程中的作用，提升村民在鄉(xiāng)村建設中的主人翁意識，激活村民建設制度，用切實、有效的方式解決鄉(xiāng)村建設中空心化、城鄉(xiāng)差距大、公共服務不完善等問題，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村建設的得力助手。數(shù)字技術有效規(guī)避了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政府管理過程中基層組織為主體、服務流程繁雜、難以滿足村民需求等現(xiàn)象(29)王惠林、洪明：《政府治理與村民自治的互動機制、理論解釋及政策啟示——基于“美麗鄉(xiāng)村建設”的案例分析》，《學習與實踐》2018年第3期。，強化數(shù)字技術賦能過程中的主體性，在推進鄉(xiāng)村生態(tài)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設協(xié)同發(fā)展中具有十分重要的作用。

(三)推動數(shù)字技術創(chuàng)新，實現(xiàn)有效賦能

創(chuàng)新是解決發(fā)展問題的關鍵，在尚未完善的鄉(xiāng)村建設過程中，鄉(xiāng)村科技賦能鄉(xiāng)村建設能夠促進數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)的萌動和發(fā)展。而以技術創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能和治理賦能是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化的必由之路。但是，就目前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀來說，很多農(nóng)民不會使用互聯(lián)網(wǎng)，因此對農(nóng)作物真正收成時機難以精準把握?，F(xiàn)在電商發(fā)展態(tài)勢迅猛，如果能將農(nóng)作物拿到網(wǎng)上售賣，將會擴大農(nóng)民收入渠道，增加鄉(xiāng)村居民收入。所以在推動科技賦予鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設過程中，需要給農(nóng)民一定資金鼓勵作為數(shù)字技術賦能中的基本支持，同時還需要加強農(nóng)民的高科技使用技能培訓。

一是重視數(shù)字供給與鄉(xiāng)村發(fā)展的適配性。數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化不能照搬工業(yè)規(guī)?；?、流水線生產(chǎn)的模式。當前需要探索的是如何實現(xiàn)借助現(xiàn)代數(shù)字技術驅動鄉(xiāng)村治理。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口比重達到18.70%，鄉(xiāng)村老齡化形勢更為嚴峻。“老人農(nóng)業(yè)”廣泛并極有可能長期存在，這部分群體對先進技術推廣使用的接受較為困難。因此，科技創(chuàng)新不僅需要考慮適應鄉(xiāng)村人口老齡化的創(chuàng)新應用，還要兼顧“農(nóng)一代”、“農(nóng)二代”之間日趨凸顯的代際差異。其次是數(shù)字技術與使用者的適配。技術功能的發(fā)揮有賴于使用者的能力和水平，鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化需要人的現(xiàn)代化與之匹配。

二是提高數(shù)字在鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化中的巨大作用。要想快速提高鄉(xiāng)村中農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量最大化，就必須依靠數(shù)字技術的支持，只有這樣才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化。同時，在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化過程中，特別是互聯(lián)網(wǎng)，對于實現(xiàn)村與村之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的技術交流有很大的鏈接作用。通過互聯(lián)網(wǎng)，不同地區(qū)可以快速分享在農(nóng)業(yè)中遇到的問題和解決的方案，打破村與村之間的溝通壁壘，促進鄉(xiāng)村間的交流發(fā)展。同時也有利于打破傳統(tǒng)種植模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村之間的產(chǎn)業(yè)融合和合并發(fā)展，促進鄉(xiāng)村之間的技術交流合作。這一舉措對于快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術轉型和實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設有著很大的推動作用。

三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設理念。歷史不斷證明，創(chuàng)新是發(fā)展的第一要義，所以只有堅持創(chuàng)新，才能實現(xiàn)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的關鍵。因此要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化轉型，必須要解決思想層面的問題。意識形態(tài)可以影響一個人的行動。因此領導班子從思想上要有創(chuàng)新意識，要對鄉(xiāng)村居民進行城鄉(xiāng)創(chuàng)新意識教導，要讓他們能夠全面了解數(shù)字技術是促進鄉(xiāng)村振興的重要方面，是強化鄉(xiāng)村建設的重要手段，并把創(chuàng)新意識貫穿鄉(xiāng)村建設始終，最終達到鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化的總體目標。

結語

作為一個具有五千年悠久歷史的大國，鄉(xiāng)村一直是中華文化的搖籃，數(shù)字鄉(xiāng)村建設也是現(xiàn)代化建設的必由之路。隨著時代發(fā)展，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設模式難以適應新的發(fā)展需要，在新的歷史時期和新的發(fā)展階段，數(shù)字技術的到來為鄉(xiāng)村建設送來希望之光，它為我國鄉(xiāng)村建設提供許多新思路。因此，要善于將人工智能、5G等科學技術的最新成果優(yōu)勢與我國鄉(xiāng)村的實際情況相結合，推動我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會轉型，創(chuàng)造新鄉(xiāng)村，建設新風貌，為數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化目標提供可實現(xiàn)路徑。

在今后一段時間，我國要持續(xù)深化改革，大力增強創(chuàng)新驅動力，數(shù)字技術的發(fā)展過程就是數(shù)字生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)關系的發(fā)展過程，通過進一步加強數(shù)字理論的學習可以增強數(shù)字發(fā)展的科學性和主動性，我們要積極順應時代的發(fā)展，積極成為數(shù)據(jù)科技時代的引領者和主動者。在具體的鄉(xiāng)村治理過程中，要積極構建數(shù)字鄉(xiāng)村治理的新模式，通過構建鄉(xiāng)村建設的治理體系，促進數(shù)字技術與治理知識的鏈接與耦合，積極推動治理的精準化以及公共服務的高效化，為鄉(xiāng)村建設的高質量發(fā)展提供有力的保障。要用科技政策，增強數(shù)字技術效力與活力，努力管控好各種風險，樹立人民至上的數(shù)字化公共服務供給理念，努力推動農(nóng)村(居民)積極參與的鄉(xiāng)村服務體系建設。要讓數(shù)字技術造福廣大群眾，大力促進鄉(xiāng)村建設，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮，不斷滿足廣大農(nóng)村居民的美好生活需要。