張教赟，楊 青，潘獻曉

（南京科技職業(yè)學院，江蘇 南京 210048）

大學生是鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的主要目標群體，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的主力軍。筆者以對鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策了解現狀以及學校培訓現狀與企業(yè)實習現狀等問題，面向本校學生進行問卷調查。同時選擇了高職院校的教師、政府政策制定者、行業(yè)政策宣傳者以及鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)代表等，通過訪談了解南京市鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現實情況和大學生關注的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題，作為意向調查補充。

1 大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困境分析

1.1 鄉(xiāng)村振興政策規(guī)劃覆蓋不全

各地方政府相繼出臺了系列鼓勵和支持大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，在創(chuàng)業(yè)資金籌備、創(chuàng)業(yè)場地及設備等都設置了各種優(yōu)惠政策，力爭提供強有力的政策支持和良好的輿論引導。然而，從調查問卷數據科研看出，9.64%的被調查者自信地表示非常了解政府的相關政策，60.39%的被調查者表示比較了解，29.97%的被調查者表示不了解。大多數被調查者知道國家出臺了很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，但對于政策了解渠道、具體政策內容、政策具體優(yōu)惠措施及優(yōu)惠條件等實質性解讀內容，實際上大多數被調查者并不非常清楚。這些數據顯示，優(yōu)惠政策并沒有有效地傳達到大學生群體。只有27.37%的被調查者有創(chuàng)業(yè)意愿且有創(chuàng)業(yè)準備的大學生才會有意識地通過政府網站、公眾號、政務微博詳細學習政策文件。24.41%的被調查者表示是通過學校宣傳途徑了解的，22.61%的被調查者是通過抖音、微視頻以及快手等新媒介了解的，18.06%的被調查者是通過家長、老師、朋友以及社區(qū)等方式了解的，7.55%的被調查者是通過其他方式。

這些被動了解方式造成了國家和地方的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與大學生的創(chuàng)業(yè)認知之間出現了認知斷檔。因此，如何開展農村創(chuàng)業(yè)政策零距離宣傳服務大學生群體，這是主要困難之一。盡管現階段有很多諸如優(yōu)惠條件、創(chuàng)業(yè)資助資金等政策，但是缺乏針對現階段農村創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)服務保障措施。這也是目前有農村創(chuàng)業(yè)意愿的大學生比較關注的主要問題之一。

1.2 創(chuàng)業(yè)機會資源獲取渠道狹窄

大學生想要在農村創(chuàng)業(yè)，就必須要抓住創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)團隊以及創(chuàng)業(yè)資源等必備要素。有了志同道合的大學生創(chuàng)業(yè)團隊，還需要抓住包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金、技術、管理以及政策等創(chuàng)業(yè)資源，才可能成功。對于創(chuàng)業(yè)準備的大學生來說，很多大學生的社會關系網很簡單，尤其是有意愿去鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的大學生，可能祖祖輩輩都在農村，可獲取的社會資源比較少，這就增加了鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的困難程度。比如創(chuàng)業(yè)資金問題，57.39%的被調查者希望家庭能夠給創(chuàng)業(yè)啟動資金，18.75%的被調查者希望自己大學期間兼職工作積攢資金，并作為自己的創(chuàng)業(yè)啟動資金。11.72%的被調查者希望從銀行獲取貸款融資，4.39%的被調查者希望獲取政府扶持資金，如通過大學生創(chuàng)業(yè)政策貸款資金等方式。

可以看出，目前很多大學生主要是希望家庭資助、個人積攢或銀行貸款方式獲取啟動資金。如果缺少啟動資金，大學生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)很難順利啟動。目前國家和地方針對大學生出臺了很多扶持政策，但是也無法全面解決大學生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)中啟動和運營資金籌集的實際困難。此外，有的創(chuàng)業(yè)項目需要較長時間才能看到盈利，資金回籠不及時極容易導致資金鏈斷裂，問題就變得嚴重了。而大學生受到融資環(huán)境局限影響，銀行貸款融資渠道也不穩(wěn)定。只有同時滿足符合貸款條件，具備合適的擔保且能提供全面的貸款支撐材料等才能完成貸款手續(xù)，后續(xù)服務保障不足。因此，持有鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)目標的大學生獲取創(chuàng)業(yè)機會與資源的難度較大，這進一步打擊他們創(chuàng)業(yè)的積極性。

1.3 農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)難題

關于高校的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)專題教育培訓實踐調查的數據顯示，50.9%的被調查者表示沒有接受過和農村創(chuàng)業(yè)相關的教育培訓，而49.1%的被調查者表示接受過和農村創(chuàng)業(yè)相關的教育培訓，其中，接受過1-2次農村創(chuàng)業(yè)培訓的次數達到了39.01%，接受過3-5次農村創(chuàng)業(yè)培訓的次數達到了7.23%，接受5次以上的人數比例只有2.86%。

數據顯示，大部分被調查者普遍認為目前缺少系統(tǒng)的農村創(chuàng)業(yè)相關培訓，當前主要來源是通過高校層面和自我的政策了解，缺少有針對的專業(yè)性指導，也缺乏其他社會層面的渠道。同時，試錯成本高且家庭壓力巨大，對政策缺乏深刻把握，缺少農村創(chuàng)業(yè)資源如人力、社會以及創(chuàng)業(yè)資金等，有一定的風險認知但對實際創(chuàng)業(yè)中存在風險預估不充分且防范準備不足，缺少創(chuàng)業(yè)成功的信心與闖勁，顧慮較多。如果大學生們盲目上馬、倉促啟動創(chuàng)業(yè)項目，不充分考慮風險研判，導致創(chuàng)業(yè)半途而廢或創(chuàng)業(yè)失敗的可能性極大。這也會影響到大學生農村創(chuàng)業(yè)的信心與熱情。高校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，要聚焦大學生在農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到的痛點問題，高校需要率先啟動鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工程。

1.4 當代大學生職業(yè)價值觀差異

關于大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿及首選創(chuàng)業(yè)地調查的數據顯示，“愿意返回自己的家鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）投身鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”的選票達到33.78%，“愿意去投身西部建設”的選票達到11.31%。同時，24.24%的選票投給了“希望留在大學所在城市”，20.47%的選票投給了“投身于一二線城市”。

調查可知，雖然大部分被調查者對農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)懷揣美好期望，但是自身也比較清晰地認識到，個人農村創(chuàng)業(yè)認知與實踐還停留在理想狀態(tài)，而非實戰(zhàn)階段。即使受到當前很多社會創(chuàng)業(yè)名人和導師的影響，大學生缺乏對自身創(chuàng)業(yè)能力和農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的深刻認識，更加看重創(chuàng)業(yè)機會的選擇，尤其是創(chuàng)業(yè)項目的選擇。他們更加關注創(chuàng)業(yè)項目的選擇是否與自己所學專業(yè)對口，認為專業(yè)對口率接影響創(chuàng)業(yè)結果。這些認知都源于他們循規(guī)蹈矩的學習方式和踏踏實實的做事習慣。因此，這就造成部分大學生不能堅持腳踏實地、對農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入更多的耐心與毅力。這也是目前大學生鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中需要重視的職業(yè)價值觀差異。

2 大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施路徑

2.1 依托地方經濟政策高質量規(guī)劃引領

結合大學生年輕且受教育程度高的特點，建議地方政府重視現代農業(yè)、農村治理、綠色農村、農村電商、農村文創(chuàng)、農村旅游、農村養(yǎng)老等三產融合創(chuàng)新，關注提供專業(yè)培訓、項目扶持、科技支撐、資金支持和政策支持，完善鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的生活便利配套基礎設施，吸引大學生創(chuàng)業(yè)人才組建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等重要舉措。

建議地方政府聯(lián)合教高校及企業(yè)推出“農民大學生培養(yǎng)計劃”，共同建設“農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“鄉(xiāng)村振興傳播基地”“鄉(xiāng)村振興網紅孵化基地”，組織“我為家鄉(xiāng)代言”，打造“新農人”與“田創(chuàng)客”等傳播活動，提升縣域知名度，數字化轉型精準扶持創(chuàng)業(yè)人，簡化程序并及時將創(chuàng)業(yè)啟動資金、融資貸款、補助貼息等發(fā)放到廣大創(chuàng)業(yè)大學生手中，放寬創(chuàng)業(yè)用水用電及用地標準，提高政策覆蓋面和精準度，給予大學生更多創(chuàng)業(yè)福利。

針對政策宣傳方面，建議地方政府針對大學生創(chuàng)業(yè)團體開展鄉(xiāng)村振興靶向宣傳精準輔導，讓更多大學生精準快速地享受政策紅利。建議地方政府主動與高校攜手聯(lián)動，深入校園走到學生中間宣講宣傳，打通政府政策宣傳解讀和大學生正確理解合理利用政策的“最后一公里”。比如，結合大學生特點，利用地方政府官方平臺和高校宣傳新陣地開展政策宣傳、典型學習等活動。此外，除了官方公眾號，還可以借助“短視頻+直播”等宣傳陣地，突破當前宣傳工作瓶頸，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，用新媒體形式反向賦能新聞宣傳工作，發(fā)揮政策宣傳傳播的聚合優(yōu)勢。這種形式也更貼近學生，能夠激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)活力。

2.2 一體二翼三維四化五新多渠道聯(lián)動

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了需要與專業(yè)課程實訓有機結合，更重要的是鼓勵大學生積極投身鄉(xiāng)村創(chuàng)新實踐，培養(yǎng)高度的社會責任感。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心還是教育，這就決定了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無法從根本上解決大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的如創(chuàng)業(yè)機會資源等實際困難。因此，為鼓勵大學生服務鄉(xiāng)村振興，地方政府、高校與企業(yè)要探索“一體二翼三維四化五新”政企校會聯(lián)動機制，多渠道協(xié)作全方位保障。

地方政府、高校與企業(yè)應圍繞構建“政企校會命運共同體”目標，拓展“人才培養(yǎng)和社會服務”二翼功能，注重“企業(yè)資質、運行機制、合作成效”三個維度，通過“一體化規(guī)劃設計、多元化育人協(xié)同、信息化平臺支撐、融合化示范組合”路徑，實現“企業(yè)辦學歷史新傳承、高端合作平臺新支撐、技術技能服務新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新賦能、職教集團培育新示范”五項校企創(chuàng)新成效，依托校內外實訓基地、科創(chuàng)園等校企合作人才培養(yǎng)聯(lián)盟引企入校，以組合投資、校企聯(lián)建的模式共同開展規(guī)劃。在校企合作產教融合基本思想指導下，使用地方政府資助、學校自籌和企業(yè)投資，將行業(yè)應用新工藝、企業(yè)生產新規(guī)范等元素納入學校育人過程中，細化成具體的知識目標、技能目標與素養(yǎng)目標，融會貫通在課程標準和實訓內容中，建設開放共享且滿足職業(yè)需求的實踐課模塊，打造滿足全面提升職業(yè)能力與服務地方經濟功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓基地。

為了給大學生提供更多的創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)資源，建議地方政府：第一，再次提升農村基礎硬件設施，從互聯(lián)網、交通運輸、生活水電、聯(lián)絡通訊等方面改善農村人居環(huán)境和生產生活質量，也為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供一劑解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利強心針。

第二，陸續(xù)啟動“一改造、兩建設”，通過園區(qū)化發(fā)展，大力發(fā)展特此農產品及優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展新格局。

第三，建議地方政府放寬初次創(chuàng)業(yè)大學生的貸款條件，開同綠色窗口和網絡渠道。通過補助鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)用工用地專項資金，發(fā)放創(chuàng)業(yè)風險儲備金，簡化創(chuàng)業(yè)貸款流程以及減免創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅收等方式來減輕大學生心理負擔，增加大學生創(chuàng)業(yè)機會。

2.3 校崗課賽證融通分層遞進協(xié)同共育

高校必須找準落點，基于校崗課賽證融通理念，從創(chuàng)業(yè)實踐內容到創(chuàng)業(yè)實踐形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人新模式，發(fā)揮育人的實效和功能。

第一，高校要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與崗課賽證的融通。創(chuàng)業(yè)實踐教學培訓中要融入行業(yè)標準、崗位要求和考證內容，梳理相關職業(yè)技能等級證書標準的考核要點及與課程知識、技能、素養(yǎng)目標等對應關系，研究職業(yè)技能等級證書與專業(yè)（群）課程內容的融合路徑，并以具有對接產業(yè)、崗位需求、應用能力培養(yǎng)的“三型遞進”課程結構體系實施崗課賽證融通。

第二，高校應組織科研力量，與企業(yè)技術人員共同著力自主創(chuàng)新和研發(fā)，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供保障。目前本校擁有“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實訓基地”“省科技創(chuàng)業(yè)園”和“省大學科技園”、省產教融合集成平臺等，為本?？蒲袆?chuàng)新的師生提供創(chuàng)業(yè)平臺。目前本校圍繞江蘇省、南京市區(qū)域經濟發(fā)展需求，對接制造業(yè)、生產性服務業(yè)等相關企業(yè)，校創(chuàng)業(yè)中心已與多家知名企業(yè)開展引企入校合作共建創(chuàng)業(yè)實訓中心，開展科技創(chuàng)新活動，鍛煉學生實戰(zhàn)能力。

2.4 當代大學生職業(yè)價值觀差異化重塑

高校應重視職業(yè)價值觀以及創(chuàng)業(yè)價值觀的教育引導，鼓勵大學生盡力突破傳統(tǒng)擇業(yè)觀念束縛，樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，堅定創(chuàng)業(yè)奉獻的理想，樹立新時代職業(yè)價值觀。當然，這也需要大學生和家長樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知觀念，做好創(chuàng)業(yè)知識準備及職業(yè)發(fā)展準備，增加社會實踐活動。

作為新時代的后浪新秀，00后迎來鄉(xiāng)村振興的黃金時代。他們是具有自傲和創(chuàng)造力的一代，擁有廣袤沃土的創(chuàng)業(yè)舞臺，更應該理性看待專業(yè)技能，跨界融合一二三產業(yè)，注重信息技術與科學技術的吸收運用，如積極打造“網紅產品”開辦網店與直播直銷等。無論是年富力強的致富帶頭人，還是懂科技、會管理的網紅“田創(chuàng)客”，或者是善經營、懂市場的“農業(yè)經理人”都有廣闊空間施展才華。

3 結語

本文基于實證研究，對本校大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多維路徑進行了研究。要想在廣袤的沃土上深耕細作，大有作為，需要大學生們扎根鄉(xiāng)村，做好完成艱巨繁重任務的準備，心中抱有科技興農的理想，激發(fā)個人創(chuàng)造活力，用高水平、創(chuàng)新性的農村創(chuàng)業(yè)項目，引領農村產業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。