楊雪松，于 斌*

（北京林業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處 北京 100083）

實驗技術(shù)人才是高校人才隊伍的重要組成部分，是保障高校實驗教學(xué)和科學(xué)研究的重要力量[1]。目前，國內(nèi)高校實驗技術(shù)隊伍普遍存在崗位職數(shù)設(shè)置依據(jù)與崗位要求不明確、績效考核與獎懲制度不完善等問題，導(dǎo)致實驗技術(shù)隊伍工作量在學(xué)校間、學(xué)院間差異大，與教師系列相比歸屬感、職業(yè)認(rèn)同感較低[2]。本文基于高校實驗技術(shù)隊伍現(xiàn)狀和問題，結(jié)合北京林業(yè)大學(xué)實驗技術(shù)人才建設(shè)的相關(guān)改革實踐，探討了高校實驗技術(shù)人才在職數(shù)設(shè)置、崗位職責(zé)、培養(yǎng)制度、考核評價等方面的相關(guān)改革舉措，為深化高校實驗技術(shù)人才制度改革，摸索新模式、新方法提供一定的借鑒和經(jīng)驗。

1 高校實驗技術(shù)人才隊伍面臨的主要問題

1.1 崗位職責(zé)不明確，崗位挪用現(xiàn)象突出

盡管各高校實驗技術(shù)隊伍的崗位主要圍繞實驗室文化與環(huán)境建設(shè)、維護(hù)實驗室安全及整潔、實驗課程準(zhǔn)備和整理、實驗儀器設(shè)備購置及資產(chǎn)管理、大型儀器設(shè)備操作及維護(hù)、實驗室開放共享等相關(guān)工作，但絕大多數(shù)高校并未將此明確為實驗技術(shù)系列的主責(zé)主業(yè)，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的實驗技術(shù)系列人員從事的工作與管理系列、教師系列等并無差異，有的甚至被挪用為領(lǐng)導(dǎo)或科研平臺秘書、科研或教學(xué)管理人員、學(xué)生工作輔導(dǎo)員等，嚴(yán)重偏離了實驗技術(shù)系列人員的崗位職責(zé)，這為該系列人員的績效考核、職稱評定等工作帶來極大的干擾，嚴(yán)重阻礙了實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)和成長。

1.2 崗位工作考核難量化，崗位職數(shù)規(guī)劃不科學(xué)

目前，各高校對實驗技術(shù)隊伍的年度和聘期考核制度和標(biāo)準(zhǔn)差異較大，這主要是由于實驗技術(shù)工作的學(xué)科和工作內(nèi)容的差異性較大，有的以實驗室管理為主，涉及實驗室比較多、實驗課任務(wù)重；有的以儀器設(shè)備為主，管理的大型儀器臺套數(shù)較多，或主持開展的測試任務(wù)較重；有的既要管理實驗室，又要參與大型儀器管理，還要負(fù)責(zé)實驗教學(xué)，工作任務(wù)的復(fù)雜性，導(dǎo)致負(fù)責(zé)考核的二級單位（學(xué)院）難以對其工作量進(jìn)行具體量化[3]，而這也導(dǎo)致各高校難以建立統(tǒng)一的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步使得各二級單位之間實驗技術(shù)人員的工作量差異加大，學(xué)校人事部門也難以科學(xué)測算全校和各二級單位的職數(shù)規(guī)劃。

1.3 激勵機(jī)制不完善，發(fā)展空間和動力不足

高校實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)長期以來未能受到應(yīng)有的重視，這導(dǎo)致長期以來實驗技術(shù)人才隊伍被劃為“教輔人員”系列，在職數(shù)規(guī)劃、薪酬結(jié)構(gòu)、激勵政策、職稱層級等方面普遍缺少頂層設(shè)計[4]，甚至實驗技術(shù)系列與教師系列使用同一套考核標(biāo)準(zhǔn)，缺乏針對性，這導(dǎo)致激勵方向出現(xiàn)偏差[5]；與教師等其他系列相比，實驗技術(shù)人員高級職稱和崗位比例偏低，且在一些單位差異巨大，這導(dǎo)致相當(dāng)比例的實驗技術(shù)系列人員出現(xiàn)強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)崗意愿，隊伍不穩(wěn)定。

2 實驗技術(shù)人才制度改革的目標(biāo)

實驗技術(shù)人才制度改革的目標(biāo)應(yīng)該圍繞立德樹人根本任務(wù)，通過健全制度體系、健全實驗技術(shù)人才隊伍職數(shù)測算依據(jù)和相銜接的崗位設(shè)置體系，明確主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建多元科學(xué)的年度和聘期任務(wù)考核指標(biāo)體系，完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價方式、配套實驗技術(shù)人才支撐制度，建立合理有序的實驗技術(shù)人才隊伍流動機(jī)制，形成一支規(guī)模適中、成員穩(wěn)定、理論扎實、技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、支撐保障有力的人才隊伍。為此，需要堅持“補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)隊伍、促發(fā)展”的原則。補(bǔ)短板，就是堅持問題導(dǎo)向，明確崗位職責(zé)、科學(xué)測算職數(shù)、創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、完善評價機(jī)制，引導(dǎo)實驗技術(shù)系列回歸主責(zé)主業(yè)；調(diào)結(jié)構(gòu)，就是針對各單位實驗技術(shù)人才隊伍年齡、學(xué)歷和職稱分布現(xiàn)狀，兼顧當(dāng)前需求和長遠(yuǎn)發(fā)展，建立合理流動機(jī)制，通過招聘、轉(zhuǎn)崗、調(diào)整等方式優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；穩(wěn)隊伍，就是建立科學(xué)的績效考核評價體系，完善崗位和職稱評聘體系，設(shè)立專項研究課題，提升獲得感和職業(yè)榮譽(yù)感；促發(fā)展，就是充分發(fā)揮崗位聘用和職稱評審的“指揮棒”作用，優(yōu)化崗位配置和職稱比例，完善激勵機(jī)制，實施人才支持工程，拓寬職業(yè)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)高層次實驗技術(shù)人才建設(shè)的新突破。

3 實驗室技術(shù)人才制度改革實踐

北京林業(yè)大學(xué)在學(xué)校黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真梳理學(xué)校實驗技術(shù)人才隊伍存在的主要問題，堅持“補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)隊伍、促發(fā)展”的原則，深入開展實驗技術(shù)隊伍改革，明確實驗技術(shù)系列主責(zé)主業(yè)、科學(xué)測算職數(shù)規(guī)劃、完善支撐評定標(biāo)準(zhǔn)、啟動人才培育工程、改革評價體系和人才激勵制度，調(diào)動了隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.1 明確實驗技術(shù)系列主責(zé)主業(yè)

隨著教師崗位分類管理理念的普遍實施，實驗技術(shù)崗位的分類管理理念也開始被各高校認(rèn)可，并成為高校實驗技術(shù)系列改革的重要趨勢之一。北京林業(yè)大學(xué)根據(jù)學(xué)校自身實際，明確將“輔助實驗教學(xué)、實驗室管理和儀器設(shè)備管理”確定為實驗技術(shù)人才隊伍的三大主責(zé)主業(yè)。輔助實驗教學(xué)包括主講實驗或?qū)嵙?xí)類課程，或負(fù)責(zé)實驗實習(xí)教學(xué)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造或改善實驗技術(shù)條件，協(xié)助實驗課教師解決實驗工作中出現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)問題；實驗室管理包括實驗室日常運行管理和實驗室技術(shù)安全管理；儀器設(shè)備管理包括大型共享儀器設(shè)備管理工作和公共測試服務(wù)工作。各二級單位可根據(jù)實際情況，在主責(zé)主業(yè)外安排實驗技術(shù)人員參與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃和大學(xué)生學(xué)科競賽指導(dǎo)等人才培養(yǎng)相關(guān)工作。原則上，實驗技術(shù)系列人才不主講非實驗類課程，但應(yīng)積極承擔(dān)實驗技術(shù)、實驗教學(xué)和實驗室管理等相關(guān)的研究項目。在明確主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將實驗技術(shù)系列分為以輔助教學(xué)為主型、以儀器管理為主型兩個類別，并與崗位聘任、支撐評審、年度與聘期考核等項掛鉤，實現(xiàn)分類管理。

3.2 科學(xué)測算崗位職數(shù)

由于各高校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置不同，加之對實驗技術(shù)系列主責(zé)主業(yè)的定位不同，各高校實驗技術(shù)系列的崗位職數(shù)占教職工總數(shù)的比例從3%-10%不等。為做好第四聘期的實驗技術(shù)系列職數(shù)測算，北京林業(yè)大學(xué)根據(jù)現(xiàn)有實驗技術(shù)系列的主責(zé)主業(yè)，對各教學(xué)科研單位設(shè)置了基于主管實驗室面積、教學(xué)工作量的測算公式，用于測算第四聘期的實驗技術(shù)系列職數(shù)，并平衡各二級單位的職數(shù)與工作量差異。

N=(∑A+∑L)/V

N為各教學(xué)科研單位的崗位職數(shù)，∑A為單位實驗室加權(quán)調(diào)整后的總面積（平方米），∑L為單位加權(quán)調(diào)整后的實驗課班學(xué)時數(shù)，V為全校實驗技術(shù)系列人均工作量。其中，∑A的計算充分考慮實驗室安全級別和管理難度，如四級、三級、二級、一級安全實驗室的管理難度依次降低，其每平方米的加權(quán)調(diào)整后的面積分別為1.0,0.8,0.6,0.5；∑L的計算充分考慮不同學(xué)科的實驗教學(xué)難度以及主講與輔助實驗的差異，如主講工科類實驗課程，其每學(xué)時加權(quán)調(diào)整后的工作量為1.0，而輔助生物類、化學(xué)類實驗室，其每學(xué)時加權(quán)調(diào)整后的工作量為0.5。鑒于分析測試中心實驗技術(shù)系列人員主要從事大型儀器管理和分析測試工作，不按照教學(xué)科研的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職數(shù)測算，主要根據(jù)分析測試中心的績效評價指標(biāo)測算職數(shù)。為避免實驗技術(shù)系列崗位挪用現(xiàn)象，各級科研平臺、科研團(tuán)隊、重大科研項目所需的輔助研究、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及學(xué)術(shù)助理、行政助理等工作采用科研助理崗位形式解決。

3.3 優(yōu)化職稱和崗位層級設(shè)置

目前，各高校中級和副高級實驗師比例占比較高，高級實驗師普遍比例偏低。對應(yīng)職稱層級，各高校會進(jìn)一步對其崗位進(jìn)行分級管理，如北京林業(yè)大學(xué)對應(yīng)的正高級實驗師、副高級實驗師、助理實驗師和實驗員分別設(shè)立A、B、C、D四級崗位，每一級又分為1、2、3級崗位，A1和A3對應(yīng)正高級實驗師的最高和最低級別，崗位級別與工資和津貼標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。高校實驗技術(shù)隊伍的職稱和崗位分布呈典型的橄欖型，職稱層面中級和副高級職稱占比較高，崗位層面C3、C2和B3、B2崗位占比較高，C1、B1占比較低。北京林業(yè)大學(xué)在第四聘期崗位設(shè)置工作中，圍繞崗位分類設(shè)置，逐步推動實驗技術(shù)隊伍分類管、分類發(fā)展，在統(tǒng)籌設(shè)置在編人員和校聘人員的聘崗條件、考核指標(biāo)體系等工作基礎(chǔ)上，科學(xué)優(yōu)化崗位職級比例，適當(dāng)增加正高級實驗師和A級崗數(shù)量，提高高級職數(shù)比例，將B1和B2的崗位數(shù)分別提高至B級崗位總數(shù)的15%和25%以上，C1和C2崗位數(shù)分別達(dá)到C級崗位的20%和30%以上。

3.4 改革考評與職稱評審制度

為引導(dǎo)實驗技術(shù)系列聚焦主責(zé)主業(yè)，北京林業(yè)大學(xué)在第四輪聘期中，明確將實驗室管理、輔助實驗教學(xué)和儀器設(shè)備管理三大主責(zé)主業(yè)納入量化考核指標(biāo)體系，結(jié)合實際貢獻(xiàn)和崗位級別制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善以聘期目標(biāo)、年度目標(biāo)和實際貢獻(xiàn)為牽引的績效考核評價體系。改革職稱評審制度，北京林業(yè)大學(xué)修訂了《實驗技術(shù)系列職稱評審辦法》，適當(dāng)提高教授級高級實驗師比例，堅持品德為先、服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng)新的原則，采用綜合評價方法，引入成果代表作考評制度，突出對實驗?zāi)芰?、操作技能和工作業(yè)績的考核，破除“五唯”傾向，著重考察實驗技術(shù)人才的實際貢獻(xiàn)。

3.5 實施人才支持計劃

長期以來“教輔系列”的定位使得高校實驗技術(shù)系列的職業(yè)感和獲得感明顯低于教師系列，這不利于該隊伍的成長。因此，各高校需要遵循實驗技術(shù)系列人員發(fā)展和成長規(guī)律，打通實驗技術(shù)人才快速成長通道，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、銜接有序的縱向發(fā)展人才梯隊，加快培養(yǎng)一批國際知名、國內(nèi)一流的高素質(zhì)實驗技術(shù)人才，這有利于增強(qiáng)對高校實驗教學(xué)和科研工作的支撐作用。北京林業(yè)大學(xué)以第四聘期崗位聘任為契機(jī)，完善激勵機(jī)制，組織“實驗技能大賽”，構(gòu)建以“卓越實驗師”評選為引領(lǐng)的實驗技術(shù)系列榮譽(yù)體系的激勵機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感；設(shè)立實驗技術(shù)專項研究課題，重點支持實驗室建設(shè)和實驗技術(shù)創(chuàng)新研究；實施榮譽(yù)獎勵；支持交流訪問，優(yōu)化團(tuán)隊建設(shè)體制機(jī)制，打通實驗技術(shù)人才快速成長通道，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、銜接有序的縱向發(fā)展人才梯隊。

4 結(jié)語

實驗技術(shù)人才是高校人才培養(yǎng)、實驗教學(xué)和科學(xué)研究的重要支撐，高校應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，遵循人才成長規(guī)律，深化改革，激發(fā)隊伍的內(nèi)在活力和創(chuàng)造性，提升對教學(xué)和科研的保障能力。北京林業(yè)大學(xué)結(jié)合學(xué)校的特點和實驗技術(shù)隊伍存在的主要問題，通過健全制度體系、健全實驗技術(shù)人才隊伍職數(shù)測算依據(jù)和相銜接的崗位設(shè)置體系，明確實驗技術(shù)人才隊伍的主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建科學(xué)的年度和聘期任務(wù)考核指標(biāo)體系，完善評價體系、創(chuàng)新評價方式、配套實驗技術(shù)人才激勵制度，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)隊伍、促發(fā)展，充分調(diào)動實驗技術(shù)隊伍人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建設(shè)了一支規(guī)模適中、成員穩(wěn)定、理論扎實、技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、支撐保障有力的實驗技術(shù)人才隊伍，為學(xué)校教學(xué)和科研事業(yè)提供了重要保障，也為其他高校實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)提供了借鑒。