馬曉峰

（山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司柳灣煤礦，山西 汾西 032300）

一、單位簡(jiǎn)況

山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司柳灣煤礦前身是汾西礦務(wù)局柳灣煤礦，位于山西省孝義市境內(nèi)，井田屬于霍西煤田的北端部分，井田面積75.3332km2，現(xiàn)開(kāi)采太原組10#、11#煤層，可采儲(chǔ)量2.367億噸。礦井從1958年開(kāi)始基建，1962年投產(chǎn)，經(jīng)1975年、1981年、1993年三次大技改，生產(chǎn)能力由30萬(wàn)噸/年提升為200萬(wàn)噸/年，2012年實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)到500萬(wàn)噸/年，經(jīng)2018年產(chǎn)能置換，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸，其附屬選煤廠洗選能力為380萬(wàn)噸/年。

二、背景及問(wèn)題分析

1.柳灣煤礦因井下地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、早期大量小煤窯私挖濫采，對(duì)煤田造成嚴(yán)重破壞，太原組9#、10#煤層無(wú)法正常開(kāi)采，存在煤層“蹬空”現(xiàn)象，加上“小煤窯”私挖濫采等原因，導(dǎo)致井田破壞較為嚴(yán)重。同時(shí)，企業(yè)過(guò)去為追求短期生產(chǎn)任務(wù)及利潤(rùn)指標(biāo)的完成，存在采厚棄薄、采肥丟瘦、采優(yōu)棄劣等情況，對(duì)安全隱患較大及難采煤層或塊段緩采或棄采，造成了采掘銜接緊張的局面。

2.目前國(guó)內(nèi)用于大塊煤排矸的主要工藝有動(dòng)篩跳汰機(jī)、重介淺槽及TDS智能干選系統(tǒng)，而柳灣煤礦采用的動(dòng)篩跳汰機(jī)分選工藝進(jìn)行分選，分選系統(tǒng)精度低、處理能力小、智能化程度低，矸石帶煤損失大，入洗原煤灰分仍大于40%，達(dá)不到國(guó)家行業(yè)的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，工作效率及技術(shù)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重介淺槽及TDS智能干選分選工藝。結(jié)合我礦煤質(zhì)情況及實(shí)際情況論證分析，將現(xiàn)有系統(tǒng)改造為T(mén)DS智能干選系統(tǒng)，該系統(tǒng)可提高分選精度，增加經(jīng)濟(jì)效益。

3.柳灣煤礦目前商品為主焦精煤，精煤硫份為1.3%左右，高優(yōu)于商品煤1.5%～1.8%（含硫）的銷(xiāo)售指標(biāo)，存在質(zhì)量過(guò)剩，且采掘銜接緊張?jiān)斐稍厦汗?yīng)緊張，導(dǎo)致商品煤產(chǎn)量不穩(wěn)定，給穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。盡管經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，已形成穩(wěn)定的下游客戶群，但由于銜接緊張帶來(lái)的商品煤供應(yīng)不足和質(zhì)量不穩(wěn)定情況，會(huì)降低客戶對(duì)企業(yè)的信譽(yù)度，從而影響市場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)今后的經(jīng)營(yíng)管理工作帶來(lái)沖擊。同時(shí)，又使鐵路線車(chē)輛及物資配備無(wú)法做到科學(xué)合理，從而難以形成運(yùn)銷(xiāo)管理的長(zhǎng)效穩(wěn)態(tài)機(jī)制。

4.管理權(quán)責(zé)不明晰，存在“多頭管理”情況，預(yù)算指標(biāo)較為松弛，各職能單位過(guò)程管理缺失，導(dǎo)致“無(wú)費(fèi)用領(lǐng)用”以及材料丟失、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，給企業(yè)真實(shí)成本統(tǒng)計(jì)、成本管控帶來(lái)很大困難。

三、針對(duì)問(wèn)題采取的對(duì)策措施

為應(yīng)對(duì)采掘銜接緊張導(dǎo)致的原料煤供應(yīng)不足的現(xiàn)狀，減少生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的損耗，柳灣煤礦從優(yōu)化采掘銜接、外采統(tǒng)銷(xiāo)管理、洗選工藝升級(jí)、材料成本管控四個(gè)方面積極應(yīng)對(duì)，采取了以下措施。

（一）優(yōu)化采掘銜接和生產(chǎn)工藝

1.合理組織生產(chǎn)，精采細(xì)放提高產(chǎn)出率

柳灣煤礦主采11#煤，煤層厚度在4.5～5.0米左右，采高2.5～2.8米，放煤厚2.2～2.3米。按常規(guī)情況測(cè)算，每米可采煤994噸左右，可選精煤398噸左右。為優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高精煤產(chǎn)出率，柳灣煤礦在經(jīng)鉆探驗(yàn)證后，采取在11#-10#煤夾層合理情況下放頂10#煤方案，通過(guò)精采細(xì)放方式提高工作面回收率。柳灣煤礦從2021年4月份開(kāi)始調(diào)整61120工作面月推進(jìn)度，將原先100米/月推進(jìn)度減為80米～85米/月，并要求隊(duì)組抓好生產(chǎn)管理，在確保安全前提下放頂10#煤，通過(guò)該項(xiàng)舉措在延長(zhǎng)工作面服務(wù)期限的同時(shí)，預(yù)計(jì)可多產(chǎn)出精煤8萬(wàn)余噸。

2.科學(xué)規(guī)劃資源回收，穩(wěn)步釋放礦井產(chǎn)能

柳灣煤礦四盤(pán)區(qū)41109工作面于2014年形成系統(tǒng)，2015年臨時(shí)密閉。2021年4月份，柳灣煤礦組織相關(guān)科室就41109工作面以及四盤(pán)區(qū)系統(tǒng)情況進(jìn)行研究論證，在充分利用現(xiàn)四盤(pán)區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)前提下，考慮回采41109工作面以及布置41108工作面，以緩解三盤(pán)區(qū)，六盤(pán)區(qū)生產(chǎn)壓力。

同時(shí)，計(jì)劃回收三盤(pán)區(qū)后期太子里村莊煤柱壓煤，以延長(zhǎng)三盤(pán)區(qū)服務(wù)年限，并優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)、提高五盤(pán)區(qū)開(kāi)拓單進(jìn)水平，由原90米/月任務(wù)提高為120米-140米/月，以加快接替盤(pán)區(qū)五盤(pán)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采掘銜接的平穩(wěn)過(guò)渡。

（二）洗選工藝升級(jí)

柳灣煤礦為提升洗選工藝，降低尾礦帶煤量。就TDS改造方案向集團(tuán)公司提出論證申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)討論通過(guò)后委托太原正越工程設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行改造工程設(shè)計(jì)。改造工程于2019年8月1日開(kāi)始施工，通過(guò)選型計(jì)算后選用TDS28-300 型智能干選機(jī)替代原先跳汰機(jī)，并根據(jù)新型干選機(jī)處理工藝對(duì)配套皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)。該工程于2020年5月25日系統(tǒng)改造完成并投入使用，項(xiàng)目總投資2860.89萬(wàn)元。

柳灣煤礦通過(guò)引入TDS分選工藝，使矸石帶煤量從原先的5.8%降低為0.9%，每年可多回收塊煤4.05萬(wàn)噸，增加洗選精煤3.09萬(wàn)噸，增加回收中煤1.35萬(wàn)噸。該項(xiàng)工藝升級(jí)在降低尾礦帶煤量、提高經(jīng)濟(jì)效益方面起到了至關(guān)重要的作用。

（三）加強(qiáng)外采統(tǒng)銷(xiāo)管理

為保證企業(yè)下游客戶群的穩(wěn)定供應(yīng)，柳灣煤礦根據(jù)煤質(zhì)化驗(yàn)分析及實(shí)踐論證，確定正旺煤礦焦精煤與柳灣煤礦焦精煤煤質(zhì)相近，兩種焦精煤可通過(guò)不同配比實(shí)現(xiàn)統(tǒng)銷(xiāo)，在不改變企業(yè)商品煤質(zhì)量指標(biāo)要求的同時(shí)，又可對(duì)企業(yè)目前采掘緊張?jiān)斐傻脑厦翰蛔悻F(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充，從而達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。為加強(qiáng)外采統(tǒng)銷(xiāo)管理，柳灣煤礦從組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、科學(xué)合理采購(gòu)、“采配運(yùn)”全過(guò)程管理、全過(guò)程監(jiān)管等方面出發(fā)，保證外采統(tǒng)銷(xiāo)工作的順利進(jìn)行。

1.設(shè)立組織機(jī)構(gòu)

柳灣煤礦確立了以運(yùn)銷(xiāo)科為主，煤質(zhì)科、汽運(yùn)公司、上機(jī)運(yùn)、洗煤廠、生產(chǎn)調(diào)度、預(yù)算中心等職能科室為輔的管理體系，提升了管理效率。

2.科學(xué)合理采購(gòu)

一方面，與汾西礦業(yè)集團(tuán)煤炭貿(mào)易分公司對(duì)接，簽訂購(gòu)銷(xiāo)煤炭合同；另一方面，積極與下游市場(chǎng)客戶進(jìn)行對(duì)接，掌握市場(chǎng)需求，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，分析月度商品煤質(zhì)量指標(biāo)情況，制定“外采統(tǒng)銷(xiāo)”月度計(jì)劃。

3.“全過(guò)程管理”

首先，要求在外采精煤拉運(yùn)至企業(yè)配煤場(chǎng)之前，煤質(zhì)科提前進(jìn)行預(yù)檢，在采煤送至配煤場(chǎng)后，由運(yùn)銷(xiāo)科與煤質(zhì)科分別對(duì)外采煤量與各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收后，交由生產(chǎn)調(diào)度根據(jù)企業(yè)洗煤生產(chǎn)情況按照既定的配煤方案進(jìn)行配煤。其次，在外采配煤過(guò)程中，時(shí)刻確保配煤點(diǎn)周?chē)蓛羟鍧崳瑖?yán)禁雜物混入煤中，在保證配煤現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境不影響煤質(zhì)的前提下，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)配煤比例，確保配煤時(shí)段的配比均勻。最后，在裝配外運(yùn)過(guò)程中，根據(jù)外采統(tǒng)銷(xiāo)管理方案要求，在配煤時(shí)段保障精煤庫(kù)存充足，在裝車(chē)過(guò)程中，做到均勻裝配，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到客戶的要求。

4.全過(guò)程監(jiān)管

柳灣煤礦在外采統(tǒng)銷(xiāo)過(guò)程中，由紀(jì)委、督查辦對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)外采統(tǒng)銷(xiāo)煤質(zhì)量驗(yàn)收、配煤等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）全面成本管控

在成本管控方面，柳灣煤礦以精益化管理為目標(biāo)，積極探索，在創(chuàng)新管理、基層物資管理、單項(xiàng)工程管理、儲(chǔ)備資金管理、可控費(fèi)用管理等方面投入大量精力，使企業(yè)成本得到有效控制。

1.創(chuàng)新管理

柳灣煤礦不斷總結(jié)、積極探索，將原有不合理管理模式進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)精益化管理要求。2021年，柳灣煤礦在材料管理中進(jìn)行創(chuàng)新，將以往“固定”型指標(biāo)，改變?yōu)椤案?dòng)”型指標(biāo)。新模式將各單位分管成本指標(biāo)細(xì)分為“月度考核指標(biāo)+固定費(fèi)用”。其中，月度考核指標(biāo)為各單位日常管控部分，引入彈性機(jī)制，結(jié)合各職能單位管理成效，對(duì)管控不嚴(yán)、存在浪費(fèi)的科室將適當(dāng)降低其成本指標(biāo)，以督促其加強(qiáng)完善監(jiān)管，杜絕浪費(fèi)。

在創(chuàng)新成本指標(biāo)考核的同時(shí)，柳灣煤礦引入成本跟蹤反饋機(jī)制。對(duì)各類(lèi)成本投入進(jìn)行月度跟蹤，找出差異產(chǎn)生原因，提出改進(jìn)措施，形成了閉環(huán)管理的PDCA循環(huán)系統(tǒng)，從而確保了成本管控目標(biāo)的順利完成。

2.基層物資管理

在日常管理方面，柳灣煤礦要求各職能科室一改傳統(tǒng)的“粗放型”管理模式，鼓勵(lì)向“精益化”管理看齊。首先，要求各職能科室建立物資動(dòng)態(tài)管理體系。對(duì)分管物資的到礦時(shí)間、使用時(shí)間（地點(diǎn)、數(shù)量）、回收時(shí)間（地點(diǎn)、數(shù)量）、復(fù)用情況等關(guān)鍵信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，以實(shí)現(xiàn)物資從投入到報(bào)廢的全過(guò)程跟蹤以及動(dòng)態(tài)管理。其次，要求各職能科室定期對(duì)各采掘開(kāi)隊(duì)組和輔助隊(duì)組的周轉(zhuǎn)庫(kù)進(jìn)行檢查，切實(shí)做到對(duì)分管物資的全面掌握，做到心中有數(shù)，使得物資計(jì)劃申報(bào)、審批與隊(duì)組實(shí)際生產(chǎn)緊密結(jié)合。最后，要求各職能單位定期深入井下各采掘工作面、公用巷道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求基層隊(duì)組回收閑置、棄置物資，在減少浪費(fèi)的同時(shí)提高了物資的回收復(fù)用率，僅2021年上半年，通過(guò)各職能科室督促，回收各類(lèi)棄置、閑置物資金額達(dá)34萬(wàn)余元。

3.修舊利廢管理

柳灣煤礦以機(jī)修廠為試點(diǎn)單位進(jìn)行運(yùn)作。要求其在檢修過(guò)程中對(duì)每個(gè)部件認(rèn)真檢查、修整，盡可能地恢復(fù)原有性能，并將有利用價(jià)值的零部件拆洗后入庫(kù)備用。通過(guò)修舊利廢工作，每年可額外創(chuàng)造效益120余萬(wàn)元。

4.單項(xiàng)工程管理

在單項(xiàng)工程管理方面，柳灣煤礦建立了一套完整的單項(xiàng)工程“立項(xiàng)-施工-驗(yàn)收結(jié)算”工作流程體系。從立項(xiàng)伊始階段嚴(yán)格審核，避免隊(duì)組巧立名目申報(bào)項(xiàng)目。在施工過(guò)程中對(duì)各類(lèi)投入進(jìn)行嚴(yán)格管控，要求施工單位做到“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)材專(zhuān)用”，杜絕出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。施工結(jié)束后由生產(chǎn)調(diào)度、預(yù)算中心、勞人科等單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)不合格工程部位要求責(zé)任單位自費(fèi)修復(fù)，否則不予結(jié)算。通過(guò)一系列措施，使得單項(xiàng)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)得到有效控制。

5.儲(chǔ)備資金壓控管理

在儲(chǔ)備資金管理方面，柳灣煤礦以供應(yīng)科、機(jī)電科為中心在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展清倉(cāng)利庫(kù)工作。要求各單位加強(qiáng)現(xiàn)有物資管理，建立和完善物資管理臺(tái)賬，以實(shí)現(xiàn)全礦物資“一本賬”。同時(shí)，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活、清理，對(duì)已報(bào)廢或應(yīng)報(bào)廢資產(chǎn)按照程序快速處置，以發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。通過(guò)近三年的努力，將材料儲(chǔ)備金額從2018年的2472.25萬(wàn)元?dú)v史高位降低至2021年一季度末的1106.36萬(wàn)元；將配件儲(chǔ)備金額從2017年的3398.35萬(wàn)元?dú)v史高位降低至2021年一季度末的2310萬(wàn)元。

6.可控費(fèi)用管理

在可控費(fèi)用管理方面，柳灣煤礦從較薄弱的維修管理和運(yùn)輸管理入手，通過(guò)“明確權(quán)責(zé)、適當(dāng)加壓”的管理思路，改變以往由機(jī)電科負(fù)責(zé)的模式，將設(shè)備按類(lèi)型進(jìn)行細(xì)分，由信息中心負(fù)責(zé)電腦、打印機(jī)等設(shè)備維修管理，生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)單體液壓支柱、π梁維修管理，運(yùn)輸區(qū)負(fù)責(zé)強(qiáng)力皮帶硫化、硫補(bǔ)管理，汽運(yùn)公司、綜合辦負(fù)責(zé)各自車(chē)輛維修管理，機(jī)電科負(fù)責(zé)其余設(shè)備維修管理。通過(guò)對(duì)權(quán)責(zé)管理進(jìn)行重新劃分，以及全年費(fèi)用“包干制”的管理模式，使修理費(fèi)用得到有效控制。

在運(yùn)輸管理方面，采取“管用分離、統(tǒng)一管理”方式，由汽運(yùn)公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸費(fèi)用管理工作，要求其負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用價(jià)格談判以及服務(wù)合同的起草等事宜，為企業(yè)爭(zhēng)取最大的利益。

四、工作成效

1.柳灣煤礦通過(guò)合理組織生產(chǎn)，優(yōu)化采掘銜接以及生產(chǎn)工藝，經(jīng)初步測(cè)算，在未來(lái)幾年內(nèi)可逐步釋放產(chǎn)能500余萬(wàn)噸，在緩解采掘銜接緊張帶來(lái)的產(chǎn)能不足的同時(shí)，可創(chuàng)營(yíng)收202600萬(wàn)元。

2.柳灣煤礦通過(guò)升級(jí)洗選工藝，一方面，每年可實(shí)現(xiàn)增加精煤產(chǎn)量3.09萬(wàn)噸，增加回收中煤1.35萬(wàn)噸，可創(chuàng)造效益3383.97萬(wàn)元；另一方面，通過(guò)TDS智能干選系統(tǒng)每年可節(jié)約人工以及材料投入91.4萬(wàn)元，共計(jì)3475.31萬(wàn)元。該項(xiàng)改造在當(dāng)年回收全部成本投入的前提下創(chuàng)造效益614.48萬(wàn)元，并可在將來(lái)創(chuàng)造更大的效益。

3.柳灣煤礦通過(guò)“外采統(tǒng)銷(xiāo)”工作，取得以下四點(diǎn)成效：一是穩(wěn)定了市場(chǎng)，化解了營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)；二是最大限度地利用了現(xiàn)有人員及設(shè)備，提高了工作效率；三是利用礦山鐵路專(zhuān)用線，對(duì)外采煤供應(yīng)方提供了更為廣闊的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了雙贏；四是通過(guò)賺取購(gòu)入價(jià)690.27元/噸和出售價(jià)929.53元/噸間的差價(jià)，全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)660余萬(wàn)元。

4.柳灣煤礦通過(guò)“挖潛堵漏”、加強(qiáng)成本管控等方式，減少了各類(lèi)資源投入360萬(wàn)元，并創(chuàng)造額外經(jīng)濟(jì)收益120萬(wàn)元，同時(shí)使柳灣煤礦基層物資管理有了很大改善，原煤材料成本呈現(xiàn)逐年降低趨勢(shì)。

近年來(lái)，在以預(yù)算中心、機(jī)電科、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科等職能單位為中心的管控下，柳灣煤礦原煤（洗煤）材料成本呈逐年降低趨勢(shì)，原煤材料成本從2017年的35.64元/噸，降低為2020年的26.92元/噸；精煤材料成本從2017年的19.51元/噸，降低為2020年的17.34元/噸。

五、推廣應(yīng)用

推廣以精益化為核心的產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)管理模式，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部成本管控能力，在提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的同時(shí)，通過(guò)“開(kāi)源節(jié)流”有效地整合了企業(yè)內(nèi)部資源，有助于企業(yè)管理效率和效益的提高，為培育和構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)有力的管理支持，為全面推廣精益化管理提供了實(shí)踐案例。對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是國(guó)有企業(yè)深化改革和持續(xù)創(chuàng)新提供了一定的參考和借鑒。