黃 偉

（安徽省社會科學院 歷史研究所，安徽 合肥 230051）

教育乃立國之本，抗戰(zhàn)時期它是喚起民眾，增強力量的重要利器，無教育則民族不能團結，國家更無力量。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后日寇入侵安徽，其鐵蹄所到之處是滿目瘡痍，教育亦遭到極大破壞。此種背景下，安徽省當局奉國民政府教育部令將部分教育機構和師生內遷到大后方。與此同時，鑒于日寇在淪陷區(qū)奴化教育的盛行，安徽省政府在大別山立煌縣站穩(wěn)腳跟后積極重建教育行政，在此基礎上大力恢復各種教育機構，以便同日寇爭奪淪陷區(qū)教育的領導權。安徽省游擊區(qū)教育是在敵后發(fā)展起來的，因此具有一定的流動性和戰(zhàn)時性?？偠灾婵箲?zhàn)時期國民黨安徽省政權在面對日寇包圍時，仍積極發(fā)展教育是值得肯定的。

一、安徽省國民黨游擊區(qū)教育重建之背景

全面抗戰(zhàn)時期面對日寇的瘋狂進攻，國民黨安徽省政府對淪陷區(qū)教育的應變是基于特殊的現(xiàn)實環(huán)境和時代政治訴求的①。

首先，國民政府非常重視敵后游擊區(qū)。著名學者羅隆基曾言：“天下事一切可以退讓，生存權決不能退讓。唯自甘滅亡者，方能放棄生存權?！盵1]1938年11月，國民政府軍事委員會在南岳召開會議，會上蔣介石正式提出：“政治重于軍事，游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)，變敵后方為其前方，用三分之一力量于敵后?！盵2]同時，會議制定了第二期作戰(zhàn)指導方針，即“國軍應以一部增強被敵占領地區(qū)內力量，積極展開廣大游擊戰(zhàn)，以牽制消耗敵人”[3]。隨后，根據(jù)此次會議精神，國民政府軍訓部于1939年編成《游擊戰(zhàn)綱要》，頒發(fā)鄰近戰(zhàn)區(qū)各級政府及學校，作為游擊戰(zhàn)之重要教材與依據(jù)。在國民政府的努力下，游擊區(qū)堅持抗戰(zhàn)取得較好效果，1939年3月，張群在國民參政會駐會委員會報告中曾說，“我方游擊隊伍（即在敵人后方作戰(zhàn)者）近已由二十九萬人激增至五十一萬人”[4]。同年6月28日，國民政府軍事委員會在重慶召開最高黨政干部聯(lián)席會議，主要討論陳誠所擬《建立全國游擊區(qū)方案》。該方案建議將現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)和預備戰(zhàn)區(qū)劃分為12個大游擊區(qū)，同時在每個游擊區(qū)內再建若干個小游擊地，主要用來預備存儲武器、設備制造或修理各種武器等。最后，大會根據(jù)討論做出決議，即在鄂湘贛、蘇浙皖、蘇魯豫、豫鄂皖等8個淪陷區(qū)先設立游擊區(qū)，尚未淪陷的閩粵贛、湘粵贛等4個地區(qū)則暫緩建立游擊區(qū)。安徽游擊區(qū)就是在這樣的歷史背景下建立的。

面對淪陷區(qū)的教育實際，國民政府教育部也開始運用各種手段對抗日偽的奴化教育。如派人潛入淪陷區(qū)鄉(xiāng)村和城市進行秘密宣傳，將亡國教育之事實深刻烙印在民眾腦海中，使之抵制敵偽教育，并幫助他們就近遷移到臨近的游擊區(qū)。在此條件下，留在淪陷區(qū)的教育界人士多不懼敵人威脅，不接受日寇接濟，“力求中國教育之完整”。同時，又提倡不合作主義，“曉示我熱血青年不參加敵偽之教育運動，不讀日人所指定之書籍，不閱讀漢奸之報紙刊物，實行與敵偽斷絕一切文化教育之管轄”[5]。

其次，日寇在安徽淪陷區(qū)實施了各種殘暴行為。日寇侵占安徽省部分地區(qū)后就肆無忌憚地實施殘暴舉動。一位美國傳教士曾這樣記錄1938年安徽某城市淪陷后的狀況：“1月31日，中國的舊歷新年。每個中國人在這天都是歡天喜地的?？墒?，今年卻有點異樣。因為日本‘皇軍’侵略中國，聽說，這炮灰，已經(jīng)擾及鄰縣了，每個人都圍著這件事情而擔心?！蓖?月2日，該小城遭到日軍的轟炸，“不久，城里的受傷者好像水一般地流進醫(yī)院來了。啊，上帝。我看見了什么呢？斷臂的，血流滿面的。啊，我不敢看啊，院長醫(yī)生和全院的男女看護，全體動員不停地工作著，落在我們院園里的小炸彈和落在城里的比較一下，那簡直是一桶水的一滴。然而，只是這一滴，已經(jīng)把我們嚇壞了！我覺得很奇怪，這個小市鎮(zhèn)絕對不是日本飛機轟炸的目標的，為什么要這樣地狂轟亂炸呢？”2月3日，她決定和同事到街上去看那“可能看見的一切”。“這些‘皇軍’們，挨門按戶地強拿東西，而且還強迫居民，一群群地，把他們美麗的，溫暖的棉被、洋氈、枕頭……搬到日軍的營房里去。還有一些，他們強迫居民，所拿的不是棉被、洋氈，而是肥雞，嫩鵝，老鴨……這些食物，是老百姓為自己過年而預備的，現(xiàn)在，卻是為‘慰勞皇軍’而預備了?！受姟氤遣贿^一小時，市鎮(zhèn)上的居民已經(jīng)十室九空，而且還聽說，在一小時內，小市民被槍殺的已經(jīng)有十多個。”3月10日，“他們強迫學?；謴团f的教育形式，讀四書五經(jīng)，拜孔子、孟子，開日語專修班，提倡一切舊的宗教；開賭場、酒吧、妓院、公開地賣鴉片”[6]。

最后，日寇針對淪陷區(qū)實施愚民同化政策并建立不少偽教育機構。日寇在淪陷區(qū)破壞原有教育系統(tǒng)的同時，又建立了偽教育體系，以便強勢推行奴化教育。1940年，就合肥縣游擊區(qū)外日寇占領地帶學齡兒童的數(shù)量來說，日偽統(tǒng)治的第一區(qū)41 386人中入學者3 300人，第二區(qū)28 658人中已入學者8 020人，第五區(qū)8 297人中入學者1 500人。合肥縣圖書館在抗戰(zhàn)爆發(fā)后遭受破壞，因此日寇占領的合肥區(qū)域并沒有顯眼的社教機構，僅有民眾教育館1所[7]。又如，抗戰(zhàn)爆發(fā)后1938年偽巢縣自治會成立，內設教育股專門規(guī)劃偽教育工作；同年12月28日，偽縣公署成立，并將日本語學校改為縣立日本語專修學校。其后，淪陷區(qū)域不斷擴大，偽校陸續(xù)建立。1939年3月，偽政府籌辦縣立模范小學1所，4月增設縣立田垾初小、鴿子王初小各1所，后又連續(xù)增設縣立中垾初小1所，縣立炯煬初小1所，8月又將炯煬初小改為完小。1940年2月，偽巢縣再增設縣立河南初小1所，私立明德初小1所，并將日本語專修學校更名為夫子廟小學。此后，4月增設偽縣立亞父山初小1所，5月增設鮑家圩初小1所，8月增設縣立城西小學1所，縣立樓子孫初小1所。社會教育方面，巢縣淪陷后，1940年6月1日，日偽僅設立民眾教育館1所。由于淪陷區(qū)民眾的極力抵制，日寇控制區(qū)域的學齡兒童雖有6 000余名，但入偽校的兒童僅1 502名[8]。

皖北的懷遠縣城于1938年淪陷，國民黨政權逃避到龍亢區(qū)的褚韓湖后，懷遠縣城被日偽懷遠縣政府盤踞。當年，偽政權設立日語學校1所，并于同年秋創(chuàng)辦維新初小。1939年，日偽政權將其統(tǒng)治區(qū)域調整為6個區(qū)，共413保5 394戶，并恢復第六區(qū)田家庵、大通、九龍崗各初小及基督教淮西小學。同時，創(chuàng)設模范小學，改組日語學校為第一完小，成立民眾教育館及公共體育場。1940年春，該偽縣又恢復衙前街初小、馬頭成初小、福德祠初小?！氨究h各區(qū)除四、五兩區(qū)，尚被游匪及新四軍盤踞外，余如一、二、三、六等區(qū)域學齡兒童，約有3 500名，現(xiàn)在入學者有2 233名，在私塾就學者，約有700余名，失學兒童，約有400余名，現(xiàn)正籌劃經(jīng)費，恢復附近小學，容納失學兒童?！盵9]皖南的貴池縣部分區(qū)域淪陷后，淪陷區(qū)有偽小學5所，完全小學2所。其中有模范小學1所，另1所為烏沙夾的下村小學，該校1941年由烏沙夾偽維持會辦理，以日軍駐烏沙中隊長下村正雄的姓為校名，由維持會負責人陳善夫任校長。學校主要教授日語，另設國文、地理、常識等課程。日軍對學生經(jīng)常以糖果誘使聽課，“小學生稍有逾矩即遭毒打，有的學生被打成重傷，造成殘廢”[10]。

誠然，游擊區(qū)外的日偽奴化教育有裝扮門面的特點，但是長此以往的推行，勢必對當?shù)孛癖娚鐣^念產(chǎn)生重大影響。日寇占領的主要是大城市，在廣大農(nóng)村國民政府的統(tǒng)治勢力依然存在。于是，當局組織各方力量在敵后開展一系列的應對工作。在戰(zhàn)時教育的政策中，國民政府教育部明確要求在日偽統(tǒng)治力量尚未覆蓋的區(qū)域，各游擊區(qū)政權應該迅速恢復和發(fā)展當?shù)氐慕逃?，與日寇爭奪教育控制權。

二、全面抗戰(zhàn)時期安徽省游擊區(qū)教育行政之確立

“敵人雖占據(jù)我若干省所屬一部分土地，然未曾占我一省之全部面積”，因而各省政府仍照常在所轄境內，“行使職權，努力不懈”[11]。武漢淪陷后，新桂系的廖磊奉令轉移到安徽，當時國民黨要求在安徽省及蘇豫鄂三省邊區(qū)開展游擊戰(zhàn)，以牽制日寇的進攻。“以進步的政治力量，加強軍事準備，求得經(jīng)濟自給自足，提高文化水準，徹底領導組織民眾，使其自動自發(fā)的參加抗戰(zhàn)工作?！绷卫谡J為為了更好牽制敵人，必須“增設各級學校，實施動的教育”，同時應注意學生戰(zhàn)時生活的時間，“更致力于文化事業(yè)的發(fā)展，大量出版戰(zhàn)時讀物，提高人民文化水準，增強他們民族意識、國家觀念”[12]。

方治出任國民政府安徽省教育廳長后，曾咨詢高語罕關于戰(zhàn)時安徽教育的問題。高語罕認為安徽的教育狀況現(xiàn)在有三種：淪陷區(qū)的教育，“宜用非法的手段，或者用合法的組織，進行特殊的教育工作，與宣傳工作并與軍事諜報機關或反間機關發(fā)生密切聯(lián)絡”；游擊區(qū)的教育，“須絕對地切合當前的實際需要，尤宜注意壯丁的訓練。這種教育應切實與動員會員、游擊隊、各種民眾抗日團體切實合作”；至于流亡后方的教育，他指出國立安徽第一中學與國立安徽第二中學所擔負的工作便是需要加強領導，一切教育生活完全處于戰(zhàn)時狀態(tài)，校舍及一切建造皆須因陋就簡，免致浮濫，“把我們安徽流亡的青年教育整頓起來，樹立本省百年大計，也就是替整個抗戰(zhàn)建立一支生力軍”[13]。此后，方治在《告省外皖籍教育界人士書》中亦指出今后本省教育設施，自當遵照“抗戰(zhàn)建國綱領”關于教育之規(guī)定，同時“斟酌本省戰(zhàn)時需要而改進”，尤須設法推進淪陷區(qū)域之教育，“以培養(yǎng)人民之民族意識及愛國思想，而掃除漢奸心理，并設法使淪陷區(qū)域之教師與學生獲得教與學之機會，兼與敵人在淪陷區(qū)域爭奪教育之建設”[14]。

根據(jù)上述思路，安徽省在皖南地區(qū)以常備方案推進工作，而于淪陷區(qū)則注重破壞敵人的奴化教育，并以大量的宣傳材料作為教材，鼓舞民眾的斗志。在距離敵人較遠的江北區(qū)域，該省主要以簡單的識字本作為教材開展宣傳工作。安徽省針對淪陷區(qū)地域較廣、教育界人士又多遷徙后方的實際情況，特別優(yōu)待淪陷區(qū)教育工作者。同時，安徽省還組織游擊區(qū)各校學生成立戰(zhàn)時服務團，助推淪陷區(qū)抗戰(zhàn)工作。由于安徽省積極恢復相對安全地帶之各級學校，因而行政事務逐漸增加，教育廳除充實各科室及各處人員外，并按照國民政府的相關規(guī)定設會計室辦理各種經(jīng)常性費用與臨時性費用之審計，同時增設教材編審委員會，編印各級學校戰(zhàn)時課本。1942年，財政改制后教育廳取消經(jīng)費管理處，1943年又奉令將特種教育并入社會教育辦理，1944年教育廳增設譯獎稽核委員會并恢復省有學校整理委員會[15]157。

整個抗戰(zhàn)時期安徽省劃分為9個行政督察區(qū)，共 62縣及 1個市，104區(qū)，2 130鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），20 096保，到抗戰(zhàn)勝利前安徽省有效管轄52縣，1 451個鄉(xiāng)，14 471保[15]280。具體來說，安徽省教育廳內第一科分國民教育、師范教育及國教經(jīng)費股，設科長1人，主任科員3人，科員9人，辦事員1人 ，另設國民教育視導員16人。自安徽實施新縣制后各縣設教育科，主管國民教育，設科長1人，并按縣的等級設督學2～3人，科員1～2人，事務員1～2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所設文化股，設股主任1人，干事2人，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長指揮，推動本地教育發(fā)展事宜。就中等教育來說，抗戰(zhàn)前安徽省各縣中等教育行政工作完全由省教育廳直接負責。抗戰(zhàn)時期安徽省教育廳第二科分三股，其中第一股掌理省立中學、職業(yè)學校行政及全省中等教育之計劃籌設。第二股掌理聯(lián)立、縣立、私立中等學校行政及全省中等教育簿籍之考核。第三股掌理全省中等教育經(jīng)費之預算。與此同時，安徽省為處理皖南一切軍事政治便利起見，設立安徽省政府皖南行署，主要承省政府主席之命令處理轄區(qū)內一切事務。為此，皖南行署設立秘書處、政務處和警保處，政務處下設四科，其中第三科辦理有關教育事項。抗戰(zhàn)相持階段安徽游擊區(qū)各縣行政區(qū)域內因交通線被日寇占據(jù)，與縣政府失去聯(lián)絡，以致政令不能通暢。1940年4月30日，安徽省政府在各縣被日寇隔斷地區(qū)設立縣政府辦事處；同時，內設政治組及軍事組，其中政治組管理民政、財政、教育和建設等事務。

以合肥縣的教育行政設置為例，1939年該縣境內的游擊區(qū)政府設置民教科，管理地方教育。1940年該縣游擊區(qū)又設縣教育科，其中，科長1人，督學2～3人，科員及事務員各2人。按照人事管理規(guī)定，各科長、督學均由省政府直接委派，不隨縣長進退；科員或由省教育廳委任，或由縣政府推薦，省教育廳核委。此外，游擊區(qū)內還有“教育部合肥戰(zhàn)區(qū)督導員”，它雖非教育行政機構，但有督導合肥地區(qū)教育之權力，“又有策反淪陷區(qū)日偽軍政人員及學校師生和刺探解放區(qū)軍政情況的使命，且可直接向教育部匯報工作并接受教育部的差遣，權力在合肥縣教育科之上”[16]2539?？傊?，抗戰(zhàn)時期合肥縣有半數(shù)區(qū)域淪陷，但國民黨游擊區(qū)有效管轄范圍仍達到全縣三分之二。此后在合肥縣教育行政當局的努力下，到1942年時該縣有縣立中學1所，私立中學2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校79所，保國民學校347所，共有男女學生33 502名，成人班、婦女班學生共3 500人。

安徽省為加強對游擊區(qū)教育的領導及更好地為抗戰(zhàn)服務，還實行教育督導制，并頒布《督學區(qū)教育集中視導暫行辦法》及《各級教育視導人員主持聯(lián)系辦法》。全省九個督學區(qū)由省督學1人會同專員主持全區(qū)教育視導工作，并派遣視導員2～3人協(xié)助推行，各督學區(qū)內各縣劃分若干視導區(qū)，每區(qū)由省視導員會同縣長及縣視導主任，主持各縣教育視導工作[15]280。彼時，為避免敵人的騷擾，安徽省督導的實施區(qū)域主要以江北為限并分區(qū)組織，視導的時間大致每期為4個月。集中視導的原則是先教育行政后教育視導，先分科視導后集中輔導，先視察城市后視察鄉(xiāng)村，同時教育廳亦嚴密考察各縣視導人員的實際工作。

此外，安徽省教育廳還設置專門機構主管社會教育。該廳設立失學民眾補習教育委員會，其組成人員包括縣行政機關人員、縣教育局長及各縣立完全小學校長、各區(qū)區(qū)長和地方熱心教育士紳。該會主要職責包括：編訂本縣實施失學民眾補習教育計劃草案、調查失學民眾數(shù)目、宣傳失學民眾補習教育之意義及其關系、提倡或贊助各機關團體及私人舉辦民眾學?；蛎癖娧a習班、籌劃及推進失學民眾補習教育等。1940年安徽省計劃設立一批民眾學校，其中一等縣40校、二等縣30校、三等縣20校，并要求各縣以后每年須自行抓緊設立民眾學校20校。安徽省同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設立的民眾學校須盡可能利用原有設施進行教學，各民眾學校應逐年于可能范圍內設法充實設備。該省還要求民眾學校之教職員除聘請合格人員充任外，應充分利用以下人員：當?shù)馗餍W教職員、中學高中生、已受相當訓練可代用教員之私塾教師、公務員。安徽省強調各縣辦理失學民眾補習教育經(jīng)費應從各縣社教補助費項以及教育經(jīng)費收入項中提取。

三、全面抗戰(zhàn)時期安徽省國民黨游擊區(qū)教育機構之設置

敵后游擊區(qū)政府在建立健全教育行政的同時，還設置各種教育機構?？箲?zhàn)爆發(fā)后日寇所到之處，學校被迫停課，直到戰(zhàn)局漸趨穩(wěn)定后才有所改觀。例如1938年，東吳大學及附屬中學部分教師避難到黟縣，2月在該縣碧陽書院復課，有高中、初中及商業(yè)補習班共5個班，6月東吳附中遷上海。同時，復旦大學校友征得復旦大學同意后，在東吳附中原址籌辦復旦大學附屬中學安徽分校，設高中1個班，初中4個班，招收學生156人，其中女生4人，后來該校因“辦學規(guī)模不斷擴大及辦學成績顯著”[17]，還曾得到教育部獎金1 000元。

首先，安徽省重建初等教育。在皖西大別山的立煌縣治理穩(wěn)固之后，初等教育得到迅速發(fā)展。廖磊主政時期的安徽游擊區(qū)先后恢復了岳西、臨泉、休寧、歙縣、旌德、太平等地的教育，至1939年8月恢復普通小學共2 295所。彼時，考慮到抗戰(zhàn)的特殊情形，安徽省規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設完全小學1所，每保設立保初級小學1所，截至1939年8月，普通完小改為鄉(xiāng)小者447所，普通初小及短期小學改為保小者3 116所。此外，安徽省還增設省立臨時小學38所，同時又通過《臨時小學教養(yǎng)難童計劃》，要求各省立臨時小學應盡量收養(yǎng)難童，如校具不敷應用時“可呈準在難童經(jīng)費項下酌撥設備費”[18]。1941年6月2日，根據(jù)國民政府的指令，安徽省發(fā)布公告要求各省立臨時小學自新學期開始一律改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，同時將所在地原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學并入，節(jié)約的經(jīng)費充作保國民教育經(jīng)費，如仍不足則在中央增補數(shù)目不確定前由地方自行解決。后來，安徽省財政廳與民政廳會商辦法，除省會及皖南行署所在地之原設省立立煌、王家灣、柯家灣、張家畈、傅家灣及休寧等五區(qū)臨時小學予以保留外，其余26所省立臨時小學交由各校所在地辦理。到1943年時，該省有中心學校1 553所，國民學校9 376所，私立小學5所，省立小學4所，共計10 938所。雖然抗戰(zhàn)時期安徽游擊區(qū)教育得到發(fā)展，但條件十分簡陋。“貧苦農(nóng)民的孩子還是很難進學校，入學的多半數(shù)是地主和有錢人家的孩子。當時農(nóng)村中適齡的少年兒童入學的人數(shù)很少，女孩子到學校讀書的更少，所以農(nóng)村中的文盲特別多?！盵19]

1938年合肥淪陷后，城鄉(xiāng)小學大多停辦。同年秋，局勢稍定后，合肥縣境內游擊區(qū)開始恢復教育，其中第六區(qū)設區(qū)辦完小1所、初小4所、短期小學22所，私立完小1所、初小6所。1939年小學逐漸增多，9月，省立第七臨時小學在永安鄉(xiāng)成立，有一至六年級共6個班，學生296人，11月更名為省立合肥臨時小學。1940年1月，該校本部遷至汪灣鄉(xiāng)并陸續(xù)在農(nóng)興鄉(xiāng)、潛山鄉(xiāng)設立分部，其后，該縣游擊區(qū)又陸續(xù)創(chuàng)辦第二、第三、第四和第五等4所中心民眾學校。2月全縣有省立臨時小學1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學15所，保辦小學24所，設83個班，在校學生3 323人。1941年8月，合肥縣將省立合肥臨時小學改為合肥縣立示范鄉(xiāng)中心學校。至1944年，合肥游擊區(qū)內有小學493所，719個班，在校學生37 016名，其中“中心學校89所，國民學校380所，未設中心學校及國民學校的小學9所，私立小學15所”[16]2572。同樣，靈璧縣自1938年被日軍侵占后各類小學均停辦，國民黨靈璧縣政權重建后積極推行教育。到1945年時該縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心國民學校11所72班，學生3 572人；保國民學校63所85個班，全縣有效轄區(qū)內學齡兒童55 600人，入學率為 20.8%[20]。

其次，安徽省重建中等教育。中等教育作為國民政府教育體系的重要組成部分，安徽省亦十分重視?？箲?zhàn)爆發(fā)不久，安徽省就在立煌、舒城、宿松、至德等地設臨時中學4所，以收容失學青年。1939年春，安徽省立第五臨時中學在泗縣黃莊成立，學生大多是從淪陷區(qū)逃過來的，一部分為泗縣淪陷區(qū)學生，一部分則來自五河、盱眙、靈璧、嘉山等淪陷區(qū)，該校初設7個班，學生313人，其中初中4個班201人，高中3個班112人，到1940年初時發(fā)展到10多個班，七八百名學生，“沒有集中的校舍，以黃莊為中心設立校本部，分別在周圍村莊設班教學”[21]。

詳細來說，安徽省遵照國民政府教育部令將全省中學照本省當時的行政區(qū)進行設置，并根據(jù)“省辦高中，縣辦初中”之原則，將原有省立各中學予以調整，分區(qū)設置，除每區(qū)設1所完全中學外，并以第二區(qū)之立煌為本省戰(zhàn)時省會所在地，特增設省立第六臨時中學1所。不久，又因為第二區(qū)在本省江北地區(qū)最為安全，失學青年大都集中在此，于是在該區(qū)增設第七臨時中學1所。由于第四、第九兩區(qū)地處皖東北，因此安徽省在第二區(qū)增設第五臨時中學，專門收容這兩區(qū)的失學青年。同時，又在第七區(qū)設立徽州女子中學1所。到1942年，合計各區(qū)之省立中學共13所，學生約5 950名。此外，每區(qū)除淪陷縣份外，各縣多設有縣立初級中學1所，其財力不充分之縣份則聯(lián)合設有聯(lián)立中學，合計各區(qū)共有聯(lián)立中學5所，學生2 350名，縣立中學33所，學生 11 700名，到1942年底，全省公私立中學共75所，學生27 400名[22]。

再次，安徽省重建師范教育。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，游擊區(qū)要發(fā)展教育就需要大量師資，因此，重整師范教育成為游擊區(qū)各級教育恢復的重要部分。安徽省在師范教育方面分師資培養(yǎng)與師資訓練兩部分。關于師資培養(yǎng)方面，該省根據(jù)人口、交通、政治、軍事環(huán)境與地方需要，按行政區(qū)劃分為九個師范區(qū)。如，第一區(qū)的省立學校設有太湖師范學校1所，附設簡易師范科，并于第二臨中附設簡易師范班，第八臨中附設師范班?？h立學校設有潛山、岳西兩縣聯(lián)立簡易師范學校1所，并于安慶六邑聯(lián)立中學及桐城、望江、懷寧、廬江等縣立中學各附設簡易師范班。第二區(qū)省立學校設有霍山師范學校1所，附設簡易師范科，并于第五、七、九、十一臨時中學附設師范班及簡易師范班。此外還設有霍山、立煌、合肥等縣立簡易師范學校共3所，并于霍邱、舒城、六安、壽縣等縣立中學各附設簡易師范班。第三區(qū)省立學校設有潁州師范學校及第一臨時師范學校共2所，均附設簡易師范科，同時在鳳臺、阜陽、臨泉、渦陽、蒙城、太和、潁上等縣立中學各附設簡易師范班。第五區(qū)在全椒縣立中學附設簡易師范班。第六區(qū)在宣城、寧國、廣德、涇縣等縣立中學各附設簡易師范班。第七區(qū)省立學校設有徽州師范學校1所，附簡易師范科，第七區(qū)還在休寧、績溪等縣的縣立中學各附設簡易師范班，并由徽州師范代歙縣辦理簡易師范班。第八區(qū)省立學校設有池州師范學校1所，附設簡易師范科，縣立學校機構由池州師范代石埭縣辦理簡易師范班[22]。

最后，安徽省重建高等教育。抗戰(zhàn)時期按照國民政府教育部的規(guī)定游擊區(qū)省份可根據(jù)考大學的人數(shù)，按15%的標準保送學生入后方大學，具體名額由教育部分發(fā)各校。1939年起，安徽省教育廳為解決高中畢業(yè)生升學和培養(yǎng)人才之需，依照教育部《游擊區(qū)各省市保送高中畢業(yè)生升學內地?？埔陨蠈W校辦法》及《戰(zhàn)區(qū)?？埔陨蠈W校肄業(yè)生登記保送分發(fā)借讀辦法》的規(guī)定，連續(xù)6年保送符合條件的學生到后方大學就讀。同時為資助皖籍清寒優(yōu)秀學生上大學，安徽省教育廳按照教育部規(guī)定還特設助學貸金，以獎勵理、工、農(nóng)、醫(yī)等科學生。這些辦法雖解決了少量高中畢業(yè)生的升學和生活等問題，但此類政策的效果畢竟有限，絕大多數(shù)高中畢業(yè)生仍得不到深造機會。1939年，教育部鑒于游擊區(qū)肩負的使命，頒布《游擊區(qū)域及接近前線各省設立臨時政治學院辦法》，安徽臨時政治學院就是在此背景下設置的。1942年8月安徽臨時政治學院停辦后，面對學生的呼吁，該省決定在原有基礎上成立省立師范?？茖W校，同年9月開始招生。1943年7月，安徽省又將該校改為省立安徽學院，原有學生除教育科外均轉入新校就讀?？箲?zhàn)勝利后安徽學院遷至合肥臨河集，后因“校址偏僻”，1946年8月遷到蕪湖繼續(xù)辦學[15]704。

全面抗戰(zhàn)時期國民黨安徽省在游擊區(qū)重建各種教育，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，更為戰(zhàn)后收復區(qū)教育發(fā)展打下基礎。至1946年，安徽省有省立職業(yè)學校9所，縣立職業(yè)學校7所，私立職業(yè)學校17所，這些學校大多是在抗戰(zhàn)時期成立并在戰(zhàn)后得到擴充。如省立霍邱農(nóng)業(yè)職業(yè)學校成立于1940年，原設于霍邱縣李家北圩，1943年又在霍邱其他地方另建新校址，1946年改為省立霍邱高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學校[15]1055。

四、抗戰(zhàn)時期安徽省國民黨游擊區(qū)教育重建之效果

著名教育家陶行知曾言，游擊區(qū)教育之目的在用“教育”的手段，增加游擊的力量，以粉碎敵人“以華制華”“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”之陰謀，因此，決不可把正當?shù)慕逃绞?，“刻板的搬到游擊區(qū)去”。而是要把“教育”辦成“非教育”，如此才能在游擊區(qū)發(fā)揮出真正的力量。他還進一步指出，“教育在游擊后方的主要作用，一方面是喚起百姓輸送力量幫助游擊隊，而另一方面是把力量向整個大后方輸送，增加生產(chǎn)，增加建設，增加全面抗戰(zhàn)的力量”[23]。實事求是地說，由于安徽省游擊區(qū)教育活動的主要目的是為救助淪陷區(qū)師生免受失業(yè)失學，同時也是為加強國民政府在當?shù)氐慕y(tǒng)治而開展的，因而有一定的教育效果。

首先，安徽省游擊區(qū)教育基本建立起相對完善的獎助體系?？箲?zhàn)初期由于受戰(zhàn)爭破壞，不少淪陷區(qū)的學生逃到國統(tǒng)區(qū)后，當局給予他們各種生活上的救助，使他們能安心學習。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后淪陷區(qū)學生大量逃亡到后方，也有不少避難至鄰近的游擊區(qū)。由于此類學生普遍貧困，加之他們多與家庭失去聯(lián)系，面臨巨大經(jīng)濟壓力。于是，游擊區(qū)政府根據(jù)實際情況，不斷完善獎助制度以幫助他們順利完成學業(yè)。抗戰(zhàn)時期安徽省對所有登記在冊的失學學生幫助入學后，酌予減收或免收學雜費，為貧苦學生提供津貼、膳食、制服、書籍等費用，同時在各省立臨時中學設立獎學金，以鼓勵品學兼優(yōu)者。此外，該省還在皖南屯溪等地設立招待處，供給短期膳宿，不能容納者每人發(fā)給6元以維持生活。其時，安徽省學生津貼還隨物價上漲而變動。1939年該省規(guī)定各師范學校學生除制服書籍費每人每期津貼10元外，另每人每月給膳食津貼5.5元。1940年上期膳食津貼由5.5元增至8元，下期又由8元增至10元。1941年上期由10元增至12元，下期又增至20元。

其次，安徽省游擊區(qū)學生的愛國主義熱情得到激發(fā)。張伯苓曾這樣說：“愛國可以出乎熱情，救國必須依靠力量。學生在求學時代，必須充分準備救國能力，在服務時期，必須真切實行救國志愿。有愛國之心，兼有救國之力，然后始可實現(xiàn)愛國之宏愿?！盵24]抗戰(zhàn)時期游擊區(qū)各級學校都是在日本侵略下求生存，因此學校在教學的同時特別重視抗戰(zhàn)教育，以便戰(zhàn)爭突然來臨時學生能夠拿起武器抵抗日寇的侵略，或者是參與到民族救亡的工作中。當然，安徽省游擊區(qū)各校也鼓勵學生利用所學知識組織抗戰(zhàn)宣傳隊，深入群眾進行宣傳。此外，安徽省還要求各級學校的歷史課注重講授本國史以加強學生愛民族之觀念，講授社會發(fā)展史俾使學生明了社會進化之方向，講授日寇侵略中國史增加學生的抗戰(zhàn)認識?？箲?zhàn)時期安徽省游擊區(qū)的教育活動，時常面臨日偽的破壞，因此教育活動表現(xiàn)出高度的戰(zhàn)時性和機動性。也正是因為學生在這種艱難條件下堅持學習，懂得學習機會的來之不易，他們異?？炭?，希望學有所成后可以報效國家。同樣，教師在特別艱苦的教學條件下，仍然認真授課。這樣，安徽省游擊區(qū)的教育才能不斷發(fā)展壯大，成為應對日偽奴化教育的重要橋頭堡。

最后，安徽游擊區(qū)學生的綜合能力得到了明顯提高?？箲?zhàn)時期安徽游擊區(qū)學校大多在大別山區(qū)或者人跡罕至之地，這些區(qū)域交通不便，與外界聯(lián)系少，但這并沒有影響學生的業(yè)余生活。學生在學習之余，會進行各種體育活動，或是前往集市購買生活品。由于不少學生的家在淪陷區(qū)，為消除學生的思鄉(xiāng)之情，很多學校的學生社團每到周末會組織文藝表演活動，豐富學生生活。鑒于學校物質匱乏，安徽省游擊區(qū)的學生在教師的帶領下利用課余時間參加生產(chǎn)勞動，將校園內的空地開辟出來種瓜種菜，作為改善師生伙食之用。

由于客觀條件的限制，安徽省游擊區(qū)的教育也存在一定問題。為加強對學生的控制，游擊區(qū)嚴格按照國民政府的指令不斷強化訓育工作。1940年3月25日，安徽省訓令省立中學、縣立中學、聯(lián)立中學、私立中學、省立各臨時小學、中山民校、流動施教團等列示本期需要改進的要點，其中師生應共同注意者包括：“發(fā)揚革命精神，厲行新生活”“熟讀總理遺教以堅定信念”等。學生方面則要求，“尊師重道”“砥礪學行”“學以致用”[25]。不久，蔣介石在告全國各大學、中小學校長及職員的通電中要求他們對于學生思想方面必須負責領導，“力戒脫離現(xiàn)實之空想，力戒僥幸獲功之幻想，使之認識國民革命事業(yè)，為中國數(shù)千年來民族生存意志之表現(xiàn)，從而對建國原則之三民主義，確立生死不渝之信仰”[26]。國民政府教育部鑒于中等學校是訓練青年的重要機構，于1941年和1943年先后頒發(fā)《中等學校導師制綱要》《?？埔陨蠈W校導師制綱要》，要求各導師監(jiān)督學生言論行動，統(tǒng)制青年思想，以達到反共防共之目的。當時，教育廳還在各中學派有1～2名軍事教官，名義上是對學生實行軍事訓練，實際上他們的權力超過校長，因而經(jīng)常用各種手段迫害愛國師生。

此外，由于條件的限制，安徽省游擊區(qū)的教育水平相對落后。例如，安徽省開辦10余所臨時中學搶救失學青年，因為旨在收容，入學的尺度自然很寬。由于條件艱苦，校址多設在廟宇與私祠內，好一點的亦不過建筑一些簡單的茅屋而已，連課桌亦是由學生隨身攜帶。然而，更嚴重的問題是教科書的缺乏，起初完全以講義與筆記代替，后來省政府在立煌縣成立了一個安徽戰(zhàn)時印刷所，以土紙石印翻制教科書，由教育廳分配售于各中學應用，由于出產(chǎn)量太小，不夠分配。至于師資，各學校校長時常為爭聘數(shù)理化教員弄得面紅耳赤，所以常出現(xiàn)數(shù)理化課程整個學期沒有教員的情況。因此，從某種程度上說，戰(zhàn)時的安徽教育未能達到教育部規(guī)定的一般水平。

抗戰(zhàn)時期國民政府實施戰(zhàn)時教育并對淪陷區(qū)教育進行了籌劃，此后通過內遷教育機構來維持教育的發(fā)展。與此同時，根據(jù)戰(zhàn)爭發(fā)展態(tài)勢，國民政府積極推動在敵后重建教育。此舉既壯大了抗日的力量，堅定了淪陷區(qū)民眾抗戰(zhàn)必勝的信心，也使日偽妄圖奴化淪陷區(qū)同胞的陰謀未能得逞，更為戰(zhàn)后收復區(qū)教育的復員和重建打下了堅實的基礎。就安徽省來說，抗戰(zhàn)爆發(fā)省會遷往大別山，因而這里成為了安徽的政治、經(jīng)濟、軍事和教育中心。為配合抗戰(zhàn)和敵后游擊區(qū)的社會經(jīng)濟建設，該省在極短時間內重建和發(fā)展教育的成效是值得贊許的。如戰(zhàn)前安徽省的中等學校多設在城市，而抗戰(zhàn)爆發(fā)后安徽省游擊區(qū)學校多設在鄉(xiāng)村，因此抗戰(zhàn)勝利后在不少收復區(qū)的鄉(xiāng)村中不難找到一些高中或初中生，與戰(zhàn)前鄉(xiāng)村里難覓一個中學生的情況，實有天壤之別?？傊?，全面抗戰(zhàn)時期安徽省在極大的軍事和經(jīng)濟壓力下，秉承國民政府“教育建國”宗旨大力發(fā)展教育，此舉措為爭取抗戰(zhàn)勝利起到了重要作用，更在某種程度上宣告了日寇在淪陷區(qū)奴化教育政策的破產(chǎn)，其意義不言而喻。

注 釋：

①本文所指的安徽省是指“中華民國安徽省政府”，是由國民黨在敵后重建起來的游擊政權。