黃程斌 周潤華 朱寧寧

（廣州華商學(xué)院 廣東 廣州 511300）

1、前言

1.1、研究背景

新中國成立以來，中國的體育事業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大成就，贏得了世界矚目。體育在提升人民健康水平，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)世界文明交流互鑒等方面起到了重要作用。

為推動青少年足球運動的健康有序發(fā)展，國家先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》、《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策文件，將校園足球的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，使其成為社會熱點問題。新時代背景下，校園足球的發(fā)展刻不容緩且意義重大。全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議中指出隨著校園足球工作進(jìn)入2.0時代，校園足球的發(fā)展方向是要對標(biāo)對表黨的十九屆四中全會精神。是準(zhǔn)確把握校園足球制度和治理體系的方向，突出不忘初心的政治底色、立德樹人的價值本色、改革創(chuàng)新的時代特色、教體融合的發(fā)展亮色，久久為功、持續(xù)用力；二是在完善中國特色青訓(xùn)體系上下功夫。教體雙方通過合力共建校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，打造中國特色青訓(xùn)體系，通過“聚”與“散”的滾動方式推進(jìn)校園足球深入開展；三是在校園足球延伸和拓展上下功夫。要筑牢校園足球的版圖，抓住3-6歲幼兒運動習(xí)慣的養(yǎng)成，將校園足球向下延伸到幼兒園。將校園足球與脫貧攻堅相結(jié)合，推動更多貧困地區(qū)的學(xué)生走近足球、熱愛運動。

1.2、研究意義

對校園足球項目進(jìn)行研究，兼具理論意義與實踐意義。據(jù)近幾年來的青少年體質(zhì)與健康報告顯示，幾年來我國學(xué)生的身體素質(zhì)不斷下降，近視、肥胖的人數(shù)不斷上升。青少年若進(jìn)行體育鍛煉可以增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康，有利于其健康成長。足球運動作為體育運動的一種，更是集技術(shù)、速度、平衡、戰(zhàn)略、耐力等眾多因素于一體的球類運動，在比賽過程中對于運動員的心理素質(zhì)也有一定的要求，因此校園足球的發(fā)展不僅能使青少年擁有強(qiáng)健的體魄，還能使青少年擁有永不言敗的品質(zhì)在校園中開展，有利于改善青少年的全面發(fā)展。同時，對校園足球項目進(jìn)行研究，有助于了解目前我國校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀與需求，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行分析，力求對廣東省乃至全國校園足球活動的開展與普及提供實踐指導(dǎo)。

2、校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、廣東省校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

校園足球是中國足球改革舉措中的重要組成部分，是中國足球事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是足球事業(yè)發(fā)展的基石。大力發(fā)展青少年校園足球，不僅可以提高青少年體質(zhì)健康水平，更是增強(qiáng)青少年愛國主義、集體主義和頑強(qiáng)拼搏精神的重要載體和途徑。廣東省十分重視校園足球的發(fā)展，2015年以來，以“教學(xué)是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”為指導(dǎo)思想，大力發(fā)展校園足球。通過不斷地探索與發(fā)展，2019年底，廣東省已經(jīng)建成1540所全國足球特色學(xué)校，2696所校園足球推廣校，新建、改建、擴(kuò)建各種校園足球場地共11025塊，共有足球?qū)I(yè)教師8713名，初步形成了具有廣東特色的校園足球治理體系。但是，廣東省校園足球的發(fā)展仍存在著相關(guān)政策不夠完善，專業(yè)教師人數(shù)少，校園足球氛圍不濃厚，家庭支持不足等問題制約著校園足球的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。新的時期，新的挑戰(zhàn)，廣東省校園足球改革發(fā)展的任務(wù)還很重，要努力實現(xiàn)廣東校園足球從“好”變“強(qiáng)”，為中國足球改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.2、國內(nèi)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

校園足球是黨和國家密切關(guān)心的大事，出臺了一系列政策法規(guī)。從全國范圍來看，目前校園足球發(fā)展所參考的政策主要是《全國青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》和《學(xué)生足球運動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。前者主要是為教師在校園足球教學(xué)過程中的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)時長提供參考。后者主要是為青少年在校園足球?qū)W習(xí)中的技能水平評估提供了評價標(biāo)準(zhǔn)。隨著全國范圍內(nèi)校園足球活動的開展，足球運動取得了長足發(fā)展。在校園足球的推動下，足球運動在青少年中已經(jīng)逐漸推廣起來，但距離全民普及足球運動還存在不小差距。但從全國范圍看，校園足球區(qū)域發(fā)展不平衡，專業(yè)師資匱乏，條件短缺，社會對于校園足球意義認(rèn)知不明確，相關(guān)工作推進(jìn)緩慢等問題仍然存在，還需要社會各部門通力合作，整體推進(jìn)校園足球。爭取在2022年完成校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%以上，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過3000萬的目標(biāo)。

2.3、日韓國家校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

與中國的校園足球剛剛起步的情況不同，日本的校園足球經(jīng)過40多年的發(fā)展已經(jīng)趨向成熟。日本的足球人才培養(yǎng)主要得益于兩個方面，一是在學(xué)校中選拔優(yōu)秀的足球人才，二是通過足協(xié)的相關(guān)政策對行業(yè)進(jìn)行約束。兩者雙管齊下，為日本的優(yōu)秀足球運動青少年提供了良好的上升平臺。作為具有健全培養(yǎng)模式的日本，其成功經(jīng)驗十分值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

足球運動在韓國是一項全民度極高的球類運動，具有很強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，校園足球的發(fā)展也十分順利。在社會及民眾的支持下，韓國具有完善的縱向人才培養(yǎng)模式，對于有足球潛力的青少年，韓國具有完善的從小學(xué)至大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，能做到校園足球與專業(yè)訓(xùn)練自然銜接，相輔相成。對于愛好足球的青少年，學(xué)校和家庭都鼓勵學(xué)生通過足球運動增強(qiáng)體質(zhì)，以飽滿的精神和身體狀態(tài)投入到后續(xù)文化課學(xué)習(xí)中。作為已經(jīng)將校園足球廣泛普及的國家，韓國的成功經(jīng)驗也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

3、廣東省校園足球需求分析

3.1、校園足球的相關(guān)政策需進(jìn)一步完善

目前，校園足球仍在發(fā)展階段，相關(guān)規(guī)章制度并不完善。廣東省委省政府、體育局、教育局等部門應(yīng)進(jìn)一步建立和完善一整套包含小學(xué)、初中、高中和大學(xué)校園足球制度體系，推動廣東省校園足球的進(jìn)一步發(fā)展。另外還可以完善高校高水平足球隊選拔機(jī)制，保障一線體育教師、足球教練在職稱晉升、評優(yōu)評先、薪酬等方面的合理待遇，并逐步探索和發(fā)掘幼兒園校園足球的發(fā)展模式。

3.2、校園足球的課程設(shè)置需進(jìn)一步完善

由于教師數(shù)量的限制及學(xué)校不夠重視等因素，很多學(xué)校的校園足球并沒有成為單獨的選修課程，校園足球課程還是與其他體育項目一起作為體育課程的分支。另外，學(xué)時的分配也制約著校園足球的有序發(fā)展。開展校園足球課程的學(xué)習(xí)，必然會對其他課程的學(xué)習(xí)時間產(chǎn)生不同程度的影響。如何優(yōu)化課程體系，平衡校園足球與其他課程的課程時長同樣是一個不容忽視的問題。

3.3、青少年對校園足球的興趣需提升

目前青少年的主要壓力還是升學(xué)壓力，單純強(qiáng)調(diào)校園足球的重要性并不能引起學(xué)生及其家庭對于校園足球的興趣。沒有將校園足球和升學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，很大程度上制約了校園足球的發(fā)展，如何平衡升學(xué)壓力與校園足球的發(fā)展，是激發(fā)學(xué)生校園足球興趣的重中之重。

3.4、校園足球氛圍需營造

校園足球的文化受目前“重體能，輕精神”，“重結(jié)果，輕過程”的不健康價值觀影響，校園足球的文化導(dǎo)向并不明確，急需學(xué)校進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)。具體來說，可以在學(xué)校中創(chuàng)建足球社團(tuán)、校園足球隊，激發(fā)學(xué)生的足球熱情，增強(qiáng)其主人翁意識與參與感。

3.5、經(jīng)費短缺問題需解決

校園足球從無到有發(fā)展起來，其中會有很多需要建設(shè)的地方。教師聘請、場地擴(kuò)建、設(shè)備購買等方面都離不開經(jīng)費的支持。目前校園足球的主要經(jīng)費來源是各地體育總局撥款以及地方配套的資金。但是經(jīng)費緊缺、來源單一的問題仍十分嚴(yán)重。

3.6、教師管理需加強(qiáng)

學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)合理的教師招聘及培訓(xùn)計劃，盡快適應(yīng)校園足球視角下的學(xué)科教學(xué)任務(wù)。同時學(xué)校也應(yīng)該引入科學(xué)公正的新型評價體系，來全面評估教師的專業(yè)能力、教學(xué)思路、教學(xué)水平，同時還要重視學(xué)生評價，形成科學(xué)完善的教師評價體系，來督促和規(guī)范校園足球教師及其他教師的行為。另外，學(xué)校還要盡可能的進(jìn)行學(xué)校間溝通交流，讓教師間經(jīng)?？梢詼贤ń涣餍@足球的教學(xué)經(jīng)驗，努力縮小城鄉(xiāng)校園足球的發(fā)展差距，使我國校園足球健康發(fā)展。

4、結(jié)論與建議

4.1、增強(qiáng)校園足球文化研究

努力營造校園足球文化氛圍?？梢越?jīng)過專業(yè)人士指導(dǎo)，編一些較為簡單的足球操，利用課余時間讓學(xué)生跳操，提高學(xué)生對校園足球的參與度與認(rèn)同感。還可以舉辦以校園足球為主體的攝影比賽、辯論比賽、征文比賽、繪畫比賽等活動，讓學(xué)生能夠結(jié)合自身特長參與到校園足球的相關(guān)活動中。在此過程中，學(xué)生會主動了解校園足球，參與到校園足球中，在擅長領(lǐng)域?qū)π@足球產(chǎn)生興趣，養(yǎng)成自主鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)的好習(xí)慣。

4.2、增強(qiáng)合作與交流

目前各地的校園足球普遍處于初級發(fā)展階段，會遇到各種各樣的問題。各個高校之間應(yīng)該克服地域與文化差異，加強(qiáng)溝通交流，互相分享成功經(jīng)驗與失敗反思，共同成長，共同進(jìn)步。同時還可以積極與國外學(xué)校聯(lián)系，了解其學(xué)校的校園足球開展模式，取其精華，棄其糟粕，探索出適合本省本校發(fā)展的模式。也可以適當(dāng)聘請專業(yè)足球退役隊員、在校大學(xué)生、業(yè)內(nèi)專家來客串教學(xué)或講座，積極與其溝通交流，從中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，擴(kuò)充校園足球發(fā)展思路，助力校園足球高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

4.3、增強(qiáng)學(xué)科與交叉學(xué)科的發(fā)展

單一的校園足球發(fā)展模式單一，影響力較小，可以在發(fā)展過程中考慮跨界、跨學(xué)科發(fā)展，不僅新穎獨特，還會增加校園足球的受眾。

科學(xué)研究是在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行探索與研究。作為校園足球相關(guān)期刊主戰(zhàn)場的體育期刊，應(yīng)加強(qiáng)對于“校園足球”為主題的文獻(xiàn)錄用，從而鼓勵眾多學(xué)者對校園足球進(jìn)行探索和研究，促進(jìn)校園足球的發(fā)展。

目前是信息爆炸的時代，微博、抖音等成為青少年生活中必不可少的應(yīng)用軟件。我們應(yīng)該充分利用新媒體的廣大受眾，建立家校聯(lián)系平臺，不斷推送足球人才相關(guān)政策、校園足球運動的優(yōu)點、目前校園足球所取得的成果與獎勵，讓學(xué)生和家長了解校園足球開展的初心與目標(biāo)，真正了解校園足球，支持校園足球，融入校園足球。

4.4、敢于嘗試與創(chuàng)新

《廣東省足球產(chǎn)業(yè)研究報告》測算了廣東省足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量——2018年為208.71億元，2019年為188.81億元，還預(yù)測了在世界杯的拉動下，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭繉⑼黄?00億元，達(dá)到431億元，2023年則為357億元。同時還梳理出廣東省足球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖，包含足球培訓(xùn)、足球賽事、足球媒體、足球衍生品、足球用品、足球場地等6大板塊的16個細(xì)分市場，清晰地劃分了產(chǎn)業(yè)邊界，合理地反映了各板塊之間的關(guān)聯(lián)?？梢钥闯鰪V東省足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，我們可以選取部分試點學(xué)校通過一定的策略將足球產(chǎn)業(yè)與校園足球項目有機(jī)結(jié)合起來，力求在幫助廣東省足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高的同時可以解決校園足球在發(fā)展中的諸多問題。如果試點成功，對試點成功的學(xué)?；騻€人要樹立榜樣，讓其充分起到模范帶頭作用，鼓勵其余學(xué)校又快又好發(fā)展。

4.5、多方籌措經(jīng)費

廣東省政府應(yīng)該積極探索校園足球的經(jīng)費來源，結(jié)合市場多方籌措資金。不僅要相關(guān)部門加大經(jīng)費投入，還可以借鑒國外的NBA球星，如擁有很多粉絲的科比、詹姆斯，自身的實力加上媒體的宣傳影響了一代又一代人。我們可以在日常課程中通過優(yōu)中選優(yōu)，選拔出品學(xué)兼優(yōu)，專業(yè)技能強(qiáng)的部分學(xué)生，打造校園足球明星，不僅能吸引相關(guān)企業(yè)的投資，解決資金短缺的難題，還能在社會中形成熱度，提高校園足球的影響力，為校園足球發(fā)展創(chuàng)造條件。

不僅如此，大數(shù)據(jù)時代下的“互聯(lián)網(wǎng)+”校園足球建設(shè)還具有豐富的商業(yè)價值。伴隨著校園足球的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，必然會有很多青少年對足球運動產(chǎn)生濃厚興趣，足球俱樂部的數(shù)量也會穩(wěn)步增加。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，眾多樣本數(shù)據(jù)被分析與挖掘，用戶的消費習(xí)慣與偏好更容易被統(tǒng)計及預(yù)測出來。商家不僅可以根據(jù)用戶偏好進(jìn)行更為精準(zhǔn)的商品促銷及推廣，拉動消費，還可以通過及時推送相關(guān)熱點內(nèi)容，吸引粉絲，提升自身的行業(yè)影響力與話語權(quán)。另外，結(jié)合時下青少年常用的QQ、微信、微博等軟件宣傳和普及校園足球的相關(guān)知識，如在相關(guān)賽事前進(jìn)行宣傳，賽中及賽后進(jìn)行話題討論，不僅可以增強(qiáng)足球運動的普及率及影響力，還能與相關(guān)購物平臺進(jìn)行合作，開展相關(guān)促銷，提升商品的銷售量。

4.6、普及推廣校園足球

校園足球的受眾應(yīng)該是全體青少年學(xué)生，因此工作重心應(yīng)放在“普及”二字上。校園足球發(fā)起的初衷是通過校園足球活動，讓廣大青少年參與到足球運動中，從而愛上足球運動，并逐漸獲得強(qiáng)健的體魄和良好的心態(tài)。因此在校園足球項目的具體開展中，要注意不同地區(qū)、不同年齡、不同性別、不同體質(zhì)學(xué)生間的差異，制訂科學(xué)合理的校園足球活動，真正讓校園足球面向廣大青少年，而不是少數(shù)群體。

4.7、完善校園足球相關(guān)的機(jī)制

與校園足球相關(guān)的機(jī)制大致可以分為活動舉辦機(jī)制、賽事監(jiān)督機(jī)制以及人才監(jiān)管機(jī)制，這三種機(jī)制相輔相成，都需要不斷健全完善。

校園足球活動的開展對于校園足球的發(fā)展起風(fēng)向標(biāo)作用，對于活動舉辦機(jī)制而言，應(yīng)廣泛聽取社會各界的意見與建議，開展適合青少年心理與生理特點的活動，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生積極參與校園足球活動。在活動舉辦機(jī)制中，應(yīng)充分體現(xiàn)學(xué)生的“主體”地位，以學(xué)生健康快樂成長為最終目標(biāo)。

小學(xué)、初中、高中乃至大學(xué)的各級聯(lián)賽成績一定程度上體現(xiàn)了各個學(xué)校校園足球項目開展的水平。賽事監(jiān)督機(jī)制一要保證建立公平、公正、公開的賽事評選制度；二要從專業(yè)角度保證比賽的項目與主流評選標(biāo)準(zhǔn)相契合，符合國際標(biāo)準(zhǔn)；三要通過規(guī)章制度將各個階段的聯(lián)賽賽事有機(jī)結(jié)合在一起，為專業(yè)主球選手的選撥提供參考。

受我國國情的影響，青少年教育出現(xiàn)“重智育，輕體育”的現(xiàn)象。與德國、韓國等國家相比，我國青少年對校園足球的熱情不大。正因為如此，我國更應(yīng)該建立完善的人才監(jiān)管機(jī)制，鼓勵和保障每一個對足球有天賦的青少年可以憑借自身努力與足球天賦實現(xiàn)人生價值，為國爭光。

5、結(jié)束語

校園足球在廣東省乃至全國已經(jīng)逐漸發(fā)展起來，但是其成長及普及還需要時間。我們要戒驕戒躁，腳踏實地把握國家及政府給出的總目標(biāo)，認(rèn)準(zhǔn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》中提出的“教會、勤練、常賽”方向，積極指定相應(yīng)的政策方針，統(tǒng)籌好各方資源，全力發(fā)展校園足球。