詹粉密 張愛華（通訊作者）

（云南師范大學(xué) 云南 昆明 650500）

公益體育：“公益”即公共利益，是指有關(guān)社會公眾的福祉和利益。所謂公益體育是主要著眼于社會公共的福祉和利益，以非贏利為目的，為整個社會所提供的非競爭性、非排他性的公共體育產(chǎn)品或者服務(wù)。公益體育是體育事業(yè)的重要組成部分，其注重于在“公共領(lǐng)域”的發(fā)展，具有明顯的思想導(dǎo)向型，對人們的體育態(tài)度、體育價值觀和體育認知的形成具有重要影響。

我國目前的公益體育發(fā)展主體分為政府主導(dǎo)型、民間自主性和企業(yè)自主性，而政府主導(dǎo)型對我國公益體育活動的開展起著引領(lǐng)全局的作用。我國最初的公益體育形勢以公共體育為原型。新中國成立初期，不收費、免費提供給群眾鍛煉的場所是其萌芽階段，在這一時間段，中國百廢待興，以社會經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，對于體育的重視程度不夠，民眾生活與體育掛鉤也甚少，而公益體育也未曾有過太大發(fā)展；自此，十一屆三中全會以后，公共體育場館、設(shè)施的投入不斷加大，后隨著“全民健身計劃”的推行，公益體育有了初級發(fā)展，逐漸進入群眾視野；進入本世紀末，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，不再單純的追求物質(zhì)滿足，開始注重身體健康、精神生活質(zhì)量的提高，使我國公共體育投入再創(chuàng)新高，公益體育發(fā)展進入成熟階段；2020年我國實現(xiàn)全面小康建設(shè)任務(wù)，在發(fā)展進程中，體育為社會生產(chǎn)力的發(fā)展提高了物質(zhì)基礎(chǔ)，是我國先進文化的重要組成部分。在“十二五”時期，我國繼續(xù)推動文化使用發(fā)展，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，且明確提出堅持發(fā)展公益體育文化，滿足社會對體育服務(wù)的需求。對此，不僅僅有國家政府對公益體育的支持，也衍生了大量社會組織與群眾的廣泛參與，加快了我國公益體育的發(fā)展。

1、公益體育發(fā)展現(xiàn)狀研究

就目前發(fā)展而言，我國公益體育發(fā)展越來越受到群眾的歡迎和支持，其占比最大的發(fā)展形式有：體育基金會，主要業(yè)務(wù)范圍是自主體育場館設(shè)施的建筑以及體育設(shè)備的購置，或組織各類公益性體育活動，而其基金來源于各類企業(yè)或個人的捐助和國家政府的支持投入，其公益性強，受眾廣泛；其次是有國家、政府主管的體育局等體育相關(guān)部門組織開展的體育活動，這類活動具有一定的專業(yè)性，群眾參與有限，大多目的在與宣傳體育文化，弘揚體育精神以及對優(yōu)秀運動員的挑選和培養(yǎng)；再者是私有企業(yè)以及各類俱樂部開展的社會公益性體育活動，具有廣泛的群眾參與性，娛樂性以及一定的商業(yè)性。這些公益體育組織構(gòu)成了我國整體公益體育的形式。為促進公益體育文化事業(yè)的發(fā)展，不少國內(nèi)外不同領(lǐng)域的學(xué)者就公益體育發(fā)展的價值、意義、發(fā)展對策等進行了大量研究。我國公益體育發(fā)展起步晚，發(fā)展緩慢，相較于歐美發(fā)達國家，發(fā)展中存在許多不足之處。徐朝霞（2020）分析了美國社區(qū)體育健身俱樂部公益創(chuàng)業(yè)模式特征,提出了對我國社區(qū)體育發(fā)展的啟示；劉慧（2016）探析了少數(shù)民族地區(qū)公益精神的培養(yǎng),得出目前我國少數(shù)民族地區(qū)公益精神十分欠缺,面臨著許多問題如：對其功能認識不足、培養(yǎng)方式不合理、重視程度不夠等。培養(yǎng)公益精神推動社會現(xiàn)代化發(fā)展，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興精神的動力；余宏（2014）在社會體育活動發(fā)展的未來中指出要使公益教育與指導(dǎo)轉(zhuǎn)門化、加大社會體育專業(yè)公益教育與指導(dǎo)人才的培養(yǎng)挖掘公益潛力,提高政府的支持力度。我國民族傳統(tǒng)體育項目在社會體育活動中，以其傳統(tǒng)的特色性、民族性、親和性以及自身趣味性深受大眾喜愛和易接受，如今現(xiàn)代體育項目與民族傳統(tǒng)體育項目并存，如何正確處理二者之間的發(fā)展關(guān)系是實現(xiàn)我國體育強國目標(biāo)的一個關(guān)鍵點。潘紅玲（2013）在其文中指出目前社會公益體育服務(wù)中存在“服務(wù)模式單一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，服務(wù)過程損耗得不到補償、且建設(shè)和維護成本高等問題；馮火紅、劉晨晞、王永順（2012）對公益社會體育指導(dǎo)員政策調(diào)整研究發(fā)現(xiàn)，目前我國公益社會體育指導(dǎo)員存在政策規(guī)范側(cè)重于培訓(xùn)與審批，而使用政策缺失、激勵機制不健全，使用效率低等問題；國利、楊永剛、蔡春娣（2011）就我國體育公益媒介的傳播現(xiàn)狀分析得出我國公益體育發(fā)展起步晚、發(fā)展滯后，且在傳播媒價和渠道上存在公眾認識參與不夠，企業(yè)、媒體參與不足，資金人才匱乏等問題,導(dǎo)致在面臨巨大社會多元一體體育需求下、公益體育事業(yè)遲遲得不到有效發(fā)展甚至出現(xiàn)停帶現(xiàn)象。

2、民族傳統(tǒng)體育發(fā)展現(xiàn)狀研究

民族傳統(tǒng)體育是形成中華民族文化多樣性不可或缺的部分，其中不少民族體育具有自己獨特的民族性、地域性以及傳承性，這主要得益于傳統(tǒng)體育項目融入了濃厚的民族文化、本民族的地理環(huán)境、民族性格以及精神信仰。由于民族傳統(tǒng)體育活動本身存在局限性，相關(guān)政府部門關(guān)注度不高且受現(xiàn)代體育項目的沖擊，很多民族傳統(tǒng)體育已面臨失傳的風(fēng)險，在體育強國背景下實行民族體育保護勢在必行。屈植斌、高會軍、李延超（2019）研究認為文化認同、技術(shù)體系、民族習(xí)慣法、精英流動是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育傳承路徑與方式變遷的內(nèi)引力量，國家政策、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展，文化沖突是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育傳承方式裂變的外部要素。在內(nèi)外力的作用下,民族傳統(tǒng)體育傳承方式發(fā)生了巨大的變化，部分民族傳統(tǒng)體育已經(jīng)消亡或頻臨消亡的局面；在全球化浪潮下東方文明被西化浪朝侵噬，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育逐漸附屬于現(xiàn)代世界體育,再者隨著政權(quán)更替，社會經(jīng)濟變革與人文習(xí)俗的變化，不少民族傳統(tǒng)體育逐漸被時代淘汰，成為了歷史的記憶。在國家政權(quán)的關(guān)照下，通過史志撰寫保存民族傳統(tǒng)體育相關(guān)知識、圖譜、歷史文獻，再通過對比參考采用現(xiàn)代技術(shù)還原民族傳統(tǒng)體育的活動，梳理其發(fā)展軌跡與研究發(fā)展政策；進入新時代的民族傳統(tǒng)體育，應(yīng)順應(yīng)時代及時做這調(diào)整，在中華民族偉大復(fù)興進程中，民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展要充分保持其民族特色，提煉民族符號，培養(yǎng)民族情感，弘揚民族精神、塑造民族形象，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育的歷史作用；民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展政建隨時間不斷創(chuàng)新發(fā)展，新中國成立以來少數(shù)民保傳統(tǒng)體育政策發(fā)生重大調(diào)整，對后期發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，各地各級政府成立了民族事務(wù)工作機構(gòu)，管理民族體育；“文化大革命”期間、民族政策受重創(chuàng)，導(dǎo)致部分儀式性傳統(tǒng)體育萎縮甚至消亡；改革開放后,國家與地方政府對民族傳統(tǒng)體育進行修正完善,促使民族傳統(tǒng)育得到空前發(fā)展,取得了不朽成就。

3、“公益體育”與民族傳統(tǒng)體育發(fā)展融合分析

3.1、傳播弘揚相融合

民族傳統(tǒng)體育與公益體育其融合過程是領(lǐng)域內(nèi)相互協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)的過程。此過程是與公益和民族傳統(tǒng)體育融合過程中作用于傳播效益的過程，也是傳播效益不斷反作用于公益與民族傳統(tǒng)體育融合的過程。首先公益事業(yè)具有慈善性和社會性，是吸引社會關(guān)注的核心力量，而具有民族特色和文化象征的公益民族傳統(tǒng)體育對社會具有較強的吸引力。因此新視野下的創(chuàng)新品牌效益拉動社會公益投資，吸引外來技術(shù)、人才、資金的注入，增大了對公益體育的社會支持，同時也在無形之中打造了品牌知名度即具有地方民族特色的體育事業(yè)的發(fā)展。

3.2、價值創(chuàng)造

體育是進文化的重要組成部分，體育事業(yè)要以廣大人民利益為出發(fā)點和歸宿，公益體育與民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展其根本出發(fā)點也是人民和社會的利益，即根據(jù)當(dāng)今社會對體育文化的需求,截取具有融合意義的文化演出、體育竟技、休閑娛樂、旅游觀光等價值活動,按照滲透、融合、傳播、發(fā)展的方式進行價值體系的重構(gòu)。社會公益的投資實現(xiàn)了民族傳統(tǒng)體育活動的舉辦開發(fā)，同時衍生了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,形成了具有價值增值能力的品牌、知名度及相關(guān)創(chuàng)新戰(zhàn)略的并系鏈。例如，在餐飲、娛樂、交通、體育產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃開放,產(chǎn)生了互動效應(yīng)，形成了知名社會企業(yè)投資民族公益體育的開展，而民族公益體育為社會企業(yè)提供銷售傳播渠道的互利模式，共同打造了雙方的知名度。

3.3、融合效應(yīng)

公益體育與民族傳統(tǒng)體育存在關(guān)聯(lián)互補,也反映了二者具有協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)利益雙贏的可能性，二者的融臺需要在社會體育需求、傳播渠道與技術(shù)進步等因素的推動下發(fā)展。首先公益體育對民族傳統(tǒng)體育創(chuàng)造了不同的傳播平臺,提升了文化層次與背景，對民族資源的內(nèi)涵、種類、數(shù)量都具有提升效應(yīng)；其次，公益體育對民族傳統(tǒng)體育具有引領(lǐng)和擴散效應(yīng)，公益?zhèn)鞑プ鳛槊褡鍌鹘y(tǒng)體育的載體和傳播渠道,擁有具大的發(fā)展?jié)摿?對于民族傳統(tǒng)體育的文化保護與傳承，發(fā)展空間的擴大，文化效益的提高等方面有著推動作用,而民族傳統(tǒng)體育與公益體育的融合吸引著資金的注入,催生了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的形態(tài)，滿足人們對不同文化市場的需求。

4、“公益體育”與民族傳統(tǒng)體育發(fā)展路徑探索

4.1、宏觀調(diào)控與微觀指導(dǎo)并存

宏觀調(diào)控，是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)配置資源的基礎(chǔ)上，運用經(jīng)濟手段、法律手段、輔之以行政手段干預(yù)和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行的自覺行為。微觀指導(dǎo)，是政府為了維護公眾利益，依據(jù)法律和法規(guī)，以行政、法律和經(jīng)濟等手段規(guī)范和限制市場中特定的市場主體活動的行為。在公益體育的發(fā)展中，國家政府的撥款、各類捐款募資以及社會商業(yè)的投資等，最終會募集數(shù)額可觀的公益資金，資金的流向會直接導(dǎo)致公益體育的發(fā)展效益，體育設(shè)施的建設(shè)，體育器材的購置、傳播渠道的開發(fā)、競技體育的開展等都需要資金的注入。借鑒國外成熟的慈善體系與良好的公益氛圍，例如，英國倫敦馬拉松公益活動，由社會民間非營利組織舉辦公益體育，政府負責(zé)宏觀調(diào)控，這些民間組織具有自己的公益機構(gòu)，且在社會上具有一定的公信力和完整的監(jiān)督機制。這樣一來，能夠很好地確保善款的流向，且有政府的指導(dǎo)參與，社會影響力大，調(diào)動潛力大，民眾參與力度大，促使公益體育與民族傳統(tǒng)體育融合發(fā)展效益大。

4.2、體育人才與民族人才并存

目前嚴峻的就業(yè)形勢以及各職業(yè)人員的過度飽和，使得很多體育院校體育專業(yè)的學(xué)生面臨畢業(yè)即失業(yè)的問題。而在少數(shù)民族地區(qū)，由于缺乏社會的關(guān)注以及現(xiàn)代體育和科技的沖擊，具有民族特色的傳統(tǒng)體育逐漸沒落，掌握傳統(tǒng)體育技能的民族人才越來越少。因此，一是通過派遣志愿實習(xí)生的方式，不僅向民族地區(qū)輸入相對擁有專業(yè)體育知識的人才同時也為大學(xué)生謀取了鍛煉與提升的渠道。在實習(xí)過程中，國家政府以及學(xué)校給予適當(dāng)?shù)难a貼幫助，提高其積極性；二是加強對社會民族體育精神文化的凝練與社會主義價值觀的教育，鼓勵民族體育人才向全社會傳播交流民族體育項目，設(shè)立民族體育院?；蛎耖g組織，吸引民眾學(xué)習(xí)傳統(tǒng)體育，提高民族文化認同，增加民族間的感情和文化交流，增強民族凝聚力和促進民族團結(jié)。總而言之，促進民族體育與公益體育回歸本源，將資源配置到發(fā)展的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，滿足民族體育與經(jīng)濟發(fā)展的多樣化需求，著力構(gòu)建和完善民族體育與公益體育融通路徑；另外人是民族鄉(xiāng)村的主體，民族精英人口流失是民族體育衰敗的最主要表現(xiàn)，公益體育、民族體育弘揚發(fā)展離不開人，特別是人才，要促進民族體育保護與公益體育發(fā)展需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、有文化、有技術(shù)、有管理的新一代人才，公益體育發(fā)展、民族體育傳承反過來又能吸引更多從民族村外出的人回村定居發(fā)展，從而提高鄉(xiāng)村民族知名度，加快民族體育與公益體育的快速發(fā)展。

4.3、政府主導(dǎo)與社會主導(dǎo)并存

民族傳統(tǒng)體育與公益體育的融臺發(fā)展是一個系統(tǒng)過程,涉及政府、部門、企業(yè)、民族地區(qū)等多因子的協(xié)調(diào)與配合，政府在其中應(yīng)保證相關(guān)規(guī)章制度的靈活性,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用加強公益體育與民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，同時加大公益體育的教育和專業(yè)指導(dǎo)人才的培養(yǎng)力度；另注重打造社會市場,發(fā)揮市場引領(lǐng)作用，我國社會主義時長經(jīng)濟中內(nèi)涵的平等、自由等觀念沖擊著少數(shù)民族的傳統(tǒng)思想和價值觀，而傳統(tǒng)的公益理念也在隨時代而變化。因此，充分考慮民族特色，自然環(huán)鏡因素、人才因素、歷史因素、資金因素、以地區(qū)優(yōu)勢為基礎(chǔ)開展公益民族體育活動，利用信息企業(yè)推廣民族資源，借助國家政策，打造具有特色的公益活動示范民族點。以現(xiàn)代思維培養(yǎng)公益精神，充分認識公益體育的時代內(nèi)涵、特征、功能，才能充分利用其為載體，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育。

5、結(jié)束語

體育公益事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，在一定程度上，彌補我國民族傳統(tǒng)體育發(fā)展中的不足，促進民眾群體的廣泛參與、政府的高度重視，公益意識的增強。民族傳濟體育最大的魅力在于集民族精神與體育精神于一體。民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展意味著文化領(lǐng)域：弘揚了民族傳統(tǒng)體育文化，對其資源進行了挖掘、整理、保護、傳承；政治領(lǐng)域：促進了國家民族建設(shè)，有利于民族關(guān)系的發(fā)展、民族認同與民族融臺；體育領(lǐng)域：民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展面向的是大眾和群體社會，故在公益體系中,以公益體育為載體所展現(xiàn)的生活方式，民族特色以及生活態(tài)度，更易在發(fā)展中產(chǎn)生社會共鳴與贏得社會支持。