王路震

(阜陽師范大學(xué) 體育學(xué)院，安徽 阜陽 236041)

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字化技術(shù)日益成熟，數(shù)字體育為體育治理的轉(zhuǎn)型植入了新的動力，提供了新的資源。2021年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村和提高數(shù)字政府建設(shè)水平，彰顯了國家把數(shù)字技術(shù)運用到社會治理的偉大目標[1]。農(nóng)村治理作為國家治理的一個重要組成部分，關(guān)系著國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的速度。2021年4月26日，國家體育總局副局長王瑞連在福建主辦的數(shù)字中國建設(shè)峰會中提到，體育信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時代的要求，全面推進體育信息化建設(shè)，為建設(shè)體育強國提供新動力、新引擎[2]。隨著新農(nóng)村逐漸取代傳統(tǒng)村落，駐留在農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，農(nóng)村體育事業(yè)邊緣化，出現(xiàn)農(nóng)村體育治理形式化，效率低等問題[3]。之前的農(nóng)村政府進行治理只想著如何做出更大的政績，忽略了農(nóng)民的需求[4]。數(shù)字中國取得的巨大成就促進了數(shù)字鄉(xiāng)村社會的形成，從而拉近了農(nóng)村政府與農(nóng)民之間的距離，消除了部分農(nóng)村政府管理中出現(xiàn)的只出政績與不管實際的現(xiàn)象，也為農(nóng)村體育治理提供了針對性的治理資源?？梢?，數(shù)字化技術(shù)對農(nóng)村體育治理帶來了新的機遇。在此背景下，研究數(shù)字化技術(shù)促進農(nóng)村體育治理是非常必要的。如何將數(shù)字化技術(shù)中的活力與創(chuàng)造力運用到農(nóng)村體育治理的活動中去是未來我國農(nóng)村體育治理的重要方向。

1 農(nóng)村數(shù)字技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀90年代以來，中國一直處于快速城市化進程之中。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，雖然我國農(nóng)村公共服務(wù)供給水平逐漸提高，但仍處于低層次，質(zhì)量和數(shù)量遠低于城市。近年來，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)逐漸向基本公共服務(wù)領(lǐng)域滲透，加速了農(nóng)村信息化的發(fā)展。在“寬帶中國戰(zhàn)略”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等一系列戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，城鄉(xiāng)的信息化設(shè)備逐漸減小，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率由2009年底的14.8%提高到2020年的55.9%；全國農(nóng)村通4G的比例達到95%以上，98.95%以上的農(nóng)村家庭都有一部以上的智能手機，農(nóng)村居民通過手機電腦等方式接入網(wǎng)絡(luò)的比例達到92.91%[5]。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，雖然城鄉(xiāng)之間信息傳播差距縮小，但是基礎(chǔ)設(shè)施差距和信息能力的匱乏成為阻礙農(nóng)村居民發(fā)展的“新數(shù)字鴻溝”[6]。農(nóng)村數(shù)字化技術(shù)主要應(yīng)用于農(nóng)村醫(yī)療、社保、教育等方面，而用于農(nóng)村體育治理方面的較少。數(shù)字化技術(shù)促進農(nóng)村體育治理是近年來提出來的一個新概念，其用意是用現(xiàn)代的治理方式與治理技術(shù)替代傳統(tǒng)的體育治理方式，用規(guī)范化、程序化的治理機制替代傳統(tǒng)人治化的方式，以期形成具有高效的農(nóng)村體育治理體系，即政府、社會體育團體、農(nóng)民等主體通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)助力解決農(nóng)村體育治理中存在的各種現(xiàn)實問題，例如通過數(shù)字技術(shù)了解農(nóng)民健身需求，整合農(nóng)村體育資源等。

2 數(shù)字化技術(shù)促進農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化的主要賦能

2.1 各方治理力量有效結(jié)合，治理主體有效協(xié)調(diào)

以前農(nóng)村體育治理中發(fā)揮主要作用的是政府部門，農(nóng)村體育治理呈現(xiàn)單一性的特點[7]。在體育治理中協(xié)同治理是一項有效地治理方式[8]，一些體育團體、體育專業(yè)人才與政府部門無法得到有效的溝通，無法將政府、體育團體、體育人才等這些治理力量有效的凝聚在一起，要積極發(fā)揮社會治理主體在體育治理中的作用。隨著數(shù)字化技術(shù)的到來，農(nóng)村體育治理在大數(shù)據(jù)、信息與通信技術(shù)的協(xié)助下，能夠?qū)崿F(xiàn)政府治理主體與農(nóng)民治理主體的有效協(xié)調(diào)，能夠?qū)崿F(xiàn)政府主體的治理思維與農(nóng)民治理需求的無縫對接。合作協(xié)同是我國體育治理的一個重要特點[9]，也就是說，政府部門通過數(shù)字化技術(shù)提供的平臺可以更好地履行政府的主體職責，更精準地為農(nóng)村體育治理提供治理資源。體育團體、體育人才、農(nóng)民等非政府組織可以在數(shù)字化的平臺獻策和監(jiān)督，并在體育治理落實中獻力。這樣一來，數(shù)字化平臺就解決了非政府組織參與農(nóng)村體育治理的跨部門、跨門檻的協(xié)作障礙，有利于農(nóng)村政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，也激發(fā)了其他非政府組織參與的積極性，形成了各方治理力量的有效結(jié)合、多元主體共同參與農(nóng)村體育治理的良好局面。

2.2 多方參與、一體化的農(nóng)村體育治理界面，促進數(shù)字體育在農(nóng)村體育治理決策中的轉(zhuǎn)型

農(nóng)村體育治理決策是指農(nóng)村政府或者政府下屬的體育有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)村的具體情況達成農(nóng)村體育治理活動的預(yù)期目標，以具體要解決的體育治理問題為切入點，在可選擇的方案中確定最優(yōu)方案的過程。傳統(tǒng)的農(nóng)村體育治理決策往往是“模仿型”或者是“服從型”的非針對性決策，決策失誤多造成治理資源浪費、治理效率低的結(jié)果。決策者決策方式單一、溝通平臺的缺失導(dǎo)致掌握的決策信息不及時、不全面[10]。而一體化的農(nóng)村體育治理界面具有對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、跟蹤調(diào)查、實時反饋、模式識別、全面監(jiān)控以及專家評估，選擇方案時更具合理性。數(shù)字化技術(shù)可以全面掌握體育治理信息，深層解析數(shù)據(jù)[11]，一體化的農(nóng)村體育治理界面的使用可以整合更加真實可靠的數(shù)據(jù)信息，政府部門能通過決策渠道得到不同階級、不同部門、不同人群間的需求。可見，在數(shù)字化時代，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等方式可以促進體育治理決策的精準化和便捷化，促進數(shù)字體育在農(nóng)村體育治理決策中的轉(zhuǎn)型。

2.3 數(shù)字化技術(shù)激活農(nóng)村體育產(chǎn)品及服務(wù)運營，增強農(nóng)村體育治理的經(jīng)濟基礎(chǔ)

農(nóng)村體育事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與運營，主要是指農(nóng)村公共體育服務(wù)體系中，公共體育產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和直接作用于服務(wù)對象的服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和運營情況。激活農(nóng)村公共體育產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與運營，需要政府的指導(dǎo)和扶持，需要其他社會機構(gòu)的輔助，需要清楚農(nóng)民的體育需求，利用數(shù)字化技術(shù)，打開銷售渠道[12]；同時需要在資金、管理、人才、組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、銷售渠道等方面共同合作。完善和拓寬農(nóng)村體育的產(chǎn)業(yè)鏈，從產(chǎn)業(yè)整合來看，體育產(chǎn)品數(shù)字化將有助于將農(nóng)村生產(chǎn)的體育產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、檢測、存儲、運營以及二次加工等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進行采集，并通過衛(wèi)星、地面無線傳感器等一體的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)進行整合，提高體育產(chǎn)品生產(chǎn)、調(diào)運和配送的效率，從而激活農(nóng)村體育產(chǎn)品和服務(wù)的運營，增強農(nóng)村體育治理的經(jīng)濟基礎(chǔ)。從農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合來看，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字化技術(shù)在體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運營等各環(huán)節(jié)的廣泛運用，將促進信息智能運用到農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等的運營中，也將促進全村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力的增強。

2.4 數(shù)字資源增強農(nóng)村體育文化創(chuàng)建，為農(nóng)村體育治理奠定基礎(chǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，農(nóng)村體育文化存在發(fā)展滯后，缺乏引導(dǎo)性、不受重視，管理不到位、宣傳不足，供給上不能滿足農(nóng)民需求等問題[13-15]。農(nóng)村體育治理不僅需要經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)，也需要良好的體育文化奠定基礎(chǔ)。良好的體育文化需要村民素養(yǎng)的提高，是農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化體系的重要環(huán)節(jié)。以音頻、視頻、線上學(xué)習(xí)系統(tǒng)等為載體的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，為農(nóng)民的學(xué)習(xí)提供很大的便利性。在寬帶覆蓋的農(nóng)村，地方政府或體育團體可以借助數(shù)字化資源定期開展體育專題教育，提高村民的體育文化素養(yǎng)。另一方面，村民也可以通過數(shù)字化資源了解學(xué)習(xí)各種體育項目的起源、規(guī)則、技巧等，觀看不同體育項目的競賽。由此可見，數(shù)字化技術(shù)帶來的體育資源，為村民提高體育文化素養(yǎng)提供了新途徑，增強了農(nóng)村體育文化的創(chuàng)建，為農(nóng)村體育治理奠定了基礎(chǔ)。

3 數(shù)字化技術(shù)促進農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實困境

相對城市體育治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言，農(nóng)村體育治理具有先天的困境，主要表現(xiàn)在農(nóng)村數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不能有效支撐體育數(shù)字化建設(shè)；體育數(shù)字化人才匱乏弱化了數(shù)字體育的功能；數(shù)據(jù)共享存在障礙與法律法規(guī)建設(shè)滯后導(dǎo)致數(shù)字化平臺整合效應(yīng)難發(fā)揮；數(shù)字化技術(shù)用途異化延緩農(nóng)村體育文化的建設(shè)。

3.1 農(nóng)村數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不能有效支撐體育治理數(shù)字化建設(shè)

近年來，雖然我國各地十分重視數(shù)字體育的發(fā)展，將數(shù)字體育視為未來體育事業(yè)發(fā)展的方向。但體育數(shù)字化是一項復(fù)雜的、長期的、系統(tǒng)的工程，需要科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)與體育治理事業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合，需要不斷地探索。當前，我國大部分的農(nóng)村體育數(shù)字的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，體育信息化基礎(chǔ)薄弱[16]；在農(nóng)村體育數(shù)字治理方面，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化技術(shù)處于起步階段，大多數(shù)農(nóng)村政府沒有形成農(nóng)村體育服務(wù)的運行平臺，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用于體育法律法規(guī)的發(fā)布；新一代數(shù)字技術(shù)在體育治理方面的嵌入不深。數(shù)字體育建設(shè)區(qū)域發(fā)展水平差異大，農(nóng)村作為落后的地區(qū)，信息服務(wù)水平不高[17]；基礎(chǔ)設(shè)施的落后導(dǎo)致體育事業(yè)與市場難連接不緊，農(nóng)村中各產(chǎn)業(yè)間的信息溝通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，整合不足。農(nóng)村體育智能化應(yīng)用場景數(shù)量少、效果差。近年來，盡管農(nóng)村數(shù)字體育建設(shè)取得了一定的進步，如農(nóng)民學(xué)會了使用一些運動APP，但是農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實困境沒有得到根本性的改變。此外，由于各地之間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的不平衡，影響了農(nóng)村體育數(shù)字化建設(shè)的整體進程，減小了信息服務(wù)的有效性，導(dǎo)致跨區(qū)域的有效治理和精準治理無法實現(xiàn)，因支撐體育治理的有效信息整合、分析軟件不足，導(dǎo)致治理數(shù)據(jù)標準不一、指向不明[18]。因此，從整體上看，因基礎(chǔ)設(shè)施條件無法有效支撐數(shù)字體育治理數(shù)字化的建設(shè)，數(shù)字化對體育治理和促進農(nóng)村發(fā)展的“疊加效應(yīng)”無法得到充分發(fā)揮。

3.2 體育數(shù)字化人才匱乏弱化了數(shù)字體育的功能

在國家政策的大力支持和保護下，農(nóng)民有了更多的體育活動空間，體育消費水平也逐漸提高。但隨著數(shù)字化時代的到來，我國數(shù)字體育也進入了高速發(fā)展時代，體育治理也逐漸過渡到使用體育數(shù)字一體化的平臺。這就需要大量的能夠運用體育數(shù)字資源的人才。從實際情況來看，由于大部分農(nóng)村地區(qū)體育社會團體都存在著年齡偏大、學(xué)歷偏低、信息化水平掌握不夠的現(xiàn)象，這些都阻礙了體育數(shù)字資源的普及，現(xiàn)有的農(nóng)村體育非政府治理主體早就習(xí)慣于政府主體的引導(dǎo)[19]，甚至是聽從于行政力量的指令?，F(xiàn)實原因是只有這些社會團體完成政府部門所設(shè)置的工作任務(wù)后才能獲得上級主體的經(jīng)濟和人才支持。體育數(shù)字人才的缺乏使社會體育團體不能熟練使用數(shù)字一體化平臺，無法做到上跟政府主體的有效對接，下跟農(nóng)民群眾的有效溝通，弱化了數(shù)字體育的功能。在數(shù)字化時代的農(nóng)村體育治理決策的制定中，仍然會受到政府領(lǐng)導(dǎo)方式、做事風(fēng)格的影響，有時候政府主體工作太忙，對巨大的數(shù)據(jù)信息缺乏足夠的耐心，也缺少對數(shù)據(jù)信息的深刻內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯進行思考，再加上利用新型數(shù)字化技術(shù)處理信息樣本時，需要面對新興領(lǐng)域的二維圖像、多維模型等不同的數(shù)據(jù)類型，體育數(shù)字化人才的缺乏，會導(dǎo)致出現(xiàn)無從下手的可能，從而使數(shù)字化技術(shù)的部分功能失靈，弱化了數(shù)字體育的功能。

3.3 數(shù)據(jù)共享存在障礙與法律法規(guī)建設(shè)滯后導(dǎo)致數(shù)字化平臺整合效應(yīng)難發(fā)揮

多主體參與農(nóng)村體育治理整合效應(yīng)的發(fā)揮需要信息共享與權(quán)責清晰。治理是所有體育組織工作的核心[20]。在我國，不僅非政府治理組織面臨能力不足、角色模糊等困境[21]，農(nóng)村治理格局中數(shù)據(jù)開放水平低、信息交流平臺滯后、治理需求信息網(wǎng)格化、政府數(shù)據(jù)傳遞單項化、各主體間相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)滯后，也導(dǎo)致各治理主體間權(quán)責不清、職責不明，限制了治理平臺整合效應(yīng)的發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)村體育治理合力難完成。

隨著數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，每個農(nóng)民都可以通過網(wǎng)絡(luò)表達自己的訴求，導(dǎo)致訴求數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)量大、繁雜等特征，這些繁雜的治理訴求信息兼容性有限，在農(nóng)村滯后的信息平臺中得不到有效的治理決策，單向的信息傳遞導(dǎo)致治理主體的治理思維與農(nóng)民的治理訴求無法通過一體化的平臺實現(xiàn)交融，治理主體與受體之間無法做到信息共享，治理的精準性會降低。法律法規(guī)建設(shè)滯后會導(dǎo)致非政府治理主體在治理過程中會有顧慮、不敢放開手腳，影響治理的效果?？傊?，治理主體之間如果不能做到信息共享和明確的法律法規(guī)做支持，就不能發(fā)揮出數(shù)字化的平臺整合效應(yīng)。

3.4 數(shù)字化技術(shù)用途異化延緩農(nóng)村體育文化的建設(shè)

數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展影響了人民的生活方式，為人民提供便利，若使用不當，也會成為體育文化建設(shè)的絆腳石。截至2017年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民為2.09億，較2016年底增加793萬人[22]。在農(nóng)村，使用智能手機是農(nóng)民直接接觸數(shù)字化技術(shù)的主要形式。然而，農(nóng)民運用智能手機并不是學(xué)習(xí)文化知識、下載學(xué)習(xí)體育運動技巧的APP等，而是通過智能手機進行刷抖音、打麻將、玩游戲等娛樂活動，導(dǎo)致數(shù)字化技術(shù)發(fā)生了異化。長期浸泡在“潮流文化”中， 導(dǎo)致體育文化的邊緣化，農(nóng)民綜合素養(yǎng)下降。更為嚴重的是，少數(shù)村民利用家族、血緣關(guān)系建立起屬于自己家人的“群”，并在群內(nèi)強化群內(nèi)成員的“共同利益”，造成群內(nèi)成員的情義認同，選擇某一項共同的體育運動，從而使群內(nèi)村民失去了很多接觸其他體育運動方式的機會。數(shù)字化技術(shù)用途異化在很大程度上干擾了體育文化的建設(shè)，使村風(fēng)文明不能夠?qū)w育治理現(xiàn)代化建設(shè)給予充分的支持。

4 數(shù)字化技術(shù)促進農(nóng)村體育治理的路徑

4.1 加強農(nóng)村體育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實治理基礎(chǔ)

大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)的運營離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進經(jīng)濟發(fā)展和夯實農(nóng)村體育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要先決條件。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以構(gòu)建收集數(shù)據(jù)、智能化分析、科學(xué)決策的治理模式。這些基礎(chǔ)設(shè)施可以精準識別農(nóng)村體育治理的需求，引進高端體育器材，運用開放共享的信息平臺，依托數(shù)字化技術(shù)，健全農(nóng)村公共服務(wù)App客戶端、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)體系；定期為農(nóng)民提供運動處方定制、運動需求監(jiān)測、運動社交、運動信息查詢與反饋等服務(wù)。例如，引進VR虛擬騎行和網(wǎng)絡(luò)動感單車等現(xiàn)代化智能體育設(shè)施，通過VR 虛擬騎行，既讓鍛煉者通過實體自行車鍛煉，又可以通過三維屏幕體驗城市的規(guī)劃建設(shè)；通過網(wǎng)絡(luò)動感單車，既可以監(jiān)測到實時的心率、騎行的速度和消耗的熱量，還能進行集體對戰(zhàn)、分組PK，大大增強了鍛煉的趣味性。另外，在推動體育產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公路、物流以及新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，使新一代信息技術(shù)嵌入農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，成了治理轉(zhuǎn)型的突破口。加強農(nóng)村體育信息服務(wù)數(shù)字化平臺的建設(shè)，使其成為聚合全村其他產(chǎn)業(yè)要素信息和各經(jīng)營主體間的數(shù)據(jù)信息交流、整合的平臺。

4.2 培養(yǎng)和引進數(shù)字體育人才

在引進數(shù)字體育人才方面，當?shù)卣畱?yīng)根據(jù)當前數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的整體規(guī)劃，加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)資金的投入，制定一套完善的人才引進體系，明確薪資待遇，設(shè)置具體的崗位信息，制定具體的選拔、招聘、考核程序，完善激勵機制，引進符合本地需求的數(shù)字體育發(fā)展的專業(yè)人才，并能夠使這些人才能夠長久地留下來。除此之外，還要對政府基層工作人員和社會團體的治理骨干進行定期培訓(xùn)，包括數(shù)字化技術(shù)的使用，掌握和更新相關(guān)的知識技術(shù)，才能培養(yǎng)出一支既了解農(nóng)村實際情況又懂得數(shù)字化技術(shù)的高端人才隊伍。同時，加強對農(nóng)民信息化知識和信息化技能的培訓(xùn)，著重于教授信息一體化平臺的使用，使農(nóng)民了解數(shù)字體育的發(fā)展規(guī)律和一體化平臺的交流技巧，提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)。

4.3 促進數(shù)據(jù)的共享開放，完善治理主體間的法律法規(guī)

數(shù)據(jù)資源成為資源整合與共享的主要內(nèi)容[23]，大數(shù)據(jù)的介入，打破了之前只有政府控制的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的共享。由于數(shù)字化技術(shù)是農(nóng)村體育治理新生的事物，因此要制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準體系，才能有序地推進農(nóng)村數(shù)字信息開放，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，逐步建立和完善數(shù)據(jù)開放共享的機制，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)信息平臺。對于政府來說，實現(xiàn)數(shù)字化的治理體系，治理主體要掌握信息系統(tǒng)平臺，通過數(shù)據(jù)間的有效關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)已有數(shù)據(jù)信息的共享。另外，在治理主體間的關(guān)系上，要制定明確的法律法規(guī)體系，明確治理主體間的職責與任務(wù)，堅持以政府主體為主導(dǎo)，社團治理主體為協(xié)調(diào)，賦予社會治理主體一定的法律權(quán)力，使其在工作開展的過程中有法可依、有據(jù)可循，提升工作的公信力。

4.4 引導(dǎo)數(shù)字化技術(shù)的使用，加強農(nóng)村體育文化的建設(shè)

體育治理的實現(xiàn)途徑應(yīng)統(tǒng)籌多樣的治理方針[24]，以智能手機為主導(dǎo)的數(shù)字化技術(shù)的使用在農(nóng)村非常盛行，如何將其變成提升農(nóng)民素養(yǎng)、增強農(nóng)村體育文化建設(shè)的工具，是農(nóng)村體育治理面臨的重要課題。政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民正確使用數(shù)字化技術(shù)，并在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)跟帖服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的指導(dǎo)下，根據(jù)數(shù)字化技術(shù)中出現(xiàn)的新問題、新特征，完善相關(guān)制度，引導(dǎo)和監(jiān)管數(shù)字化技術(shù)的使用活動。加強農(nóng)村體育文化的建設(shè)，在農(nóng)村積極倡導(dǎo)使用數(shù)字化技術(shù)學(xué)習(xí)體育運動技巧，要在農(nóng)村數(shù)字化圖書館、運動館的基礎(chǔ)上，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)了解農(nóng)民的體育文化需求信息，加強農(nóng)民的體育文化宣傳，營造良好的體育文化氛圍。政府應(yīng)將體育文化建設(shè)工作放入農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，安排專業(yè)的數(shù)字化技術(shù)人員運用數(shù)字化技術(shù)對農(nóng)民進行體育文化基礎(chǔ)知識的宣講和傳播，讓農(nóng)民樹立正確的體育價值觀念；并通過政府與企業(yè)、是會組織等合作舉辦群眾體育賽事的方式，傳播體育文化，加強農(nóng)村體育文化的建設(shè)。

5 結(jié)語

農(nóng)村體育治理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)村體育治理帶來了一定的轉(zhuǎn)機。本文通過數(shù)字化技術(shù)對農(nóng)村體育治理的賦能，為治理主體開拓了一條新的治理思路，通過考慮農(nóng)村的實際情況，又對數(shù)字化技術(shù)參與農(nóng)村體育治理中可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)做出了分析，并給出了一定的建議。在未來研究中，在合理評估農(nóng)村實際情況的前提下，找出相似并成功的精細化案例，對數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村體育治理的實際效果進行檢驗，進一步完善數(shù)字化技術(shù)促進農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)的治理理論和實踐經(jīng)驗。