牟濤，王文沛，王曉慧

1.日照街道便民服務(wù)中心（借調(diào)東港區(qū)創(chuàng)園辦公室）；2.山東東沅環(huán)境有限公司；3.日照市園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司

一、緒論

（一）研究的目的和意義

1.研究目的

近年來，隨著日照市城市建設(shè)快速發(fā)展，特別是2016年以來，日照市主城區(qū)大規(guī)模實(shí)施城中村改造，騰空了大量土地，為城市發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也為未來發(fā)展留足了空間[1]。但未開發(fā)的騰空土地閑置在高樓大廈之間，渣土的隨意堆放、以及磚塊等建筑垃圾，猶如一塊塊城市“傷疤”，風(fēng)吹出揚(yáng)塵、雨落產(chǎn)泥漿，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量和城市面貌，也逐漸成為城市發(fā)展的治理頑疾。經(jīng)過環(huán)保機(jī)構(gòu)調(diào)查，我國城市各類渣土堆場(chǎng)，已經(jīng)成為城市大氣污染的三大源頭之一，對(duì)PM2.5指數(shù)有較大影響[2-3]。

目前，國家也在大力推行“城市更新”這一概念。為響應(yīng)國家號(hào)召，適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活，提高生活質(zhì)量，將城市中部分地區(qū)做必要的改良建設(shè)。對(duì)于街道、公園、綠地等公共設(shè)施，早規(guī)劃、早實(shí)施，為人民形成舒適的生活環(huán)境和美麗的城市面貌。利用“碳匯”模式，對(duì)裸露土地的治理與城市更新的政策完全吻合。因此如何有效治理渣土裸露和揚(yáng)塵污染，是擺在城市發(fā)展、城市更新過程中必須解決的問題。

2.研究意義

裸土治理改革迫在眉睫。隨著國家對(duì)生態(tài)保護(hù)力度的加大，特別是中央明確提出了“雙碳”的任務(wù)目標(biāo)。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，對(duì)碳達(dá)峰、碳中和這項(xiàng)重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和總體部署，對(duì)總體目標(biāo)以及主要目標(biāo)的提出，并部署重大舉措，明確實(shí)施路徑。省委、市委相繼作出部署要求，節(jié)能減排面臨巨大壓力。

“雙碳”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的走向。通過綠化方式，治理裸土和城市建設(shè)渣土，可以用最短的時(shí)間、最佳的效果，助推碳達(dá)峰到碳中和的良性轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和達(dá)標(biāo)貢獻(xiàn)力量。東港區(qū)采用“碳匯”模式，變廢為寶，讓污染資源化，裸土變花海，率先探索出了實(shí)現(xiàn)“碳匯”治理環(huán)境污染新模式，值得推廣和應(yīng)用。

3.研究方法

（1）文獻(xiàn)分析與實(shí)地調(diào)研法

通過查閱相關(guān)法律規(guī)定，參考有關(guān)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)整理分析，為該課題的研究提供了理論支撐。通過對(duì)日照市在建工地、裸露渣土等實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，理論結(jié)合實(shí)際，因地制宜，從實(shí)地項(xiàng)目出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的、有效的、合理的碳匯方式，解決裸土的修復(fù)與治理研究方法。

（2）實(shí)地訪談法

通過對(duì)裸露土地以往的大量文獻(xiàn)進(jìn)行歸類整理，了解城市渣土堆場(chǎng)的形成根源，形成原因，以及目前面臨的問題，從而形成明確的研究思路與技術(shù)路線，并多次與市政工程方面專家學(xué)者及行業(yè)翹楚交流學(xué)習(xí)，得到近年來造成裸露土地的實(shí)際數(shù)據(jù)以及關(guān)于裸露土地已進(jìn)行的一些生態(tài)修復(fù)與治理的方法與研究，了解城市裸露土地生態(tài)修復(fù)與治理最新發(fā)展方向、研究方法，解決出現(xiàn)的各類問題和困難，豐富研究思路及研究方向。

（3）分析法

選購藍(lán)寶石首重色彩濃度，藍(lán)寶石在微弱光線下，如果濃度太高，不易看到艷麗的藍(lán)色光彩。斯里蘭卡藍(lán)寶石以濃度等級(jí)是五，且透明度高而火彩十足者為美。成色上佳的藍(lán)寶石，色度不能太深而發(fā)黑，也不能太淺而無色或發(fā)灰。

通過對(duì)治理城市裸露土地發(fā)展過程中主要問題的剖析，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，找出問題原因，結(jié)合實(shí)際情況，提出合理的、有效的、因地制宜的解決方法、解決策略。

（二）本文的框架結(jié)構(gòu)

本文共分為四章，第一章為緒論，是對(duì)全文內(nèi)容進(jìn)行一次提綱性的概括、總結(jié)，起到總領(lǐng)的作用。第二章是東港區(qū)裸露土地治理現(xiàn)狀的介紹與分析。第三章是東港區(qū)裸土治理的初步成效。第四章是對(duì)如何有效治理城市裸土“頑疾”的幾點(diǎn)思考。

二、東港區(qū)裸露土地治理現(xiàn)狀

東港區(qū)裸露土地整治擬分三類實(shí)施，主要有城中村改造騰空地塊已出讓或劃撥土地、村集體用地等3種類型，試點(diǎn)推進(jìn)以長(zhǎng)時(shí)間閑置的城中村改造騰空地為重要突破點(diǎn)，采取“碳匯”模式，達(dá)到抑塵固土的治理效果，治理成本較低、綠色環(huán)保，從而改善生態(tài)環(huán)境[6-7]。

（一）開展裸土摸排，創(chuàng)新碳匯模式

堅(jiān)持先行試點(diǎn)，實(shí)施全面摸底論證，在2020年排查轄區(qū)內(nèi)裸露土地達(dá)42處。根據(jù)摸排區(qū)域內(nèi)的裸露土地情況，初步形成整改方案。對(duì)3個(gè)月內(nèi)沒有建設(shè)計(jì)劃的裸露土地，明確由城市管理主管部門牽頭指導(dǎo)推進(jìn)。對(duì)于城中村改造騰空未利用、有權(quán)屬單位和所屬村集體等裸露地塊，各相關(guān)部門依次分類推進(jìn)，主要按照“誰產(chǎn)權(quán)誰來負(fù)責(zé)”的原則推進(jìn)。改變傳統(tǒng)防塵網(wǎng)苫蓋方式，創(chuàng)新采用“碳匯模式”改善生態(tài)環(huán)境，增加城市綠化面積。最終形成人與環(huán)境和諧共存的環(huán)境，推動(dòng)城市更新[8]。

（二）變廢為寶，改良土壤

市政污泥、畜禽糞便、園林枯枝、落葉等城市有機(jī)固廢，原來處理方式多為協(xié)同焚燒[9]。但隨著國家大政策的變化，此方法大大增加了碳的排放，同時(shí)是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。日照“碳匯”模式，利用一種新的生物方法“超高溫好氧發(fā)酵技術(shù)”。在好氧條件下，依靠超高溫菌（主要是超嗜熱細(xì)菌）的作用，使固廢中的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵反應(yīng)。作為城市生活垃圾等無害化、資源化處理的有效途徑之一，形成的發(fā)酵產(chǎn)品富含腐殖質(zhì)、氮、磷、鉀等大量營養(yǎng)元素，既有土壤改良的效果，也是優(yōu)質(zhì)裸露土地的生態(tài)修復(fù)材料。

將有機(jī)固廢進(jìn)行超高溫好氧發(fā)酵作為“碳匯”原材料，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，變廢為寶、低碳排放。同時(shí)，發(fā)酵后變?yōu)楦缓?、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的有機(jī)發(fā)酵物，與養(yǎng)分含量很低的建筑殘土混合后，提高了土壤營養(yǎng)成分，為草本植物的生長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)條件，從而實(shí)現(xiàn)裸露土地的綠化治理。

（三）量體制衣定方案

根據(jù)本地氣候特點(diǎn)和土壤條件，選用具有多年生、根系發(fā)達(dá)、耐旱耐寒、綠期和花期長(zhǎng)（可達(dá)300天以上）等特點(diǎn)的花草，目前采用的是狗牙根、白三葉、金雞菊、黑麥草、鼠尾草等“十花六草”。發(fā)酵產(chǎn)物中的有機(jī)質(zhì)分解后形成的速效養(yǎng)分，更利于植物吸收，堆肥還可降低重金屬等有害物質(zhì)的含量。合理的調(diào)配發(fā)酵產(chǎn)物的配比，花草出苗率高，極易成活。調(diào)配后的營養(yǎng)土能顯著促進(jìn)狗牙根、白三葉、金雞菊、黑麥草、鼠尾草等的營養(yǎng)生長(zhǎng)，延長(zhǎng)花期，增加開花量。從進(jìn)場(chǎng)施工到花草茂盛，時(shí)間短，花期時(shí)間交錯(cuò)，具有極高觀賞價(jià)值，能夠快速實(shí)現(xiàn)“黃土不露天”“短鏈碳循環(huán)”，是城市有機(jī)固廢資源化利用與裸露土地生態(tài)修復(fù)的高效結(jié)合的一條新途徑。

（四）堅(jiān)持試點(diǎn)先行

選取2.85萬平方米裸露土地作為試點(diǎn)，土地成分為建筑深層無營養(yǎng)殘土、建筑深層沙礫土和建筑破碎構(gòu)筑物垃圾。利用剩余污泥等有機(jī)固廢，通過高溫好氧發(fā)酵后形成的產(chǎn)物，采用不同的混合配比、不同的草本植物品種，通過研究建筑垃圾殘土堆場(chǎng)土質(zhì)改良，找到最優(yōu)改良方案并實(shí)施。該試點(diǎn)經(jīng)過營養(yǎng)土調(diào)配后，呈現(xiàn)出大片的波斯菊、硫華菊競(jìng)相綻放，渣土堆最終變成一片綠的草原、花的海洋。土地資源的二次改良利用，城市變得越來越美麗，曾經(jīng)的“撂荒地”變成“后花園”。

（五）開展綠化掃盲課堂

為確保后續(xù)“碳匯”模式的綠化成活率以及維護(hù)管理成效，主管部門誠摯邀請(qǐng)了東北大學(xué)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，作為技術(shù)支持對(duì)研究過程給予指導(dǎo)，介紹了超高溫好氧發(fā)酵工藝的原理，講解發(fā)酵產(chǎn)物如何調(diào)配成有營養(yǎng)價(jià)值的花卉用土。通過科學(xué)配比，以及研究過程中的使用注意事項(xiàng)，形成標(biāo)準(zhǔn)的裸露土地生態(tài)修復(fù)、治理的技術(shù)規(guī)范和可實(shí)施推廣的示范工程。

三、東港區(qū)裸露土地治理初步取得成效

（一）生態(tài)效益良好

未開發(fā)的土地閑置在高樓大廈之間，渣土、磚石等建筑垃圾大量堆放，猶如一塊塊城市“瘡疤”，嚴(yán)重影響城市景觀容貌。目前一般采用硬化、苫蓋、園林綠化等治理方式，但都存有一些缺陷。揚(yáng)塵污染是城市大氣污染的重要源頭之一，對(duì)PM2.5指數(shù)有較大影響。東港區(qū)采用“碳匯”裸土治理模式、超高溫好氧發(fā)酵技術(shù)，將市政污水處理后產(chǎn)生的污泥等有機(jī)固體廢物進(jìn)行高溫發(fā)酵。發(fā)酵產(chǎn)物通過科學(xué)的調(diào)配配比，滿足花卉用土要求，投加到裸露土地上，改良土地品質(zhì)，種植精選花草。不僅有效根治了裸露土地?fù)P塵污染，而且避免了防塵網(wǎng)苫蓋帶來的二次污染。綠色植物在光合作用下，葉片中的葉綠素吸收二氧化碳以及土壤中的[2]水分，合成碳水化合物，放出氧氣。呼吸過程作用則相反，放出二氧化碳。植物光合固碳量遠(yuǎn)大于呼吸消耗的碳量，植物整體呈現(xiàn)出固碳釋氧狀態(tài)，從而有效減少碳排放。根據(jù)科學(xué)計(jì)算，植被的固碳量（g·d-1）=植被單位面積固碳量（g·m-2·d-1）×植被的種植面積（m2），每1萬平方米每年可固碳20噸。

（二）經(jīng)濟(jì)效益明顯

“碳匯”裸土治理模式，不僅有效根治了裸露土地?fù)P塵污染，避免了防塵網(wǎng)苫蓋帶來的二次污染，還能夠有效降低碳排放。對(duì)“碳匯”地塊實(shí)施動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理模式，花卉周期3-5年，達(dá)到四季常綠的綠化效果。以采用2000目防塵網(wǎng)覆蓋為例，每年需要苫蓋4次，兩種做法4年內(nèi)成本相差10倍以上。采用“碳匯”模式，能夠有效避免防塵網(wǎng)苫蓋帶來的二次污染，一次施工、多年常綠，降低碳排放量成效顯著，一勞永逸地破解了裸土治理難題。

（三）民生效益突出

通過“碳匯”裸土治理模式，大面積的裸露地塊用于留白增綠，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地資源的二次利用，城市變得越來越美麗。通過調(diào)研，市民普遍反映，看到以前曾經(jīng)的“撂荒地”變成“后花園”，心里特別舒坦。人們享受著開門見草、推窗見花的美麗和愜意，越來越感受到“生活在日照就是幸?！保蠂页珜?dǎo)的改善人居環(huán)境的大方向。

（四）環(huán)境效益出色

利用超高溫好氧發(fā)酵技術(shù)，將生活污泥、市政污泥、畜禽糞便、園林枯枝落葉等廢料作為“碳匯”原材料，不僅改變了污泥處理處置成本高、利用效益低的弊端，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、低碳排放，完全符合有機(jī)固廢資源化和雙碳政策。通過定期對(duì)改良后的土壤送樣檢測(cè)，發(fā)酵產(chǎn)物中富含氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，使土壤更安全、無異味。與養(yǎng)分含量很低的建筑殘土混合后，提高土壤營養(yǎng)成分，為草本植物的生長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)條件，從而實(shí)現(xiàn)裸露土地的治理，改善了城市的生態(tài)環(huán)境，為城市提供良好的人居環(huán)境，使人民得到了滿足感、認(rèn)同感。

四、對(duì)如何有效治理城市裸土“頑疾”的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高公眾“碳匯”意識(shí)

城市是“碳中和”主戰(zhàn)場(chǎng)，城市綠地是城市中最重要的生態(tài)空間。通過實(shí)施“碳匯”項(xiàng)目，尤其是依托東北大學(xué)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、園林綠化專業(yè)從業(yè)人員，積極倡導(dǎo)“碳中和”與“碳補(bǔ)償”等理念，在改善城市微氣候具有重要作用。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，引領(lǐng)綠色消費(fèi)，推動(dòng)更多的社會(huì)力量參與到“碳匯”中來[7]。

（二）開展相關(guān)理論研究

在不斷增加碳匯模式治理城市裸露土地基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊抓“省運(yùn)會(huì)”契機(jī)，深入開展日照市東港區(qū)碳匯功能相關(guān)的理論研究，逐步建立適合區(qū)域?qū)嶋H的方法學(xué)體系，尋求建立“碳匯”模式體系，開發(fā)相應(yīng)的“碳匯”技術(shù)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高裸露地塊土地質(zhì)量和人類生活健康水平，增加“碳匯”功能，從而加快城市更新的步伐。

（三）建立多層次發(fā)展機(jī)制

繼續(xù)探索“碳匯”模式，實(shí)施林下綠地裸土處理。當(dāng)前，城市園林綠化不能只關(guān)注綠地植物的綠化、美化、以及生態(tài)功能，更應(yīng)該注重綠地植物、林下綠地植物群落的“碳匯”功能。以豐富植物群落栽植方式進(jìn)行固碳降碳，達(dá)到增加“碳匯”、減少碳源目標(biāo)，充分挖掘園林生態(tài)價(jià)值功能。通過植物自身的光合作用，降低空氣中二氧化碳濃度和城市溫室效應(yīng)，減緩氣候變化。同時(shí)可以覆蓋地表土層，減少裸露土地，抑制揚(yáng)塵，凈化空氣，涵養(yǎng)水源，達(dá)到治理裸土、美化環(huán)境、增加“碳匯”，提高生態(tài)效應(yīng)。

1.恢復(fù)林下綠化地被植物

為充分利用林下土壤空間，減少新栽植物對(duì)原有喬木根系的影響，建議選擇淺根性、耐蔭性強(qiáng)的地被植物。適合落葉喬木白蠟、楊樹林下的金雞菊、荷蘭菊、二月蘭等多年生宿根花卉，恢復(fù)林下綠化地被植物，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。

2.維護(hù)綠地健康

為確保綠地肥力和植物長(zhǎng)勢(shì)，減少林下植物水肥需求對(duì)原有喬灌木影響，建議將園林綠化廢棄物經(jīng)粉碎堆肥處理后還施綠地，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加肥力。實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，減少碳源。發(fā)酵產(chǎn)物經(jīng)過調(diào)配后變成土壤改良所用的營養(yǎng)土施入土壤，不僅可以改良土壤，而且有利于植物的生長(zhǎng)，還可以增加“碳匯”量，實(shí)現(xiàn)綠地健康。