郭景福 藥勁松

經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是從一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化升級(jí)到更高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的過(guò)程。作為綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有滿足人性文化、審美、休閑和康養(yǎng)的內(nèi)在價(jià)值，其正外部性和乘數(shù)效應(yīng)又能促進(jìn)要素流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集與發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

近年來(lái)，草原旅游吸引了越來(lái)越多游客的目光，成為新的旅游聚焦點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新亮點(diǎn)。作為我國(guó)最美六大草原之一，呼倫貝爾牧區(qū)具有發(fā)展草原旅游得天獨(dú)厚的資源條件，遼闊無(wú)邊、風(fēng)光秀美的茫茫草原景觀，以及具有特色鮮明、厚重歷史的北方游牧民族文化，共同構(gòu)成了呼倫貝爾草原旅游富有吸引力的景觀元素。草原旅游已成為呼倫貝爾牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，拓寬了牧民增收渠道，推動(dòng)了鄉(xiāng)村及牧區(qū)振興和牧民的共同富裕。

草原旅游“生態(tài)為本，文化為魂”。本文探討了呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和SWOT分析，研究了如何開(kāi)展保護(hù)草原生態(tài)，塑造草原旅游精品，以“巴爾虎”民族文化旅游標(biāo)志拓展草原牧區(qū)文化體驗(yàn)游，以及構(gòu)建“草原旅游+”“一二三產(chǎn)業(yè)綜合體”等草原旅游發(fā)展的路徑和對(duì)策。

一、草原牧區(qū)的分布及功能

我國(guó)草原牧區(qū)大部分位于北方干旱和半干旱的西北民族地區(qū)，面積近四億公頃，超過(guò)國(guó)土面積的40%，大約是耕地面積的三倍，是我國(guó)陸地上面積最大的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)屏障。[1]我國(guó)北部的內(nèi)蒙古、西北的新疆等六省區(qū)是我國(guó)主要牧區(qū)，按地理區(qū)位劃分，有以下幾個(gè)草原牧區(qū)(如下表1)。

表1 草原行政區(qū)分布

民族地區(qū)的核心問(wèn)題是發(fā)展，發(fā)展的關(guān)鍵是提升特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從經(jīng)濟(jì)的角度探討草原牧區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括草原旅游業(yè)、畜牧業(yè)等有助于推進(jìn)草原牧區(qū)的鄉(xiāng)村振興和牧區(qū)現(xiàn)代化。生態(tài)文明是一切文明的基礎(chǔ)，草原文明是中華文明的重要組成，從生態(tài)的角度研究牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)，有助于牧區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和草原生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，而草原生態(tài)可持續(xù)性又是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)可持續(xù)性的基礎(chǔ)。草原牧區(qū)基本上是我國(guó)眾多少數(shù)民族的發(fā)源聚居區(qū)和棲息地，比如呼倫貝爾是我國(guó)北方少數(shù)民族和游牧民族的發(fā)祥地之一，有全國(guó)唯一的鄂倫春、鄂溫克和達(dá)斡爾人口較少民族自治旗。草原牧區(qū)的三大功能之一是文化傳承，草原牧區(qū)的進(jìn)步發(fā)展有利于少數(shù)民族文化的傳承與發(fā)展。因此，草原牧區(qū)具有多重功能和多元價(jià)值(如下表2)，牧區(qū)發(fā)展對(duì)我國(guó)的食物鏈與生態(tài)鏈安全、民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、社會(huì)和諧以及國(guó)家邊防安全等都具有重要意義。

表2 草原牧區(qū)的多重功能和多元價(jià)值

我國(guó)草原牧區(qū)大部分位于邊疆民族地區(qū)，除內(nèi)蒙古草原外，幾乎都處于曾經(jīng)深度貧困的“三區(qū)三州”和十四個(gè)集中連片特困區(qū)。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村應(yīng)振興，產(chǎn)業(yè)必興旺，培育草原牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力是推進(jìn)鄉(xiāng)村(牧區(qū))振興的關(guān)鍵。新時(shí)代，以“休閑型”產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的普遍模式。因此，在全國(guó)范圍內(nèi)完成脫貧攻堅(jiān)并開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興之際，研究占國(guó)土面積超過(guò)40%的草原牧區(qū)的草原旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題，有助于實(shí)現(xiàn)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、牧民職業(yè)化和牧區(qū)美麗化的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

二、呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程是產(chǎn)業(yè)不斷更迭，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化同步推進(jìn)的過(guò)程，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過(guò)程。2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多個(gè)方面的結(jié)構(gòu)性變革。一是第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重進(jìn)一步降低，由2016年的8.1%降低到2020年的7.7%；二是服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重顯著上升，由2016年的52.4%上升到2020年的54.5%[2]，高品質(zhì)的服務(wù)業(yè)成為需求牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能；三是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)在其內(nèi)部向高附加值轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)衣、食、住等物質(zhì)性需求得到一定程度滿足后，消費(fèi)者開(kāi)始追求差異化體驗(yàn)、生態(tài)休閑、回歸自然、健康養(yǎng)老等精神性幸福需求，需求側(cè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)了作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首旅游業(yè)的快速發(fā)展。

隨著“全域旅游”的推進(jìn)，以“旅游+”多業(yè)融合在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中發(fā)揮了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”的重要作用，也必將在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷程中助力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺”。草原旅游是以草原自然生態(tài)系統(tǒng)為載體，以草原牧區(qū)文化為核心，以草原風(fēng)光、民族文化、人文歷史和牧區(qū)的生產(chǎn)、生活方式為體驗(yàn)的旅游休閑活動(dòng)[3]。消費(fèi)市場(chǎng)需求側(cè)的拉力和草原牧區(qū)差異化特色資源供給側(cè)的推力促進(jìn)了草原旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)。據(jù)地方政府工作報(bào)告及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2017至2019年期間呼倫貝爾草原、伊犁草原的旅游人數(shù)年平均分別增長(zhǎng)了15.3%和52.7%，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)大于我國(guó)2018年GDP的6.6%的增長(zhǎng)率。在國(guó)家大力倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠色發(fā)展和國(guó)家生態(tài)功能區(qū)戰(zhàn)略背景下，草原消耗型的畜牧業(yè)將受到限制，草原保護(hù)利用型的旅游業(yè)將得到扶持，并正在成為草原牧區(qū)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略以聚焦提升可持續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)導(dǎo)向。近年來(lái)，呼倫貝爾市堅(jiān)定不移地走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路，以打造國(guó)際化高端旅游目的地為目標(biāo)，充分發(fā)揮高質(zhì)量的草原生態(tài)資源、少數(shù)民族文化、邊疆地理區(qū)位等資源，給旅游產(chǎn)業(yè)植入“生態(tài)的根、文化的魂、文明的韻”，不斷提升草原旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)呼倫貝爾“生態(tài)立市、牧業(yè)穩(wěn)市、旅游活市、貿(mào)易興市、文化名市”的發(fā)展方向，呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)定位于“草原綠色生態(tài)屏障、草原牧業(yè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、生態(tài)旅游休閑度假勝地、蒙俄跨界交流前沿、少數(shù)民族文化殿堂”。在區(qū)域發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，進(jìn)一步分析呼倫貝爾市草原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略如下圖1。

圖1 呼倫貝爾旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

三、呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

呼倫貝爾市因境內(nèi)的呼倫、貝爾兩湖而得名，是世界級(jí)生態(tài)、文化旅游資源的集聚地。呼倫貝爾草原由其轄區(qū)內(nèi)的牧業(yè)四旗(新巴爾虎左、右旗、陳巴爾虎和鄂溫克族自治旗)組成，總面積8.3萬(wàn)平方公里的天然草原被譽(yù)為“世界上最美的草原”之一。草原由東向西橫跨森林草原、草甸草原和干旱草原三個(gè)不同地帶，目前開(kāi)發(fā)的主要草原旅游區(qū)有呼和諾爾草原旅游度假區(qū)、金帳汗草原旅游度假區(qū)、巴彥呼碩草原旅游區(qū)、道樂(lè)都景區(qū)等。

SWOT矩陣是對(duì)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行決策分析的常用工具，基本原理就是把與分析對(duì)象密切相關(guān)的各種內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源、劣勢(shì)束縛和外部發(fā)展機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)威脅等通過(guò)矩陣形式列舉出來(lái)，然后用系統(tǒng)分析的原理對(duì)相關(guān)各要素相互匹配起來(lái)進(jìn)行綜合分析，進(jìn)一步邏輯推理得出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略等推理決策。

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查以及相關(guān)資料分析得到呼倫貝爾市草原旅游業(yè)相關(guān)SWOT要素如下圖2。

圖2 呼倫貝爾草原牧區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

原生態(tài)草原景觀與北方少數(shù)民族文化是草原旅游最具“體驗(yàn)力”的元素。綜合上圖呼倫貝爾市草原旅游業(yè)各個(gè)SWOT要素，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)，遵循“草原資源的精品化開(kāi)發(fā)、文化資源的創(chuàng)意化轉(zhuǎn)化”的原則，在全域旅游國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)下，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)草原、民族文化特色與聯(lián)通俄、蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，克服交通、設(shè)施、季節(jié)、政策制約等劣勢(shì)，探索呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展的路徑對(duì)策，努力塑造呼倫貝爾“天堂草原·游牧故鄉(xiāng)”國(guó)家全域旅游先行示范區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村(牧區(qū))振興。

四、呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展路徑

內(nèi)蒙古呼倫貝爾市正堅(jiān)持自生能力市場(chǎng)化原則、綠色發(fā)展生態(tài)化原則、旅游牽動(dòng)融合化原則及文化傳承民族化原則，持續(xù)提升草原景觀的吸引力開(kāi)發(fā)，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，努力塑造成“最美草原”旅游目的地、“游牧文化”搖籃、“蒙古長(zhǎng)調(diào)”之鄉(xiāng)、蒙古國(guó)跨境游窗口，著力提升游客的滿意度、幸福感，同步推動(dòng)草原旅游成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新亮點(diǎn)、增長(zhǎng)極。

(一)保護(hù)修復(fù)草原資源，塑造草原旅游精品

供給側(cè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件是供給品契合消費(fèi)市場(chǎng)需求，作為幸福產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)能夠滿足人們不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好生活向往的需求。旅游資源，或“旅游吸引物”的關(guān)鍵價(jià)值是對(duì)游客的吸引力，具有對(duì)人群產(chǎn)生定向吸引功能，并進(jìn)一步激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，正如Leiper所闡述的“旅游吸引物具有顯著的激發(fā)旅游活動(dòng)的能力”[4]。因此，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力是差異化高品質(zhì)的旅游資源。高品質(zhì)原生態(tài)的草原自然景觀是草原旅游業(yè)發(fā)展的根基，能使游客獲得生態(tài)價(jià)值感知、情感價(jià)值感知、文化價(jià)值感知等多重感知價(jià)值[5]。

本文課題組于2020年8月在陳巴爾虎旗呼和諾爾草原、新巴爾虎左旗陽(yáng)光牧場(chǎng)景區(qū)和鄂溫克旗的輝河濕地風(fēng)景度假區(qū)開(kāi)展游客隨機(jī)問(wèn)卷田野調(diào)查，調(diào)查顯示游客對(duì)呼倫貝爾旅游形象最關(guān)注的詞匯排名前三位是“草原、牛羊、民族”，“靜靜的欣賞草原風(fēng)光”在所有體驗(yàn)項(xiàng)目中位居第一位。顯然草原旅游主要吸引力是美麗原生態(tài)草原的體驗(yàn)觀光，游客最希望欣賞到“天蒼蒼、云悠悠、野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的美麗動(dòng)人的草原牧歌場(chǎng)景，體驗(yàn)原生態(tài)的藍(lán)天、綠草、凈水和馬背少數(shù)民族的牧羊文化與生活，獲得久居嘈雜城鎮(zhèn)所向往的悠閑慢節(jié)奏的、釋放職業(yè)壓力又富含生活樂(lè)趣的身心放松。因此，對(duì)草原資源的保護(hù)與修復(fù)是草原旅游業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的前提基礎(chǔ)，只有原生態(tài)高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)草原牧場(chǎng)才能具有可持續(xù)的旅游吸引力，才能打造高端、具有獨(dú)特天堂草原體驗(yàn)的休閑觀光旅游目的地，實(shí)現(xiàn)保護(hù)草原與普惠社會(huì)的旅游可持續(xù)發(fā)展之路。

草原是典型的多樣性生態(tài)服務(wù)生產(chǎn)區(qū)域。根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)劃，呼倫貝爾草原牧區(qū)被列為“草甸生態(tài)功能區(qū)”。因此，呼倫貝爾牧業(yè)四旗的草原資源、草原景觀的生態(tài)保護(hù)不僅是培育王牌草原旅游精品路線、景區(qū)和高端產(chǎn)品的關(guān)鍵，是牧業(yè)四旗畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是草原文化傳承的搖籃，更是關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略層面的北方生態(tài)屏障建設(shè)，應(yīng)采取多種措施保護(hù)和修復(fù)草原資源，推動(dòng)草原牧區(qū)生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活方式與草原文化傳承有機(jī)結(jié)合。一是制度體系建設(shè)。完善呼倫貝爾市全域旅游生態(tài)保護(hù)條例，對(duì)呼倫貝爾旅游發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行明確的制度性規(guī)定，強(qiáng)化生態(tài)旅游發(fā)展的制度保障，包括履行草原生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、責(zé)任追究制度等；二是針對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及的生態(tài)破壞行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，在草原生態(tài)脆弱區(qū)和過(guò)度開(kāi)發(fā)景區(qū)限制游客活動(dòng)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)禁牧、休牧、輪牧、草畜平衡和舍飼養(yǎng)殖政策，將牧民的生產(chǎn)生活對(duì)草原環(huán)境的不利影響降至最低；三是加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)。針對(duì)退化牧場(chǎng)在天然草原生態(tài)修復(fù)區(qū)、草原限制發(fā)展區(qū)，沙地綜合治理區(qū)的退化放牧場(chǎng)上實(shí)施圍欄封育等措施促進(jìn)草原自然修復(fù)，同時(shí)因地制宜實(shí)施切根、松土施肥、補(bǔ)播、肥水耦合等綜合措施修復(fù)退化草原牧場(chǎng)；針對(duì)退化打草場(chǎng)采用“水肥耦合、切根+施肥、松土+施肥”等綜合技術(shù)措施，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)退化打草場(chǎng)，提升干草產(chǎn)量，并實(shí)現(xiàn)多年生優(yōu)質(zhì)牧草比例增加。

草原旅游的本質(zhì)是在欣賞獨(dú)特草原自然景觀的同時(shí)實(shí)現(xiàn)身心的放松、休閑與牧區(qū)文化的體驗(yàn)[6]，這種體驗(yàn)的感知價(jià)值直接影響了游客的旅游滿意度和生活幸福度[7]。呼倫貝爾市可依托良好草原牧場(chǎng)資源塑造草原旅游精品景觀，實(shí)現(xiàn)“人―畜―草”三要素有機(jī)融合的草原旅游升級(jí)版。例如，以牧戶深度體驗(yàn)游為主題，努力把新巴爾虎左旗罕達(dá)蓋蘇木的陽(yáng)光牧場(chǎng)塑造成不出國(guó)門(mén)的新西蘭牧場(chǎng)、草原體驗(yàn)游示范點(diǎn)、現(xiàn)代牧場(chǎng)展示區(qū)，把陳巴爾虎旗的呼和諾爾草原生態(tài)文化旅游區(qū)打造成“天堂草原·牛羊樂(lè)園”的精品草原觀光度假區(qū)，推進(jìn)新巴爾虎右旗呼倫和貝爾兩湖國(guó)家草原公園建設(shè)。

(二)以“巴爾虎”民族文化旅游標(biāo)志拓展草原牧區(qū)文化體驗(yàn)游

人類(lèi)是自然生物性與文化社會(huì)性的二元復(fù)合體，依靠自身創(chuàng)造的差異性文化聚集成社會(huì)群落，即民族。文化是民族之源、旅游之魂，文化與旅游融合、互動(dòng)將進(jìn)一步整合和激活旅游資源中的文化靈魂，傳承優(yōu)秀民族文化。蒙古族的草原游牧文化是一種逐水草而居的游動(dòng)生計(jì)方式，“天人合一”的生態(tài)意識(shí)是游牧文化的核心思想，追求“人、畜、草”三者之和諧平衡；蒙古長(zhǎng)調(diào)作為游牧民族文化的代表，產(chǎn)生于生產(chǎn)方式“由獵向牧”的過(guò)渡時(shí)期，是離自然最近的一種音樂(lè)，也是對(duì)人們保護(hù)草原環(huán)境意識(shí)的喚醒；族源傳說(shuō)也是一個(gè)民族重要的歷史文化，這種“天神始祖”往往成為人們的崇拜和記憶符號(hào)并形成“文化共鳴”。本文課題組在田野期間收集到如下關(guān)于巴爾虎蒙古部落起源傳說(shuō)：

呼倫貝爾市有三個(gè)巴爾虎旗，陳巴爾虎旗和新巴爾虎左、右旗。巴爾虎是古老的蒙古族部族之一，早期先民生活在俄羅斯貝加爾湖附近區(qū)域。18世紀(jì)初，為布防北部邊境清政府分兩次實(shí)施“移民戍邊”，將巴爾虎青壯年派往呼倫貝爾邊境線，第一次駐防地為陳巴爾虎旗，第二次分別駐防在新巴爾虎左、右旗，形成了目前的巴爾虎三旗。在遠(yuǎn)古時(shí)期，巴爾虎有一個(gè)美麗的民族起源傳說(shuō)。一個(gè)名叫巴爾虎代巴特爾的獵人經(jīng)常在貝加爾湖畔打獵。一天，他發(fā)現(xiàn)湖中有七名美麗姑娘在洗澡，巴爾虎代巴特爾趁機(jī)藏起了一名最小姑娘的衣裳。姑娘們洗完澡穿上了各自的衣裳，瞬間變成了純潔的白天鵝飛上了天空，而最小少女沒(méi)找到衣裳無(wú)法變回原來(lái)的樣子了，急得眼淚汪汪，巴爾虎代巴特爾走出來(lái)安慰，把她帶回叢林的家并娶她為妻。幾十年后，他們養(yǎng)大了11個(gè)男孩，男孩又各自成了家，繁衍成最初的巴爾虎部落11個(gè)姓氏。(口述者：新巴爾虎左旗60歲老牧民)。

旅游的體驗(yàn)是追求、匯集、觀賞和研究異地、異族文化符號(hào)的過(guò)程。獨(dú)具特色的民族歷史文化是草原旅游的重要符號(hào)和基本要素，草原旅游以草原為根、牧區(qū)文化為魂，以享受草原自然生態(tài)為本，以體驗(yàn)?zāi)羺^(qū)文化和少數(shù)民族文化為魂。本文課題組以“巴爾虎”族源文化為核心規(guī)劃設(shè)計(jì)呼倫貝爾草原旅游標(biāo)志如下圖。該旅游符號(hào)的文化內(nèi)涵是藍(lán)色背景代表純凈的貝加爾湖湖水，白天鵝傳說(shuō)為巴爾虎民族的始祖母；馬是蒙古族文化的精靈，馬頭琴是其文化符號(hào)；長(zhǎng)的五線譜代表蒙古長(zhǎng)調(diào)，表示呼倫貝爾草原是蒙古長(zhǎng)調(diào)的故鄉(xiāng)。

圖3 巴爾虎民族旅游標(biāo)志

文化是特定人群的共同意識(shí)，蘊(yùn)含著一個(gè)民族集體認(rèn)同的價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則和心目中的“世界圖景”。多樣性、差異化的少數(shù)民族文化是稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，合理開(kāi)發(fā)利用可創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。旅游過(guò)程中游客對(duì)民族文化的表達(dá)、體驗(yàn)、感知與釋放是無(wú)聲無(wú)形的，并以其歷史性、民族性和文化藝術(shù)性等特征與旅游活動(dòng)產(chǎn)生互動(dòng)與共鳴。旅游文化符號(hào)作為旅游活動(dòng)的標(biāo)志物，是人類(lèi)社會(huì)基于民族歷史、文化信仰和自然地理而構(gòu)建的社會(huì)關(guān)系的符號(hào)表達(dá)。簡(jiǎn)明且有深刻內(nèi)涵的旅游符號(hào)標(biāo)識(shí)(Logo)有助于提升吸引力系統(tǒng)的品質(zhì)和游客感知，直接關(guān)聯(lián)著游客體驗(yàn)的效果。這種“標(biāo)志符號(hào)”是旅游吸引物社會(huì)屬性中突出的組成部分，可拓展形成具有較強(qiáng)吸引力的旅游吸引物，可廣泛應(yīng)用在各類(lèi)景區(qū)景點(diǎn)的宣傳推廣，以及衍生出相關(guān)擴(kuò)大化的旅游資源。呼倫貝爾草原牧區(qū)的“三牧”文化是草原牧區(qū)旅游的靈魂，提升草原牧區(qū)旅游滿意度和獲得感的關(guān)鍵在于將牧區(qū)、牧業(yè)和牧民的民族、民俗文化融入旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，包括上圖巴爾虎民族旅游文化標(biāo)志的設(shè)計(jì)與推廣，此旅游標(biāo)志可應(yīng)用于巴爾虎族源朝圣地、愛(ài)情許愿池等景觀設(shè)計(jì)與推廣等文化體驗(yàn)場(chǎng)景。

旅游的深層次內(nèi)涵是文化的體驗(yàn)與感知，旅游與文化的相互滲透融合使得文化成為旅游最重要的內(nèi)涵特征，顯示了旅游產(chǎn)業(yè)文化化的發(fā)展趨勢(shì)。文化體現(xiàn)著休閑觀光度假區(qū)的內(nèi)涵特色，又是休閑旅游吸引物的核心靈魂，同時(shí)文化又在旅行者的旅途中得以傳播，實(shí)現(xiàn)“以文塑旅，以旅彰文”。呼倫貝爾被譽(yù)為“蒙古民族的發(fā)祥地”“中國(guó)游牧民族的搖籃”，千百年來(lái)，蒙古、東胡、匈奴、鮮卑、契丹等眾多部族在此轉(zhuǎn)徙、征戰(zhàn)、割據(jù)，在呼倫貝爾廣袤草原上演繹了一幕幕少數(shù)民族生存與發(fā)展的歷史篇章。因此，呼倫貝爾草原旅游應(yīng)努力塑造“大草原、大族源”品牌，塑造具有民族歷史文化符號(hào)記憶的草原文化旅游品牌。位于新左旗阿木古郎鎮(zhèn)以北20公里的甘珠爾廟為乾隆五十年賜廟，乾隆皇帝親筆撰寫(xiě)匾額“壽寧寺”，此處可圍繞“草原+宗教文化”進(jìn)行融合開(kāi)發(fā)，開(kāi)展草原觀光、休閑度假、民俗娛樂(lè)、宗教祭拜等多項(xiàng)高品質(zhì)、全方位的旅游文化活動(dòng)；陳巴爾虎旗整合了崗嘎墓地、古松神樹(shù)、天鵝圣湖三處旅游資源，打造蒙源朝圣旅游景區(qū)，通過(guò)建設(shè)巴爾虎圣火祭壇、岱巴特爾神像、圖騰柱、朝圣廣場(chǎng)等景觀，塑造蒙古族源朝拜圣地、巴爾虎蒙古族人的精神家園。

(三)以“草原旅游+”構(gòu)建“一二三產(chǎn)業(yè)綜合體”，促進(jìn)多業(yè)融合與牧區(qū)振興

產(chǎn)業(yè)聚集過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間的耦合，其耦合效應(yīng)通過(guò)契合市場(chǎng)需求過(guò)程中的資源匹配、知識(shí)共享、學(xué)習(xí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域振興?！耙欢a(chǎn)業(yè)綜合體”以鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能性、農(nóng)村社會(huì)性和農(nóng)民文化性之間的融合發(fā)展并滿足游客的功能性、精神性、趣味性、知識(shí)性和文化社會(huì)性多重體驗(yàn)價(jià)值[8]，這種多業(yè)融合發(fā)展的綜合體符合“人的欲望在數(shù)量上是無(wú)窮的，在種類(lèi)上是多樣的”經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)[9]，并推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

以“旅游+”為牽引構(gòu)建的“一二三產(chǎn)業(yè)綜合體”既能滿足游客對(duì)特色產(chǎn)品的客觀功利型體驗(yàn)，又能滿足其對(duì)民俗文化的主觀享樂(lè)型體驗(yàn)。呼倫貝爾陳巴爾虎旗強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等與旅游業(yè)的深度融合，構(gòu)建全域旅游下的“產(chǎn)業(yè)全融合大格局”。通過(guò)“旅游+文化”項(xiàng)目培育民俗節(jié)慶演藝產(chǎn)品，將民間文化藝術(shù)融入旅游線路，展示當(dāng)?shù)貧v史文化、少數(shù)民族文化與生活；培育游牧文化體驗(yàn)旅游，在游牧文化體驗(yàn)地、游牧文化博物館、特色蒙古美食體驗(yàn)中心、文化演藝活動(dòng)等融入游牧文化元素，讓游客體驗(yàn)陳巴爾虎厚重的文化肌理，構(gòu)建具有陳巴爾虎旗文化特色的文化旅游商品體系；通過(guò)“旅游+牧業(yè)”項(xiàng)目推進(jìn)“牧戶深度游”，加快“牧業(yè)旅游示范點(diǎn)”“生態(tài)草牧業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，同步開(kāi)發(fā)多元化的牧業(yè)旅游產(chǎn)品，包括牧戶騎馬、牧羊、草原餐飲、蒙古包住宿、牧業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)等。

按照“回歸生態(tài)、傳承文化、享受自然、體驗(yàn)生活”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，新巴爾虎左旗立足草原、湖泊自然旅游資源，深入挖掘草原牧區(qū)文化、民族與宗教文化等人文資源，將自然資源與牧業(yè)生產(chǎn)、觀光、生活體驗(yàn)整體設(shè)計(jì)和串聯(lián)，推動(dòng)草原旅游、休閑牧業(yè)從單一的草原生態(tài)觀光游向民俗宗教游、健康養(yǎng)生、牧業(yè)體驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品展銷(xiāo)、商貿(mào)物流等復(fù)合型多業(yè)綜合體的“第六產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，以全產(chǎn)業(yè)鏈理念拓展旅游產(chǎn)業(yè)增值、增效空間，并通過(guò)“三產(chǎn)融合”實(shí)現(xiàn)“四生興旺”，即“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生意”同步改善的鄉(xiāng)村振興。

“一二三產(chǎn)業(yè)綜合體”推進(jìn)了鄉(xiāng)村牧區(qū)由農(nóng)牧業(yè)初級(jí)生產(chǎn)空間向現(xiàn)代消費(fèi)空間的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是促進(jìn)農(nóng)牧民增加財(cái)產(chǎn)性收入、增加崗位就業(yè)的有效路徑。下圖為內(nèi)蒙古新巴爾虎左旗以阿木古郎鎮(zhèn)和甘珠爾廟為核心構(gòu)建“旅游+牧業(yè)+文化”產(chǎn)業(yè)綜合體的架構(gòu)思路。

圖4 新巴爾虎左旗“旅游+”綜合體

(四)完善和提升草原旅游服務(wù)設(shè)施功能

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的“齒輪”，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)屬于普惠型公共產(chǎn)品范疇，包括道路交通、網(wǎng)絡(luò)通訊、電力、供水、供氣等生產(chǎn)生活服務(wù)的基本要素，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展同樣具有較強(qiáng)的公益性和較大的正外部性。因此，提升鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)代服務(wù)水平，滿足不斷增長(zhǎng)的服務(wù)消費(fèi)需求，有必要不斷的完善和補(bǔ)齊鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅行服務(wù)短板。

草原旅游服務(wù)設(shè)施狀況直接關(guān)系到游客的便利性、滿意度，影響到草原旅游的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)努力以高品質(zhì)軟硬件的“服務(wù)制勝”給游客帶來(lái)滿意，讓游客帶走口碑。景區(qū)景點(diǎn)的可達(dá)性是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，呼倫貝爾市在保障原有航空、鐵路、公路運(yùn)力的基礎(chǔ)上，可積極協(xié)調(diào)旅行社開(kāi)通旅游包機(jī)、專(zhuān)列等；提升改造現(xiàn)有公路網(wǎng)，完善機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站及公路進(jìn)口至各景區(qū)的旅游道路，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“蘇木、嘎查通”工程，提高分散景區(qū)景點(diǎn)之間的串聯(lián)性；積極健全完善呼倫貝爾市旅游集散服務(wù)中心，服務(wù)中心可通過(guò)集成“交通網(wǎng)、景區(qū)網(wǎng)、信息網(wǎng)、游客網(wǎng)”，提供周到、專(zhuān)業(yè)、完善的咨詢服務(wù)，并免費(fèi)向游客提供導(dǎo)覽手冊(cè)，涵蓋境內(nèi)旅游景區(qū)及酒店信息、火車(chē)航班時(shí)刻表、旅行社及租車(chē)公司電話、旅游公交線路圖等內(nèi)容；賓館酒店是旅行者身心放松的驛站，也是與旅行滿意度最直接關(guān)聯(lián)的一環(huán)。呼倫貝爾海拉爾中心城區(qū)在暑期旅游旺季經(jīng)常游客爆滿、一房難求，成為草原旅游發(fā)展的瓶頸。有關(guān)部門(mén)可積極推進(jìn)在草原牧區(qū)搭建具有民族特色，“小而精”“優(yōu)而美”設(shè)施完善的蒙古包民宿營(yíng)地，讓游客直接投入大草原的自然懷抱聽(tīng)蟲(chóng)鳴蛙歌、賞藍(lán)天白云、數(shù)星星流轉(zhuǎn)；不斷完善主干旅游線路上旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)包含停車(chē)、加油站、充電樁、衛(wèi)生間、觀景臺(tái)、商品購(gòu)物等服務(wù)的游客服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；完善交通干道、市區(qū)主要街道、景區(qū)設(shè)立指引標(biāo)志牌和導(dǎo)游圖，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、商業(yè)區(qū)及景區(qū)設(shè)置旅游信息電子觸摸屏，便利化游客各類(lèi)信息服務(wù)。

(五)多種形式開(kāi)展草原旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣

旅游的主體、客體和媒體共同構(gòu)成了“旅游場(chǎng)”，客體的吸引力及媒體的傳播推廣助力提升主體的參與積極性，推動(dòng)草原旅游“氛圍場(chǎng)”和“行為場(chǎng)”同頻共振[10]。以營(yíng)銷(xiāo)之帆助力景區(qū)之船，培育穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)消費(fèi)體系是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化機(jī)制、公司化經(jīng)營(yíng)”模式，積極通過(guò)“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”組合式的宣傳和推廣手段，包括傳統(tǒng)立體化營(yíng)銷(xiāo)渠道全覆蓋，文化節(jié)慶推廣出效果，智慧旅游豐富精彩，推進(jìn)草原旅游與生態(tài)、民族文化、民俗節(jié)日等多業(yè)融合發(fā)展，吸引“正在”喚醒“潛在”的旅游者“靶向流動(dòng)”“駐足體驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“來(lái)得了、留得住、方便游、帶得走”的多重旅游消費(fèi)拉動(dòng)，促進(jìn)呼倫貝爾草原牧區(qū)全域旅游上新臺(tái)階。

1.立體化營(yíng)銷(xiāo)渠道全覆蓋

戶外標(biāo)語(yǔ)廣告、電視、雜志等傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái)仍然是產(chǎn)品推廣與宣傳的重要途徑。特別是針對(duì)日益增加的自駕游客，“視覺(jué)引導(dǎo)”往往起到立竿見(jiàn)影的“誘導(dǎo)深入”效果。呼倫貝爾草原風(fēng)光戶外宣傳可以機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、主要公路干道為主，風(fēng)景道、旅游自駕線路為串聯(lián)，樹(shù)立路牌廣告、旅游指引，實(shí)現(xiàn)南與阿爾山、北與滿洲里的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全域帶動(dòng)。推廣標(biāo)語(yǔ)要契合草原天然生態(tài)特色，還要激發(fā)消費(fèi)者內(nèi)心的沖動(dòng)。比如，“純自然、凈生活——呼倫貝爾大草原”“草原行·魅力無(wú)限”“牧家游·風(fēng)情有約”“醉美草原巴爾虎，祈福許愿甘珠爾”等；呼倫貝爾市可策劃編制《呼倫貝爾故事》系列叢書(shū)，出版《旅行呼倫貝爾》雜志、《呼倫貝爾旅游攻略》畫(huà)冊(cè)，拍攝制作并積極傳播《最美呼倫貝爾》《精彩呼倫貝爾》等旅游宣傳片。

2.文化節(jié)慶推廣

民族文化的差異性產(chǎn)生了人類(lèi)文化的多樣性，是人類(lèi)社會(huì)文明與繁榮的珍寶，也是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的催化劑。我國(guó)少數(shù)民族在生存與發(fā)展歷史進(jìn)程中演繹了絢爛的民族傳統(tǒng)文化，包括蒙古族的馬、藏族的宮殿、瑤族的舞、壯族的歌、苗族的吊腳樓、彝族的火把節(jié)等都代表著本民族的特色文化，這種文化旅游資源具有價(jià)值性、稀缺性和不可替代性。文化節(jié)日彰顯了民族文化的深刻內(nèi)涵，節(jié)日慶典活動(dòng)的集中性、規(guī)模性往往激發(fā)人們旅行與消費(fèi)的同頻共振，成為產(chǎn)業(yè)或地域品牌引流拓新的重要途徑。

呼倫貝爾鄂溫克族自治旗經(jīng)常利用節(jié)慶活動(dòng)推廣呼倫貝爾草原旅游形象，傳播區(qū)域文化，塑造草原旅游品牌，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)舉行瑟賓節(jié)，暨馬文化節(jié)、“伊敏河之夏”草原音樂(lè)節(jié)(烏蘭牧騎)、歡樂(lè)草原季等主題活動(dòng)，不斷提升鄂溫克草原的知名度。

3.智慧旅游精準(zhǔn)對(duì)接

產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力源于消費(fèi)者多樣性的體驗(yàn)價(jià)值。在移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下自媒體社交平臺(tái)應(yīng)用頻率快速提升，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)正從傳統(tǒng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者互動(dòng)為核心，智能化地滿足消費(fèi)者多元互動(dòng)信息溝通與價(jià)值共享，在提高商品品牌價(jià)值的同時(shí)滿足消費(fèi)者精準(zhǔn)化、個(gè)性化消費(fèi)需求。呼倫貝爾有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極應(yīng)用最新的智慧旅游推廣手段“互聯(lián)網(wǎng)+旅游資訊”，依托旅游智慧網(wǎng)絡(luò)、APP、微信、微博、抖音、小紅書(shū)等在多家自媒體平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流推廣；建設(shè)智慧旅游、自助旅游系統(tǒng)——在公路宣傳牌、賓館等多個(gè)地方印制草原智慧旅游系統(tǒng)二維碼，游客可以通過(guò)掃描“呼倫貝爾草原”二維碼自助旅游小程序，點(diǎn)擊了解出游預(yù)測(cè)、賓館美食、景區(qū)介紹與評(píng)價(jià)、交通路線、服務(wù)驛站、在線預(yù)定、衛(wèi)生間、加油站、導(dǎo)航及咨詢、投訴等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一部小手機(jī)漫游呼倫貝爾大草原”。