卜實 余森樂（上海立信會計金融學(xué)院）

一、1931-1934年國民黨反動派對中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖

（一） 物資封鎖

1931年中央蘇區(qū)建立，國民黨反動派為“剿滅”中國新生的革命力量，在對中央蘇區(qū)進(jìn)行持續(xù)的軍事封鎖的同時，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也開啟了全面的攻擊。據(jù)毛澤東同志《井岡山的斗爭》記載“因為敵人的嚴(yán)密封鎖和我們對小資產(chǎn)階級的處理失當(dāng)這兩個原因，紅區(qū)、白區(qū)完全斷了貿(mào)易往來。食鹽、布匹等日常必需品的缺乏和藥材等昂貴農(nóng)產(chǎn)品不能輸出，影響廣大人民群眾的生活”[1]。國民黨政府在《封鎖匪區(qū)概況》[2]中對中央蘇區(qū)進(jìn)行“圍剿”區(qū)域劃分，凡是與紅軍出沒區(qū)域相接近地區(qū)的商品運輸、交易都受到限制?！斗怄i匪區(qū)概況》也將需嚴(yán)格封鎖的必需品進(jìn)行分類和定義。1934年，國民黨政府在蔣介石的命令下成立江西糧食管理局等部門，以高壓政策迫使紅軍根據(jù)地周邊的百姓減少必須物資的購買、囤積。另外，在商貿(mào)運輸領(lǐng)域，蔣介石政府嚴(yán)格管控軍械、無線電、布匹等軍用品以防運入蘇區(qū)[3]。

可見，反動派政府將食鹽、西藥、鋼鐵等重要外來軍用品和農(nóng)民間主要貿(mào)易商品作為核心封鎖內(nèi)容，試圖通過控制中央蘇區(qū)當(dāng)時難以獨立生產(chǎn)的特殊產(chǎn)品打壓蘇區(qū)。長期的“反圍剿”戰(zhàn)爭，蘇區(qū)的傷員數(shù)量不斷提高，又因為國民黨長期對西藥、中醫(yī)藥材的控制，導(dǎo)致中央蘇區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件十分落后，整體戰(zhàn)斗力量受到一定的削弱。

（二）“剪刀差”現(xiàn)象

“剪刀差”現(xiàn)象是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易時，工業(yè)品價格明顯高于價值，農(nóng)產(chǎn)品價格明顯低于價值而出現(xiàn)的差值。由于物資封鎖，白區(qū)生產(chǎn)的生活必備品很難運入蘇區(qū)，同時蘇區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品也得不到良好的銷售，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售矛盾導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大跌、工業(yè)產(chǎn)品價格飆升，“剪刀差”現(xiàn)象愈發(fā)明顯（見表1、表2）。

表1 蘇區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格比較（時間截至1930年10月）

表2 白區(qū)工業(yè)產(chǎn)品價格比較

據(jù)毛澤東同志《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》[4]，1933年煤油的價格從每元可購買七斤十四兩漲價到每元僅能購買一斤五兩。由于生產(chǎn)力限制，中央蘇區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主體，又因獨特的山區(qū)地理區(qū)位，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)也依賴通暢的、良好的市場貿(mào)易。蘇區(qū)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價格的跌落和從白區(qū)輸入的工業(yè)必需品價格的飛升，導(dǎo)致了中央蘇區(qū)商業(yè)貿(mào)易秩序紊亂，影響軍民生活。

（三）通貨膨脹

伴隨“剪刀差”現(xiàn)象和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)封鎖，蘇區(qū)和白區(qū)的貿(mào)易往來量逐漸減少。嚴(yán)重的貿(mào)易逆差導(dǎo)致蘇區(qū)出現(xiàn)銀元、黃金的保值貨幣流入白區(qū)的現(xiàn)象。而中央蘇區(qū)政府為緩解財政壓力，大量釋放的紙幣導(dǎo)致通貨膨脹，使得蘇區(qū)軍民生活成本提高。

在通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)封鎖等多重壓力下，中央蘇區(qū)多地的商業(yè)貿(mào)易不斷萎縮。1932年后，“不少店鋪作坊、工廠無貨可進(jìn).....許多店鋪因無貨可進(jìn)而倒閉[5]?！碧K區(qū)商業(yè)活動的衰落導(dǎo)致老百姓生活的顛簸、紅軍物資供給的缺乏，加劇對中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞。

二、中央蘇維埃政府對經(jīng)濟(jì)封鎖的反制裁

（一） 完善財政政策

中國革命的基本問題就是“農(nóng)民”問題，核心是土地問題。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會中，土地作為生產(chǎn)資料和物資的來源，是財富“去”“留”的象征。1930年6月，南陽會議再次肯定了平均分配土地的辦法，并決定分田時除以“抽多補少”為原則外，增加“抽肥補瘦”的原則。1932年7月，中央蘇區(qū)制定了一個統(tǒng)一的稅率表，按照階級分化的原則對各類成分的農(nóng)民進(jìn)行累進(jìn)稅率的繳納。在商貿(mào)領(lǐng)域，中央蘇區(qū)政府在水路交通要塞設(shè)“邊境稅”，以蘇區(qū)人民群眾生活需求為準(zhǔn)繩定額收稅。

（二）改善金融信用

受軍閥割據(jù)戰(zhàn)爭的影響，當(dāng)時國內(nèi)發(fā)行的貨幣種類復(fù)雜、發(fā)行量不夠科學(xué)。不同的貨幣購買力參差不齊，同時，在國民黨反動派的經(jīng)濟(jì)封鎖下，蘇區(qū)政府亟待成立統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、持續(xù)的貨幣銀行體系。于是，革命根據(jù)地統(tǒng)一的金融組織——江西工農(nóng)銀行成立，先后發(fā)行4種“暫借發(fā)行券”、銅元票投放市場。1930年12月，中央蘇區(qū)根據(jù)地進(jìn)行第一次反“圍剿”斗爭，主要的物資供給，就是由這些“暫借發(fā)行券”籌集[6]。在充足的物資支援下，紅軍在短短幾天內(nèi)，便成功完成了首次反“圍剿”任務(wù)。1932年2月，中央蘇維埃共和國國家銀行成立，毛澤民同志任行長，不久，國家銀行開始印制、發(fā)行總量達(dá)百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債券和短期革命公債，統(tǒng)一了蘇區(qū)貨幣制度[7]。蘇維埃國家銀行的成立標(biāo)志著舊社會銀號為代表的金融體系的衰敗，中國共產(chǎn)黨依托信用合作社等借貸機構(gòu)，發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)對金融的調(diào)控，整治了投機倒把的奸商，一定程度上抵御了國民黨反動派的封鎖。

中央蘇區(qū)政府廣泛發(fā)動群眾，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將白區(qū)工業(yè)產(chǎn)品帶到蘇區(qū)回籠貨幣，使農(nóng)村成為巨大的貨幣蓄水池，進(jìn)而穩(wěn)定貨幣購買力緩解通貨膨脹?！凹t色金融”重塑了獨立統(tǒng)一、階級鮮明的金融體系，建構(gòu)了助力新民主主義革命、服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障物資流通、穩(wěn)定人民生活的紅色金融事業(yè)。

（三） 發(fā)展蘇區(qū)實業(yè)

“剪刀差”現(xiàn)象導(dǎo)致蘇區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)壓力較大，部分農(nóng)民的生產(chǎn)積極性下降。因此，對于以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的中央蘇區(qū)來說，如何提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，補足勞動力，提高勞動生產(chǎn)效率十分重要。蘇區(qū)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，組織勞動互助社，帶動地區(qū)農(nóng)民在休農(nóng)期間開荒、興修水利，有效地防治了水患，優(yōu)化了土壤。1932年5月，中央蘇區(qū)政府頒布訓(xùn)令來促進(jìn)春耕生產(chǎn)。經(jīng)過多方努力，1934年春，閩西蘇區(qū)增買耕牛800多頭；同年4月興國縣組成犁牛合作社72個，瑞金縣和長汀縣則分別建立同類合作社37個和66個。所以，即使有國民黨反動派的“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，蘇區(qū)整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒有過度減產(chǎn)，到1934年長征出發(fā)前，根據(jù)地內(nèi)也無饑荒。

《井岡山斗爭于中央蘇區(qū)時期黨的經(jīng)濟(jì)工作研究》中指出[8]，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，中央蘇區(qū)的首個公營鎢礦——中華鎢礦公司轄屬盤古山、鐵山垅、小垅三大鎢礦，年礦產(chǎn)量達(dá)到1800噸。1933年，中華鎢礦公司開采、收購鎢砂總量較1932年增加了近4倍。鎢礦公司的成功奠定了蘇區(qū)出口貿(mào)易的基礎(chǔ)，從而提高銀元等貨幣的流動性。

三、1931-1934年中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)斗爭與當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的對比

（一）關(guān)稅壁壘

中美雙方在貿(mào)易戰(zhàn)期間互相加征的關(guān)稅額度和稅率大概可劃分為“美方主動”“中方反制”“相互制衡”幾個階段。2018年貿(mào)易戰(zhàn)開始至今，始終是美國率先挑起關(guān)稅壁壘，中國作為美方最大的貿(mào)易伙伴國和全世界最大的發(fā)展中國家，為了維護(hù)人民的根本利益，不得不采取措施予以制裁。

中美雙方互相加征關(guān)稅涉及的貿(mào)易總額呈階段式增長。第一階段美方對華征收500億美元；第二階段對華加稅飆升至2000億美元；第三階段繼續(xù)增長了1000億美元。而觀察中美之間制裁與反制裁的重點保護(hù)產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)美方主要的關(guān)稅壁壘集中在制造業(yè)領(lǐng)域[9]。

我國中高端制造業(yè)一直是美方忌憚和打壓的主要產(chǎn)業(yè)。第一階段的美方加稅清單中，美國主要針對中國的高端制造業(yè)、中高端制造業(yè)，其中中高端制造業(yè)受制裁最大；第二階段加稅清單中，美國針對的是中國的低端制造業(yè)和中高端制造業(yè)；第三階段的加稅清單中，美國主要針對中國的低端制造業(yè)、中低端制造業(yè)和中高端制造業(yè)?？梢?，美國在多輪加稅清單中不斷提高中高端制造業(yè)的占比。

（二）中國對美方加征關(guān)稅的反制措施

1.降低對外依存性，構(gòu)建新發(fā)展格局

中美雙方是重要的貿(mào)易伙伴，美方加征對華出口商品關(guān)稅，主動縮減中美貿(mào)易的規(guī)模。對此，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新發(fā)展階段的新形勢、新要求，拉動“內(nèi)需”發(fā)揮其對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。同時，貫徹落實新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

2.穩(wěn)定人民幣匯率，發(fā)揮紅色金融力量

人民幣升值，會導(dǎo)致中國出口美國的商品數(shù)量減少，中國持有美元的數(shù)量減少，貿(mào)易順差地位減弱；反之，若人民幣貶值，中國對美國的商品銷售量提高，進(jìn)口商品數(shù)量減少，中國在雙方貿(mào)易順差地位增強。中國實施更穩(wěn)定的人民幣匯率政策，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)逆全球化。

3.加強科技創(chuàng)新部署，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

中國加速科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技獨立的彎道超車。中國政府不斷完善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，保護(hù)專利權(quán)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；提高企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，健全“產(chǎn)學(xué)研”“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化新通道”來為科技創(chuàng)新、科技自強提供保障。

（三） 兩次經(jīng)濟(jì)斗爭的封鎖方式比較

對比1931-1934年中央蘇區(qū)所受到的經(jīng)濟(jì)封鎖，發(fā)現(xiàn)兩次經(jīng)濟(jì)斗爭具備一定的相似性。第一，雙方都試圖通過建立關(guān)稅壁壘來縮減雙方的貿(mào)易規(guī)模，形成“剪刀差”現(xiàn)象，破壞我方金融貨幣的穩(wěn)定性；第二，蔣介石政府嚴(yán)格把控洋油、西藥等當(dāng)時蘇區(qū)不能獨立生產(chǎn)的重要物資產(chǎn)品。如今，美國政府也在芯片、航空器等高端制造產(chǎn)品對華出口上進(jìn)行封鎖。兩次經(jīng)濟(jì)斗爭中，對方的制裁目標(biāo)都是打壓我們制造業(yè)的創(chuàng)新能力，阻礙我們形成更完備的、更暢通的、更廣泛的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；第三，無論國民黨政府還是如今的美國政府，都采用一種壓迫性的、對抗性的方式封鎖我方經(jīng)濟(jì)。

由此可見，中國不能將希望寄托于美方政策的改變、放松，而是要時刻保有“敢于斗爭、善于斗爭”的精神。因此，兩次經(jīng)濟(jì)斗爭的經(jīng)驗和思路具備一定的借鑒意義。

四、土地革命時期中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)斗爭對中美貿(mào)易戰(zhàn)的現(xiàn)實啟示

受新冠疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇阻礙，大宗商品交易市場不斷動蕩，國際貿(mào)易往來日漸萎縮。國際上以美國為首的西方資本主義國家的保護(hù)主義、單邊主義抬頭，嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)有國際秩序，國際格局正在重塑。正如習(xí)近平總書記所說“現(xiàn)在是百年未有之大變局”，面對復(fù)雜的國際形勢，我們要堅定歷史自信，發(fā)揮歷史主動性，總結(jié)斗爭經(jīng)驗，以保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一） 共建“一帶一路”，穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局

中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，美國高筑關(guān)稅壁壘，試圖以中國市場對美國產(chǎn)品的高依賴性提高商品出口價格，利用一定的貿(mào)易順差打壓中國產(chǎn)品，從而在短期內(nèi)令人民幣貶值，降低人民幣在國際市場上的購買力、公信力。當(dāng)年白區(qū)對中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，國民黨反動派對生活必需品和軍需品嚴(yán)格控制，與今日美國貿(mào)易保護(hù)相似。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出“我們要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。因此，我們要在建設(shè)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)上發(fā)揮“一帶一路”國際貿(mào)易新格局的優(yōu)勢，加大對外開放、穩(wěn)定國際經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。除此之外，中國也應(yīng)推行稅收改革，減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，以增加國內(nèi)需求，減少對美國的市場依賴。

（二） 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技獨立自強應(yīng)對技術(shù)封鎖

土地革命時期中央蘇區(qū)因白區(qū)先進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的傾銷致使自身經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)萎縮，進(jìn)而造成蘇區(qū)軍民生活失衡。如今，美國作為科技大國，在計算機、醫(yī)療衛(wèi)生、人工智能等多領(lǐng)域?qū)ξ覈M(jìn)行專利、人才封鎖，在市場高度集中化中傾銷高端制造產(chǎn)品阻礙中國技術(shù)創(chuàng)新。

目前，以人工智能、生物科技、芯片制造等為核心的新技術(shù)交錯涌現(xiàn)、更新迭代，第三次產(chǎn)業(yè)革命悄然來臨，高端制造業(yè)滲透到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域。因此，中國應(yīng)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升高等教育質(zhì)量，建設(shè)可持續(xù)的人才智庫，打贏核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，做到科技自立、人才興國。

（三） 增強“四個意識”，深化“四史”教育助力民族復(fù)興

1931-1934年中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)斗爭史，中國共產(chǎn)黨人面對敵人的軍事打擊、經(jīng)濟(jì)封鎖，在極其嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大歷史，為新民主主義革命的勝利創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。如今，中國在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下進(jìn)入新時代。

世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我們應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，以中國化、時代化的馬克思主義為指導(dǎo)，從黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史中汲取養(yǎng)分，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。