□ 馮壽林

一、問題的提出

青年科學(xué)家是江西省現(xiàn)在和未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要的主力軍。研究江西省青年科學(xué)家這個(gè)群體發(fā)展的外部環(huán)境是為了搶占江西省發(fā)展升級的制高點(diǎn)。近幾年關(guān)于江西省人才方面的研究不少。劉偉美認(rèn)為，在江西省人才流動中，高層次人才流失嚴(yán)重。[1]龔玉蘭認(rèn)為，江西省經(jīng)濟(jì)增長水平有待提高，通過人才環(huán)境、人才資本帶動江西省經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)實(shí)意義重大。[2]郭評生認(rèn)為，全面改善環(huán)境，發(fā)揮人才和科技的作用，堅(jiān)守人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。[3]作為省級青年科技人才的支持項(xiàng)目，江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃堅(jiān)持同行評審制度，早期已經(jīng)完成了九批次的評審。

通過跟蹤分析早期的江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的入選者，課題組發(fā)現(xiàn)這個(gè)群體具有一些顯著的特征。早期入選者不僅入選更高層次人才數(shù)量多，而且在江西省取得了很多突破性的科研成果。比如，江西入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃的多達(dá)20 人；兩位入選者獲批國家優(yōu)秀青年基金，在江西實(shí)現(xiàn)了零的突破；入選者成為本土高校培養(yǎng)的第一位教育部人才專項(xiàng)計(jì)劃特聘教授等。入選者大多數(shù)工作單位穩(wěn)定，少有流動。他們所取得的成績具有一定的必然性，所以關(guān)心和挖掘入選者群體的發(fā)展環(huán)境意義非凡。入選者群體所取得的成績主要得益于此人才項(xiàng)目堅(jiān)持的同行評審制度嗎？除此以外，還有其他因素嗎？入選者渴望怎樣的科研環(huán)境？入選者發(fā)展和成長的現(xiàn)實(shí)困境和解決之路在何處？本文意在通過深入挖掘入選者的成長特點(diǎn)，歸納有利于入選者成長和發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境，梳理出一些阻礙人才成長的劣勢環(huán)境，總結(jié)概括有利于江西省科技人才成長的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

二、數(shù)據(jù)來源和研究方法

江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃是江西省在“十二五”期間的人才項(xiàng)目，入選者人數(shù)每年控制比較嚴(yán)格，在“十三五”期間，更名為江西省杰出青年項(xiàng)目，入選人數(shù)增至每年百余人。在本文中，早期入選者或者青年科學(xué)家早期入選者，是指江西省科技廳網(wǎng)站公布的歷年的江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的入選名單上的青年科學(xué)家，入選年份是2007—2015年。歷年入選者總?cè)藬?shù)可能會有個(gè)別出入，但不會影響總體結(jié)果。因?yàn)楦咝Ｊ墙魇】萍紕?chuàng)新人才的匯集地，是全省基礎(chǔ)科學(xué)研究的主力軍和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的生力軍，大部分入選者來自高校，所以本文中重點(diǎn)分析的對象是江西高校及科研院所的早期入選者群體，輔助分析對象是企業(yè)等單位的入選者群體。

作為江西省科技廳的“啟明星”人才資助計(jì)劃，江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃堅(jiān)持同行評議制度，即候選者的科研水平和潛力由同行專家來判定。從2007年開始實(shí)施，到2015年年底，已經(jīng)開展了9批次評審，共計(jì)271人，平均每年30 人入選。據(jù)省科技廳有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反映，江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃項(xiàng)目采取自由競爭方式，委托科技評估中心聘請外審?fù)袑＜覍蜻x者的科研水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)進(jìn)行評估，不固定分配名額或限制申報(bào)總名額。入選者來自高校、科學(xué)研究所、醫(yī)院系統(tǒng)和企業(yè)等單位，其中高校203 人，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)24 人，省各類科學(xué)研究所8 人，行業(yè)類企業(yè)28 人。

本文利用文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查和深入訪談等方法全面了解入選者的基本情況，把握他們的發(fā)展困境及發(fā)展環(huán)境需求。本文從高校單位官網(wǎng)、中國知網(wǎng)、新聞媒體報(bào)道等渠道收集入選者的教育背景、學(xué)術(shù)成果、行政職務(wù)和個(gè)人事跡等信息。通過電子郵件向入選者發(fā)放調(diào)查問卷，收集和整理相關(guān)信息。同時(shí)，本文深入訪談江西省科技廳有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、入選者及其同事與家屬、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃的入選者和高校領(lǐng)導(dǎo)干部等，綜合所有信息歸納青年人才發(fā)展環(huán)境的一些普遍特點(diǎn)，最終形成與江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才發(fā)展環(huán)境的分析信息，期望對政府在人才引進(jìn)、人才發(fā)展和人才使用的決策方面起到一定的借鑒作用，從而全面改善江西省人才發(fā)展環(huán)境。

三、江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的早年入選者的特點(diǎn)

利用網(wǎng)絡(luò)搜索江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的早期入選者個(gè)人信息，總結(jié)出入選者的以下特點(diǎn)：

（一）早期入選者入選更高層次人才人數(shù)多

在江西省2004—2013年度的教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃41 位入選人員中，有20位是江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的入選者，占江西省全部入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃人數(shù)的49%。這20 位入選者當(dāng)中，有18 位入選者是先入選江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃，平均時(shí)隔一年半的時(shí)間，再入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃。2 位入選者在入選江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃之后獲批國家優(yōu)秀青年基金，實(shí)現(xiàn)了江西省國家優(yōu)秀青年基金的零的突破，此后又獲批青年拔尖人才和國家杰出青年科學(xué)基金。2021年，2 名入選者同時(shí)獲批國家杰出青年科學(xué)基金。在入選江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃之后，1 位入選者時(shí)隔2年入選教育部人才專項(xiàng)計(jì)劃特聘教授，成為江西省本土高校培養(yǎng)的教育部人才專項(xiàng)計(jì)劃第一人。1 位入選者時(shí)隔3年入選萬人計(jì)劃青年拔尖人才計(jì)劃，是哲學(xué)社會科學(xué)、文化藝術(shù)類江西省唯一入選者。江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的入選者入選高層次人才多，而且突破性強(qiáng)，而在江西省其他人才項(xiàng)目中則沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象。

（二）早期入選者大多沒有擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

至2021年底為止，入選者半數(shù)以上是1975年以后出生的，整體年齡層集中在45 歲以下。同時(shí)，入選者大多數(shù)沒有在單位擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)跟蹤調(diào)查，入選者目前擔(dān)任副處級、處級和廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位等不足百人，相當(dāng)一部分是在入選之后提拔為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其中，擔(dān)任廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和省政協(xié)委員有20余人。

（三）早期入選者大多工作穩(wěn)定，極少流動

入選者盡管來自省內(nèi)外，或由于家鄉(xiāng)情結(jié)，或由于個(gè)人發(fā)展空間等因素的考慮，絕大部分入選者能在江西省安心工作和生活，只有少數(shù)入選者流失。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，高校系統(tǒng)有22人調(diào)動工作，其中，省內(nèi)流動4 人，流向省外18 人。但遺憾的是，1 位華東交通大學(xué)的青年科學(xué)家入選者在2015年病逝。

（四）早期入選者獲批國家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目多

從國家自然科學(xué)基金網(wǎng)站檢索發(fā)現(xiàn)，江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的入選者有228人獲得國家自然科學(xué)基金的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目、地區(qū)項(xiàng)目、聯(lián)合項(xiàng)目、主任專項(xiàng)項(xiàng)目等支持，超500 項(xiàng)，人均2 項(xiàng)以上，人均獲資助金額超80 多萬元，獲得的資助力度比較大，資助經(jīng)費(fèi)多。大多數(shù)獲得國家自然科學(xué)基金資助的入選者來自高校。入選者中，獲批國家自然科學(xué)基金最早的是1998年南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院的李劍博士。迄今為止，入選者主持國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目最多的是8 項(xiàng)。同時(shí)，入選者有4 人獲批國家優(yōu)秀青年基金，有5 人獲批國家級青年人才計(jì)劃基金，其中1人是在調(diào)到省外工作后獲批。

（五）早期入選者高水平高質(zhì)量的科研成果多

早期入選者，在江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃和其他基金的資助下，執(zhí)著耕耘，取得了一些突破性的研究成果。例如，贛南師范大學(xué)的羅序中博士在入選后5年的時(shí)間，2013年在《美國化學(xué)會志》發(fā)表了江西省第一篇論文。井岡山大學(xué)的羅小兵博士于2011年入選后時(shí)隔2年在《物理評論快報(bào)》（Physical Review Letters，PRL）上，實(shí)現(xiàn)江西省高校教師在該期刊發(fā)文的突破。還有一些入選者在交叉學(xué)科領(lǐng)域取得了豐富的成果，多次獲得省部級以上獎項(xiàng)。隨著前期的研究積累和科研的推進(jìn)，入選者的科研水平和實(shí)力在不斷進(jìn)步，在某些研究領(lǐng)域逐步接近和達(dá)到國際先進(jìn)水平。

四、江西省早期青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的歷年入選者調(diào)查分析

早期入選者具有博士學(xué)位的達(dá)238 人。他們畢業(yè)于國內(nèi)外著名的學(xué)府和研究所，且經(jīng)過嚴(yán)格的科研訓(xùn)練，到江西工作后獲得了多方面的發(fā)展。課題組對入選者進(jìn)行了問卷調(diào)查和個(gè)別訪談，調(diào)查問卷主要包括以下內(nèi)容：江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃等人才項(xiàng)目的評選標(biāo)準(zhǔn)和評選程序等的認(rèn)可程度；理想中的人才成長環(huán)境；選擇留在江西工作發(fā)展的主要因素和流動意向；個(gè)人的研究水平在國際和省內(nèi)外的定位；個(gè)人提升發(fā)展的助力和阻力是什么。現(xiàn)梳理出歷年入選者對人才發(fā)展環(huán)境的一些主要觀點(diǎn)。

（一）入選者贊同同行評審制度并給予較高評價(jià)

調(diào)查問卷問題1：“你成功入選江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的優(yōu)勢是什么？你對江西省哪個(gè)人才項(xiàng)目最認(rèn)可？為什么？”調(diào)查顯示，入選者普遍認(rèn)可江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃的同行評審制度，并且認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目都是年輕人之間的競爭，看重候選人的前期研究成果、學(xué)術(shù)業(yè)績積累和教育背景，行政職務(wù)和獲獎等干擾較小，競爭相對比較公平。同行專家由于學(xué)術(shù)水平較高，能夠真正遴選出有潛力的青年學(xué)者。評選出的有潛力的年輕人在后續(xù)幾年中都獲得了比較多的成果和發(fā)展。入選者不僅都贊同同行評審制度，并且希望能夠在江西省其他人才項(xiàng)目的評審中推廣。

（二）入選者非常渴望寬松的環(huán)境

調(diào)查問卷問題2：“你當(dāng)初來江西省發(fā)展的最主要原因是什么？你理想中的人才成長環(huán)境是什么？”問卷驚喜發(fā)現(xiàn)，入選者當(dāng)初來到江西發(fā)展的主要因素之一就是看重江西的考核壓力小，科研環(huán)境寬松，從而可以安心專注于科研。據(jù)入選者反映，幾年前，江西省高校對引進(jìn)的博士不僅沒有任何考核政策，而且發(fā)展空間大，待遇不錯，解決配偶子女等問題。這些因素融合在一起吸引了一大批人才來江西發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008—2014年，江西全省共引進(jìn)博士以上各類高層次人才3 400 余名，平均每年從省外、國外引進(jìn)博士以上人才500 多名。[4]2015—2020年，江西省引進(jìn)博士及高層次人才4815 名。[5]這批人才經(jīng)過成長，有些優(yōu)秀人才已經(jīng)凸顯出來。入選者選擇的理想中的成長環(huán)境就是有一個(gè)寬松的科研環(huán)境。同時(shí)，入選者期望減少考核壓力，認(rèn)為“寬松的環(huán)境比黃金還重要”。

（三）入選者渴望有上升空間

調(diào)查問卷問題3：“制約（促進(jìn)）你成長為相關(guān)人才計(jì)劃入選者的主要原因是什么？目前，貴單位已經(jīng)為你提供了什么平臺（如實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)職務(wù)等）？你覺得你們單位應(yīng)該為你搭建什么平臺將有助于你更大的發(fā)展？”據(jù)調(diào)查顯示，入選者感覺自身發(fā)展受到平臺等因素的局限性比較多，如碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)和資金等缺乏，后續(xù)的發(fā)展會受阻，科研生命力不能持續(xù)。因此，入選者普遍期望要有上升空間。入選者反映，隨著自身年齡的增長和缺乏新鮮科研力量的補(bǔ)充，自己科研的發(fā)展受到生理和心理等因素的限制而出現(xiàn)瓶頸期。入選者希望能夠在碩士生和博士生的成長推動下，或者其他平臺的資源互動下和基金項(xiàng)目的保障下獲得持續(xù)科研的動力。

五、建議與對策

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展關(guān)鍵在于人才智慧的貢獻(xiàn)。江西省近幾年的發(fā)展，不僅是前期引進(jìn)人才優(yōu)惠政策的推動，更是人才成長優(yōu)勢環(huán)境的結(jié)晶。圍繞以江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃的入選者為代表的人才發(fā)展環(huán)境來看，需要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的工作，為后十年江西高校及江西省經(jīng)濟(jì)社會的騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）學(xué)科聯(lián)盟，共同培養(yǎng)博士和碩士，解決平臺缺乏的問題

學(xué)科博士點(diǎn)建設(shè)可以凝練學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，打造高水平的研究人才與團(tuán)隊(duì)，關(guān)系到高質(zhì)量的科研項(xiàng)目、科研平臺和濃厚的科研氛圍等諸多科研實(shí)力與水平。江西省在全國的學(xué)科博士點(diǎn)建設(shè)雖然有一些一級博士點(diǎn)和二級博士點(diǎn)，但總體上說，和附近省份高校相比，博士點(diǎn)偏少。在2015年到2021年期間，從南昌大學(xué)和湖南師范大學(xué)兩所211 高校的學(xué)科情況比較來看，湖南師范大學(xué)的博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科從17 個(gè)增長到21 個(gè)，博士后科研流動站從18 個(gè)到20 個(gè)，而南昌大學(xué)的博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科從8 個(gè)增長到15 個(gè)，博士后科研流動站11個(gè)。[6-7]從江西師范大學(xué)和湖南師范大學(xué)兩所高校的教師發(fā)展的比較分析，兩所高校在1950年至1960年左右出生的這代教師，第一學(xué)歷背景都在同一層次，但湖南省這批教師隨著博士點(diǎn)的推動和博士生的貢獻(xiàn)很多成為了國內(nèi)有一定知名度的學(xué)者，而江西省的這批教師由于省內(nèi)的博士點(diǎn)起步較晚且較少，大都相對平庸。

在現(xiàn)有全國博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)授權(quán)擴(kuò)點(diǎn)的狀態(tài)下，為了讓花大力氣引進(jìn)的高層次人才有發(fā)展平臺，并且能夠安心留在江西工作，要通過聯(lián)合辦學(xué)和重組高校等辦法來突破博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)的不足，最主要的是跨高?？缧袠I(yè)凝聚學(xué)科優(yōu)勢，有博士點(diǎn)或碩士點(diǎn)的高校或?qū)I(yè)與沒有博士點(diǎn)或碩士點(diǎn)但具有優(yōu)勢學(xué)科方向的高?；?qū)I(yè)結(jié)成學(xué)科聯(lián)盟。一些沒有博士點(diǎn)或碩士點(diǎn)的高校的優(yōu)勢專業(yè)可以掛靠在有博士點(diǎn)或一級碩士點(diǎn)的專業(yè)下培養(yǎng)和招生。以有博士點(diǎn)或碩士點(diǎn)的高?；?qū)I(yè)為名招生，但博士生和碩士生的培養(yǎng)則在學(xué)科聯(lián)盟下共同組建導(dǎo)師隊(duì)伍共同出資培養(yǎng)。盡量鼓勵地方院校的本科生就近在江西省繼續(xù)攻讀博士學(xué)位或碩士學(xué)位，但培養(yǎng)可以由沒有博士點(diǎn)或碩士點(diǎn)的地方院校的優(yōu)秀教師負(fù)責(zé)。學(xué)科聯(lián)盟，融合各個(gè)高校的學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，激發(fā)雙方合作共贏的活力，實(shí)現(xiàn)沒有博士點(diǎn)或碩士點(diǎn)的高校的優(yōu)秀人才有培養(yǎng)博士生和碩士生的機(jī)會，解決各個(gè)高校自身發(fā)展的人才師資結(jié)構(gòu)和平臺不足的困境。

（二）加強(qiáng)和國家自然科學(xué)基金委員會的聯(lián)系，加大投入江西省自然科學(xué)基金等項(xiàng)目的資金，持續(xù)資助有潛力的對象

江西省青年人才發(fā)展的主要原因之一是國家自然科學(xué)基金地區(qū)項(xiàng)目的資助傾斜政策。國家自然科學(xué)基金對江西省的科研項(xiàng)目的申請給予和西部地區(qū)一樣的優(yōu)惠支持。國家自然科學(xué)基金的地區(qū)項(xiàng)目為江西省普通科研人員打開了一扇申請科研經(jīng)費(fèi)資助的大門，也成為目前江西省在平臺相對缺乏的劣勢下，作為中部省份的最大科研優(yōu)勢。這一優(yōu)勢為吸引人才聚集江西，安心科研提供了基礎(chǔ)。由于國家自然科學(xué)基金地區(qū)項(xiàng)目資金的資助，江西省引進(jìn)的高學(xué)歷高職稱人才才有了構(gòu)建自己的科研平臺、開展科研工作、提升科研水平的資金保障，也讓引進(jìn)的人才能夠在同等條件下享受到在其他發(fā)達(dá)省份一樣的實(shí)現(xiàn)自身科研夢想的機(jī)會，最終為留住人才在江西工作起到較大的吸引作用。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，入選者認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是科研必需的保障條件。但國家自然科學(xué)基金委員會對地區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)會有新舉措，申報(bào)者獲批的地區(qū)基金項(xiàng)目可能會限項(xiàng)，終生最多可獲批三項(xiàng)；結(jié)題后沒有使用完的科研經(jīng)費(fèi)會限期收回。如此一來，這批沒有博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)的入選者只有轉(zhuǎn)向申請國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目，必須與其他有優(yōu)質(zhì)生源和有研究團(tuán)隊(duì)保障的博導(dǎo)們進(jìn)行正面競爭。這批入選者不僅會產(chǎn)生科研經(jīng)費(fèi)不確定等問題，而且會造成科研道路的完全斷裂。基于江西省學(xué)科博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)授權(quán)單位不足的現(xiàn)實(shí)和科研水平處于好轉(zhuǎn)的“襁褓期”，江西省政府應(yīng)該加強(qiáng)和國家自然科學(xué)基金委的聯(lián)系，爭取一些有利于江西省科研發(fā)展的政策，保障江西省比較優(yōu)秀的青年人才能夠持續(xù)獲批科研經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)江西科研創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提高。同時(shí)，江西省自然科學(xué)基金等資金在申報(bào)立項(xiàng)上應(yīng)該對有潛力的入選者給予政策傾斜，直接持續(xù)資助，為他們持續(xù)發(fā)展助力。

（三）在各類人才項(xiàng)目評審中，不要以獎評獎，避免“一獎通吃”，要拋開候選人的行政職務(wù)、榮譽(yù)、稱號和獲獎等因素，從原始成果出發(fā)評選人才

江西省青年科學(xué)家培養(yǎng)對象計(jì)劃申報(bào)領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)生物、生物醫(yī)藥與衛(wèi)生、數(shù)理科學(xué)、材料與工程科學(xué)、電子與信息科學(xué)、化學(xué)化工與環(huán)境科學(xué)等，評選標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持省內(nèi)外專家同行評議制度，優(yōu)中選優(yōu)。相比之下，江西省新世紀(jì)百千萬人才工程、贛鄱英才555 工程、江西省政府津貼、國務(wù)院政府特殊津貼等江西省人才項(xiàng)目則采取將固定指標(biāo)量化成固定分值的評審方法，看重獲獎、產(chǎn)業(yè)等獎勵和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，獲獎情況等獎勵比例占了總分值（100 分）的20%，是所有固定指標(biāo)分值最高的。

入選者反映，在申報(bào)省部級獎勵的時(shí)候，往往擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的申請者獲獎可能性最大，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)往往精通行政資源和學(xué)術(shù)資源的轉(zhuǎn)化，所以一般會作為學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜者申報(bào)獎勵，但實(shí)際貢獻(xiàn)者往往排名較后。同時(shí)，在申報(bào)江西省其他人才項(xiàng)目的時(shí)候，如申報(bào)者具有省級以上等獎勵甚至只是在獲獎中掛名，即使論文質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Χ疾患捌渌陥?bào)者，或者數(shù)年保持科研成果不更新，仍然能夠入選這些人才項(xiàng)目。而且，只要有獲獎，基本保證可以通吃江西省其他所有人才項(xiàng)目。“以獎評獎”往往一朝運(yùn)作成功，后面便可以源源不斷地將各種好處據(jù)為己有。“一獎通吃”的人才評審不僅損傷入選者的科研動力，而且不利于科研的持續(xù)發(fā)展。獲獎比例分量太重，導(dǎo)致青年學(xué)者急于報(bào)獎，但獲獎質(zhì)量實(shí)際上并不高。據(jù)跟蹤發(fā)現(xiàn)，僅半數(shù)左右的入選者有主持或參與省級獎項(xiàng)的經(jīng)歷，獲得省級及以上各類獎項(xiàng)數(shù)是100 多項(xiàng)，而主持或參與國家級、教育部級的獎項(xiàng)偏少。

獲獎是對長期科研積累的肯定，申報(bào)獎勵者應(yīng)該厚積薄發(fā)，而不是急著幾年就參評一次。因?yàn)楂@獎本身就是對科研成果的二次認(rèn)定，所以不應(yīng)該作為其他人才項(xiàng)目評價(jià)中過重的選拔條件。獲獎比例太重不僅不利于年輕人的潛心科研，而且不利于年輕人脫穎而出。江西省人才項(xiàng)目的評審應(yīng)該拋開領(lǐng)導(dǎo)行政職務(wù)、各種獲獎和榮譽(yù)稱號等因素，依據(jù)真實(shí)反映科研水平的論文等原始成果來評選人才，評選真正有潛力的人才，實(shí)現(xiàn)人才項(xiàng)目評選的初衷。江西省各類項(xiàng)目的評審真正做到“只談成果，不談頭銜”，才是江西省創(chuàng)新人才評審的一種進(jìn)步。

（四）建立學(xué)校正處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，注重領(lǐng)導(dǎo)崗位權(quán)利責(zé)任的匹配，破除官本位思想，形成人才上升流動的合理機(jī)制

入選者感覺，高?？蒲腥瞬诺目蒲蟹諊谝欢ǔ潭壬鲜艿秸幖夘I(lǐng)導(dǎo)干部的影響。高校正處級領(lǐng)導(dǎo)干部終身制會在高校形成官本位的觀念。很多年輕教師都會有“學(xué)而優(yōu)則仕”的想法，會把“當(dāng)官”作為自己的奮斗目標(biāo)，不利于高校教師潛心科研。同時(shí)，長期擔(dān)任正處級行政職務(wù)者，會長期把持資源，當(dāng)與年輕教師有觀念和意見沖突時(shí)，有可能會排除異見，不利于整個(gè)學(xué)校的科研創(chuàng)新。此外，江西省高校行政人員任職終身制，這些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員有可能會利用行政職務(wù)操縱項(xiàng)目和基金資源，對獨(dú)當(dāng)一面的人才的升遷起了阻礙作用，促成教師把“當(dāng)官”作為一勞永逸之事，從而放棄科研而追求行政職務(wù)。合理引導(dǎo)高?？蒲泄ぷ髡叩目蒲凶非螅瞥嗄耆瞬虐l(fā)展的官本位思想是高?？蒲袆?chuàng)新的保障。江西省政府需要加以引導(dǎo)和制度改革，轉(zhuǎn)變科研人員背離科研而追求仕途的不良風(fēng)氣。在高校，應(yīng)該給予正處級領(lǐng)導(dǎo)特別是二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一定的人事和資金權(quán)利，同時(shí)實(shí)施考核制度，權(quán)利責(zé)任相匹配，讓他們真正地和學(xué)校教學(xué)科研的發(fā)展聯(lián)系在一起，讓他們既有壓力又有動力，營造領(lǐng)導(dǎo)與各類人才一條心謀發(fā)展的環(huán)境。

習(xí)近平同志指出要推進(jìn)干部能上能下制度，要做到“能者上、庸者下”，把“想干事、能干事”的人推到領(lǐng)導(dǎo)崗位。[8]2021年9月，習(xí)近平同志在中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)，“支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”。[9]高校行政系統(tǒng)不僅可以推行干部能上能下的規(guī)定，而且可以挑選青年人才以聘任制方式擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。高校學(xué)院的院長和管理崗的處長，當(dāng)了兩屆的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，通過考核制度進(jìn)行升職、平調(diào)與全退和請求辭職的分流。處級干部考核優(yōu)秀的，可以提升到高一層次的行政職務(wù)，或者平調(diào)到同級別的更重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。專業(yè)崗處級干部考核一般的，則要全退回到科研教學(xué)一線，非專業(yè)崗處級干部退后待遇保持，從事其他方面的行政工作。在高校，科級干部和副處級干部相對穩(wěn)定，常規(guī)事務(wù)可以延續(xù)，所以正處級干部能上能下的制度才能得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，專業(yè)崗處級干部全退后，回歸科研和教學(xué)，也有利于這些人員在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)不會輕易放棄科研和教學(xué)。

這批青年科學(xué)家入選者人才是江西省未來科研的奠基石，所以，建議入選者所在單位主動把愿意從事科研管理和服務(wù)工作的這批人才推到領(lǐng)導(dǎo)崗位。因?yàn)槿脒x者不僅科研水平高，而且知道如何營造有利于年輕人發(fā)展的學(xué)術(shù)氛圍和搭建有利于學(xué)院發(fā)展的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。廢除學(xué)院院長（業(yè)務(wù)型院長）的終身制的制度，可以讓有潛力的人才成長，帶動團(tuán)隊(duì)和學(xué)院的共同成長。同時(shí)，省委組織部門在提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候，盡可能地重用這批優(yōu)秀的高層次人才，讓他們利用自己的專業(yè)優(yōu)勢擔(dān)任政府管理和服務(wù)部門的核心崗位，發(fā)揮青年人才的積極性和主動性，體現(xiàn)人才的智力貢獻(xiàn)。

（五）要解決高校績效考核過于頻繁和考核標(biāo)準(zhǔn)單一等問題，創(chuàng)造讓科研人才潛心工作的寬松環(huán)境，招攬優(yōu)秀人才，為一流的科研工作奠定基礎(chǔ)

調(diào)查顯示，青年科學(xué)家入選者普遍認(rèn)為江西省成功吸引人才和留住優(yōu)秀人才的主要原因之一就是寬松的考核環(huán)境。前些年，江西省高校對新進(jìn)博士基本沒有考核，而且享受安家費(fèi)、提供住房和解決配偶工作等待遇。在物質(zhì)條件的保障下，青年科研工作者能夠順利安家生活，安心做自己的科研，取得了一些不小的成就。所以說外圍環(huán)境是人才發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

但目前，江西省高校普遍效仿發(fā)達(dá)地區(qū)高校的做法，對新引進(jìn)人才實(shí)施要求比較高的考核，如新引進(jìn)人才在聘期內(nèi)必須完成一定數(shù)量的論文和課題，獲批經(jīng)費(fèi)總額要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)等。聘期內(nèi)考核不通過的就要被解聘，或者返回發(fā)放的安家費(fèi)和津貼。相比其他省份，江西省地處落后地區(qū)，存在平臺缺乏、博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)招生對優(yōu)質(zhì)生源吸引力不足等問題，這些考核壓力會讓很多優(yōu)秀的人才避而遠(yuǎn)之，不來應(yīng)聘，造成錯失引入優(yōu)秀人才的機(jī)會。江西省普通高校應(yīng)該繼續(xù)加大力度引進(jìn)博士，提高師資力量，儲備人才，在招聘人才的時(shí)候應(yīng)該提高引進(jìn)人才的待遇，或者減少考核要求，營造寬松的科研環(huán)境，這樣才會吸引眾多高層次人才來應(yīng)聘。江西高?？蒲袉挝徊趴梢跃奶暨x，優(yōu)中選優(yōu)，招聘優(yōu)秀人才。

同時(shí)，江西省部分高校實(shí)施一年一次的績效考核辦法，科研業(yè)績與津貼掛鉤。據(jù)調(diào)查，入選者認(rèn)為，每一位科研工作者本身都有一種學(xué)術(shù)榮譽(yù)感，都渴望在學(xué)術(shù)圈內(nèi)獲得認(rèn)可，這種強(qiáng)烈的內(nèi)在驅(qū)動力會促使科研工作者自覺地勤奮工作。如果科研考核太過頻繁，科研工作者為了完成考核任務(wù)，獲得業(yè)績津貼，有時(shí)會片面追求論文的數(shù)量，而放棄對高質(zhì)量科研工作的追求?！督逃筷P(guān)于深化高等學(xué)校科技評價(jià)改革的意見》指出，為了扭轉(zhuǎn)目前高校考核評價(jià)重?cái)?shù)輕質(zhì)、重形式輕內(nèi)容、重短期輕長遠(yuǎn)、評價(jià)指標(biāo)單一化、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、評價(jià)方法簡單化、評價(jià)結(jié)果功利化等傾向，要實(shí)行分類評價(jià)，注重長效評價(jià)機(jī)制，避免頻繁評價(jià)。[10]《教育部辦公廳關(guān)于開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”專項(xiàng)行動的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》等文件強(qiáng)調(diào)力推多維度評價(jià)人才。[11-12]創(chuàng)建寬松的考核環(huán)境有利于營造潛心治學(xué)、追求真理的創(chuàng)新文化氛圍。贛南師范大學(xué)的陳德良教師就是一個(gè)典型的重質(zhì)輕數(shù)的例子。他參加工作3年，唯一立項(xiàng)的課題是國家自然科學(xué)基金面上的項(xiàng)目，唯一發(fā)表的論文就是在《Science》上發(fā)表的一篇Comment論文。[13]

高校系統(tǒng)應(yīng)建立開放評價(jià)機(jī)制。江西省人才項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)不同研究工作的特點(diǎn)采取不同評價(jià)方法?；A(chǔ)研究堅(jiān)持同行評價(jià)，同時(shí)引入國際同行評價(jià)；而應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)則注重市場效應(yīng)的評價(jià)，應(yīng)建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評價(jià)成果的機(jī)制，引入由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方力量參與評價(jià)。

日本近期諾貝爾獎得主多出身地方大學(xué)，主要原因就是地方大學(xué)出成果的壓力沒有那么大，有著能專注于自由研究的良好氛圍。江西省政府及地方高校要有信心，只要營造潛心治學(xué)的科研環(huán)境，江西省人才也可能產(chǎn)生一些引起世界關(guān)注的諾貝爾獎級別的研究成果。一流的原創(chuàng)性工作不一定都出自世界名校的著名科學(xué)家之手。地方高校的科研工作者只要有足夠的科研興趣、經(jīng)過長時(shí)間的積累和不斷的探索，就有可能做出改變?nèi)祟惿罘绞胶屯苿尤祟愡M(jìn)步的工作。江西省領(lǐng)導(dǎo)及科研管理者也要有足夠的自信，雖然江西的科研底子薄弱，但也有出一流業(yè)績的可能性，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變科研評價(jià)政策，營造寬松的考核環(huán)境，不唯SCI 論文，不唯高影響因子期刊論文，要讓科研工作者從追求論文轉(zhuǎn)變到關(guān)注科學(xué)問題本身上來。[14]

（六）爭取多建立博士后科研工作站，嘗試讓新引進(jìn)的博士在有編制的前提下進(jìn)入團(tuán)隊(duì)做師資博士后，助力科研團(tuán)隊(duì)前進(jìn)

跟蹤發(fā)現(xiàn)，這些入選者普遍都有比較充足的科研經(jīng)費(fèi)，但經(jīng)費(fèi)使用效率不高。所以，省政府有關(guān)部門可以在博士點(diǎn)不足的情況下，爭取多建立博士后科研工作站，充分調(diào)動起科研經(jīng)費(fèi)對博士后人才的培養(yǎng)和貢獻(xiàn)。2015年10月，全省博士后站總數(shù)達(dá)到117 個(gè)，其中博士后科研流動站26 個(gè)，博士后科研工作站91個(gè)，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地31 個(gè)。[5]2020年12月底，江西省共有博士后科研流動站、工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地213 家。[16]這些博士后站分布在高校、研究所、企業(yè)行業(yè)等單位。江西省政府應(yīng)該放寬政策，爭取多建立博士后科研工作站，讓這些科研經(jīng)費(fèi)充足但沒有碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的地方高校的優(yōu)秀人才有機(jī)會培養(yǎng)博士后，形成團(tuán)隊(duì)力量。目前，國內(nèi)一些高校推進(jìn)師資博士后工作，即將部分博士后納入師資隊(duì)伍管理的制度。對于沒有博士后工作站的高校，江西也可借鑒師資博士后的部分做法，先讓新進(jìn)教師入編，給足待遇，讓他們自愿和經(jīng)費(fèi)充足的教授（副教授）合作完成一定的科研工作，這種合作關(guān)系類似于博士后導(dǎo)師和博士后的合作關(guān)系。這種做法的主要目的是讓科研經(jīng)費(fèi)充分使用起來，提高經(jīng)費(fèi)對師資培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，使團(tuán)隊(duì)成員都能夠保持持續(xù)的研究熱情。

（七）讓每個(gè)科研人才建立自己的個(gè)人科研網(wǎng)頁，并及時(shí)更新，宣傳科研最新成果，讓人才提升歸屬感和責(zé)任感

課題組在利用網(wǎng)絡(luò)對入選者個(gè)人信息進(jìn)行搜索的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，各個(gè)高校對入選者等科研人才的個(gè)人科研網(wǎng)頁建設(shè)的重視度差異較大。有的高校的學(xué)院只為院領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)計(jì)了網(wǎng)頁，而科研人才則沒有相關(guān)的網(wǎng)頁。有的高校的學(xué)院會及時(shí)更新科研人才的網(wǎng)頁，有的高校的學(xué)院則好長時(shí)間不更新科研人才的網(wǎng)頁。同時(shí)，在利用網(wǎng)絡(luò)對入選者個(gè)人信息進(jìn)行搜索的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，高校和企業(yè)行業(yè)對人才的網(wǎng)絡(luò)宣傳差異很大。利用網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，入選者所在企業(yè)行業(yè)的網(wǎng)站只有管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品的信息、價(jià)格等銷售方面的資料，對入選者人才沒有任何的資料顯示。這在一定程度削弱了企業(yè)行業(yè)人才的社會關(guān)注度，忽視了他們對企業(yè)貢獻(xiàn)和社會影響力的宣傳。

省委宣傳部和高校等有關(guān)部門，可以讓每一位科研人才建立自己的個(gè)人網(wǎng)頁，并且保障個(gè)人及時(shí)更新自己的最新研究成果。建立和更新個(gè)人的科研網(wǎng)頁，利用它來宣傳自己最新的科研成果是國外學(xué)者的一種通行做法。建立入選者等人才的個(gè)人網(wǎng)頁不僅是省政府和高校宣傳人才的窗口，而且也是宣傳和肯定科研人才的貢獻(xiàn)，激勵科研人才的干勁，增強(qiáng)科研人才自信心的重要手段。引導(dǎo)江西高校乃至整個(gè)江西形成尊敬人才和關(guān)心人才的氛圍，才能使人才對江西省產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和責(zé)任感。

（八）成立專門的人才管理協(xié)調(diào)組織，為存調(diào)離之心的人才排憂解難，保障人才身心健康，穩(wěn)住人才安心工作

課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，入選者非?？粗刈陨淼穆殬I(yè)發(fā)展，希望能夠獲得支持持續(xù)前進(jìn)。跟蹤發(fā)現(xiàn)，同一批次入選者分屬各個(gè)學(xué)校，每個(gè)人擁有不同的學(xué)術(shù)平臺和學(xué)術(shù)資源，因而產(chǎn)出不同的科研業(yè)績。同一批次入選者人才之間和同一研究領(lǐng)域的人才之間在發(fā)展程度上存在比較大的差異。入選者在和兄弟院校的入選者比較的時(shí)候，無形當(dāng)中陷入多重矛盾中。入選者因缺乏發(fā)展空間而處于自身職業(yè)發(fā)展的瓶頸期，在身處科研業(yè)績落后狀態(tài)的同時(shí)也存在追趕優(yōu)秀的內(nèi)心緊張，在努力科研的同時(shí)也嘆息自身的天賦和科研能力不如人，在精進(jìn)科研的同時(shí)也被迫接受繁雜行政事務(wù)的打攪，在積累科研實(shí)力的同時(shí)也感慨年齡的門檻阻斷了獲得更高層次發(fā)展的可能性，在自身科研優(yōu)勢凸顯的同時(shí)深感教學(xué)評估制度形式主義缺乏必要的容忍度，忽視人才對教學(xué)科研環(huán)境要求的特殊性。入選者在申請調(diào)離的新發(fā)展機(jī)遇的吸引與考核重的風(fēng)險(xiǎn)之間，在維持現(xiàn)有單位的積累和已熟知的有限發(fā)展之間，在追求職務(wù)晉升后的復(fù)雜人事和維持單純科研的清靜學(xué)術(shù)之間，在新拓研究方向擴(kuò)大研究領(lǐng)域的跨越和原有研究方向繼續(xù)深入的難度等多重利弊選擇之間搖擺，內(nèi)心時(shí)刻焦慮。最后，對省內(nèi)流失的小部分高層次人才深感遺憾，對為江西科研奉獻(xiàn)幾十年的國家杰出青年科學(xué)基金獲批者的早逝而痛惜，對為科研日夜操勞而身患疾病的青年人才深表同情。高層次人才的流失根源肯定與其在原單位的諸多不和諧有關(guān)，或薪酬不公，或職務(wù)晉升受阻，或身心健康有礙，或遭遇排擠。對此，江西省應(yīng)該痛定思痛，即刻建立高校人才管理的新制度，成立人才管理協(xié)調(diào)組織，專門負(fù)責(zé)人才的身心健康。即一所高校如果博士人才申請調(diào)離，特別是高層次人才申請調(diào)離，則需要專門委派組織跟蹤調(diào)研其所處的環(huán)境，了解人才所處的困局，齊心協(xié)力幫助人才化解矛盾，注入新希望澆滅人才的調(diào)離之心，為穩(wěn)住人才安心工作保駕護(hù)航，以免其流動于省外。同時(shí)，人事組織部門需要主動關(guān)注高層次人才的身心健康和家庭生活，為高層次人才提供緩解工作壓力和改善家庭矛盾的外部環(huán)境，提供體育場所和運(yùn)動項(xiàng)目增強(qiáng)人才的體質(zhì)，準(zhǔn)予親近自然和放松大腦的休假時(shí)間，創(chuàng)造機(jī)會鏈接人才發(fā)展所需的外部專家資源網(wǎng)絡(luò)，化解人才的心理焦慮，讓高層次人才能夠保持健康的心態(tài)投入科研。最近，科技部等五部委的《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動的通知》（國科發(fā)政〔2022〕214 號）文件要求，科研單位配備活動場地和條件，確保青年科研人員 “每天運(yùn)動1 小時(shí)”，保持身體健康。[17]

總之，早期入選者在江西的成長與發(fā)展離不開江西省良好的人才環(huán)境的搭建。入選者的發(fā)展關(guān)系到江西省未來在全國的競爭力和地位。打造人才成長的公平合理和可持續(xù)發(fā)展的寬松環(huán)境，做好人才發(fā)展的后勤保障工作，集聚一大批優(yōu)秀人才，不僅僅是適應(yīng)未來社會人才戰(zhàn)略的需要，也是縮小和兄弟省份差距的有效途徑，更是江西省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)文明提升的必然要求和智力來源。入選者身上散發(fā)出的積極向上的青年氣息和科研追求無止境的科研精神不僅需要其所在高校領(lǐng)導(dǎo)的傾力支持與呵護(hù)，而且需要整個(gè)江西的全力支援。保持科研工作者旺盛的科研生命力，營造潛心治學(xué)、追求真理的創(chuàng)新文化氛圍，搭建科研創(chuàng)新平臺乃人才立身、學(xué)院立院、高校立校、江西立省之本。[18-19]