王霄鶴

（武漢紡織大學 會計學院，湖北 武漢 430000）

高等教育堅持以學生發(fā)展為本的原則，引導學生在德智體美勞中實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而資助工作作為高校學生日常管理和教育的重要內(nèi)容，可以在促進學生發(fā)展中發(fā)揮重要作用，通過精準資助可以實現(xiàn)對于經(jīng)濟困難學生的有效幫扶，提高教育資源的配置效率，在解決學生的經(jīng)濟困難的同時結(jié)合學生的個人特點和發(fā)展需求，搭建起育人成才的輔助平臺，提升育人工作實效性，從而真正構(gòu)建起高校學生“三全育人”的長效機制。

20世紀90年代，我國相繼下發(fā)了針對高校貧困生資助的各項政策文件，通過國家撥款為主、高校和社會捐助為輔的資金來源，確定了各類獎學金、助學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免等多方式并存的資助方案。根據(jù)《2019年中國學生資助發(fā)展報告》，我國精準化資助水平進一步提高，本?？茖W生助學金平均資助金額提高10%，資助管理規(guī)范進一步加強，《學生資助資金管理辦法》的出臺進一步規(guī)范了學校資助資金管理的各項流程，保證資助工作有序開展。特殊困難的學生得到了更精準的梳理，高校資助工作的覆蓋面也得到進一步完善。

一、資助育人的現(xiàn)實價值

1.資助育人是為高校學生紓難解困的有效途徑

國家資助補助經(jīng)費是高校經(jīng)濟困難學生獲得經(jīng)濟幫扶的重要途徑和主要來源，根據(jù)財政部下發(fā)文件顯示，2022年學生資助補助經(jīng)費預算超688億元，經(jīng)費用于落實普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育學生資助。高校資助工作有助于維護教育公平，實現(xiàn)惠民生、合民意、暖民心的效果，可以為困難學生紓難解困。經(jīng)濟困難學生群體是高校學生群體的重要組成部分，他們和其他青年學生一樣是實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的后備力量，但是這些困難學生因為經(jīng)濟條件的約束無法將全部精力放在專業(yè)知識的學習中，在實習兼職中花費了過多時間，甚至還有極少部分學生因為無法承擔高等教育的支出而導致輟學，因此助學貸款、助學金、獎學金、校園勤工儉學等資助途徑可以有助于減輕學生的經(jīng)濟負擔，為學生提供良好的學習條件，做好資助育人工作，可以解決受助學生的后顧之憂，激勵困難學生專心向?qū)W，向優(yōu)秀學生看齊，從而提升高等教育的培養(yǎng)質(zhì)量。

2.資助育人是實現(xiàn)高校立德樹人的有效載體

立德樹人是高校的根本任務(wù)。在全國教育大會上提出要把立德樹人融入高等教育各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。根據(jù)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的要求，資助育人作為十大育人體系的重要一環(huán)，是實現(xiàn)高校立德樹人的有效載體[1]，通過建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，搭建起物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，可以實現(xiàn)顯性資助與隱性資助的有機融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，有利于培養(yǎng)受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|(zhì)，促進學生全面發(fā)展，實現(xiàn)立德樹人的目標。

3.資助育人為高校思想價值引領(lǐng)提供有力保障

思想價值引領(lǐng)是高校在專業(yè)教育之外的重要內(nèi)容，符合社會主義核心價值觀的思想教育是高校學生成長成才所必須的價值基礎(chǔ)，做好新時代資助育人工作的重要內(nèi)容，也是強化大學生思想教育的有效途徑。經(jīng)濟困難學生除了物質(zhì)資源稀缺的問題，部分學生還伴隨著自卑、悲觀、消極等思想問題，更需要在思想層面開展有效引導，在資助工作開展的具體過程中公平公正的考察學生的道德品質(zhì)、學習成績、社會實踐、社會實踐等方面的綜合表現(xiàn)，可以培養(yǎng)激勵學生砥礪奮斗、全面發(fā)展的目標，在資助工作中有針對性開展感恩勵志教育、勞動教育、誠信教育、成才觀教育，可以培養(yǎng)學生的家國情懷，提升學生吃苦耐勞的奉獻精神和自強不息的進取精神，培養(yǎng)學生的誠信意識和契約精神，樹立起正確的成才發(fā)展觀和就業(yè)觀，引導學生實現(xiàn)個人發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一。

二、高校資助工作現(xiàn)存困境與問題

盡管高校資助工作取得了長足的進步，總體朝著整體向好的態(tài)勢發(fā)展，但是在現(xiàn)實的資助工作中仍然存在一些難題和困境，具體有：

1.困難學生精準識別存在疏漏

開展資助育人工作的前提是要識別出存在家庭經(jīng)濟困難的學生，只有先精準識別困難學生[2]，才能針對學生的具體情況提出有針對性的資助方案。然而在現(xiàn)實操作中經(jīng)濟困難學生的認定還是以學生的主動申請為主，雖然現(xiàn)在國家資助中心數(shù)據(jù)庫有部分經(jīng)濟困難學生的信息，但是這部分學生之前多為建檔立卡的家庭，具有建檔立卡身份的困難學生只占困難學生總體的一小部分，其他的困難學生要申請學校的各類資助政策僅僅需要主動申請?zhí)峤簧暾埍?，而且現(xiàn)在認定工作簡化，學生不需要提供當?shù)孛裾块T或者村委會的家庭經(jīng)濟困難證明，這樣的方式雖然降低了申請門檻，簡化了流程，但是卻給學生的真實經(jīng)濟情況認定帶來了較大的辨別難度，因而也出現(xiàn)了極少數(shù)真正貧困的學生礙于面子等原因未申請而一些并非真貧困的學生卻獲得資助的情況發(fā)生。如果不能精準識別困難學生，不僅會讓資助工作流于形式，降低高校資助的公信力，還會讓真正困難的學生無法獲得有效資助。

2.重經(jīng)濟幫扶忽視育人價值

高等院校承擔著為國家和社會培養(yǎng)人才的重要角色，因此資助工作不僅僅是給予困難學生必要的經(jīng)濟幫扶，更重要的是將育人的本質(zhì)內(nèi)涵融入日常的資助工作之中。但是在日常實踐中部分高校卻沒有真正將立德樹人這一根本任務(wù)融入資助管理之中，因此存在著經(jīng)濟幫扶和資助育人“兩張皮”的情況，有部分學生養(yǎng)成了“等、靠、要”的習慣，缺乏感恩意識，認為享受學校的資助政策是理所當然的事情，甚至并不珍惜來之不易的助學金，將其用在享受生活上。還有一些高校忽視了對于困難學生能力的培養(yǎng)，僅僅提供“輸血”式的幫扶方式并不能有效解決學生的長遠困難，不能真正將“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，有效提升學生的自立自強意識，只有在經(jīng)濟幫扶的同時增強對于學生的技能訓練和能力培養(yǎng)，這種“造血”的助人方式才能真正發(fā)揮高校資助育人的實效。

3.資助政策寬泛缺乏針對性

高校在進行資助幫扶時應該注意資助政策要有針對性，針對困難學生的不同類別提供對癥下藥的幫扶措施。部分家庭經(jīng)濟困難的學生除了經(jīng)濟情況差外還伴隨有自卑、虛榮、消極、悲觀、壓力大等心理特征，如果忽視了對于這類學生的心理疏導，不能引導他們轉(zhuǎn)變心態(tài)，消除負面情緒，朝著積極向上的方向努力，那么僅僅提供物資幫扶會收效甚微。還有部分經(jīng)濟困難學生伴隨著學業(yè)困難，因為家庭原因這類學生沒有好的學習環(huán)境，失去了學習的動力，甚至面臨著不能正常畢業(yè)的難題，針對這類學生，資助政策除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟資助，更需要搭建起一個學業(yè)幫扶平臺，讓他們可以真正提高學習能力，完成學生的根本任務(wù)，在滿足基本的經(jīng)濟生活需求的同時學習到未來發(fā)展所需的科學文化知識，將他們培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的新時代青年。然而，在日常實踐中，資助政策往往較為寬泛，采取一刀切的方式不能真正做到因材施教、因人施策。

4.資助育人缺乏長效健全的管理機制

高校學生管理工作錯綜復雜任務(wù)繁重，而資助工作是其中的重要內(nèi)容，但是現(xiàn)在的很多高校卻沒有專任的、獨立的學生資助工作團隊，部分高校資助工作都是由學生工作處的人員兼任，專業(yè)人員的缺失導致高校的資助管理工作只能達到不出錯的基本要求，但是卻無法實現(xiàn)資助管理的創(chuàng)新，而要達到資助育人的效果更是難以實現(xiàn)。同時，現(xiàn)在資助管理雖然出臺了一些政策文件加以規(guī)范，但是法治建設(shè)還是存在滯后性，有關(guān)資助管理的監(jiān)督和評價機制還沒有完全建立起來，還需要后續(xù)進一步推進制度化建設(shè)。除此之外，資助工作任務(wù)繁重，評選流程和手續(xù)要求嚴格不能出錯，但是現(xiàn)在高校的資助管理工作在資格審查、評選審核、信息錄入核對等方面還大量依靠人工操作，缺乏大數(shù)據(jù)平臺和智能化的資助管理系統(tǒng)也給資助育人工作帶來較大負擔。

三、高校資助育人路徑分析

作為三全育人的重要環(huán)節(jié)，高校資助育人對于幫扶困難學生、實現(xiàn)教育公平、促進學生成長成才具有重要意義，而要真正發(fā)揮出資助育人的實效，解決當前高校資助工作存在的現(xiàn)實難題，還需要從以下幾方面對現(xiàn)有的資助工作進行優(yōu)化：

1.健全現(xiàn)有的資助管理模式

精準資助是開展資助育人的基本要求，要實現(xiàn)精準資助需要注重三個方面：一是擴大范圍，保證資助政策宣傳的覆蓋面，在前期進行資助政策宣傳時要保證在讀學生的全覆蓋，使得每一個同學特別是經(jīng)濟困難的學生充分了解學校資助政策的資助金額、申請條件、申請流程、評選方式，同時在宣傳的過程中也要加強對學生的引導，讓同學們樹立起健康的受助觀，既不能因為申請資助感到自卑，也不能獲助沾沾自喜、養(yǎng)成不勞而獲的思想觀念；二是精準定位，構(gòu)建全面完善科學的經(jīng)濟困難認定指標體系，不僅僅通過學生的個人材料陳述，而是要結(jié)合家庭所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭成員的收入水平、在校的消費習慣、同班同學的評價等多方面的因素構(gòu)建全面的經(jīng)濟困難認定指標；三是公平透明，建立起資助工作的信息公示與監(jiān)督約束機制，公示必要的資助信息，并通過搭建起資助工作意見反饋通道，讓對于資助結(jié)果有異議的同學可以及時反饋自己的意見，同時通過建立誠信檔案和失信黑名單的方式以達到約束監(jiān)督的作用，在日常的資助工作中如果發(fā)現(xiàn)有同學通過偽造材料等不當行為申請資助幫扶的情況出現(xiàn)，不僅要取消該同學的申請資格，同時也要在失信名單中予以公示，從而保障資助工作的公平有序開展。

2.多渠道發(fā)揮資助育人實效

高校在開展資助工作時要始終貫徹“立德樹人”這一根本要求，將資助與人才培養(yǎng)、思想教育緊密結(jié)合起來，通過多渠道發(fā)揮出資助育人實效。

一要加強價值觀念的引導，將助困與扶志結(jié)合起來。高校輔導員要利用主題班會、團日活動、黨日活動等方式進行思想教育，引導學生自立自強，不因家庭貧困而自怨自艾喪失斗志，鼓勵困難學生不畏挫折、永葆昂揚向上的斗志。高校也要加強正向宣傳，可以通過評選自強之星、勵志學生等活動為全校學生樹立起自立自強的榜樣，利用身邊的優(yōu)秀事例發(fā)揮出朋輩領(lǐng)航的作用，激勵廣大困難學生不斷奮進向前。

二是搭建完備的育人平臺，不僅僅為貧困生提供物質(zhì)幫扶，而是承擔起育人的職責[3]，根據(jù)學生的不同困難和對未來規(guī)劃的不同，設(shè)計幾類種類不同的育人項目，通過線上線下課程針對性輔導、開展多項校園實踐活動、校企合作提供專項實習項目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程等方式提高學生的學習成績和專業(yè)技能，增強社會實踐能力，為之后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)或升學求學做好充分準備，只有困難學生自己的能力得到增強，才能真正擺脫貧困的傳遞，發(fā)揮出教育扶貧的核心作用，從輸血轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅?/p>

三是資助工作與價值引領(lǐng)相結(jié)合，培養(yǎng)出具有社會責任感和奉獻精神的新時代青年，實現(xiàn)困難學生從“受助”到“自助”再到“助人”的角色轉(zhuǎn)變。將價值引領(lǐng)融入資助工作之中，通過各類主題活動提升學生對于國家建設(shè)和社會發(fā)展的認同感，同時引導學生懷抱一顆對國家的感恩之心，通過鼓勵受助學生參與支教、到貧困地區(qū)調(diào)研、到公益組織做社會服務(wù)等項目，讓這些同學看到社會上還有更多需要幫助的人，鼓勵困難學生在畢業(yè)時選擇西部計劃、三支一扶、基層選調(diào)生等作為個人未來的職業(yè)發(fā)展目標，在獲得幫助的同時實現(xiàn)對社會的反哺，也激勵學生發(fā)揮個人所學為全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國貢獻自己的力量。

3.強化資助育人保障機制

要推動資助育人工作的順利開展，不僅要在精準識別、完善資助模式、搭建育人平臺上下功夫，還要建立起有效的保障機制，為育人工作提供有效的支撐。一是加強育人工作的隊伍建設(shè)，高校資助工作繁重而又復雜，高校要根據(jù)實際的工作強度，選配一支人手充足、專業(yè)性強、有工作經(jīng)驗的學生資助團隊，同時也要定期開展業(yè)務(wù)培訓與跨校的經(jīng)驗交流，提升工作人員的專業(yè)技能，強化服務(wù)意識和責任擔當，為資助工作的順利開展提供有效的人員保障。二是將大數(shù)據(jù)與智能系統(tǒng)引入資助工作之中，貧困生認定是一個錯綜復雜的系統(tǒng)工程，需要現(xiàn)代信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)平臺提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，以滿足學生資助信息管理、跟蹤、調(diào)查和分析的需要。同時，經(jīng)濟困難指標涉及的數(shù)據(jù)量龐大，涵蓋多個方面，也需要與公安、銀行、住建、民政、稅務(wù)等相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這一現(xiàn)實需求也讓大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的引入變得刻不容緩。三是加大資金支持力度，高校各類育人工作的開展都需要資金的投入，如果僅僅依靠現(xiàn)有的政府撥款難以支撐項目的推進，需要吸引來自個人和社會的資金助學，同時也可以鼓勵企業(yè)參與到困難學生的資助之中，通過多渠道擴充資金來源，從而也可以更好地滿足困難學生的需要。