郭承靜，楊玉兵

（南京銀行股份有限公司，江蘇 南京 210005）

碳中和、碳達峰是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。鋼鐵、有色金屬等高碳行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，對于我國穩(wěn)增長、保就業(yè)、防風險，增強產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和經(jīng)濟的整體競爭力起著至關重要的作用[1]。但與此同時，高碳行業(yè)的碳排放總量不容忽視。近年來我國積極探索“低碳化”的路徑，通過節(jié)能裝備改造升級、綠色工藝技術應用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等舉措，邁向低能耗、低排放的低碳目標。在此進程中，金融機構(gòu)抓住高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型中的業(yè)務機會，助力碳中和、碳達峰目標實現(xiàn)[2]。

一、高耗能行業(yè)節(jié)能技改相關政策

我國擁有龐大的工業(yè)體系，傳統(tǒng)碳密集和高環(huán)境風險的企業(yè)數(shù)量眾多。為逐步實現(xiàn)減排、低碳、凈零排放，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)，政府相關部門自2021年下半年至今出臺了多個政策文件，立足行業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮政策協(xié)同效應，完善工作機制，形成工作合力，從政策層面積極引導高耗能企業(yè)加快改造升級步伐，提升行業(yè)整體能效水平[3]。高耗能節(jié)能技改行業(yè)政策梳理見表1。

表1 高耗能節(jié)能技改行業(yè)政策梳理

（續(xù)表1）

二、重點領域發(fā)展現(xiàn)狀及未來工作目標

本文根據(jù)江蘇省工業(yè)企業(yè)情況，選擇產(chǎn)能較高的八大高耗能領域：乙烯、現(xiàn)代煤化工、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、鋼鐵、焦化、有色金屬行業(yè)，重點分析行業(yè)現(xiàn)狀、能效水平和未來工作目標，探索節(jié)能技改路徑，釋放能耗空間潛力，具體分析見表2。

表2 高耗能領域發(fā)展現(xiàn)狀及未來目標分析

（續(xù)表2）

三、重點領域節(jié)能技改主要方向

為提升技術裝備綠色化水平及生產(chǎn)工藝，提高資源能源利用效率，達到2025年能效水平目標，重點行業(yè)將產(chǎn)生大量的節(jié)能技改項目需求，金融機構(gòu)應重點關注企業(yè)重大節(jié)能裝備改造升級、綠色工藝技術應用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造等節(jié)能技改方向，挖掘企業(yè)節(jié)能技改項目[4-5]。

（一）乙烯行業(yè)

1.重大節(jié)能裝備改造升級。如采用分凝分餾塔、裂解氣壓縮機段間低壓力降水冷器等，對裂解爐實施節(jié)能改造提高熱效率。

2.公輔設施改造升級。對蒸汽動力鍋爐、汽輪機和空壓機、鼓風機運行參數(shù)等蒸汽動力系統(tǒng)，以及循環(huán)水泵揚程、凝結(jié)水回收系統(tǒng)進行優(yōu)化改造。

3.綠色工藝技術應用。采用熱泵流程、裂解爐在線燒焦技術等實現(xiàn)能效優(yōu)化。

4.能量系統(tǒng)優(yōu)化升級。采用低溫乙烷、丙烷、液化天然氣（LNG）冷能利用技術等實現(xiàn)能量系統(tǒng)優(yōu)化升級。

5.原料優(yōu)化調(diào)整。采用低碳、輕質(zhì)、優(yōu)質(zhì)裂解原料，推動區(qū)域優(yōu)質(zhì)裂解原料資源集約集聚和優(yōu)化利用。

（二）現(xiàn)代煤化工行業(yè)

1.重大節(jié)能裝備改造升級。對高效壓縮機、變壓器等高效節(jié)能設備進行更新改造。

2.公輔設施改造升級。選用高效、新型、低壓降換熱器，高效節(jié)能電機及高效機泵，提升設備效率及換熱效率。

3.綠色工藝技術應用。采用大型先進煤氣化、半/全廢鍋流程氣化、一氧化碳等溫變換等技術。

4.能量系統(tǒng)優(yōu)化升級。采用熱泵、熱夾點、熱聯(lián)合等技術，實現(xiàn)能量梯級利用。

5.余熱余壓利用。根據(jù)工藝余熱的不同品位，分別用于加熱鍋爐給水、副產(chǎn)蒸汽或預熱脫鹽水和補充水、有機朗肯循環(huán)發(fā)電。

（三）水泥行業(yè)

1.節(jié)能技術應用。如立磨/輥壓機高效料床終粉磨、立磨煤磨等制備系統(tǒng)改造，水泥廠高效節(jié)能風機/電機自動化、信息化、智能化系統(tǒng)技術改造。

2.清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應支撐體系，加大清潔能源使用比例，減少對化石能源及外部電力依賴。

3.降低單位水泥熟料用量。以高爐礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢物為主要原料的超細粉替代普通混合材等產(chǎn)品。

4.壓減水泥工廠排放。采用過濾材料、低氮分級分區(qū)燃燒和成熟穩(wěn)定高效的脫硫、脫硝、除塵技術及裝備。

（四）平板玻璃行業(yè)

1.清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應支撐體系，實施天然氣、電氣化改造提升。

2.節(jié)能技術應用。采用玻璃熔窯全氧燃燒、純氧助燃工藝技術及裝備，配合料塊化、粒化和預熱技術等。

3.壓減終端排放。采用玻璃生產(chǎn)超低排放工藝及裝備等。

（五）建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)

1.壓減終端排放。對低品位原料、固體廢棄物資源化利用技術與環(huán)保設備的改造升級。

2.節(jié)能技術應用。如衛(wèi)生陶瓷推廣壓力注漿成形技術與裝備，智能釉料噴涂技術與裝備。

3.清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應支撐體系，加大綠色能源使用比例等。

（六）鋼鐵行業(yè)

1.綠色工藝技術應用。將能效低、清潔生產(chǎn)水平低、污染物排放強度大的步進式燒結(jié)機、球團豎爐等裝備逐步改造升級為先進工藝裝備。

2.能量系統(tǒng)優(yōu)化。如企業(yè)能源管理數(shù)字化、智能化改造。

3.通用公輔設施改造升級。如應用高效節(jié)能電機、水泵、風機產(chǎn)品。

4.余熱余能梯級綜合利用。采用電爐煙氣余熱、低溫余熱多聯(lián)供等先進技術。

5.能效管理智能化。采用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，提升整體能效水平。

6.循環(huán)經(jīng)濟低碳改造。通過鋼渣微粉生產(chǎn)應用以及含鐵含鋅塵泥的綜合利用，提升資源化利用水平。

（七）焦化行業(yè)

1.循環(huán)經(jīng)濟改造升級。利用焦爐煤氣脫硫廢液提鹽、制酸等高效資源化利用技術，解決廢棄物污染問題。

2.公輔設施改造升級。使用節(jié)能型水泵、永磁電機、永磁調(diào)速、開關磁阻電機等高效節(jié)能產(chǎn)品。

3.綠色工藝技術應用。采用高效蒸餾、熱泵等先進節(jié)能工藝技術。

4.余熱余能回收。應用干熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收、煙道氣余熱回收等先進技術。

5.能量系統(tǒng)優(yōu)化。采用焦化工藝流程信息化、智能化技術等。

（八）有色金屬冶煉行業(yè)

1.先進適用技術改造。實施鋁電解槽大型化、電解槽結(jié)構(gòu)優(yōu)化與智能控制、鋁電解槽能量流優(yōu)化及余熱回收等節(jié)能低碳技術改造。

2.壓減終端排放技術改造。實施鋁灰資源化、赤泥制備陶粒、電解鋁大修渣資源化及無害化處置等先進適用技術改造。

3.工藝流程再造。優(yōu)化整合有色金屬、鋼鐵和建材等企業(yè)間區(qū)域流程，實現(xiàn)流程再造。

四、高耗能行業(yè)節(jié)能技改業(yè)務營銷對策

目前政府部門出臺的一系列措施，給高耗能行業(yè)節(jié)能降碳提出了明確時間進度表。但是目前大部分高耗能領域企業(yè)能耗水平在2025年能效標桿水平以下，距離國家綠色發(fā)展要求尚有較大差距。高耗能行業(yè)作為碳減排任務較重、減排潛力較大的領域，必將需要實施大量節(jié)能技改項目，提升企業(yè)綠色工藝水平，在節(jié)能減排的技術改造升級方面也必將產(chǎn)生較大的資金需求[6]。

金融機構(gòu)是助推產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵力量。金融機構(gòu)運用綠色金融手段合理配置信貸資金投向，發(fā)揮資金杠桿作用，為高耗能行業(yè)節(jié)能技改項目提供更多的信貸支持，有助于加快高耗能企業(yè)的減碳進程。這也是金融機構(gòu)踐行“雙碳”目標，履行社會責任的體現(xiàn)。因此，金融機構(gòu)應在關注“綠色”企業(yè)、項目之外關注高排放“棕色”產(chǎn)業(yè)的融資需求，有針對性地制定高耗能行業(yè)節(jié)能技改業(yè)務營銷服務對策，從而抓住高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型中的業(yè)務機會，搶占轉(zhuǎn)型金融先機[7]。

（一）客戶策略

根據(jù)實施方式的不同，節(jié)能技改項目的借款模式有兩種：項目業(yè)主實施模式、合同能源管理模式。

1.項目業(yè)主實施模式

借款人主要為乙烯、水泥、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬等高耗能重點行業(yè)客戶。以能效標桿水平和基準水平為依據(jù)，將客戶分為三類，三類客戶采取差異化支持策略。

（1）能效高于標桿水平的客戶。此類客戶屬于行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或龍頭企業(yè)，議價能力較強，資金需求量較小。金融機構(gòu)應深入挖掘節(jié)能技改需求并開展精準營銷，積極參與該類企業(yè)節(jié)能技改項目建設。

（2）能效高于基準水平、低于標桿水平的客戶。此類客戶降碳改造需求迫切，資金需求量大。金融機構(gòu)應結(jié)合上文梳理的節(jié)能技改重點方向，把握節(jié)能技改項目契機，積極推進該類企業(yè)節(jié)能技改項目建設。

（3）能效低于基準水平的客戶。該類企業(yè)可能面臨淘汰和退出，風險相對較大。金融機構(gòu)應注意甄別該類企業(yè)技改的預期效果，謹慎介入其節(jié)能技改項目。

2.合同能源管理模式

借款人主要為節(jié)能服務公司。目前節(jié)能服務公司大多為中小企業(yè)，規(guī)模普遍偏小，還款主要依賴項目現(xiàn)金流。

該行業(yè)上游企業(yè)為各類節(jié)能設備供應商，通過為節(jié)能服務公司提供不同設備介入合同能源管理行業(yè)。該行業(yè)的下游為用能計量便利的用電及耗能大戶。節(jié)能服務公司連接著行業(yè)上下游，通過自身技術及采用不同的節(jié)能設備為用能單位提供各類服務：如用能狀況診斷、改造（施工、設備安裝、調(diào)試）、節(jié)能項目設計、運行管理等。我國合同能源管理的市場目前大約70%集中在工業(yè)節(jié)能領域。工業(yè)領域的節(jié)能改造主要劃分為鋼鐵、石化、建材生產(chǎn)、電機系統(tǒng)改造、有色金屬等五大行業(yè)。

金融機構(gòu)可結(jié)合發(fā)改委公布的備案名單及中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）公布的客戶評級情況，擇優(yōu)合作。

(二）產(chǎn)品策略

1.運用項目貸款類產(chǎn)品支持企業(yè)節(jié)能技改的融資需求

金融機構(gòu)應根據(jù)轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展實際情況，獲取企業(yè)自身節(jié)能技改需求，積極借助項目貸款產(chǎn)品，拓展節(jié)能技改客戶和項目。節(jié)能技改企業(yè)為借款人，根據(jù)節(jié)能技改設備的適用情況確定還款期及還款現(xiàn)金流。

2.借助合同能源管理貸款拓展節(jié)能技改客戶和項目

合同能源管理主要分為四種商業(yè)模式：節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、融資租賃型、節(jié)能量保證型。目前節(jié)能效益分享型為金融機構(gòu)合作較多的模式。節(jié)能效益分享型的商業(yè)模式主要指：耗能企業(yè)需要進行節(jié)能改造，該節(jié)能改造工程投入由節(jié)能服務公司單獨承擔或者與耗能企業(yè)雙方共同承擔，雙方在合同期限內(nèi)，按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后，節(jié)能設備所有權無償轉(zhuǎn)讓給用戶，后續(xù)節(jié)能效益由用戶全部享用。

（三）營銷策略

節(jié)能技改項目及客戶營銷的核心在于獲客渠道建設。金融機構(gòu)可結(jié)合以下方式摸索貼合自身實際情況的獲客手段，拓寬營銷節(jié)能技改項目的路徑,豐富營銷節(jié)能技改客戶的方法。

1.梳理轄內(nèi)高耗能企業(yè)名單

（1）挖掘大型耗能企業(yè)業(yè)務機會。節(jié)能技改項目集中分布在轄內(nèi)大型生產(chǎn)制造型企業(yè)中。金融機構(gòu)在對此類項目組織營銷時，應梳理轄內(nèi)大型制造業(yè)企業(yè)以及熱電廠、化工園區(qū)等耗能大戶名單，積極探索技改項目類合作。

（2）梳理中小型耗能企業(yè)技改需求。部分中小型高耗能企業(yè)合理的轉(zhuǎn)型融資遇到較大阻礙。比如，在電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)等高碳行業(yè)領域，部分中小型企業(yè)由于業(yè)務的單一性及技術的有限性，貸款融資難度較大。金融機構(gòu)應關注中小型耗能企業(yè)技改需求，在符合信貸政策的前提下推動業(yè)務合作。

2.建立與工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會交流平臺

工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會是由在工業(yè)行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的企、事業(yè)單位自愿組成的社會團體。協(xié)會主要負責進行行業(yè)自律性管理，協(xié)助政府部門開展工作，在政府、企業(yè)、科研單位、金融機構(gòu)之間起到合作橋梁和紐帶的作用。

金融機構(gòu)通過與各類工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會（包括但不限于石油和化學工業(yè)協(xié)會、裝備制造業(yè)協(xié)會、輕工業(yè)聯(lián)合會、鋼材深加工協(xié)會、通用設備制造協(xié)會、專用設備制造協(xié)會等）進行聯(lián)系，可以獲得當?shù)赜泄?jié)能技改需求的客戶信息，進而篩選合適客戶組織營銷。

3.搭建政府合作渠道

政府部門在推動地方綠色金融發(fā)展中具有至關重要的作用，區(qū)域整體規(guī)劃、新項目的立項與獲批都需要通過相關部門的審批。金融機構(gòu)可通過與不同政府部門建立聯(lián)系，幫助經(jīng)營單位從不同角度擴展營銷節(jié)能技改客戶與項目的方式。

金融機構(gòu)可以與地方發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部門、工信部門、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局等職能部門進行聯(lián)絡，獲取節(jié)能技改項目或客戶基本信息，主動對接，進行項目儲備和營銷。

（1）地方發(fā)改委

地方發(fā)改委會牽頭按年整理當?shù)爻墙ɑ蚧A設施建設計劃（不同地區(qū)計劃名稱會存在差異）。部分地區(qū)會在計劃中詳細列明項目的總體投資、建設期限、建設單位、資金來源等信息。金融機構(gòu)可篩選建設計劃中滿足節(jié)能技改要求的新建項目組織開展專題營銷。地方發(fā)改委按工作職能對于各地新建項目的可行性研究報告需要進行審批（核準）和公示，金融機構(gòu)可以通過定期梳理獲批項目基本信息，主動進行營銷和業(yè)務儲備。

（2）生態(tài)環(huán)境部門

各地新建項目需要生態(tài)環(huán)境局進行環(huán)境影響評價。對于通過生態(tài)環(huán)境局審批的項目，需要進行環(huán)評報告公示。金融機構(gòu)可通過定期梳理各市、縣（區(qū)）的生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站，獲得近期通過環(huán)評公示的項目清單，對清單中符合要求的節(jié)能技改項目，組織經(jīng)營單位聯(lián)絡項目業(yè)主方進行營銷。

省生態(tài)環(huán)境評估中心為省生態(tài)環(huán)境廳直屬單位，主要負責開展環(huán)境政策、規(guī)劃、環(huán)?？冃гu估技術研究，組織省批環(huán)評項目和財政資金資助項目的技術評估等。金融機構(gòu)可加強與省生態(tài)環(huán)境評估中心的溝通交流，獲取最新環(huán)境政策信息及重大技改項目清單，組織開展營銷推動。

（3）工業(yè)與信息化部門

工信部門負責管理當?shù)毓I(yè)和信息化領域固定資產(chǎn)投資項目，牽頭推進重大工業(yè)項目建設；負責各地綠色制造產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)的申報與管理。金融機構(gòu)可通過工信部門了解重大節(jié)能技改項目信息，從而提前對客戶進行精準營銷。

4.借力外部信息交流平臺

（1）金融機構(gòu)可以結(jié)合當?shù)靥厣?，?lián)系產(chǎn)業(yè)協(xié)會或者聯(lián)合政府主管部門與行業(yè)協(xié)會共同舉辦專題對接會，就重點客戶與項目、熱點行業(yè)進行專題討論，了解企業(yè)節(jié)能技改需求，積極開展營銷工作。

（2）金融機構(gòu)可以密切關注并積極參與當?shù)卣鞴懿块T、產(chǎn)業(yè)協(xié)會或者行業(yè)協(xié)會、工業(yè)園區(qū)等舉辦的各類綠色產(chǎn)業(yè)主題活動，依托政企合作交流平臺，獲取企業(yè)節(jié)能技改需求信息，主動對接，組織開展營銷推動。

（3）金融機構(gòu)可以借助當?shù)鼐G色信息平臺的建設，加強與政府主管部門、第三方科技公司的合作，獲取節(jié)能技改項目大數(shù)據(jù)，提高綠色金融業(yè)務對接效率。