李 京，姚登旺，鄭水祥

（南京城市職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 211200）

2021年，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十三次會議時提出要“加快推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展”[1]。高校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實高等教育高質(zhì)量發(fā)展要求。2021年教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》，明確提出要加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革[2]?！渡罨聲r代教育評價改革實施方案》中也明確提出堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實績、強化一線學(xué)生工作、改進高校教師科研評價、推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性與榮譽性[3-4]。高職院校要順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展考核任務(wù)要求，結(jié)合新時代教育改革建設(shè)目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)教師隊伍建設(shè)中的不足與缺陷，整合教師需求與意見，制定解決辦法，不斷完善教師隊伍建設(shè)。

一、國內(nèi)高校教師隊伍建設(shè)研究現(xiàn)狀

新時代背景下，國內(nèi)高校教師隊伍建設(shè)發(fā)展相關(guān)研究漸成熱點。截至2022年10月1日，以“高校教師隊伍建設(shè)”為主題在CNKI中進行搜索，共計檢索出結(jié)果4929條，其中學(xué)術(shù)期刊論文4030篇，學(xué)位論文228篇，會議論文58篇，報紙37篇，圖書3本，學(xué)術(shù)輯刊11卷，特色期刊論文562篇。2010年以來發(fā)表的相關(guān)研究成果數(shù)量為3097篇，占總庫相關(guān)研究成果數(shù)量的62.8%，國內(nèi)學(xué)者在該領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果上的研究視角也呈現(xiàn)多元化。

綜合來看，目前國內(nèi)對我國高校教師隊伍建設(shè)的相關(guān)研究主題主要集中在“現(xiàn)狀”與“策略”兩方面。在研究背景上，基于“高質(zhì)量發(fā)展”主題的相關(guān)學(xué)術(shù)成果較少；在研究方法上，大多是基于相關(guān)文獻閱讀、背景調(diào)查進行定性分析；在研究視角上，國內(nèi)相關(guān)文獻采用的視角較為宏觀，在高職院校領(lǐng)域的相關(guān)調(diào)研分析較少；在建設(shè)策略上，文獻的總體思路相似，與本校實際相結(jié)合的較少。

二、調(diào)研分析與結(jié)果

本文以南京城市職業(yè)學(xué)院為例，從教師視角出發(fā)，基于新時代教育評價改革理念，從“師德師風(fēng)”“教育教學(xué)”“學(xué)生工作”“科研成果”“榮譽追求”5個維度對高職院校教師現(xiàn)狀進行自評調(diào)查；同時從學(xué)校視角，基于2019年以來江蘇省對全省高校高質(zhì)量發(fā)展工作開展的年度考核相關(guān)指標(biāo)與結(jié)果，總結(jié)當(dāng)前教師隊伍建設(shè)存在問題，提出相應(yīng)改進策略。

（一）問卷設(shè)計與指標(biāo)選取

結(jié)合新時代背景下教育評價改革相關(guān)制度理念，問卷內(nèi)容主要從師德師風(fēng)、教育教學(xué)、學(xué)生工作、學(xué)術(shù)科研、榮譽追求5個維度展開，每個維度涵蓋5個評測指標(biāo)，分別對應(yīng)1道題。評價指標(biāo)及指標(biāo)解釋如表1所示。

表1 教師個人評價維度、指標(biāo)設(shè)置及解釋

從5個主要維度展開，結(jié)合新時代背景，依照“全面性、可行性、可分析性”等原則，構(gòu)建了25個評價指標(biāo)[5-11]。每個指標(biāo)分別設(shè)計1道問卷題目，題目采用Likert5級量表，選項中的“1”至“5”分別代表“非常不符合”至“非常符合”。以上25個評價指標(biāo)的設(shè)置均為正向指標(biāo)，即在問卷中的提問方式均為正向問法，題目選擇的量表得分越高表示該項指標(biāo)正向效能越大。

在上述問卷基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)實際情況，設(shè)計了5個問題，如表2所示，旨在調(diào)研教師隊伍對高質(zhì)量考核的認知度、參與度。具體指標(biāo)設(shè)置方法和效能意義與表1相同。

表2 教師與高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)查

（二）問卷樣本及檢驗

選取南京城市職業(yè)學(xué)院專任教師作為調(diào)研對象，將表1與表2的評價指標(biāo)制作成相應(yīng)量表題目上傳至問卷星，以線上問卷形式發(fā)放給教師進行填寫。問卷以匿名方式提交，以保證問卷信息的客觀、真實。

本次調(diào)查共計收到152份問卷結(jié)果，經(jīng)對照篩查后152份問卷均有效。采用SPSS對問卷結(jié)果分維度采用Cronbach's alpha進行信度檢驗。一般認為克朗巴哈系數(shù)大于等于0.7即具有良好的信度。如表3所示，分維度信度檢驗下，各維度Cronbach's alpha均在0.7以上，表明本次研究所選樣本數(shù)據(jù)信度較高。

表3 量表信度檢驗結(jié)果

對問卷樣本量表題總體數(shù)據(jù)進行探索性因子分析，KMO檢驗結(jié)果顯示，KMO值為0.932，同時，Bartlett球形檢驗結(jié)果顯示，顯著性P值為0.000，呈現(xiàn)顯著性，拒絕原假設(shè)，各變量間具有相關(guān)性，因子分析有效，程度為適合。各項指標(biāo)因子荷載系數(shù)及共同度符合標(biāo)準(zhǔn)，因子的對應(yīng)關(guān)系與預(yù)期相符，問卷結(jié)構(gòu)具有較好的效度。

（三）問卷調(diào)研結(jié)果

問卷量表數(shù)據(jù)結(jié)果統(tǒng)計如表4所示，對5個維度的指標(biāo)量表分數(shù)取均值，從高到低分別是W1（師德師風(fēng)）、W3（學(xué)生工作）、W2（教育教學(xué)）、W5（榮譽追求）與W4（學(xué)術(shù)科研）。W1與W3在得分均值上超過4，說明從教師視角來看，學(xué)校教師隊伍的師德師風(fēng)建設(shè)及學(xué)生工作建設(shè)總體情況較好。W2與W5的均值得分分別為3.77、3.23，表示學(xué)校在教育教學(xué)方面擁有較為良好的水平，但仍有提升改善的空間。W4得分僅有2.23，體現(xiàn)了學(xué)校的學(xué)術(shù)科研工作建設(shè)處于較低水平，有較大改善與提升空間。從指標(biāo)均值得分來看，排名前5的指標(biāo)分別是X1、X3、X2、X13、X10，分值都在4.50及以上，表明學(xué)校教師擁有較好的遵法守法意識與職業(yè)道德素養(yǎng)，在對待學(xué)生工作上能做到以德育為先、注重教學(xué)細節(jié)。排名后5的指標(biāo)分別是X17、X16、X21、X20和X23，指標(biāo)量表得分數(shù)值都在3以下，說明學(xué)校在學(xué)術(shù)科研方面建設(shè)力度較為薄弱，學(xué)術(shù)成果質(zhì)量低、科研成果產(chǎn)出量較少，教師的學(xué)術(shù)科研積極性與主動性較弱，在教師榮譽晉升體系上，教師晉升路徑狹窄、難度大，參與榮譽的相關(guān)活動積極性也較弱。

表4 教師個人評價量表結(jié)果得分分析

（續(xù)表4）

根據(jù)表2的教師與高質(zhì)量發(fā)展工作相關(guān)問卷結(jié)果統(tǒng)計，教師對高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀和考核任務(wù)（Y1）得分為4.11分，對高質(zhì)量考核的參與積極性（Y2）為4.26分，所取得的成效（Y3）為3.91分，個人（Y4）和團體（Y5）對高質(zhì)量考核適應(yīng)程度得分分別為4.18分和4.06分。整體來看，教師對學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的各項工作及考核要求有一定的認識，參與較積極，但取得的成效尚待提高。

如表5所示，對多選題的結(jié)果進行匯總分析。多選分析基于卡方擬合優(yōu)度檢驗來分析多選題各選項是否存在顯著性差異，其中P值為0.000，意味著各項的選擇比例差異較大，有顯著性差異。“提高學(xué)生工作能力”“完善學(xué)術(shù)科研體系”“優(yōu)化榮譽激勵體系”的響應(yīng)率分別為20.0%、34.5%、29.8%，在比例上都超過20%，意味著基于教師視角，學(xué)校在這三個方面的發(fā)展建設(shè)存在著完善與改進的空間。

表5 多重響應(yīng)頻率分析

在回收的問卷中，主觀填空題答題人數(shù)為62人，經(jīng)過篩選剔除不相關(guān)的內(nèi)容后，剩余55人，經(jīng)匯總統(tǒng)計，將相關(guān)內(nèi)容詞語分類統(tǒng)一，結(jié)果如表6所示。

表6 關(guān)鍵詞整理匯總

對表6中匯總的主要問題進行數(shù)量分類計算，根據(jù)主要問題的頻次制作成可視化詞云圖，結(jié)果如圖1所示。在教師填寫的教師隊伍建設(shè)具體問題中，主要反映了兩方面問題：一是在教師榮譽晉升體系中職稱評定難度大、教師穩(wěn)定性較差，二是在學(xué)術(shù)科研上科研環(huán)境差、課題申報難度高以及科研激勵較少。此外也有體現(xiàn)教師教學(xué)能力薄弱、晉升動力不足等問題。

圖1 關(guān)鍵詞云圖

（四）高質(zhì)量考核結(jié)果分析

2019年，江蘇省省委考核辦、教育廳等四部門發(fā)布《江蘇省地方普通高校綜合考核實施辦法》，對全省高校高質(zhì)量發(fā)展進行考核。2019年至今，南京城市職業(yè)學(xué)院已連續(xù)3年順利完成高質(zhì)量發(fā)展考核工作，考核得分呈逐年上升趨勢。

通過對學(xué)校2019-2021年高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度、項目考核類別及得分情況進行對比，3年合計后指標(biāo)總分為300分，南京城市職業(yè)學(xué)院得分233，得分率為77.7%。相關(guān)指標(biāo)得分情況如表7所示。

表7 南京城市職業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)數(shù)據(jù)對比（2019-2021 年）

（續(xù)表7）

考核指標(biāo)中與教師關(guān)聯(lián)度較高的項目類別共計12項，分別為職業(yè)創(chuàng)新能力、現(xiàn)代職教體系、專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)、教學(xué)能力、教學(xué)成果獎、教師隊伍、科技文化服務(wù)、提質(zhì)培優(yōu)行動、人才培養(yǎng)滿意度、產(chǎn)教融合及綜合項目。將各年度綜合對比后，得出各指標(biāo)得分率由低到高依次為：教學(xué)成果獎10.0%、專業(yè)建設(shè)50.0%、課程與教材建設(shè)58.8%、現(xiàn)代職教體系61.5%、產(chǎn)教融合63.9%、科技文化服務(wù)68.4%、教學(xué)能力71.7%、教師隊伍75.0%、提質(zhì)培優(yōu)80.0%、職業(yè)創(chuàng)新能力87.0%、人才培養(yǎng)滿意度87.5%、綜合項目95.0%。以教學(xué)成果獎、專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)、科技文化服務(wù)、產(chǎn)教融合等為代表的項目，能直接反映出學(xué)校教師整體水平與高質(zhì)量考核要求的差距，提示應(yīng)在教學(xué)與科研兩大方面加強教師隊伍建設(shè)。

三、高質(zhì)量發(fā)展背景下教師隊伍建設(shè)存在的問題

結(jié)合教師自評問卷調(diào)查結(jié)果和高質(zhì)量發(fā)展考核結(jié)果分析，南京城市職業(yè)學(xué)院教師隊伍存在的主要問題歸納如下：

（一）學(xué)術(shù)科研體系

1.科研能力較弱

近年來，學(xué)校教師隊伍趨向年輕化，新進教師的知識能力和研究深度加強；部分教師沒有經(jīng)過專門的科研訓(xùn)練，科研基礎(chǔ)能力較弱，在遴選課題、搜集資料和如何開展研究等方面還不熟練。同時學(xué)?？蒲嘘犖橹腥狈歉膳c學(xué)術(shù)帶頭人，導(dǎo)致教師隊伍整體的科研能力欠缺[12]。

2.科研環(huán)境有待改善

學(xué)校的科研經(jīng)費較少，學(xué)校極少承擔(dān)國家級高經(jīng)費科研項目,一般承擔(dān)橫向項目和縱向項目為主[13]。此外，學(xué)校在科研資源軟硬件配置上有限，資金大多用于教學(xué)、實訓(xùn)等基礎(chǔ)性建設(shè)，在科研工作室以及科研專業(yè)性設(shè)備上投入的經(jīng)費較少。

3.科研主動性不強

教師的教學(xué)任務(wù)繁重，既承擔(dān)基礎(chǔ)課程教學(xué)，還承擔(dān)培訓(xùn)實訓(xùn)任務(wù)、實踐類比賽競賽指導(dǎo)等活動。青年教師在步入工作崗位后，需要投入大量時間進行課程設(shè)計與研究，很少能抽出時間與精力去鍛煉、提升自身的科研綜合能力素質(zhì)與科研創(chuàng)新能力，以致在科研工作上缺乏積極性與主動性。

（二）教育教學(xué)能力

1.教學(xué)本領(lǐng)不夠扎實

學(xué)校的教師隊伍逐漸趨向年輕化。青年教師雖然在學(xué)歷上已經(jīng)達到較高層次，但大多缺乏師范院校的正規(guī)教學(xué)訓(xùn)練，在教學(xué)理論、教學(xué)方法、教學(xué)經(jīng)驗等方面都較為匱乏。他們欠缺針對高職學(xué)生特點的教學(xué)方法以及課堂把控能力，教學(xué)效果不理想，較難得到學(xué)生的認可。在課堂上，缺乏經(jīng)驗的青年教師教學(xué)在教學(xué)組織、師生互動、因材施教等方面都把控不好，缺乏特色與亮點，更談不上創(chuàng)新[14]。

2.教師缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)

近年來，學(xué)校教師培訓(xùn)的數(shù)量與成效取得了進步，但仍存在著一些問題。首先是培訓(xùn)規(guī)劃與認證不健全，在培訓(xùn)任務(wù)上僅僅是局限于完成任務(wù)。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容與形式上，大多以理論性線上課程為主，培訓(xùn)實用性不強，實踐操練和互動體驗不足，參訓(xùn)教師的規(guī)?；c個性化、差異化矛盾仍很突出，培訓(xùn)結(jié)果認證機制尚未建立，未能很好調(diào)動參訓(xùn)教師積極性[15]。

（三）教師隊伍結(jié)構(gòu)

1.師資數(shù)量與結(jié)構(gòu)不達標(biāo)

近年來，學(xué)校加大教師招聘和高層次人才引進力度，數(shù)量與結(jié)構(gòu)均得到改善，但師資配比與上級要求仍存在差距。例如，2022年高職狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺的生師比為18.41，未達到教育部要求的標(biāo)準(zhǔn)18。四類教師中，沒有做到校內(nèi)專任教師、校外兼職教師比例高，校內(nèi)兼課教師、校外兼課教師比例低的要求。產(chǎn)業(yè)教授、企業(yè)導(dǎo)師在教師隊伍中占比不高。

2.高層次人才占比極低

高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)中重點提出的如“萬人計劃”教學(xué)名師、“國家級技能大師工作室”領(lǐng)銜人、全國技術(shù)能手、江蘇省“333 工程”培養(yǎng)對象、高校“青藍工程”學(xué)術(shù)帶頭人、國家和省級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊、全國高校黃大年式團隊等高層次人才與優(yōu)秀教學(xué)團隊在學(xué)校師資隊伍中占比極低。

四、教師隊伍建設(shè)策略

（一）加強學(xué)術(shù)科研制度建設(shè)

學(xué)校的科研基礎(chǔ)相對薄弱，科研能力與水平的提升不可能一蹴而就，需要全校共同努力，創(chuàng)造良好的科學(xué)研究環(huán)境，使教師能夠主動從事科學(xué)研究，擁有做科研的能力與主動性，從而推動和提高學(xué)校的整體科學(xué)研究水平[12]。

1.加強科研平臺和團隊建設(shè)

學(xué)校應(yīng)針對性、系統(tǒng)性地選擇基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新意識強、學(xué)術(shù)水平能力較好的中青年教師進行重點培訓(xùn)培養(yǎng)，組建跨學(xué)院、跨專業(yè)的研究創(chuàng)新團隊，形成團隊研究合力。建立健全團隊培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮新老教師的幫扶結(jié)對作用，在科研方向的選題、科研方法、論文撰寫、項目申報等方面發(fā)揮“傳、幫、帶”作用。

在資金方面，學(xué)校要加大科研資金投入力度，努力改善現(xiàn)有科研基礎(chǔ)條件，盡可能滿足教師對科研工作的需求。加大對教師的科研指導(dǎo)，邀請科學(xué)研究領(lǐng)域的高級教師以及相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域造詣較高的校內(nèi)外專家進行專題講座，為教師提供更多的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)機會。

2.激發(fā)科研創(chuàng)新活力

要有效增強科研意識，提升科研地位。正確樹立科研工作的價值觀念，提升教師對科研的參與度和貢獻率。制定適合院校自身發(fā)展實際的科研政策和體制機制，用好政策，營造良好的科研氛圍。探索建立教學(xué)工作量與科研工作量的融通機制，實現(xiàn)不同工作量之間的互通互用，充分調(diào)動教師的科研積極性與創(chuàng)新活力。

（二）強化教育教學(xué)能力

1.提高教師培訓(xùn)成效

要進一步了解教師的實際需求，除了普適的培訓(xùn)外，拓展個性化與專業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容，并不斷更新，將前沿的教學(xué)理念、先進的教學(xué)模式以及最新的信息化技術(shù)融入培訓(xùn)，進一步優(yōu)化教師培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。加強教師發(fā)展中心建設(shè)，支持教師教學(xué)進修、繼續(xù)教育、出國深造等，全方位提供教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)提升的平臺，以此提高教師教學(xué)能力和教學(xué)積極性[15]。

2.建立青年導(dǎo)師制度

加強青年教師培養(yǎng)，實行青年教師導(dǎo)師制度，使青年教師盡快適應(yīng)和熟悉高等教育的教學(xué)與科研規(guī)律，提高青年教師教學(xué)水平和科研能力，加快其成長步伐，從校內(nèi)外遴選學(xué)術(shù)造詣高、教學(xué)科研經(jīng)驗豐富、具備高級職稱，近五年內(nèi)主持并完成過省級及以上科研或教改項目，特別是校外專家、教授、學(xué)者、行業(yè)專家等擔(dān)任青年教師的導(dǎo)師，充分發(fā)揮他們的“傳、幫、帶”作用，使青年教師盡快達到學(xué)校教育教學(xué)和科研工作的要求。

3.強化校內(nèi)專任教師到企業(yè)頂崗實踐

組織教師企業(yè)頂崗實踐，了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況，熟悉企業(yè)相關(guān)崗位職責(zé)、操作規(guī)范、技能要求、用人標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、企業(yè)文化等，學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用的新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵探索教師企業(yè)實踐的多種實現(xiàn)形式，包括到企業(yè)考察觀摩、接受企業(yè)組織的技能培訓(xùn)、在企業(yè)的生產(chǎn)和管理崗位兼職或任職、參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等。

（三）構(gòu)建合理的教師隊伍結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化教師隊伍機構(gòu)

拓寬教師招聘渠道，向社會、行業(yè)企業(yè)，重點招聘實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)課教師，拓寬高層次人才引進渠道，加強企業(yè)和學(xué)校之間的深度合作，共同參與教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人和職教名師；以專業(yè)群為基礎(chǔ)，對學(xué)校教師隊伍進行優(yōu)化配置、整合重組。發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)，整合原有優(yōu)勢、特色專業(yè)教師資源，成立由不同專業(yè)、不同學(xué)歷以及不同知識能力水平教師組成的教師創(chuàng)新團隊，打造教科研共同體，建立健全教師團隊發(fā)展的制度體系，培養(yǎng)種子選手，實行淘汰機制。

2.著力增加高層次教師數(shù)量

通過內(nèi)培外引的形式，增加高層次教師數(shù)量，引領(lǐng)教師隊伍水平提升。對內(nèi)緊密結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展要求，制訂高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，選拔德才兼?zhèn)洹⒕哂邪l(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年教師進行多種形式的培養(yǎng)；對外構(gòu)建多元化的人才引進格局，實現(xiàn)人才引進的結(jié)構(gòu)多元、學(xué)源多元、技能與素質(zhì)多元、類別多元，著重引進高水平專業(yè)群、特色專業(yè)、與新型產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)專業(yè)的領(lǐng)軍型人才，柔性引進行業(yè)企業(yè)專家型人才，強化管理，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的用人留人環(huán)境。