韓麗麗 榮成市老干部活動中心

一、人力資源管理與離退休干部的理論

（一）離退休干部的內(nèi)涵

在我們國家，離休干部和退休干部有一個總稱，名為“老干部”，“老干部”包含狹義和廣義兩種不同的解釋。從狹義這個角度來說，“老干部”專指離休干部，是指建國前參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革命工作，達(dá)到離職休養(yǎng)年齡，實(shí)行離職休養(yǎng)的干部。隨著這段特定時間的慢慢流逝，離休干部越來越少，而建國后的退休干部越來越多，逐漸發(fā)展形成了一個所謂廣義上的“老干部”。所以，現(xiàn)在我們通常把離休干部和建國后參加工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)成功申請了退休手續(xù)的干部統(tǒng)一地稱為“老干部”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對老干部工作做出重要指示，明確提出要牢牢把握為黨和人民的事業(yè)增添正能量的價值取向，以充分體現(xiàn)離退休干部特點(diǎn)和優(yōu)勢、更好服務(wù)黨和國家工作大局為方向。激勵廣大老同志為黨和人民的事業(yè)增添正能量，中央提出一定要認(rèn)真扎實(shí)抓好促進(jìn)離退休人員干部隊(duì)伍的工作[1]，對促進(jìn)離退休人員干部隊(duì)伍工作發(fā)展提出了具體的政策要求，同時也對此作出了具體部署。這一系列舉措正說明了離退休干部的重要性。

（二）人力資源管理的特征

人力資源管理主要包括組織人力資源戰(zhàn)略的制定，員工的招募與選拔，培訓(xùn)與開發(fā)，績效管理，薪酬管理，員工流動管理，員工關(guān)系管理，員工安全與健康管理等。離退休干部是已經(jīng)離開工作崗位的特殊群體，要發(fā)揮他們的優(yōu)勢作用，須根據(jù)政策，科學(xué)化地進(jìn)行人力資源的二次開發(fā)，這是離退休干部人力資源管理的首要特征。通過人力資源的管理及二次開發(fā)，建立老干部人才庫，以離退休干部的各項(xiàng)文化養(yǎng)老活動為抓手，對老干部作用進(jìn)行深度挖掘。在市、縣及社區(qū)（村居）三級層面，發(fā)揮各類老干部人才的號召及示范作用，增強(qiáng)組織活動的力度，以活動促引領(lǐng)，釋放正能量，影響和帶動周圍群眾堅(jiān)定不移跟黨走。再者，通過人力資源的管理，讓離退休干部身心各方面都得到完善與提升。人力資源做的就是互惠互利的事，當(dāng)幫助他人找到人生價值的時候，人力資源也有了自身能力的提升，所以人力資源具有雙贏特征。最后，人力資源具有系統(tǒng)性與總體化的特征，人力資源對于各項(xiàng)職能的管理都需具備一致性與統(tǒng)一化，也需和其他戰(zhàn)略等各個方面相互配合，然后才能進(jìn)行整個團(tuán)隊(duì)的管理。這就是我們的人力資源特征[2]。

（三）人力資源管理介入離退休干部工作的必要性

首先，離退休干部為我們國家與社會的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，而且有著非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，他們是助推黨的事業(yè)發(fā)展的一支重要力量，所以我們歷來尊重愛護(hù)老干部，各級政府也高度重視老干部工作,由此可見，其實(shí)老干部群體不僅為社會奉獻(xiàn)了很多，其自身也是一個十分有價值的個體，之所以被稱作是老干部，單單是因?yàn)槠淠挲g達(dá)到了國家退休標(biāo)準(zhǔn)，并不代表著此類人員能力的下降。再者，大部分離退休干部在離開工作崗位后，突然失去生活重心，心理上可能存在落差或不適應(yīng)，亟須引導(dǎo)他們繼續(xù)以陽光的心態(tài)對待社會，對待生活，釋放并傳遞正能量，比如通過返聘等相關(guān)方式再次回到工作崗位等等，這樣的方式能夠幫助退休干部重新發(fā)揮自身的社會作用，這樣老干部在被重視、被關(guān)注的環(huán)境下，也能夠更好地安享晚年。最后，老干部一般具有較高的責(zé)任意識，也具有較高的政治覺悟，有其獨(dú)特的優(yōu)勢，更是社會上很多的知名榜樣；加上我國現(xiàn)已步入老齡化社會，老干部越來越多，所以管理就要更加科學(xué)化、合理化，這就需要人力資源管理介入，以此來合理利用老干部資源，在發(fā)揮老干部作用的基礎(chǔ)上給予其更豐富多彩的晚年生活。通過人力資源管理介入，不僅要讓離退休干部享受更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更要讓其發(fā)揮余熱，充分發(fā)揮老干部的自身優(yōu)勢。在當(dāng)前的老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展期，離退休干部這項(xiàng)人力資源尤其重要，激勵離退休干部發(fā)揮潛能、參與社會是必然的發(fā)展趨勢，只是當(dāng)下關(guān)于其具體的效用發(fā)揮方式還有待進(jìn)一步研討。所以，在人力資源管理視角下做好離退休干部工作，能夠使離退休干部在服務(wù)黨和國家工作大局中彰顯更大價值，這不僅能夠很大程度上緩解老年人的焦慮情緒，更能夠一定程度上讓其發(fā)揮社會價值，更好地為推進(jìn)社會的持續(xù)化發(fā)展服務(wù)。

二、人力資源管理視角下離退休干部的現(xiàn)實(shí)意義

（一）離退休干部的優(yōu)勢作用

一是政治優(yōu)勢。離退休黨員干部始終接受著忠于中國共產(chǎn)黨的基本素質(zhì)教育培養(yǎng)，并且被要求具有較高的政治黨性和突出的道德修養(yǎng)；黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部，無論是工作中還是離退休后，都具備一定的實(shí)際問題解決意識和強(qiáng)烈的中國時代精神，他們對黨有深厚的感情，對黨的事業(yè)無比忠誠。這些都深深地影響著身邊人，使得他們的后輩以及身邊群眾深刻領(lǐng)悟到以建設(shè)社會主義國家為中心的核心思想價值觀的重要?dú)v史意義。因此，此類人員若能夠重新返回崗位，則能夠很好地發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，這對于企業(yè)、社會的發(fā)展來講是十分有益的。

二是威望優(yōu)勢。他們在社會一定層面具有威望和話語權(quán)。離退休干部具有濃厚的民族精神及愛國情懷、勤儉節(jié)約的人生作風(fēng)、愛崗敬業(yè)的社會道德和優(yōu)良的職業(yè)文化素養(yǎng)；具有較為先進(jìn)的綠色教育管理理念、非常專業(yè)的理論知識和專業(yè)技能；擁有著高雅的家庭日常文化生活和高尚的家庭人格道德情操。這不但可以直接影響輻射到家庭成員，也可以直接影響當(dāng)?shù)氐募绎L(fēng)民風(fēng)文化建設(shè)。

三是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。離退休干部在各個行業(yè)都做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，既有精通技術(shù)的專業(yè)性人才，又有黨政的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們在長期的工作中積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，成長為一批絕對擁護(hù)黨，并且善于管理，能干事的一批專業(yè)人才，在社會發(fā)展中，他們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面依然發(fā)揮著重要作用。這些都是離退休干部的優(yōu)勢所在[3]。尤其是對于很多高精尖工作來講，這類人員的技術(shù)更是很難超越，因此，此類人員若能夠返崗進(jìn)行技術(shù)的傳授，對于中國整體科技水平的提升來講會有重要效用。

（二）人力資源管理視角下，這些優(yōu)勢作用在現(xiàn)實(shí)中的積極效應(yīng)

在人力資源管理視角下，首先，作為一種人力資本投資方式的在職培訓(xùn)，就可以讓離退休干部的豐富工作經(jīng)驗(yàn)在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮一定的作用。在組織內(nèi)部，在職培訓(xùn)利用有經(jīng)驗(yàn)的職工從事培訓(xùn)活動，其自身的工作效率必然會降低，是培訓(xùn)成本，是組織的損失。但請離退休干部對年輕的職工義務(wù)進(jìn)行傳幫帶，就可以節(jié)約培訓(xùn)成本，減少組織損失，同時還發(fā)揮了離退休干部的自身價值，讓他們感到自己對組織仍然有另一層面的貢獻(xiàn)，收獲了付出后的幸福感，可謂雙贏。其次，在組織中經(jīng)常要進(jìn)行團(tuán)體決策，團(tuán)體決策的優(yōu)勢之一就在于信息的全面完整，在一些重大問題上，離退休干部所擁有的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)，可以提供更多的思考方向，也可以及時發(fā)現(xiàn)問題，降低錯誤發(fā)生率。另外，團(tuán)體決策的缺點(diǎn)在于難以克服的團(tuán)體壓力，離退休干部雖已離開了團(tuán)體，但威望依然存在，他們的發(fā)言權(quán)至關(guān)重要，卻不必承受團(tuán)體壓力，意見與建議都可做到相對客觀中正。因?yàn)殡x退休干部普遍具有奉獻(xiàn)精神，具有高度的參與熱情，所以在很長一段時間內(nèi)，離退休干部仍然具有很高的社會價值。我們要對離退休干部的人力資源開發(fā)工作進(jìn)行合理規(guī)范，制定離退休人員的人力資源開發(fā)優(yōu)惠政策，通過人力資源管理充分發(fā)揮離退休干部的獨(dú)特優(yōu)勢，是我們老干部工作的著力點(diǎn)。

三、發(fā)揮離退休干部優(yōu)勢作用的對策

（一）加強(qiáng)對離退休干部的思想政治引領(lǐng)，凝聚并激勵其為黨和人民事業(yè)增添正能量

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)離退休干部“三項(xiàng)建設(shè)”。一是突出政治建設(shè)。要始終把思想政治引領(lǐng)作為離退休干部工作的生命線，把新時代黨的建設(shè)的總要求貫穿于離退休干部工作全過程，引導(dǎo)離退休干部始終將愛黨憂黨、興黨護(hù)黨作為根本政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。二是加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持并完善離退休干部定期參加所在單位學(xué)習(xí)活動制度，使離退休干部政治學(xué)習(xí)常態(tài)化[4]。充分運(yùn)用新興媒介幫助離退休干部開展延伸學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)媒體推送學(xué)習(xí)資訊，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。三是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。重視加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，積極探索創(chuàng)新離退休干部黨組織設(shè)置方式和活動形式，可以分別規(guī)劃設(shè)置2個市級駐地分別為市地離退休基層干部人員黨支部，4個縣級駐地分別為縣級離退休基層干部人員黨支部，確保所有的離退休干部黨員都被直接編入一個新的基層組織，就近直接參與組織學(xué)習(xí)、就近參與活動、就近管理并發(fā)揮其主體作用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三會一課”“主題黨日”等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)支部的隊(duì)伍建設(shè)，健全支部組織，規(guī)范工作制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高離退休干部黨支部的凝聚力和吸引力，使其永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，培育離退休干部的精神品格，確保廣大離退休干部黨員“離崗不離黨、退休不褪色”。

（二）重視人力資源管理，加強(qiáng)對離退休干部的各類組織建設(shè)

人力資源管理聚焦于為組織創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的人員的管理上，即以員工為基礎(chǔ)，以知識員工為中心和導(dǎo)向，是在組織最高層進(jìn)行的一種決策性、戰(zhàn)略性管理[5]。通過人力資源管理開發(fā)，要提升離退休干部的文化養(yǎng)老內(nèi)涵，一方面對于離退休干部的各類組織或社團(tuán)進(jìn)行管理規(guī)范，例如充分發(fā)揮老年藝術(shù)團(tuán)、協(xié)會和社團(tuán)等各類組織的作用，在通過人力資源進(jìn)行管理的同時，提高組織凝聚力，以組織建設(shè)凝聚理想信念，這樣才能吸引更多的離退休干部加入其中，現(xiàn)在離退休干部隊(duì)伍越來越龐大，加強(qiáng)這類組織的管理工作成為人力資源的重點(diǎn)方向。另一方面也要強(qiáng)化整體的隊(duì)伍建設(shè)，組織如果想對離退休干部進(jìn)行人力資源管理，不僅要規(guī)范開發(fā)政策項(xiàng)目，還要有創(chuàng)新意識，引導(dǎo)離退休干部學(xué)習(xí)新鮮事物，幫助離退休干部與時俱進(jìn)，多層面地滿足他們繼續(xù)學(xué)習(xí)、參與社會、創(chuàng)造和體現(xiàn)自我價值的旺盛需求。如果要對離退休干部開展創(chuàng)新式的人力資源管理，就需要開展各種類型的文化養(yǎng)老活動以及文化建設(shè)活動，滿足離退休干部日益增長的精神文化需求，營造濃郁的文化氛圍，讓離退休干部的晚年生活有追求，有信念。同時要激勵離退休干部在樂享晚年生活的同時，能唱響主旋律，傳播正能量。

（三）強(qiáng)化榜樣力量與道德示范作用，充分發(fā)揮各專業(yè)行業(yè)老干部優(yōu)勢

各專業(yè)行業(yè)老干部在過往的工作中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，因此，一方面要拓寬老干部建言獻(xiàn)策渠道，為其進(jìn)行社會調(diào)研、反饋意見提供支持，引導(dǎo)他們?yōu)楸緦I(yè)行業(yè)的發(fā)展出謀劃策。另一方面，老干部群體從艱苦歲月中走來，大多養(yǎng)成了高尚的個人品德，他們愿意利用自己的專業(yè)行業(yè)知識為社會提供義務(wù)服務(wù)，積極參與到新時代文明實(shí)踐中去。當(dāng)前，志愿服務(wù)活動已經(jīng)成為社會文明發(fā)展的大潮流，且項(xiàng)目越來越多元化，越來越專業(yè)化，這為老干部中的專業(yè)人才提供了服務(wù)社會的便利渠道[6]。比如，退休后的法律人才可以開展義務(wù)法律咨詢，醫(yī)護(hù)人員可以進(jìn)行健康知識講座，調(diào)解人才可以調(diào)解群眾糾紛，黨政人才可以進(jìn)行紅色宣講等等。老干部越來越成為志愿服務(wù)活動中的一支不可忽視的力量，他們的智慧是新時代文明實(shí)踐發(fā)展的寶貴財(cái)富；他們的言行能夠起到顯著的榜樣示范和道德引領(lǐng)作用，是整個社會行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的深厚根基。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會的快速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的日益穩(wěn)步提高，新的時期，對離退休干部隊(duì)伍的管理也開始產(chǎn)生了正確認(rèn)識，引起了高度重視。首先要做好物質(zhì)服務(wù)和社會保障等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持在思想上的親切關(guān)心、在生活上的悉心照料以及在精神上的親切關(guān)懷，永遠(yuǎn)保持一顆尊敬之心，傾注一份關(guān)愛之情，要更加高度重視對離退休干部基層工作的政策支持和組織領(lǐng)導(dǎo)。再者要更加注重充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，我們要發(fā)掘離退休干部的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持不懈地組織開展一系列以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為活動主題和主要內(nèi)容的系列活動，給我們黨和人民的社會建設(shè)與和諧事業(yè)再添新的正能量。最后，人力資源管理介入離退休干部管理，要把創(chuàng)新管理作為重點(diǎn)，包括服務(wù)方式、政治引領(lǐng)以及文化養(yǎng)老模式的拓展與延伸。在當(dāng)前老干部工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，我們要堅(jiān)持方向，堅(jiān)守底線，創(chuàng)新完善機(jī)制，建立健全制度，凝聚離退休干部的力量，發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，實(shí)現(xiàn)其自身價值。