莫紅梅 湖南省邵陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心

一、公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資風(fēng)險(xiǎn)概述

（一）公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資風(fēng)險(xiǎn)的概念和內(nèi)涵

投資風(fēng)險(xiǎn)，是指對(duì)于未來(lái)投資收益的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，或在長(zhǎng)期投資中可能出現(xiàn)利潤(rùn)損失或者本金損失的風(fēng)險(xiǎn)[1]。按照公路建設(shè)的投資特點(diǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源可能包括以下三個(gè)方面：環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、項(xiàng)目自身技術(shù)復(fù)雜性和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)者、建設(shè)者和經(jīng)營(yíng)管理人員能力上的局限性。公路建設(shè)過(guò)程中的投資風(fēng)險(xiǎn)主要是基本建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損失，或是公路建設(shè)過(guò)程中不確定性的風(fēng)險(xiǎn)問題，很有可能造成財(cái)產(chǎn)損失和新項(xiàng)目不能一切正常工程施工的概率。公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是客觀存在，不能被人的意識(shí)所轉(zhuǎn)移，即超越人的主觀意識(shí)。第二個(gè)特征是風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。一切項(xiàng)目投資都是有風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存有風(fēng)險(xiǎn)，具備普遍性。

（二）公路項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)

公路項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程很復(fù)雜，不僅具備施工時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)，而且項(xiàng)目投資力度往往很大。與此同時(shí)，因?yàn)楣讽?xiàng)目建設(shè)的多元性導(dǎo)致基本建設(shè)全過(guò)程會(huì)被諸多方面的原因危害，且這種要素大多數(shù)具備可變性，因而非常容易導(dǎo)致新項(xiàng)目發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致存有很大的投資風(fēng)險(xiǎn)。要想確保公路項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，不但在項(xiàng)目目標(biāo)上開展恰當(dāng)?shù)牟倏v，還需要具體分析新項(xiàng)目所需投資，根據(jù)確立的整體規(guī)劃使投資更為標(biāo)準(zhǔn)，操控投資的方位，及時(shí)處理投資過(guò)程中產(chǎn)生的問題，來(lái)達(dá)到對(duì)投資更好的控制。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制是重要的環(huán)節(jié)，不僅可以保證公路項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)也達(dá)到減少人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目的最大效益的目的。

（三）公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資風(fēng)險(xiǎn)的控制方式

首先，大力開展項(xiàng)目人才培養(yǎng)，量身打造項(xiàng)目管理人才團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目管理是企業(yè)培養(yǎng)人才的最佳教育平臺(tái)。通過(guò)參與企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，可讓未來(lái)更多的企業(yè)年輕人能夠走向公路項(xiàng)目投資管理專業(yè)崗位，提高項(xiàng)目管理實(shí)踐能力，成長(zhǎng)為一個(gè)能夠獨(dú)立參與管理公路項(xiàng)目的復(fù)合型人才。而且，企業(yè)不僅需要努力培養(yǎng)自己的公路項(xiàng)目投資管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)必須嚴(yán)格要求具有穩(wěn)定的管理人才隊(duì)伍，才有可能高效開展基層公路項(xiàng)目投資管理。其次，控制規(guī)模和總量，做好公路工程項(xiàng)目。近年來(lái)，國(guó)家建設(shè)方式的調(diào)整為投資和總承包業(yè)務(wù)帶來(lái)了巨大的歷史機(jī)遇，也為負(fù)債企業(yè)投資和總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了活力。但作為一家傳統(tǒng)投資管理企業(yè)，板塊小，資金有限，投資目標(biāo)項(xiàng)目太多可能會(huì)帶來(lái)很大的投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)以及管理水平等，選擇一個(gè)適合企業(yè)的長(zhǎng)期投資目標(biāo)項(xiàng)目和確定投資標(biāo)的項(xiàng)目控制數(shù)量。最后，提高企業(yè)公路建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)理的專業(yè)能力。對(duì)于小型企業(yè)，特別是沒有長(zhǎng)期從事大型公路項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足的，無(wú)論是企業(yè)管理實(shí)踐能力還是企業(yè)綜合管理實(shí)力，都難以完全滿足企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)投資前期項(xiàng)目的市場(chǎng)需要。為了切實(shí)做好企業(yè)公路工程總包和承包項(xiàng)目投資前期項(xiàng)目，滿足未來(lái)企業(yè)投資市場(chǎng)需求，企業(yè)管理需要進(jìn)一步提升企業(yè)公路工程前期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理人員的專業(yè)綜合管理能力，控制項(xiàng)目初選，擇優(yōu)選擇公路投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

二、公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）公路項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的特征分析

在對(duì)公路投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，需要先充分了解公路投資項(xiàng)目本身必須具備的基本特點(diǎn)，大致可將其總結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一，公路項(xiàng)目作為我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，本身是帶有公益性質(zhì)的；第二，公路項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模大且投資周期較長(zhǎng)，這使得公路項(xiàng)目投資相對(duì)其他的小型企業(yè)投資項(xiàng)目更加復(fù)雜；第三，公路項(xiàng)目實(shí)施投資中往往涉及多個(gè)不同行業(yè)與部門，某行業(yè)或某領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員如果綜合技術(shù)實(shí)力不過(guò)關(guān)都很有可能直接導(dǎo)致公路投資項(xiàng)目承受較大投資風(fēng)險(xiǎn)。在深入了解我國(guó)公路投資項(xiàng)目具備的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，得出我國(guó)公路項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的特征主要有：第一，客觀性和普遍性，從一個(gè)特定項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程初期開始直至整個(gè)項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程結(jié)束，風(fēng)險(xiǎn)始終與一個(gè)特定項(xiàng)目如影隨形、客觀存在，無(wú)法通過(guò)任何人為因素干預(yù)來(lái)徹底解決；第二，某一特定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往也具有一定的偶然性，目前我國(guó)所有公路項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及其投資過(guò)程中的個(gè)別特定風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)的事故，常常是具有偶然性的，這種特定風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)出的事故常常是完全或者無(wú)法非常明確地被我們預(yù)知和客觀看到的，它的發(fā)生往往沒有明顯規(guī)律；第三，特殊風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的背后往往具有一定的必然性。在投資建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的所有的交通事故風(fēng)險(xiǎn)，往往可能是由某種具體的原因規(guī)律導(dǎo)致，可通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析辦法等手段掌握它的具體規(guī)律，對(duì)它本身進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而有效降低公路建設(shè)項(xiàng)目后期投資建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)性和威脅。

（二）公路項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源分析

1.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楣饭こ淌┕ご罱ㄊ枪こ涕_發(fā)周期較長(zhǎng)的一項(xiàng)工作，因而，在其項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)工時(shí)，就有可能會(huì)遭遇一定的材料銷售市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)性。假如在新項(xiàng)目簽署合同時(shí)，無(wú)法對(duì)合同書相關(guān)工程材料的實(shí)際定價(jià)及其相關(guān)工程技術(shù)性的實(shí)際定價(jià)價(jià)錢給予有效的銷售市場(chǎng)不確定性定義，就有可能會(huì)立即造成某種基本建設(shè)工程施工方獨(dú)自一人承擔(dān)某種基本建設(shè)工程材料忽然大幅度上漲所提供的不良影響，或是導(dǎo)致工程發(fā)包單位在工程技術(shù)創(chuàng)新、材料大幅度減價(jià)后仍然沒法支付合同規(guī)定不需全額地支付公路股權(quán)溢價(jià)工程施工花費(fèi)。

2.公路項(xiàng)目建設(shè)施工合同訂立雙方的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不論是國(guó)有制機(jī)關(guān)事業(yè)單位或是民企，其都遭受市場(chǎng)規(guī)律的危害，在當(dāng)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自負(fù)盈虧。其都非常容易長(zhǎng)期性遭受國(guó)際性市場(chǎng)規(guī)律的牽制，在現(xiàn)階段國(guó)外市場(chǎng)的猛烈價(jià)格戰(zhàn)中自負(fù)盈虧[2]。因而，針對(duì)一些建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋面廣的大中型公路項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講，施工單位不但是項(xiàng)目建設(shè)的具體工程施工行為主體，也是經(jīng)營(yíng)中的行為主體，很有可能會(huì)在建設(shè)中因各種各樣新的緊急狀況導(dǎo)致深陷長(zhǎng)期性沒法經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)乃至很有可能遭遇多方面經(jīng)營(yíng)行為主體倒閉。這會(huì)導(dǎo)致一些公路新項(xiàng)目在基本建設(shè)工程施工后無(wú)法交貨、有關(guān)賬款也無(wú)法兌付。一方面，投資人的資產(chǎn)融通很有可能會(huì)遭受金融體系、金融市場(chǎng)的不良影響而發(fā)生融通不暢乃至資金短缺，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)遭遇爛尾樓的風(fēng)險(xiǎn)性；另一方面，基本建設(shè)放在協(xié)調(diào)各個(gè)方面的人工與人力物力時(shí)也許也會(huì)碰到突發(fā)性銷售市場(chǎng)起伏導(dǎo)致成本增加，而拉升項(xiàng)目建設(shè)總體成本費(fèi)。

3.公路項(xiàng)目建設(shè)施工合同糾紛。合同書是彼此在商談?wù)勁械母?，根?jù)紙版化、書面化的恰當(dāng)表述和宣布竣工，但因?yàn)闀嬲Z(yǔ)言表達(dá)、語(yǔ)言表達(dá)能力及其彼此的不一樣理解，造成較為嚴(yán)重的合同書信息傳遞耗損和理解偏差，尤其是一些那時(shí)候具備引起較大爭(zhēng)議的常見語(yǔ)匯或模模糊糊的主要定義和基本界定。這種歸屬于文本或口頭上語(yǔ)言表達(dá)的朦朧地區(qū)，就有可能會(huì)立即促使書面化的合同談判承擔(dān)一定的合同書釋義缺少的風(fēng)險(xiǎn)性。這種釋義風(fēng)險(xiǎn)性乃至?xí)⒓丛斐珊贤勁兄刑幵诹觿?shì)位置的一方承擔(dān)不了另一方理解上的偏差所產(chǎn)生更為嚴(yán)重的不良影響[3]。

三、公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

（一）資金管理體系不完善

管理單位必須派專業(yè)人員對(duì)資金的來(lái)源、流入、組織架構(gòu)等開展財(cái)務(wù)審計(jì)。明確企業(yè)資金的真正應(yīng)用來(lái)源以后，即可開展投入使用?，F(xiàn)階段企業(yè)資金應(yīng)用管理的較大難題關(guān)鍵取決于資金股權(quán)融資。因?yàn)槠髽I(yè)本身標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融機(jī)構(gòu)信貸額度限定等多種多樣風(fēng)險(xiǎn)因素的危害，資金的融通應(yīng)用遭受明顯阻攔，實(shí)際效果不理想化，無(wú)法合理保持企業(yè)金融產(chǎn)品的合理一切正常運(yùn)作。次之，管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，在開展企業(yè)資金應(yīng)用管理中，無(wú)法嚴(yán)格遵守管理制度，造成企業(yè)資金的資金投入操縱管理存有諸多困難問題，資金的投入使用管理效率較低。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理不到位

盡管施工單位實(shí)施嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算管理，保障各類運(yùn)營(yíng)工作的有效性開展，并提供優(yōu)良的內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)自然環(huán)境，可是，在具體工作中，國(guó)家財(cái)務(wù)預(yù)算管理還不夠嚴(yán)苛，沒有比較完善的計(jì)劃管理制度，因此很難對(duì)國(guó)家預(yù)算機(jī)關(guān)和管理者產(chǎn)生相應(yīng)的制約。在實(shí)際工作實(shí)踐中，由于許多預(yù)算編制管理者往往缺乏科學(xué)規(guī)律可循，沒法及時(shí)處理現(xiàn)階段預(yù)算編制管理方面中將會(huì)產(chǎn)生的重要常見問題，并且制訂預(yù)算編制管理?xiàng)l例也不具嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，較為老套落伍。伴隨著時(shí)間的持續(xù)推移，工程施工創(chuàng)投企業(yè)的社會(huì)發(fā)展費(fèi)用預(yù)算投資管理也將逐步成為一種管理方法方式，投資人的資產(chǎn)具體利用率隨著減少，公司總體關(guān)鍵業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力將隨著變?nèi)?，民間資本經(jīng)濟(jì)與管理業(yè)務(wù)中將會(huì)產(chǎn)生的各類突顯問題也終將沒法徹底解決，沒法真真正正做到公司預(yù)估的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）信息化程度不高

信息關(guān)鍵技術(shù)在不一樣產(chǎn)業(yè)鏈中，取得了很顯然的實(shí)際效果。在此基礎(chǔ)上，公路建設(shè)資本管理也依靠信息技術(shù)性進(jìn)行管理操作，但因?yàn)楸O(jiān)管極度忽視、資金投入資產(chǎn)比較有限、信息化基本建設(shè)水平比較有限，無(wú)法搭建健全的信息體制，在現(xiàn)實(shí)工作上，目前的信息化水平無(wú)法達(dá)到一部分用戶的要求，危害了綜合性服務(wù)體系的基本建設(shè)，阻攔了經(jīng)濟(jì)與管理的發(fā)展趨勢(shì)。

四、公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的投資風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平

會(huì)計(jì)工作員是公路項(xiàng)目建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)及調(diào)節(jié)運(yùn)行的行為主體，因而有關(guān)會(huì)計(jì)工作員的專業(yè)知識(shí)水平?jīng)Q策公路項(xiàng)目建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)及操縱水平[4]。因此，最先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)水平，并提高對(duì)這種從業(yè)者文化教育領(lǐng)域的財(cái)力適用，并按時(shí)為相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員舉行經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)、新軟件新專用工具的運(yùn)用技術(shù)培訓(xùn)、金融局勢(shì)等專題講座和探討。促使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)水平伴隨著時(shí)間的快速發(fā)展而穩(wěn)步提升，使職工對(duì)時(shí)下底層公路項(xiàng)目建設(shè)的各種各樣風(fēng)險(xiǎn)因素和宏觀經(jīng)濟(jì)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有更為全方位、系統(tǒng)軟件、科學(xué)合理地掌握。

（二）建立完善的公路項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理體系

理應(yīng)對(duì)相關(guān)的資本管理，推行專業(yè)化、系統(tǒng)化的考核和管控。將公司的資產(chǎn)來(lái)往經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等工作層層落實(shí)，保證公司每一個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程、每一項(xiàng)項(xiàng)目投資都可以上溯到最實(shí)際的義務(wù)經(jīng)辦人員。應(yīng)根據(jù)完善的考核與管理方案，以提高有關(guān)工作人員的憂患意識(shí)，使職工更敏銳地把握公路建設(shè)中產(chǎn)生的問題，并立即地為公司的高管體現(xiàn)相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)搭建更為完善的項(xiàng)目投資監(jiān)管管理體系，能夠更進(jìn)一步完善政府對(duì)投資的內(nèi)部控制監(jiān)督管理，以及將有關(guān)業(yè)務(wù)的責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)要求具體的投資承辦人更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好對(duì)投資的管理工作。

（三）建立高效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)溝通報(bào)備制度

應(yīng)用現(xiàn)代化的現(xiàn)代信息技術(shù)方式和專用工具，將中小型企業(yè)的資本狀況完成電子化的存放和管理方法，并利用專業(yè)的財(cái)務(wù)分析軟件，及時(shí)檢測(cè)中小型企業(yè)的資本狀況，以有效防范中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。利用現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)等手段，提高公司內(nèi)部財(cái)務(wù)人員和管理層之間的信息交流工作效率。以高效完善的公司風(fēng)險(xiǎn)溝通與保衛(wèi)體系作保證，使公司中的資金風(fēng)險(xiǎn)問題都可以有效地被發(fā)現(xiàn)、被報(bào)備、被解決。

（四）完善公路項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部結(jié)構(gòu)審核機(jī)制，是保證公路項(xiàng)目投資管理學(xué)、廉潔自律的重要機(jī)制，審核工作人員務(wù)必盡職盡責(zé)并嚴(yán)苛對(duì)待內(nèi)部結(jié)構(gòu)的審驗(yàn)復(fù)查工作，以避免有關(guān)財(cái)政資金的受賄和消耗。與此同時(shí)，通過(guò)再度評(píng)定，還可以揪出在項(xiàng)目投資管理方法中所沒有察覺的重大風(fēng)險(xiǎn)，以便更全面、更完善地做好公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。通過(guò)嚴(yán)防死守，控制在公司資金管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)公司的抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。在開展投資決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析實(shí)際情況，設(shè)計(jì)絕對(duì)可靠的投資方案，不但要將追求高性價(jià)比作為根本思想，還需要從資金及其技術(shù)性層面考慮到投入的合理性，與此同時(shí)要保證工程施工經(jīng)營(yíng)規(guī)模的有效，完成網(wǎng)絡(luò)資源的合理分派。此外，還應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做出分析，確保經(jīng)濟(jì)收益[5]。

五、結(jié)語(yǔ)

在公路項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)企業(yè)很有可能會(huì)遭遇各式各樣的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，僅有合理地對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)性開展科學(xué)的操縱，才可以確保項(xiàng)目可以可靠、高效率地進(jìn)行項(xiàng)目投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，完成公司個(gè)人利益與社會(huì)發(fā)展利益的有機(jī)結(jié)合。