王子君，王 鑒

(1.云南師范大學(xué) 教育學(xué)部，云南 昆明 650500； 2.杭州師范大學(xué) 經(jīng)亨頤教育學(xué)院，浙江 杭州 311121)

2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，這為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九大精神，科學(xué)有序地開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃了戰(zhàn)略藍(lán)圖。2021年4月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，為有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。2021年12月，教育部召開(kāi)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，呼吁統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村。在新時(shí)代探索鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展，不能脫離鄉(xiāng)村振興的宏大背景。鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展研究對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育振興

“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的”。[1](P9)中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，悠久的農(nóng)耕文化鑄就了中國(guó)的鄉(xiāng)土氣息。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村數(shù)量開(kāi)始減少，工業(yè)化程度越來(lái)越高，但這仍然無(wú)法改變大量農(nóng)民仍將生活在鄉(xiāng)村的基本國(guó)情，無(wú)法消除中國(guó)社會(huì)的鄉(xiāng)土性質(zhì)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村不僅具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)一起構(gòu)成了人類(lèi)社會(huì)生活的主要空間，而且蘊(yùn)含了中國(guó)社會(huì)幾千年的農(nóng)業(yè)文明，是“鄉(xiāng)土中國(guó)”的集中體現(xiàn)，是歷史遺留的優(yōu)秀文化。因此，中國(guó)社會(huì)的基層是鄉(xiāng)土性的，鄉(xiāng)村是中國(guó)的“根”，鄉(xiāng)村的發(fā)展關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)，“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰”。[2]

(一)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育振興的提出

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展取得了有目共睹的歷史性成就。但是，由于發(fā)展不平衡不充分，致使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了很多新問(wèn)題。其中，最明顯的問(wèn)題是鄉(xiāng)村人口大量流失，社會(huì)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重?！皳?jù)中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1990～2014年中國(guó)農(nóng)村人口非農(nóng)化轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2014年農(nóng)村非農(nóng)化轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到15153萬(wàn)人且呈擴(kuò)大趨勢(shì)”。[3]鄉(xiāng)村人口，尤其是鄉(xiāng)村中的青壯年，主要通過(guò)進(jìn)城務(wù)工的方式大量涌入城鎮(zhèn)，使得老人和少兒人口比重上升，鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)惡化。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村中大量的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正在衰微、消逝。鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，自古以來(lái)，家風(fēng)家教、耕讀文化、勞動(dòng)教育、家校聯(lián)合等文化傳統(tǒng)深深根植于鄉(xiāng)村這片土壤。然而，由于鄉(xiāng)村中青年一代的大量出走，致使鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)文化無(wú)人繼承，開(kāi)始衰微?！吧韽?qiáng)力壯的勞動(dòng)力到城市打工掙錢(qián)，獲得了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了眼界，卻已經(jīng)遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村生活，對(duì)于當(dāng)下的鄉(xiāng)村文化生活秩序而言，他們處于一種‘不在場(chǎng)’的狀態(tài)。而傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的代表——年長(zhǎng)者，則因無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而淪為鄉(xiāng)村社會(huì)的邊緣人物，鄉(xiāng)村本土文化秩序處于迅速瓦解之中”。[4]鄉(xiāng)村人口的流失還造成鄉(xiāng)村學(xué)校大量撤并，數(shù)量銳減。大量鄉(xiāng)村中的學(xué)齡兒童跟隨父母進(jìn)入城市，鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏生源，出現(xiàn)大量“微型學(xué)校”。為進(jìn)一步整合資源，自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)始了大規(guī)模的撤點(diǎn)并校。從教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，鄉(xiāng)村小學(xué)由1998年的49.3萬(wàn)所減少到2012年的15.5萬(wàn)所，凈減少33.8萬(wàn)所。[5]鄉(xiāng)村學(xué)校的減少，也從側(cè)面反映出鄉(xiāng)村的家長(zhǎng)和學(xué)生正在追求更加公平而高質(zhì)量的教育。此外，鄉(xiāng)村人口的流失還導(dǎo)致鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式單一、凋敝，基層管理渙散。由于鄉(xiāng)村青年一代大量外出，留守老人和留守兒童眾多，其中留守老人由于精力有限，難以從事多樣的生產(chǎn)方式，難以開(kāi)展豐富的社會(huì)文化活動(dòng)；留守兒童一邊向往城市文化，一邊又鄙棄鄉(xiāng)村傳統(tǒng)，不愿從事和繼承鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式。長(zhǎng)此以往，鄉(xiāng)村缺乏“生氣”，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活凋敝。

以上這些問(wèn)題都是基于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾而產(chǎn)生的，我們不能因?yàn)檫@些問(wèn)題的出現(xiàn)而否定鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中取得的成就。為了解決鄉(xiāng)村中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)活力，黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略并不表示要停下城市發(fā)展的腳步，而要讓鄉(xiāng)村和城市突出各自的特點(diǎn)共同發(fā)展，讓鄉(xiāng)村在保持鄉(xiāng)土特性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)?！俺鞘谢⒉慌懦忄l(xiāng)村的現(xiàn)代化和振興，相反，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化和振興要以城市化的充分發(fā)展為前提”。[6]城市和鄉(xiāng)村之間要形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。2018年3月，習(xí)近平總書(shū)記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)在講話(huà)中提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷：即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和路徑做出了明確指示。[7]根據(jù)這一指示，鄉(xiāng)村振興確立了目標(biāo)任務(wù)：“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”，[8]最終實(shí)現(xiàn)讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。

鄉(xiāng)村教育對(duì)鄉(xiāng)村的社會(huì)發(fā)展和文化傳承具有重要作用，在鄉(xiāng)村振興的背景下，不少學(xué)者立足于鄉(xiāng)村教育的衰落，提出鄉(xiāng)村教育振興?！班l(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的衍生概念，是指以現(xiàn)代化教育理念為指導(dǎo)，使鄉(xiāng)村教育制度、思想觀(guān)念、內(nèi)容、方式和方法、治理體系以及校舍等逐步提高到現(xiàn)代化水平的教育形態(tài)的演變；它以鄉(xiāng)村教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村教育制度體系為主要標(biāo)志，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)生全面和自由發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意的教育為最終目標(biāo)”。[9]鄉(xiāng)村教育振興是教育領(lǐng)域?qū)︵l(xiāng)村振興的積極回應(yīng)，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)均具有重要意義。

(二)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育振興的關(guān)系

1.鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容

一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興后鄉(xiāng)村教育自然就振興了。鄉(xiāng)村“五大振興”里雖然不包括教育振興，但教育的內(nèi)涵卻包含在其中。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意味著鄉(xiāng)村要推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)促使之前“離鄉(xiāng)”的人群再次“返鄉(xiāng)”，為鄉(xiāng)村學(xué)校教育帶回一定生源。鄉(xiāng)村人才振興意味著鄉(xiāng)村不僅要就地培養(yǎng)人才，還要大力引進(jìn)人才，這會(huì)為鄉(xiāng)村學(xué)校帶來(lái)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。鄉(xiāng)村文化振興意味著提升鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化和精神文化。學(xué)校是鄉(xiāng)村的文化標(biāo)志，教育是文化的傳播手段，鄉(xiāng)村的文化振興有利于學(xué)校的整體建設(shè)和優(yōu)良校園文化的形成。鄉(xiāng)村生態(tài)振興意味著把要鄉(xiāng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、富裕繁榮、和諧發(fā)展的美麗家園。人民和諧的生活環(huán)境和鄉(xiāng)村兒童的健康成長(zhǎng)都不能缺少學(xué)校這一場(chǎng)域，鄉(xiāng)村的生態(tài)振興有利于學(xué)校環(huán)境的改善和提高。鄉(xiāng)村組織振興意味著要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，這會(huì)為學(xué)校提供一個(gè)結(jié)構(gòu)健全、治理先進(jìn)的管理組織。隨著鄉(xiāng)村的振興，鄉(xiāng)村學(xué)校自然會(huì)有大量的生源、優(yōu)秀的師資、優(yōu)良的文化、美麗的校園以及先進(jìn)的管理組織，鄉(xiāng)村教育自然就振興了。

2.鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的途徑

另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的一種手段和途徑，需要通過(guò)鄉(xiāng)村教育振興來(lái)解決鄉(xiāng)村中的一些問(wèn)題，進(jìn)而振興鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村人才振興需要鄉(xiāng)村教育，為此，需要首先明確鄉(xiāng)村教育的根本目標(biāo)。鄉(xiāng)村教育的根本目標(biāo)是作為鄉(xiāng)村少年的發(fā)展需要，培養(yǎng)基本的鄉(xiāng)村情感與價(jià)值觀(guān)，培育鄉(xiāng)村生活的基本文化自信，并保持開(kāi)放的文化心態(tài)，積極接納現(xiàn)代文明，又不失對(duì)自我生存鄉(xiāng)土的關(guān)愛(ài)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人內(nèi)在生存秩序的和諧與置身鄉(xiāng)村生活世界之中個(gè)人生命意義的安頓。[10]基于此目標(biāo)才能培養(yǎng)出既能出得去，又能回得來(lái)，既熱愛(ài)鄉(xiāng)村，又能建設(shè)鄉(xiāng)村的人才。這樣的人才又會(huì)進(jìn)一步投身于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)建、組織治理工作中，立足鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興同樣需要鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村教育可以傳播和滋養(yǎng)鄉(xiāng)村的優(yōu)秀文化，使學(xué)校成為鄉(xiāng)村中的文化中心，通過(guò)對(duì)學(xué)生的熏陶和教育，逐步改善鄉(xiāng)村文化衰落的現(xiàn)象。隨著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，自然會(huì)為鄉(xiāng)村提供需要的人才和文化，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織振興，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

到底是應(yīng)先振興鄉(xiāng)村，等待教育自然振興？還是應(yīng)通過(guò)鄉(xiāng)村教育的振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興呢？2021年12月召開(kāi)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作，并從鄉(xiāng)村教育出發(fā)，提出了五點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的建議。我們同樣認(rèn)為，鄉(xiāng)村的振興離不開(kāi)教育的努力，鄉(xiāng)村教育的振興也不能脫離鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)背景，鄉(xiāng)村教育振興既是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的手段和途徑，二者密不可分，需要同時(shí)進(jìn)行。

二、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育振興的歷史考察

(一)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)期

第一次是20世紀(jì)20～30年代，以晏陽(yáng)初、梁漱溟、黃炎培、陶行知等為代表的一批教育家發(fā)起的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。此時(shí)處于新舊社會(huì)更替階段，有很多社會(huì)問(wèn)題亟需解決，而鄉(xiāng)村的問(wèn)題就是社會(huì)的根本問(wèn)題，一批教育家力圖通過(guò)教育來(lái)改造鄉(xiāng)村，進(jìn)而改造中國(guó)社會(huì)。晏陽(yáng)初認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題可以用“愚窮私弱”四個(gè)字代表，而解決這些問(wèn)題，需要從“人”身上著手?！坝鲋袉?wèn)題不能解決的時(shí)候，其障礙不在問(wèn)題的自身，而在惹出此問(wèn)題的人，所以我中華四萬(wàn)萬(wàn)民眾共有的各種問(wèn)題，欲根本上求解決的方法，還非從四萬(wàn)萬(wàn)民眾身上去求不可”。[11](P76)晏陽(yáng)初在河北定縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了平民教育實(shí)驗(yàn)，提出“文藝教育以培養(yǎng)知識(shí)力，生計(jì)教育以增進(jìn)生產(chǎn)力，公民教育以訓(xùn)練團(tuán)結(jié)力，衛(wèi)生教育以發(fā)育強(qiáng)健力”，[11](P78)開(kāi)始對(duì)人的問(wèn)題進(jìn)行改造。梁漱溟認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題是“今日中國(guó)問(wèn)題在其千年相沿襲之社會(huì)組織構(gòu)造既已崩潰，而新者未立，或說(shuō)是文化失調(diào)”。[12](P162)基于此，梁漱溟提出中國(guó)社會(huì)的改良必須走鄉(xiāng)村建設(shè)之路，而鄉(xiāng)村建設(shè)“不能不歸于教育一途”，[12](P472)因此，鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以鄉(xiāng)村教育為方法，通過(guò)教育建設(shè)鄉(xiāng)村。黃炎培分析當(dāng)前社會(huì)，認(rèn)為最主要的問(wèn)題是解決生計(jì)問(wèn)題，但現(xiàn)行的教育卻無(wú)法解決這一問(wèn)題?！敖裎嶂袊?guó)至重要，至困難問(wèn)題，厥惟生計(jì)；曰求根本上解決生計(jì)問(wèn)題，厥惟教育。曰吾中國(guó)現(xiàn)實(shí)之教育絕無(wú)能解決生計(jì)問(wèn)題之希望”。[13](P146)在實(shí)用主義教育影響下，黃炎培逐漸開(kāi)始提倡職業(yè)教育，并認(rèn)為職業(yè)教育之旨三：“為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備，一也；為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備，而也；為世界、國(guó)家增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備，三也。”[13](P207)1917年，黃炎培在上海發(fā)起創(chuàng)立中華職業(yè)教育社，并在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐中形成了完整的教育思想體系，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”這一目的。陶行知為了探索中國(guó)教育的新出路，將一生都奉獻(xiàn)給了教育事業(yè)。自20世紀(jì)初開(kāi)始，他先后推行了平民教育、鄉(xiāng)村教育、普及教育，創(chuàng)辦了曉莊學(xué)校、上海工學(xué)團(tuán)、育才學(xué)校、社會(huì)大學(xué)等，并提出著名的生活教育理論，認(rèn)為“生活教育是生活所原有，生活所自營(yíng)，生活所必須的教育”，“生活即教育”，“社會(huì)即學(xué)?！?。[14](P333)

在這一階段，中國(guó)有80%以上的人口都是農(nóng)民，鄉(xiāng)村的問(wèn)題就是中國(guó)的問(wèn)題。這些教育家雖然采用的理念、方法各不相同，但他們都把教育看作是改造鄉(xiāng)村的途徑，力圖通過(guò)教育解決鄉(xiāng)村中的問(wèn)題，進(jìn)而改良中國(guó)社會(huì)。然而，這一大批近代鄉(xiāng)村教育家試圖通過(guò)教育救國(guó)的道路并沒(méi)有走通，雖然他們確實(shí)解決了一部分教育問(wèn)題，但希望讓教育能在貧窮、落后的鄉(xiāng)村大背景下獨(dú)善其身，本身就是不現(xiàn)實(shí)的。這一階段鄉(xiāng)村教育得到了一定程度上的振興，但鄉(xiāng)村整體的環(huán)境是動(dòng)蕩不安的，廣大人民群眾連最基本的生活都難以保障，更何況要顧及個(gè)人教育水平的高低。因此，脫離鄉(xiāng)村振興的背景，要想單純通過(guò)教育的手段振興鄉(xiāng)村，是不現(xiàn)實(shí)也是不可能的。

(二)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期

第二次是新中國(guó)成立以來(lái)，隨著土地改革的不斷深化，尤其是20世紀(jì)70～80年代家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革以后，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活開(kāi)始進(jìn)入了另一個(gè)繁榮發(fā)展的時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)和方向。20世紀(jì)初期，由于國(guó)家局勢(shì)不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，人民的生活得不到保障。鄉(xiāng)村中的每個(gè)家庭投入所有勞動(dòng)力都難以維持基本的生計(jì)，青少年更是承擔(dān)著家中主要?jiǎng)趧?dòng)力的角色。此時(shí)鄉(xiāng)村雖有學(xué)校教育，但實(shí)際上學(xué)的人卻很少，正如費(fèi)孝通在考察開(kāi)弦弓村時(shí)寫(xiě)道的那樣，“學(xué)校里注冊(cè)的學(xué)生有100多人，但實(shí)際上聽(tīng)課的人很少，除了督學(xué)前來(lái)視察的時(shí)間外，平時(shí)上學(xué)的人很少超過(guò)20人”。[15](P38)1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革使農(nóng)民既成為土地的生產(chǎn)者，又成為土地的經(jīng)營(yíng)者，從而大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加之農(nóng)藥、化肥的大量生產(chǎn)使用，使糧食產(chǎn)量明顯提高，農(nóng)民基本解決了溫飽問(wèn)題，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活呈現(xiàn)繁榮景象，鄉(xiāng)村煥發(fā)了生機(jī)。1977年高考恢復(fù)以后，“寒門(mén)出貴子”等現(xiàn)象較為普遍，廣大鄉(xiāng)村青年學(xué)生看到了知識(shí)改變命運(yùn)的希望，重拾書(shū)本，農(nóng)民也紛紛將自己的孩子送入學(xué)校，一時(shí)間鄉(xiāng)村教育興起，發(fā)展蓬勃。此時(shí)鄉(xiāng)村教育體系完備，學(xué)校的數(shù)量、質(zhì)量，以及師資隊(duì)伍、學(xué)生在校人數(shù)等都有所提升。盡管此時(shí)的鄉(xiāng)村學(xué)校居于鄉(xiāng)村、為鄉(xiāng)村而設(shè)，卻又不屬于鄉(xiāng)村，成為了村落中的“國(guó)家”，[16](P12)但幾乎所有村莊都有教學(xué)點(diǎn)，形成了“村村有小學(xué)，戶(hù)戶(hù)有學(xué)童”的景象。

此時(shí)的鄉(xiāng)村，并沒(méi)有優(yōu)先發(fā)展教育，而是通過(guò)生產(chǎn)生活的發(fā)展帶動(dòng)了教育的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村教育的振興必須建立在鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村的問(wèn)題解決了，教育的很多問(wèn)題也就解決了。當(dāng)然，我們也要看到，鄉(xiāng)村教育雖然可以振興，但也存在諸如“村落中的‘國(guó)家’”等問(wèn)題，事實(shí)也證明，隨著人們生活水平的不斷提高，這種鄉(xiāng)村教育難以滿(mǎn)足人民對(duì)“公平而有質(zhì)量的教育”的期望。在這種情況下，有必要針對(duì)鄉(xiāng)村教育的具體問(wèn)題，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村教育體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村的共同振興。

(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)期

第三次是20世紀(jì)以來(lái)城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步加深，城市越來(lái)越繁榮的同時(shí)，鄉(xiāng)村卻出現(xiàn)了很多新的社會(huì)問(wèn)題，鄉(xiāng)村教育也隨之衰落。20世紀(jì)90年代末，鄉(xiāng)村學(xué)校為調(diào)整優(yōu)化教育資源配置，進(jìn)行了布局調(diào)整?！笆嗄甑臅r(shí)間，中國(guó)改變了原來(lái)‘村村有小學(xué)’的格局，眾多農(nóng)村小學(xué)校在‘優(yōu)化教育資源配置、改善辦學(xué)條件’的原則指導(dǎo)下，被逐漸撤并或升級(jí)，不少地方已達(dá)到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一所中心校的程度”。[17]正是在這樣的背景下產(chǎn)生了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨和國(guó)家一方面通過(guò)精準(zhǔn)扶貧打贏(yíng)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使貧困鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)和“三保障”(保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療和保障住房安全)，解決了所有鄉(xiāng)村的基本生活問(wèn)題。另一方面通過(guò)“五大振興”，大力發(fā)展新農(nóng)業(yè)、新工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不僅留住優(yōu)秀的農(nóng)村人才，還大力引進(jìn)各類(lèi)人才，為鄉(xiāng)村振興提供充足的人才保障；著力傳承和發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，最終建設(shè)一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。

在這樣一個(gè)鄉(xiāng)村振興的背景下，該如何看待鄉(xiāng)村教育的發(fā)展呢？根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們既不能等鄉(xiāng)村振興后，教育的自然振興，因?yàn)檫@樣的教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前人民對(duì)“公平而有質(zhì)量的教育”的需求；也不能脫離鄉(xiāng)村振興的環(huán)境，力圖只通過(guò)振興教育的方式去振興鄉(xiāng)村，因?yàn)榻逃蜕鐣?huì)的發(fā)展密不可分，歷史已經(jīng)證明這條路是走不通的。我們要意識(shí)到，鄉(xiāng)村教育振興和鄉(xiāng)村振興是密不可分的，他們應(yīng)該是同時(shí)進(jìn)行的。鄉(xiāng)村教育振興既是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，又是鄉(xiāng)村振興的手段和途徑，鄉(xiāng)村振興中不能缺失了鄉(xiāng)村教育振興，鄉(xiāng)村教育振興不能脫離鄉(xiāng)村振興的背景。當(dāng)前，我們應(yīng)該立足于鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景，建立鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量體系，以滿(mǎn)足人民對(duì)教育更高的期待和需要。

三、鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量體系發(fā)展研究

(一)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展

學(xué)前階段是啟蒙知識(shí)、形成習(xí)慣、培養(yǎng)品德、塑造人格的重要時(shí)期，對(duì)個(gè)體一生的成長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用。學(xué)前教育的發(fā)展是鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量體系的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興的第一步。學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展需要著重做到以下幾個(gè)方面。

大力推進(jìn)普惠性幼兒園的建設(shè)。進(jìn)入20世紀(jì)后，我國(guó)幼兒園結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變：“原先撐起我國(guó)幼兒教育大半壁江山的，以工人、普通公務(wù)員、服務(wù)行業(yè)職工等中低收入家庭子女為對(duì)象的企事業(yè)單位和集體辦園急速萎縮，取而代之的是完全靠家長(zhǎng)付費(fèi)且要從中盈利的民辦園！”[18]這導(dǎo)致了城市和鄉(xiāng)村都出現(xiàn)了“入園難、入園貴”的問(wèn)題。當(dāng)前，需要在鄉(xiāng)村大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促使農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)和企業(yè)合作等多種方式推進(jìn)普惠性幼兒園的建設(shè)。在普惠性幼兒園中，政府介入降低幼兒園的相關(guān)費(fèi)用，可以有效保證鄉(xiāng)村幼兒的入園，是解決“入園難、入園貴”的根本方法。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村幼兒園教師師資隊(duì)伍的建設(shè)。鄉(xiāng)村幼兒園師資水平仍然偏低，“一些長(zhǎng)期從事中小學(xué)教育的教師，在學(xué)校布局調(diào)整后，直接從事學(xué)前教育，明顯出現(xiàn)不適應(yīng)的情況。部分地方存在幼兒教師年齡老化，或者學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題”。[19]教師是發(fā)展教育的第一資源，鄉(xiāng)村幼兒園的發(fā)展需要一支優(yōu)良的師資隊(duì)伍。當(dāng)前，亟需各地區(qū)教育部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況重新調(diào)整各學(xué)校師資分布，把好幼兒園師資水平的第一道關(guān)，不能因?yàn)槭窃谟變簣@教學(xué)，就放進(jìn)一些“不合格”的教師。此外，還需在為鄉(xiāng)村幼兒教師提供一定的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，使每一位幼兒園教師都能熱愛(ài)學(xué)前教育事業(yè)，成為幼兒為本、才藝兼?zhèn)洹⑸瞄L(zhǎng)保教的高水平幼兒園教師。鄉(xiāng)村幼兒教育的人才問(wèn)題解決了，教育過(guò)程中的課程與教學(xué)建設(shè)、幼小銜接等問(wèn)題才有可能解決。

重視幼兒園課程與教學(xué)建設(shè)，防止出現(xiàn)“小學(xué)化”傾向。幼兒園的課程與教學(xué)是客觀(guān)存在的，只不過(guò)幼兒園的課程是綜合課程，幼兒園的教學(xué)是活動(dòng)教學(xué)。幼兒園教學(xué)的本質(zhì)是以游戲?yàn)橹鞯幕顒?dòng)教學(xué)。[20]這需要塑造良好的教學(xué)文化氛圍，要使幼兒園教師以及學(xué)生家長(zhǎng)都理解和踐行教育理念，了解幼兒園教育的特點(diǎn)。只有具備這種文化氛圍，在教學(xué)實(shí)踐中，學(xué)前教育才能?chē)@“健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)”五大領(lǐng)域的綜合課程，通過(guò)以游戲?yàn)橹鞯幕顒?dòng)教學(xué)展開(kāi)，才能防止出現(xiàn)以?xún)和煽?jī)作為評(píng)價(jià)方式、以讀書(shū)識(shí)字作為主要內(nèi)容的課堂教學(xué)的“小學(xué)化”傾向，保證鄉(xiāng)村學(xué)前教育的質(zhì)量。

通過(guò)多方配合，切實(shí)做好鄉(xiāng)村幼小銜接工作。當(dāng)前幼小銜接的主要問(wèn)題是“以幼兒園教育小學(xué)化作為幼小銜接的主要方式”，[21]這種方式雖能幫助學(xué)生養(yǎng)成一些能夠提前適應(yīng)小學(xué)教育的習(xí)慣，但不符合幼兒的成長(zhǎng)規(guī)律。這需要在實(shí)際教學(xué)中，既要防止幼兒教育小學(xué)化，還要加強(qiáng)幼兒園教師、小學(xué)教師、家長(zhǎng)的多方聯(lián)系。一方面，以法律形式嚴(yán)格監(jiān)督，禁止幼兒園以任何形式組織各類(lèi)考試；另一方面，積極鼓勵(lì)幼兒園及小學(xué)教師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助家庭教育合法有序進(jìn)行，消除家庭教育“小學(xué)化”焦慮，促進(jìn)家庭與學(xué)校的相互配合、共同教育，通過(guò)多方合力共同幫助鄉(xiāng)村幼兒順利完成幼小銜接。

(二)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的規(guī)模仍然占全國(guó)基礎(chǔ)教育的多數(shù)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展事關(guān)我國(guó)教育發(fā)展全局，一直以來(lái)都是國(guó)家教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)?；A(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展要考慮以下幾個(gè)方面。

建設(shè)具有現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校設(shè)施。隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)正在同教育相融合。鄉(xiāng)村學(xué)校雖然地處鄉(xiāng)村，但為了教育資源的公平分配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育公平，也需要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化?！鞍l(fā)展今天的鄉(xiāng)村教育、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化就是發(fā)展明天的現(xiàn)代社會(huì)。因此，我們必須把今天的鄉(xiāng)村教育辦好，讓處在社會(huì)底層的農(nóng)民滿(mǎn)意，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的最大正義”。[22]這需要在鄉(xiāng)村建設(shè)具有現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校設(shè)施，為學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代化教學(xué)提供基本的物質(zhì)保障。鄉(xiāng)村實(shí)施生態(tài)振興，不僅是自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也有教學(xué)生態(tài)環(huán)境的保障。通過(guò)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，確保鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校在具備現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)硬件設(shè)施后，還要達(dá)到軟件上的生態(tài)平衡。當(dāng)前，鄉(xiāng)村教育的財(cái)政投有所增加，很多鄉(xiāng)村中小學(xué)已經(jīng)具備了基本的現(xiàn)代化硬件設(shè)施，多媒體設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等必要條件都能滿(mǎn)足鄉(xiāng)村學(xué)生的基本需要。但先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法等軟件上的教學(xué)差異仍然突出，教育生態(tài)仍然存在問(wèn)題，這是今后需要主要解決的問(wèn)題。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位。鄉(xiāng)村要切實(shí)保障中小學(xué)教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，鄉(xiāng)村教師要在實(shí)踐中肩負(fù)起國(guó)家賦予的特殊使命。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍尚不能完全適應(yīng)，亟需鄉(xiāng)村提供切實(shí)的保障體系維護(hù)鄉(xiāng)村教師的權(quán)利，才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師作為公職人員的義務(wù)。一方面，國(guó)家要優(yōu)化鄉(xiāng)村教師編制，“由城鄉(xiāng)倒掛的舊雙軌制轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜣r(nóng)村傾斜的新雙軌制，放寬農(nóng)村地區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)”，[23]保障教師的政治地位；宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師楷模，表彰鄉(xiāng)村教師模范，充分發(fā)揮優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的引領(lǐng)作用，提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位；大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，通過(guò)輪崗、設(shè)置榮譽(yù)制度、改善交通等生活條件等，留住鄉(xiāng)村教師，保障鄉(xiāng)村教師的職業(yè)地位。另一方面，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師作為公職人員和教育工作者的雙重義務(wù)。教師要帶頭推動(dòng)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化，“現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，辦好教育既要有優(yōu)良的設(shè)備，更需要教師隊(duì)伍的優(yōu)化和現(xiàn)代化”。[24]當(dāng)前，我們期待的鄉(xiāng)村教育是現(xiàn)代化的教育，所以教師需要更新教學(xué)觀(guān)念，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化信息技術(shù)，成為一批有能力推動(dòng)鄉(xiāng)村教學(xué)改革的先鋒力量。可以通過(guò)“外引內(nèi)生”的思路強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，既要積極引進(jìn)優(yōu)秀的師資力量，還要鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師自主發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師參加“國(guó)培”，培養(yǎng)本土優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。教師還要肩負(fù)建設(shè)新鄉(xiāng)村的使命，新時(shí)代的鄉(xiāng)村教師不僅是學(xué)校內(nèi)的教育者，更是鄉(xiāng)村中的新鄉(xiāng)賢，要在鄉(xiāng)村中發(fā)揮知識(shí)分子的重要作用，自覺(jué)肩負(fù)起文化傳承、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列重要使命。

關(guān)注“雙減”政策下鄉(xiāng)村兒童的健康發(fā)展。鄉(xiāng)村中有一部分特殊的人群——留守兒童，由于他們的父母外出務(wù)工，使這些兒童從小難以享有正常的親情和關(guān)愛(ài)?！半p減”政策的實(shí)施，賦予了留守兒童更多自由支配的時(shí)間，如果這些時(shí)間沒(méi)被很好利用，而被一些不良文化侵蝕，他們則更有可能沉迷于電子游戲，加之留守兒童缺乏父母的監(jiān)督引導(dǎo)，這對(duì)鄉(xiāng)村兒童的健康成長(zhǎng)極為不利。因此，“如何保證農(nóng)村留守兒童公平接受教育，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件，已成為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程中必須高度重視的問(wèn)題”。[25]保證留守兒童的健康成長(zhǎng)，一方面要通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興吸引“離鄉(xiāng)”的父母再次“返鄉(xiāng)”，讓留守兒童享有正常的關(guān)愛(ài)；另一方面要通過(guò)鄉(xiāng)村文化振興，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化氛圍，著重凸顯鄉(xiāng)村特色，為鄉(xiāng)村兒童提供更加豐富的課外活動(dòng)場(chǎng)所，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兒童崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村留守兒童在積極健康的文化中成長(zhǎng)。只有健康成長(zhǎng)的兒童才有可能成為未來(lái)鄉(xiāng)村振興的后備力量，成為未來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村的主要人才。

努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育公平。在考慮了以上因素后，還需要鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校緊抓教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)明確教學(xué)目標(biāo)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法、改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)等方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。

(三)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村普通高中教育是鄉(xiāng)村教育體系中的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才的重要使命。鄉(xiāng)村普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展需要考慮以下幾個(gè)方面。

促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村普通高中育人方式的變革。課程改革進(jìn)入深化階段，學(xué)校教育各階段都應(yīng)貫徹落實(shí)“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，然而，普通高中階段由于面臨著高考的壓力，長(zhǎng)期以來(lái)形成了不利于學(xué)生健康發(fā)展和創(chuàng)新思維發(fā)展的育人方式。地處鄉(xiāng)村的普通高中由于缺乏先進(jìn)的教學(xué)理念，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。“普通高中應(yīng)從學(xué)校定位、師資實(shí)際和生源特點(diǎn)出發(fā)，突出學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，構(gòu)建新時(shí)代的育人目標(biāo)”。[26]鄉(xiāng)村地區(qū)的普通高中要重新對(duì)鄉(xiāng)村課程體系做整體規(guī)劃，推進(jìn)課堂教學(xué)實(shí)踐改革，改變現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方式，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校要結(jié)合鄉(xiāng)村的文化背景，在文化振興的過(guò)程中大力提倡勞動(dòng)教育、耕讀教育，推動(dòng)素質(zhì)教育的落實(shí)，要盡力推進(jìn)選課走班制，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供機(jī)制保障；教師要結(jié)合身邊現(xiàn)有的資源，實(shí)施基于情境和問(wèn)題導(dǎo)向的課堂教學(xué)，在課堂中引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科學(xué)習(xí)任務(wù)，促使學(xué)生德、智、體、美、勞全方面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展。

處理好鄉(xiāng)村普通高中的規(guī)模和效益的問(wèn)題。鄉(xiāng)村地區(qū)的普通高中在城市化進(jìn)程中必然會(huì)伴隨著出現(xiàn)“小規(guī)模”學(xué)校和“巨型學(xué)?！?，學(xué)校教育的規(guī)模和效益問(wèn)題逐漸凸顯。伴隨著鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整，開(kāi)始呈現(xiàn)出高中階段教育規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于合理，貧困學(xué)生資助體系不斷完善的趨勢(shì)。[27]在擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模的同時(shí)，“要借鑒學(xué)校適度規(guī)模的普遍性結(jié)論，慎重考慮學(xué)校應(yīng)擴(kuò)大到何等規(guī)模以及如何擴(kuò)大的問(wèn)題。同時(shí)，要在規(guī)模效益與公平正義之間保持平衡，在理性與價(jià)值博弈的過(guò)程中趨利避害，解決好公平與效益之間的矛盾”。[28]只有充分考量鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，解決鄉(xiāng)村地區(qū)普通高中的規(guī)模和效益問(wèn)題，才能建設(shè)成和諧的教育生態(tài)環(huán)境，有效保障鄉(xiāng)村學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。

總之，鄉(xiāng)村教育振興要放在鄉(xiāng)村振興背景下同時(shí)進(jìn)行，我們既不能等鄉(xiāng)村振興了再發(fā)展教育，也不能先發(fā)展教育，而后振興鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村教育振興既是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的手段和途徑，甚至可以說(shuō)，鄉(xiāng)村振興除了“五大振興”外，還有第六大振興——鄉(xiāng)村教育振興。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興的背景，通過(guò)建立鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量體系實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村的共同振興。