劉慶豐,鄧群剛

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，民國鄉(xiāng)村建設運動(以下簡稱“鄉(xiāng)建運動”)的主題由“以農(nóng)立國、民族自救”轉移至“抗戰(zhàn)建國”上來。迄今為止，學界對抗戰(zhàn)爆發(fā)后鄉(xiāng)建運動的研究主要集中于鄉(xiāng)建實驗區(qū)的介紹分析，或者側重于《抗戰(zhàn)建國綱領》制定的原因、過程、內(nèi)容以及抗戰(zhàn)與建國關系的探討；學術研究的熱點和焦點更多地集中在不同鄉(xiāng)建理論的區(qū)別與比較、鄉(xiāng)建運動對當代的啟示(1)參看錢理群《梁漱溟鄉(xiāng)村建設思想及其當代價值》，刊于《中國農(nóng)業(yè)大學學報》(社會科學版)2016年第4期；刑宇宙《再思20世紀上半葉的鄉(xiāng)村建設與改造》，刊于《西北農(nóng)林科技大學學報》(社會科學版)2017年第1期；吳忠偉《“內(nèi)”觀與“他者”的目光：梁漱溟、費孝通對“鄉(xiāng)村建設”中“禮俗”的不同理解》，刊于《江海學刊》2017年第4期；劉重來《梁漱溟與盧作孚—“精神上彼此契合無間”——兼議梁漱溟對盧作孚鄉(xiāng)村建設的評價》，刊于《孔子研究》2018年第4期；李烊《近代中國鄉(xiāng)村建設思想的回眸、反思與展望——以梁漱溟、晏陽初和費孝通為中心的考察》，刊于《中國農(nóng)史》2022年第2期等。和“抗戰(zhàn)建國”與教育建國的異同、“抗戰(zhàn)建國”與民族復興等(2)刊于杜世偉《淺析國民黨的〈抗戰(zhàn)建國綱領〉》,刊于《史學月刊》1988年第5期；何云庵、時廣東《國民黨〈抗戰(zhàn)建國綱領〉評析》，刊于《西南民族學院學報》1995年第5期；張幼的《再論國民黨〈抗戰(zhàn)建國綱領〉》,刊于《同濟大學學報》(社會科學版)2015年第3期；汪朝光《抗戰(zhàn)與建國——國民黨臨時全國代表大會研究》,刊于《抗日戰(zhàn)爭研究》2015年第3期；鄭大華《“民族復興”話語下“抗戰(zhàn)建國”的討論》,刊于《中國文化研究》2017年第1期；張運君的《抗戰(zhàn)建國與教育建國：戰(zhàn)時福建的小學教育》,刊于《青島科技大學學報》2018年第4期等。問題上，而對于當時社會各界關于鄉(xiāng)建運動的歷史定位、發(fā)展走向問題的認識與評析并未給予一定重視，尚未發(fā)掘到與此相關的專題性文章。實際上，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，長期關注鄉(xiāng)建運動的政界人物、經(jīng)濟學家、教育家、記者與參與其中的鄉(xiāng)村建設派(以下簡稱“鄉(xiāng)建派”)都對以往鄉(xiāng)建運動缺乏失效的原因、今后怎樣開展“鄉(xiāng)村建設”以及戰(zhàn)時“鄉(xiāng)村建設”的意義等進行了有益思考，提出了不少真知灼見。有鑒于此，筆者不揣淺陋，擬就抗戰(zhàn)爆發(fā)后社會各界對鄉(xiāng)建運動的思考作一梳理和評析，誠望識者批評指正。

一、對鄉(xiāng)建運動的反思之緣起

七七事變后，為了抵抗日本帝國主義的瘋狂侵略，挽救民族危亡，國共兩黨摒棄前嫌，建立起最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在共產(chǎn)黨和其他黨派的合力要求下，1938年3月召開的國民黨臨時代表大會通過了《中國國民黨抗戰(zhàn)建國綱領》，第一次將抗戰(zhàn)的意義提升到了建國的高度，即抗戰(zhàn)的終極目的不僅僅是要取得勝利，把日本侵略者趕出中國，而且要通過抗戰(zhàn)實現(xiàn)國家重建。此后，“抗戰(zhàn)建國”迅速成為全面抗戰(zhàn)時期的主流話語。

幾個月后，在日軍猛烈進攻下，中國沿海的華南地區(qū)和沿江的中部地區(qū)部分領土相繼失陷。中國抗戰(zhàn)重心被迫轉移到大后方，農(nóng)村成為抗戰(zhàn)的主陣地，農(nóng)民成為抗戰(zhàn)的主力軍?！拔覀冘娦挡蝗缛?，裝備不如人，所能勝過敵人的是無限的人力與物力”，“農(nóng)民占全國人口的百分之八十以上，抗戰(zhàn)能否持久更需后方的充實……全民族中最具堅韌最富潛伏力，足負起長期抗戰(zhàn)使命的，莫過于三萬萬農(nóng)民，所以這次戰(zhàn)爭的勝敗，實在系于農(nóng)民抗戰(zhàn)的有無辦法?！薄?〕“農(nóng)民的血液就是民族生命的源泉，農(nóng)民是對敵人員的主力軍”〔2〕。

然而，當時農(nóng)民對戰(zhàn)爭的認識與實際的做法不免讓人失望憤慨。“一般民眾多渾渾噩噩，不知國家為何物，尚以為此次戰(zhàn)爭系普通內(nèi)戰(zhàn)相同，有的受漢奸宣傳所蒙蔽，以為將來宣統(tǒng)皇帝必登臺，則其痛苦即可解除”〔3〕。有的農(nóng)民反問道：“誰來以后，不是我們種地嗎？日本人來了，他也需要種地的才行，我們是種地的”〔4〕。在抗戰(zhàn)過程中，“前線或后方無數(shù)的漢奸活動著，放‘紅綠燈’的、放‘火箭’的，甚至當敵人的飛機被迫降落的時候，鄉(xiāng)里的農(nóng)民還有幫著他們推動，讓敵人從容離開的。”〔5〕“更有可痛心者：我們的民眾，無論男女老幼，在前線或在后方，固有常被運動變作漢奸的事實，而在已被敵人占領的地方，我們的壯丁，更被驅為敵軍的急先鋒與敢死隊?，F(xiàn)在火線上來打我們的，不是敵兵，而是我們自己的壯丁、民眾。我們?nèi)ゲ嗣蛩赖模皇浅鹂?，而是我們自己的骨肉同?”〔6〕

另外，鄉(xiāng)村建設經(jīng)過多年蓬勃發(fā)展，風靡全國，獲得社會各界的廣泛關注，不僅得到教育家、執(zhí)政者的提倡，還引起了金融界、文藝團體、促進工業(yè)的機關的注意?！坝行┨岢际衅矫窠逃吒亩岢l(xiāng)村平民教育；有些提倡工商職業(yè)教育者改而提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育。在政府方面，行政院有農(nóng)村復興委員會、省政府有如山東鄉(xiāng)村建設研究院、市政府有如青島鄉(xiāng)區(qū)建設委員會；在大學方面，有如燕京大學在清河、金陵大學在烏江、齊魯大學在龍山；在私人團體方面，有如中華職業(yè)教育社在徐公橋、中華平民教育促進會在定縣等。”〔7〕且據(jù)南京國民政府實業(yè)部的調查，到全面抗戰(zhàn)前夕，“全國已有六百多個團體從事農(nóng)村工作，有一千多處從事實驗?！薄?〕而全國的鄉(xiāng)村建設團體也已“有了一千零五個。”〔9〕“建設鄉(xiāng)村，是全國上下的呼聲，所以鄉(xiāng)村建設運動，是一個應運而生的社會運動?！薄?0〕

然而，鄉(xiāng)建團體在數(shù)量上可觀的同時，鄉(xiāng)建運動的實效卻不如人意。在翻閱資料過程中，不乏看到各界人士這般慨述：“我們在鄉(xiāng)建問題上埋頭苦干而未嘗絲毫放松，鄉(xiāng)建雖取得一隅一地的成效，而總體上卻成績很少，局部的見效不得謂之成功?！薄?1〕“惟以過去各方所采原則，未能盡切實際，故鮮特效?！薄?2〕“我們過去何當沒有一些成績，但這些成績都是片段的。因為是片段，所以難收久遠的實效?！薄?3〕“于現(xiàn)代科學的生產(chǎn)標準和一般農(nóng)民的現(xiàn)實需要相差甚遠”〔14〕。

為此，在民族危難、亟需藥方以圖救急的時代背景和改變現(xiàn)狀是“今后鄉(xiāng)村建設成功與否的先決條件”〔13〕的現(xiàn)實召喚共同推動下，社會各界展開了對以往鄉(xiāng)建運動的反思。

二、對全面抗戰(zhàn)前鄉(xiāng)建運動的檢討

要想讓“鄉(xiāng)村建設”在戰(zhàn)時發(fā)揮應有的作用，首先要弄清過去鄉(xiāng)建運動缺乏實效的原因。正是秉持這一邏輯，各界人士根據(jù)各自的觀察、了解及工作經(jīng)驗對鄉(xiāng)建運動展開了檢討，得出了如下結論。

1.目標不一，工作無法統(tǒng)一。

“萬人操弓，共射一招，招無不中?！薄?5〕其義指眾人專注于一個目標，戮力同心，團結一致，才能將理想變?yōu)楝F(xiàn)實。鄉(xiāng)村建設本是整體而非枝節(jié)的建設，其中事業(yè)雖發(fā)起于多方社會組織、興辦于諸多地方團體，但目標一致，各方聯(lián)系密切，工作上協(xié)調統(tǒng)一、通力合作，是推進鄉(xiāng)建整體事業(yè)長足進步、快速發(fā)展的先決條件。然而，事實上，源于各鄉(xiāng)建團體發(fā)自于不同地方的社會組織，大家在鄉(xiāng)建理論的認識上一時間難以完全擺脫形成已久的思維定式，在具體目標上表現(xiàn)的龐雜多樣、莫衷一是，如晏陽初之“鄉(xiāng)村建設”的目標是“以文藝教育救愚、公民教育救私、生計教育救窮、衛(wèi)生教育救弱。培養(yǎng)國民智識力、團結力、生產(chǎn)力、強健力，遂推至全國”〔16〕，江恒源之“鄉(xiāng)村建設”的目標是：為“訓練本區(qū)以內(nèi)的一切農(nóng)民，使全區(qū)農(nóng)民整個生活，逐漸改進，由自給自立以達于自治，俾完成農(nóng)村的整個建設”〔17〕。

這種目標不一的后果，便帶來鄉(xiāng)建事業(yè)具體內(nèi)容上的各行其是，直接嚴重影響了鄉(xiāng)建運動的實效?！多l(xiāng)建通訊》(3)《鄉(xiāng)建通訊》創(chuàng)刊于1939年5月，是由國民黨政府出版、中共秘密參與管理的一份以浙江農(nóng)村經(jīng)濟為主要內(nèi)容的期刊。詳見浙江工商大學2017年呂楊的碩士論文《全面抗戰(zhàn)時期報刊的經(jīng)濟動員研究——以浙江省〈鄉(xiāng)建通訊〉為例》。主要撰稿人之一的徐寅初總結性地認為，過去鄉(xiāng)建運動缺乏實效是由于大家目標不同，無法形成統(tǒng)一的計劃，在建設內(nèi)容上各執(zhí)己見。“有的以讀書寫字為中心事業(yè)；有的以自衛(wèi)組織為中心事業(yè)；有的以農(nóng)業(yè)推廣為中心事業(yè)；有的以青年訓練為中心事業(yè)；有的以合作組織為中心事業(yè)；有的以醫(yī)藥衛(wèi)生為中心事業(yè)”〔18〕。長期從事民眾教育研究工作的凌思源明確指出，就建設范圍講，“有的主張以縣為中心單位，有的主張以區(qū)為中心單位，還有的主張以鄉(xiāng)或村為中心單位。以村為中心單位者，像山西村治，洛陽中原社會教育館村單位活動；以鄉(xiāng)為中心的，如重慶的驢溪實驗鄉(xiāng)，江西遂川、贛縣等處的實驗鄉(xiāng)；以區(qū)為中心單位的，像無錫江蘇教育學院的慧北及北夏等實驗區(qū)；以縣為中心單位的，如鄒平、定縣及菏澤等處”〔19〕，這般混亂很是問題。著名社會學家、鄉(xiāng)建派代表人物楊開道一針見血地指出：在政治分界問題上，“鄉(xiāng)建工作者們對于我們到底是個政治運動，還是社會運動，我們應否參加政治工作，應否用政治力量推行鄉(xiāng)建運動上眾說紛紜，步驟上，有的完全站在政治立場，有的完全站在社會立場，還有的站在學術立場，有的時而站在政治立場時而站在社會立場”〔20〕，致使鄉(xiāng)建運動呈現(xiàn)支離破碎的局面。可見，目標不一、工作無法統(tǒng)一是造成以往鄉(xiāng)建運動成效不足的重要原因。

2.經(jīng)費上難以為繼。

“財政乃庶政之母”，鄉(xiāng)建運動是一種以改造鄉(xiāng)村為基本訴求的實踐性社會運動，充足穩(wěn)定的經(jīng)費來源是維持鄉(xiāng)建工作運行，推進鄉(xiāng)建事業(yè)發(fā)展的堅實保障。可縱觀鄉(xiāng)建運動發(fā)展史，不難看出，在經(jīng)費問題上，多地鄉(xiāng)建事業(yè)時常陷入難以為繼的窘境。軍人出身，曾任國民革命軍師長、戰(zhàn)時擔任浙江省建設廳廳長的伍廷飏就此嚴正指出：“現(xiàn)在各縣的鄉(xiāng)保經(jīng)費大都每鄉(xiāng)或每保只有幾塊錢。國家的許多事業(yè)，除軍事和外交由中央政府統(tǒng)籌辦理外，其他各項事業(yè)差不多都要依靠鄉(xiāng)村建設主辦，這樣幾塊錢的經(jīng)費如何能辦的來許多事呢？”〔21〕著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、鄉(xiāng)建派代表人物喬啟明也無可奈何地嘆道：“有的地方最初專憑少數(shù)鄉(xiāng)建領袖四處演講募捐，獲得大批款項，便聘請許多負有盛名的教育專家、經(jīng)濟專家和衛(wèi)生專家去共同工作，可現(xiàn)在經(jīng)濟上難以為繼，一般已上軌道而有研究成績者，都離開了”〔22〕?？梢?，經(jīng)費問題實為阻礙鄉(xiāng)建事業(yè)發(fā)展的一大難題。

3.缺少切實可行的方法。

教育家陶行知認為，“培養(yǎng)教育人和種花木一樣，首先要認識花木的特點，區(qū)別不同情況給以施肥、澆水和培養(yǎng)教育，這叫‘因材施教’”〔23〕。鄉(xiāng)村建設工作是多方面的，凡與農(nóng)民生活有關的無不包括在內(nèi)，這就要求鄉(xiāng)建工作者們必須根據(jù)實際狀況量體裁衣，對癥下藥。然而，事實卻南轅北轍，背道而馳。戰(zhàn)時支持晏陽初等人鄉(xiāng)村建設工作的湖南省政府省主席何鍵就鄉(xiāng)建運動提出批評意見，他分析道：鄉(xiāng)建人員在工作方法上不注重實際，主要包括：“未顧及農(nóng)民經(jīng)濟能力，而提倡之事業(yè)花費太多，致使農(nóng)民負擔不起；一切設施太表面化，少于農(nóng)民發(fā)生感情，農(nóng)民對于一切新建設始認為是官府的花樣，存在敬而遠之的心理；未看清農(nóng)村客觀需要，純憑自身主觀成見做事；為求達速效的緣故，多注意表面的工作的同時，事業(yè)太多，類別過繁，使農(nóng)民因厭煩而疲倦；違背當?shù)氐娘L俗習慣，引起農(nóng)民的反感等方面”〔13〕，鄉(xiāng)建成效低微大半由于方法錯誤。長期從事哲學、教育理論研究，推行平民教育工作的鄉(xiāng)村教育家瞿菊農(nóng)在檢討過去鄉(xiāng)村工作時強調：“以往鄉(xiāng)村建設工作的實驗，我名之謂社會的實驗。社會的實驗方法總顧不到歷史文化的背景，顧不到具體的問題，其結果便是鄉(xiāng)建運動空有聲勢”?！?4〕因此，缺少切實可行的方法也是鄉(xiāng)建運動成效不足的重要原因。

4.缺乏強固嚴密的組織。

各界人士對“缺乏組織”的討論涵蓋兩個方面。一方面認為鄉(xiāng)建運動本身缺乏組織。如從事國民基礎教育與農(nóng)村金融工作的曹鐘瑜認為，“正是自身缺乏嚴密組織，它的工作必陷入沒有統(tǒng)治，沒有計劃的狀態(tài)；正是自身缺乏嚴密的團體組織，有效的下級機構才無法形成，它的工作無法能夠使自己成為主動的推動，常落于被動地位；正是自身缺乏強固的嚴密的組織，他們彼此間的工作即不容易取得一種聯(lián)系，在方法上缺乏彼此互商，彼此互助；正是自身缺乏嚴密的團體組織，所以當一個機構存在一種形式時固然可以湊合著工作，可一旦遭遇變故，便容易散漫”〔25〕。因此，鄉(xiāng)建運動缺乏實效的根本原因是缺乏強固嚴密的組織。另一方面認為農(nóng)民缺乏自治自享的組織機構。喬啟明指出，鄉(xiāng)建事業(yè)走到今天這步，最大的原因是農(nóng)民缺乏自動的組織機構?！岸h的同學會，鄒平的村學，鎮(zhèn)平的自衛(wèi)隊等組織，不過是被動局部的組織，而不是自動全民的組織?！薄班l(xiāng)村建設事業(yè)經(jīng)緯萬端，其所取途徑類多借重外力，而農(nóng)民反處于被動地位(無自動組織)，以致一旦環(huán)境變遷，外力引退，其所進行之事業(yè)俱告停頓。以往國內(nèi)鄉(xiāng)村建設事業(yè)呈現(xiàn)此現(xiàn)象者，屢見不鮮。此誠我國鄉(xiāng)村建設之絕大失誤與損失。”〔12〕

由上觀之，過去鄉(xiāng)建運動缺乏實效是多重原因所致。各界人士從不同角度對過去鄉(xiāng)建運動的檢討，不僅客觀上揭橥了鄉(xiāng)建運動外強中干的實際狀況，也為我們從整體上了解和把握鄉(xiāng)建運動提供了重要的參考。

三、今后怎樣進行鄉(xiāng)村建設？

不難發(fā)現(xiàn)，在關于鄉(xiāng)建運動的檢討中，社會各界表達出對過去鄉(xiāng)建運動的許多“看法”。但反思批評不是終極目的，推動一個適應新時代、新潮流的鄉(xiāng)建運動才是關鍵所在。如何發(fā)揮鄉(xiāng)建運動在全面抗戰(zhàn)時期應有的作用，即今后怎樣進行“鄉(xiāng)村建設”？這是社會各界思考的主要問題，意見如下。

1.鄉(xiāng)建運動的自身建設

首先，鄉(xiāng)建運動要依靠政治力量。鄉(xiāng)建運動要不要依附于政治力量是一個老生常談的話題。早期之米迪剛父子兄弟在翟城村、晏陽初平民教育促進會在定縣，其后陶行知在曉莊、彭禹廷在鎮(zhèn)平、村治學院在河南、山東鄉(xiāng)村建設研究院在鄒平的鄉(xiāng)建運動，都大體循同一進向或路徑，均源于社會力量或社會組織之發(fā)動，其立場多是“處超然的地位，不深入政治”〔26〕。但由知識分子社會團體發(fā)動的鄉(xiāng)建運動卻遭遇了現(xiàn)實的障礙。一方面，“在歷次全國鄉(xiāng)村工作討論會中，許多代表主張組織全國鄉(xiāng)村工作協(xié)會，卻始終未能實現(xiàn)”(4)“主持大會的鄉(xiāng)建領袖們，力主審慎，所以未能實現(xiàn)......一是，鄉(xiāng)建運動各領導機關，如定縣、鄒平、無錫各團體，大有自顧不暇之勢，不愿挑擔子。二是，此種全國性組織，容易被政客利用”。參見徐寶謙的《鄉(xiāng)村建設運動的精神基礎》，刊于《鄉(xiāng)村建設》1936年第3期第2頁。；另一方面，各地舉辦的鄉(xiāng)建實驗區(qū)力量不夠，難以發(fā)展下去?！叭缬麑⑧l(xiāng)建成果、經(jīng)驗推行下去，非籍政治力量、政治的機構不可”(5)中華平民教育促進會1936年10月印行《中華平民教育促進會二十五年度工作概覽》8頁。。因此，到二十世紀三十年代，鄉(xiāng)建運動應當利用政治的力量，似乎已然成為許多人的結論。

但令人糾結的是，利用政治力，又有著極大的危險。一方面，“因為，政治是重事不重人的，一條公路要修，一種工程要做，在政治家的眼光看來，大可征集民夫，強迫去做”〔27〕。而從根本上而言，“鄉(xiāng)村建設的對象，在人而不在事”，這與鄉(xiāng)建運動的初衷和價值追求不符；另一方面，利用統(tǒng)治階級的力量會招致農(nóng)民的反感，“民眾對運用行政力量的鄉(xiāng)村運動團體或鄉(xiāng)村工作者不能有親切的同類感，而會在情緒上發(fā)生遷就、畏懼、躲閃甚至憎惡與怨懟”〔28〕，進而使鄉(xiāng)建運動陷入“政教合一”的困境。因此，社會上反對鄉(xiāng)建運動依附于政治的言論也一直存在。

全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)改變了這種狀況，依靠政治力量儼然成為社會各界的主流聲音。四川鄉(xiāng)村建設學院院長、江津實驗區(qū)(6)江津實驗區(qū)是1933年10月在四川省江津縣(現(xiàn)為重慶市江津區(qū))建立的一個鄉(xiāng)建實驗區(qū)。詳見重慶交通大學馬克思主義學院2019年劉慶豐的碩士論文《抗戰(zhàn)時期“四川平教會”的鄉(xiāng)村建設活動及其當代啟示》。創(chuàng)辦者、鄉(xiāng)建派代表人物高顯鑒明確指出，時下“政教合一”與“建教合一”是鄉(xiāng)建運動的方法和出路?！八^‘政教合一’是要以政治同教育的力量合而為一，‘建教合一’同樣的是要合并建設同教育的力量。政治是一個國家推動一切事物的根本力量，以政治推動教育，讓教育發(fā)揮出本應有的前進性，自然就達到輔助政治的功能。具體到保甲方面，保甲制度的改良和增進，需政府出臺‘歸農(nóng)運動’的政策文件，推動媒體宣傳，并注重對保甲長人選的識字教育、政治教育和生產(chǎn)教育，才可既為農(nóng)村帶來物力，人力，又解決豪強的把持妄為問題；而對保甲長的教育訓練，又反向利于農(nóng)村政令的推行，政策的貫徹與落實?！薄?9〕致力于社會調查工作的社會學家，戰(zhàn)時擔任復旦大學社會學系系主任的言心哲進一步強調，戰(zhàn)爭狀態(tài)下“要想鄉(xiāng)村建設辦的有成效，必先修明內(nèi)政，內(nèi)政修明，鄉(xiāng)建工作各方面才有推動的可能。修明內(nèi)政以我來看，有起碼的兩種工作：維持地方治安和廢除苛捐雜稅。毋庸置疑，此工作的完成一方面固在政府的決心與毅力，能認真來推動，一方面須政府集各方頭腦，想出完善的方法和技能，切實的去執(zhí)行”〔30〕。戰(zhàn)時擔任南開大學經(jīng)濟研究所所長的方顯廷亦認為，“農(nóng)村建設應由政府負推動及實施之責，在此民智落后之我國,民眾教育尚未普及，民眾組織未臻健全之時尤為重要”〔31〕。此外，喬啟明、劉景源等(7)“農(nóng)民運動倡行之方式，則在政府、社會協(xié)力并進，共促其成?！眳⒁妴虇⒚鳌掇r(nóng)民運動與抗戰(zhàn)建國》，刊于《農(nóng)業(yè)推廣通訊》1939年第7期第10頁；“如果我們只知道鄉(xiāng)村建設的工作，是管、教、衛(wèi)、養(yǎng)，忽略了它的目的是在協(xié)助政府推行政令，和貫徹政府的設施，那不算是對于鄉(xiāng)建有正確認識的?！眳⒁妱⒕霸础多l(xiāng)建與內(nèi)政論輯：如何加強鄉(xiāng)村建設的政治力量》，刊于《現(xiàn)代讀物》1939年第6-7期第21頁。皆表達了相同看法。

其次，鄉(xiāng)建運動應注重人員建設。平時，鄉(xiāng)建工作者重在組織民眾、教育民眾，希冀以組織和教育的方式凝聚社會力量、傳播科學知識、提高民眾素養(yǎng)。而全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)對鄉(xiāng)建工作者提出了新的要求。畢業(yè)于河北定縣實驗區(qū)?？茖W校、戰(zhàn)時在江津實驗區(qū)擔任要職的鄉(xiāng)建派人物劉醒儂認為，“在平時的鄉(xiāng)建工作者猶可以文質彬彬，可在戰(zhàn)時，非有很大膽量決不能深入戰(zhàn)區(qū)去訓導鄉(xiāng)民，激勵起一般鄉(xiāng)民同仇敵愾的覺悟與團結力的；抗戰(zhàn)中的時事，轉變的非常迅速，鄉(xiāng)建工作者要把國際錯綜復雜的矛盾現(xiàn)象和縱橫捭闔的利害關系結合起來，觀測戰(zhàn)局動態(tài)，好去教導一般民眾；在抗戰(zhàn)期間，后方的治安防護和防空防毒工作十分要緊，鄉(xiāng)建工作者們必須具備能力處理這兩方面的實際問題”。因此，“至我教育界人士，尤其是鄉(xiāng)建人員們，在長期抗戰(zhàn)中喚醒民眾，激發(fā)抗戰(zhàn)情緒的工作更多，訓導鄉(xiāng)民，動員后方武力的責任更大，我們自己應先具備懂政治、有膽量、有見識、有軍事常識、有醫(yī)藥常識、不怕犧牲等幾個必不可少的條件，才說得上夠格”〔32〕。曾任福建省晉江鄉(xiāng)村師范教導主任、浙江省民眾教育館館長的鄉(xiāng)村教育家郭人全也談到，“人選上，鄉(xiāng)建實驗各區(qū)區(qū)長應遴選熟諳政治、軍事的人員充任，各股指導員應由具有政治認識、不怕犧牲、熱心鄉(xiāng)建事業(yè)的青年充任”〔33〕。

與此同時，長期在國民政府擔任要職，博通文史、教育、財經(jīng)等多門學科的著名學者姜書閣，針對農(nóng)村中一直存在的鄉(xiāng)建人員(多是外鄉(xiāng)人)與農(nóng)民隔閡太深和農(nóng)村知識青年流失的狀況，提出多用同鄉(xiāng)人從事鄉(xiāng)建工作的建議。他強調，同鄉(xiāng)人“不但對于生活習慣可以與民眾同化，對于風俗人情可以徹底了解，而且對于當?shù)氐娜硕加杏H族或鄰里的關系，辦起事來自然減少不少阻礙”，“要對農(nóng)村知識不太高的青年進行訓練，使其成為鄉(xiāng)建工作積極的力量，訓練他們?nèi)绾闻c士紳融洽，如何打破與老年人的代溝，如何把工作落實到農(nóng)民的身上，增強農(nóng)民對鄉(xiāng)建工作的認同感”〔11〕。

最后，鄉(xiāng)建運動要注重組織建設。一方面，如前所述，曹鐘瑜認為，鄉(xiāng)建運動缺乏實效是由缺乏嚴密組織所致。天天喊著組織民眾的人而自身無組織。為此，他主張，當務之急要建立“有固定一個主張、有共同遵守的綱領條目、有一個具體的規(guī)練”〔25〕的鄉(xiāng)建組織。它能對各地方性組織工作進行總體上的規(guī)劃、指導，有效推動鄉(xiāng)建事業(yè)的整體發(fā)展，又能在“抗戰(zhàn)建國”時代中形成一股強大力量，在時代浪潮中作出應有的貢獻。從事鄉(xiāng)村教育工作的教育家馬秋帆則明確提出，現(xiàn)如今，“只有大家同心協(xié)力把各地鄉(xiāng)建者的地方性組織發(fā)展成全國鄉(xiāng)村運動大聯(lián)合的整體性組織……如是各種工作循一定計劃進行；如是抗戰(zhàn)建國行程得以縮短；如是社會逐漸繁榮”〔34〕。另一方面，喬啟明認為，“鄉(xiāng)村建設”應有農(nóng)民組織為推動之核心，此核心則以農(nóng)會為最宜。至于原因，他強調：“以農(nóng)會為推動之核心，其利有四。其一，農(nóng)會為依農(nóng)會法及農(nóng)會施行法而組織的社團，以此推行一切鄉(xiāng)村建設事業(yè)，自有其法律地位，便能為爭取民族生存之抗戰(zhàn)而動員。其二，農(nóng)會以農(nóng)民自有自治自享為組織原則，故不假重外力……此不獨足以訓練并開發(fā)農(nóng)民潛伏之天才，造就農(nóng)村優(yōu)秀領袖，且可免以往鄉(xiāng)村建設處于被動地位。其三，農(nóng)會以農(nóng)民大眾為組織之細胞，以改造整個社會為對象，訓導農(nóng)民組織化、紀律化、合作化。農(nóng)民深知與農(nóng)會共休戚，因此關懷倍切，愛護有加。其四，以往，中央有農(nóng)業(yè)技術與推廣機構，而農(nóng)民無接受的組織，至上下脫節(jié)。今若組織鄉(xiāng)農(nóng)會，既能為農(nóng)業(yè)推廣的下級機構，又能代表本地農(nóng)民，就農(nóng)業(yè)發(fā)展與改良問題向政府機構提出建議”〔12〕。

應該說，各界人士將依靠政治力量、注重人員建設、注重組織建設作為抗戰(zhàn)爆發(fā)后鄉(xiāng)建運動自身建設的基本內(nèi)容，這一認識和把握還是比較中肯的。如果照此進行鄉(xiāng)村建設，必能使鄉(xiāng)建運動轉危為安，從而為抗戰(zhàn)的最終勝利以及國家建設奠定良好基礎。

2.抗戰(zhàn)總動員下的“三大建設”

“國難日亟，國土漸蹙，若不全民一致奮起，則亡國待日！”〔35〕如何保證戰(zhàn)時軍民的供給和維持戰(zhàn)爭的巨大物質消耗？如何激發(fā)民眾的愛國情緒，共肩救亡工作？如何增強自衛(wèi)能力，抵御敵人的攻擊？成為時代洪流下改變抗戰(zhàn)面貌、扭轉戰(zhàn)爭危局的三大要旨。由此，進行抗戰(zhàn)總動員下的“三大建設”也成為戰(zhàn)時鄉(xiāng)建運動的當務之急。

首先，抗戰(zhàn)總動員下的物質建設?？谷諔?zhàn)爭進入戰(zhàn)略相持階段，抗戰(zhàn)大后方的物質建設尤為關鍵。只有前方戰(zhàn)士和后方民眾的物質必需品得到保障，才能將抗戰(zhàn)進行到底。正如農(nóng)業(yè)學家馬壽徵所言，“抗戰(zhàn)到現(xiàn)階段，不單系武力決斗，且經(jīng)濟上斗爭已成顯明之事實，前方亟需充分給養(yǎng)，必須設法使前線將士溫飽，方能希冀其為國效命，遂生產(chǎn)之事與抗戰(zhàn)前途巨大”〔36〕。

如何進行物質建設？曾任河北省立第四師范學校指導主任、天津《大公報》記者(8)參見河北省立實驗鄉(xiāng)村民眾教育館1935年編《河北省立實驗鄉(xiāng)村民眾教育館工作狀況》第37頁。的王鏡銘認為，物質建設尤為持久抗戰(zhàn)的基礎，物質建設應從農(nóng)業(yè)改良、家庭副業(yè)、發(fā)展交通等方面入手。如農(nóng)業(yè)改良方面，“農(nóng)業(yè)改良方面包含生產(chǎn)量的增加與生產(chǎn)質上的改善。其辦法為：設立大規(guī)模農(nóng)場，試驗改良農(nóng)作以有效的方法；引進新的農(nóng)種，推行先進農(nóng)具，指導除病去害的方法；植樹造林，開渠鑿井，減免水旱災害；舉辦農(nóng)品展覽會，以作農(nóng)產(chǎn)改良上的獎勵”。家庭副業(yè)方面，最要緊為指導農(nóng)家如何養(yǎng)豬雞鴨魚等副業(yè)，改良其飼養(yǎng)方法，增加數(shù)量。發(fā)展交通上，“年來農(nóng)村道路破舊，各地皆然，于行旅運輸障礙甚大，應當利用農(nóng)閑修治道路橋梁，以求交通之便利”〔37〕。畢業(yè)于中國公學大學部文史系、長期在中華書局擔任編輯的盧文迪指出，農(nóng)民的主要負擔來自高額地租、各地捐稅未能盡符“有錢出錢”的原則、出賣農(nóng)產(chǎn)物或與日用工業(yè)制品交換時受到的價格損失三方面，因此，“鄉(xiāng)建團體要以農(nóng)村貸款和發(fā)展農(nóng)村間的信用合作社(運銷與消費合作社)來充裕農(nóng)民的資力，使他們有力量來改善其生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技能。與此同時，改革現(xiàn)有零細和分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，進行大規(guī)模經(jīng)營(農(nóng)場)”，“愈是大規(guī)模經(jīng)營，對于人力及畜力愈能作合理的使用，不至于浪費；農(nóng)業(yè)上的各項失備以及土地耕作條件的改良愈易辦到；優(yōu)良種子的獲得，肥料的制造與購買等等困難愈是減少；愈能利用科學，愈能采用新式的生產(chǎn)技能”〔38〕。瞿菊農(nóng)也強調，“戰(zhàn)時經(jīng)濟建設著重以科學增進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進各項合作組織，加強農(nóng)村工藝與農(nóng)業(yè)器具的提倡”〔24〕。

客觀而言，在如何進行物質建設方面，鄉(xiāng)建運動在全面抗戰(zhàn)前和全面抗戰(zhàn)時期“應做之事”并無二致，都是試圖通過建立農(nóng)場、組織合作社、發(fā)展家庭副業(yè)等方式增加物質生產(chǎn)。而更加契合“鄉(xiāng)建運動在平時有平時的做法，在戰(zhàn)時也該有戰(zhàn)時的安排”〔35〕這一時代訴求的，主要集中在精神建設與自衛(wèi)建設的內(nèi)容上。

其次，抗戰(zhàn)總動員下的精神建設。物質國防建設固然重要，而精神國防建設更為重要，所謂精神國防建設即民族愛國意識的培養(yǎng)。一方面，只有精神國防建設發(fā)揮效用，才能根本上改變民眾抗敵心態(tài)，提高民眾抗敵意愿，從而為“抗戰(zhàn)建國”的實現(xiàn)提供源源不斷的精神動力和堅實厚重的民意基礎。另一方面，“精神動員(精神建設)是一切動員(物質建設和自衛(wèi)建設)的根本動員，只有先進行這個總動員，才能推動其他方面的動員”〔39〕。

如何進行精神建設？曾任國民政府教育部社會司司長、戰(zhàn)時在四川各縣設民眾教育館開展抗戰(zhàn)救亡宣傳活動的教育家陳禮江主張，要利用一切社交設施及工具，如民教館、圖書館、體育館以及圖書、電影、無線電、播音等；運用一切社教組織及活動，如鄉(xiāng)村改進會、青年團、少年會、歌詠隊、戲劇團、慶祝會等宣傳抗戰(zhàn)建國〔34〕。曾在山東從事平民教育工作、時任江津實驗區(qū)文藝教育組組長的喻林炎則認為，“激發(fā)兒童的愛國情緒，幾種措施甚有效果。在相應的環(huán)境下，通過抗戰(zhàn)物品進行實物講解；在學科中講述各國復興運動史、中華民族光榮史和生存之路；在集會上常講日本人的殘暴行徑及中國軍隊的抗戰(zhàn)英勇情形；利用短足旅行作鄉(xiāng)間農(nóng)家訪問或社會調查，使兒童明白自己鄉(xiāng)土的可愛，與民眾接近增進聯(lián)絡的情感”〔40〕。

此外，高顯鑒還強調，國民精神建設要以最高領袖的精神為模范?！爸豁氄把鲎罡哳I袖對國家、民族一貫的尊重愛護的精神，就知道這是怎樣重大的責任。當看到最高領袖對于三民主義一貫的信仰，一貫的實行和奮斗，就明了每一個人必須信仰同一主義并且為實行主義而奮斗?！薄?1〕同時，貫注民族意識的工作包括多方面的知識，從中華民族的本體就可以談到一切曾經(jīng)遭值的環(huán)境，不管是光榮和恥辱，都能激起民眾熱愛國家的意志?！肮鈽s的，可使他們繼續(xù)去學習，恥辱的，可教他們盡力去灑”〔42〕。

最后，抗戰(zhàn)總動員下的自衛(wèi)建設。自衛(wèi)建設關乎抗戰(zhàn)前方的人員補充和抗戰(zhàn)后方的保衛(wèi)力量的成敗，是抗戰(zhàn)進程中“鄉(xiāng)村建設”需要開展的中心工作。正如郭人全所說，“抗戰(zhàn)自衛(wèi)為戰(zhàn)時鄉(xiāng)村建設的中心任務，全民抗戰(zhàn)自衛(wèi)的力量以地方武力至為重要”〔33〕。

如何進行自衛(wèi)建設？著名法學家、教育家杜元載1938年在南渝中學對寒假在校戰(zhàn)訓學生的講詞中指出，為抵御侵略，發(fā)動民眾抗戰(zhàn)，鄉(xiāng)村工作者要“將男女分別組織成壯丁隊、婦女隊。用大隊的編制分為大隊、中隊、分隊三種，并使壯丁隊受軍事訓練，婦女隊受救護訓練”〔43〕。郭人全指出，鄉(xiāng)村的自衛(wèi)建設主要有三部分：第一，加緊壯丁訓練。“軍事訓練中除制式訓練外，同時要注重技術訓練，特別是游擊戰(zhàn)術；軍事訓練外，尤當注重政治訓練與意志訓練，以培養(yǎng)壯丁的戰(zhàn)斗意志、服從意識和國家觀念?！钡诙?，改善征兵方法?！懊鎸r(nóng)民中長期存在的‘好男不當兵，好鐵不打釘’的傳統(tǒng)觀念以及戰(zhàn)時征兵過程中地方上出現(xiàn)的利用職權以營私舞弊敲詐勒索的情況，鄉(xiāng)建工作者要做好三件事。要作兵役的擴大宣傳，注重精神上的鼓勵；今后征兵入伍應該絕對遵守平等、平均、平允三大原則，采取完全公開的方法抽取壯?。粌?yōu)待出征軍人家屬?！钡谌?，消除漢奸?！跋凉h奸已成為抗戰(zhàn)建國的迫切要求，要時刻防止?jié)h奸的活動，對各類人員進行詳細排查，遇見可疑人員隨時注意其行動，進行上報。根據(jù)中央懲治條例嚴懲漢奸?！薄?3〕

此外，喻林言指出，就兒童愛國情緒的培養(yǎng)而言，戰(zhàn)時鄉(xiāng)村自衛(wèi)工作有三點?！捌湟?，布置抗戰(zhàn)環(huán)境。多做地圖模型，如日本全地形、中國失地及日本進攻中國路線模型等，并制作各種國力比較圖、抗戰(zhàn)英雄圖、國恥史地圖。制造各種新式武器的模型，指導學生利用天然的石頭、木頭、砂礫及仿制的飛機、重炮、坦克車、炸彈、防毒面具等模型，在每一個模型上都寫出它的用法和破壞力的簡單說明。大批購買有關抗戰(zhàn)的各類書籍、報紙、雜志及照片供學生閱覽。其二、學習抗戰(zhàn)知識。在學科方面，學習國防知識、抗戰(zhàn)認識等；在術科方面，注重兒童對于防空防毒用具的使用與制造、間諜偵探的辨別與模仿、簡單武器的發(fā)明與利用上的學習。其三、過抗戰(zhàn)生活。按照年齡或學齡分別編組為大、中、小隊，施以軍隊生活訓練，如在市鎮(zhèn)上的學校作防空、防毒演習，利用節(jié)日或休假作野外演習等。只有使兒童全方位、多層次的觸及、體驗和懂得戰(zhàn)爭，才能為抗戰(zhàn)隊伍提供有熱血、有經(jīng)驗、戰(zhàn)斗力強的后備之軍”〔40〕。

戰(zhàn)時鄉(xiāng)村建設有別于平時鄉(xiāng)村建設，必須牢牢把握時代脈搏，為鄉(xiāng)建運動輸入新鮮“血液”，這是時代所需與現(xiàn)實召喚共同決定的結果?！翱谷諔?zhàn)爭是落后、弱小而尚未近代化的中國，與近代化的日本之間的長期激烈戰(zhàn)爭，同時也是中華民族復興的轉折點。”〔44〕所以，如何對抗強敵，扭轉戰(zhàn)爭危局成為全國上下孜孜以求的時代主題。因此，對鄉(xiāng)建運動自身建設和抗戰(zhàn)總動員“三大建設”的主張，既是各界人士救國心之濃烈、愛國情之炙熱的集中體現(xiàn)，又是風雷激蕩的時代賦予鄉(xiāng)建運動的責任使然。

四、戰(zhàn)時鄉(xiāng)村建設的意義

戰(zhàn)時“鄉(xiāng)村建設”有何意義？這是需要回答的又一問題。但就筆者目及資料來看，社會各界對這方面的考量不是很多。其內(nèi)容主要涵蓋兩個部分。

第一，鄉(xiāng)村建設為“抗戰(zhàn)建國”的基礎。平民教育家、鄉(xiāng)建派代表人物晏陽初在1939年《四川建設的意義與計劃》一文中說：“在抗戰(zhàn)中需要建設農(nóng)村，才能增強抵抗力，在建國中更需要建設農(nóng)村，才能增強建設力”。因此，“所謂抗戰(zhàn)，所謂建國，大家都認為應立基于村建設之上”〔1〕。王鏡銘在談到抗戰(zhàn)建國期間鄉(xiāng)村建設的重要性時指出：“我們遭遇的破壞力應該代以建設力與之抗衡，所以不僅消極的向農(nóng)村疏散人口，尤應積極的建設農(nóng)村。我們誠能推進鄉(xiāng)村的物質與精神建設；建設現(xiàn)代化的農(nóng)村，以作抗戰(zhàn)建國的基礎，則敵人‘斷絕我國民生，影響抗戰(zhàn)前途’的企圖必將打破，‘妨害我社會安寧，擾亂后方秩序’的陰謀必將破碎，‘威迫我抗戰(zhàn)精神，希冀向之屈服’的幻想終歸泡影?？芍l(xiāng)村建設與抗戰(zhàn)建國的關系是如何密切，在抗戰(zhàn)建國期間鄉(xiāng)村建設是何等重要！”〔37〕

第二，鄉(xiāng)村建設的目標是實現(xiàn)“抗戰(zhàn)建國”。著名愛國民主人士、鄉(xiāng)建派代表人物梁漱溟認為：“鄉(xiāng)村工作，在平時其目標為建設新社會，完成中國革命。但在今日，則應轉移其目標于抗戰(zhàn)；于抗敵之中，進行新社會之建設?！薄?5〕無疑，這里的新社會之建設便是指建國之工作。郭人全在談到鄉(xiāng)村建設的目標時強調：“抗戰(zhàn)與建國是同一事實的兩面，建國之首要在政治上是完成地方建設，在經(jīng)濟上是能發(fā)展富源，使人民生活得以自給自足，在文化上是能普及教育，每個國民都具有現(xiàn)代的知識技能……欲充實并發(fā)動抗戰(zhàn)的力量，必先加緊鄉(xiāng)村建設；欲穩(wěn)固國家基礎亦惟有在此抗戰(zhàn)過程之中建設嶄新的現(xiàn)代化農(nóng)村。故鄉(xiāng)村建設從近處看是為了爭取抗戰(zhàn)勝利，從遠處看卻是要完成建國工作?！薄?3〕

五、結語

綜觀全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后社會各界對鄉(xiāng)建運動的反思情況，有幾點發(fā)現(xiàn)。第一，在要不要依靠政治力量這一問題上，出現(xiàn)了“轉變”。其原因在于：全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)使國家進入戰(zhàn)時狀態(tài)，要求全民同心，同仇敵愾，而政治機構此時成為宣傳抗戰(zhàn)、組織抗戰(zhàn)的主要助推手。在此背景下，鄉(xiāng)建運動要想發(fā)揮作用，就避免不了導入政府抗敵行動的軌轍。因此，要不要依靠政治力量，對戰(zhàn)時鄉(xiāng)建運動來說就不是眾口難調的選答題，而是應異口同音的必答題。第二，全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)使社會各界為鄉(xiāng)村建設注入了新的內(nèi)容，“抗戰(zhàn)建國”成為鄉(xiāng)建運動的主題。與此同時，鄉(xiāng)建派也認為這是鄉(xiāng)村建設的新機遇，可以通過這個機遇做以往“未竟之事”，實現(xiàn)其自始至終的目標(新社會之建設)。正如高顯鑒所說，“抗戰(zhàn)建國成功了，鄉(xiāng)村建設也就成功了”〔46〕?？梢姂?zhàn)時鄉(xiāng)建運動含有雙重意涵。第三，中國抗戰(zhàn)過程中的現(xiàn)實情勢、戰(zhàn)時農(nóng)村蘊藏的巨大能量促使鄉(xiāng)建派認識到鄉(xiāng)村建設是“抗戰(zhàn)建國”的基礎，這一認識顯然體現(xiàn)了鄉(xiāng)建派對改變民族危機局面的殷切盼望，而鄉(xiāng)村建設在“抗戰(zhàn)建國”進程中是否能發(fā)揮如此強大效力，或者發(fā)揮了多大效力，則值得進一步探討。

近年來，從“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出到中央農(nóng)村工作會議明確實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略目標任務，到“中國農(nóng)民豐收節(jié)”的應運而生，再到“國家鄉(xiāng)村振興局”的亮相以及2021年中央一號文件的發(fā)布，這一系列的舉措勾勒出新時代下實質性化解“三農(nóng)問題”的路線圖，標志著國家政策導向發(fā)生歷史性轉變——“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。在新的歷史潮流下，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在某些具體方面已然實現(xiàn)了對鄉(xiāng)建運動的超越，如目標上的整齊劃一，政策、資金上的大力支持，但值得注意的是，在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施過程中，現(xiàn)在或將來也可能會遇到鄉(xiāng)建運動所遭遇的難題，比如上文提到的方法問題。在此背景下，爬梳和評析社會各界對鄉(xiāng)建運動的反思成果，或許可以為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施提供歷史資鑒，因而具有重要的現(xiàn)實意義。