汪 棟 張祺啟
(南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院 江蘇 南京 210023)
2020年初,新冠肺炎疫情的暴發(fā)引發(fā)了自1929年大蕭條以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的又一次劇烈波動(dòng),新冠肺炎疫情的蔓延對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)造成持續(xù)沖擊,中國(guó)一方面喪失了良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境,另一方面承受著經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大壓力。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的環(huán)境變化,在新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局中掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》),《建議》中強(qiáng)調(diào)了“要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略決策。隨后,2020年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局重要方針的同時(shí),要求各級(jí)政府“緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出,是黨中央對(duì)“十四五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重大抉擇。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)積極參加國(guó)際大循環(huán),利用優(yōu)質(zhì)低成本的勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),教育事業(yè)特別是高等教育事業(yè)的發(fā)展在我國(guó)參與國(guó)際大循環(huán)的過(guò)程中發(fā)揮了重要的歷史作用。2020年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.4%,邁入普及化階段,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與高等教育發(fā)展新階段在多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)交匯和融合。高等教育擴(kuò)展,一方面通過(guò)提高全社會(huì)人力資本質(zhì)量帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而以提高國(guó)際貿(mào)易中“比較優(yōu)勢(shì)”的形式助力“外循環(huán)”的實(shí)現(xiàn);另一方面,可以通過(guò)更新消費(fèi)觀念和調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)刺激國(guó)民消費(fèi)[1],從而以擴(kuò)大內(nèi)需的形式助力經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”的發(fā)展。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,“發(fā)揮內(nèi)需潛力”是調(diào)動(dòng)和激發(fā)國(guó)內(nèi)需求和消費(fèi)的潛力,支持供給側(cè)與需求側(cè)互動(dòng)形成的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。[2]因此,“內(nèi)需”即“內(nèi)循環(huán)”,是向國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)提供各類產(chǎn)品和服務(wù),滿足國(guó)內(nèi)居民相關(guān)需求。[3]在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過(guò)程中,我國(guó)高等教育的擴(kuò)展如何影響國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”的發(fā)展?城市化發(fā)展等其他因素是否對(duì)其影響具有中介效應(yīng)?上述問(wèn)題,值得深入探討。
針對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下,高等教育擴(kuò)展與國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求提升之間的相關(guān)關(guān)系,學(xué)者們主要從以下兩個(gè)維度展開(kāi)相應(yīng)的思考。
在高等教育擴(kuò)展與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局互動(dòng)發(fā)展方面,方芳等認(rèn)為:在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,高等教育面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求輸送了大量的專業(yè)技術(shù)人才,高等教育的高質(zhì)量發(fā)展直接或間接地助力新發(fā)展格局的構(gòu)建。[4]劉國(guó)瑞則從相反的維度指出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是驅(qū)動(dòng)高等教育改革發(fā)展進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Α5]在高等教育擴(kuò)展與經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”互動(dòng)發(fā)展方面,毛雁冰等通過(guò)構(gòu)建新的高等教育國(guó)際化衡量指標(biāo),研究發(fā)現(xiàn)出國(guó)留學(xué)歸國(guó)人員和來(lái)華留學(xué)人員的增加可以更有效地通過(guò)消費(fèi)增長(zhǎng)、人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新等路徑正向促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[6]石康認(rèn)為大力發(fā)展高等教育會(huì)引導(dǎo)居民消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng),形成新的內(nèi)需增長(zhǎng)點(diǎn)。[7]錢津提出,積極擴(kuò)大高等教育需求,推動(dòng)高等教育發(fā)展以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的優(yōu)先選擇。[8]在高等教育擴(kuò)展與經(jīng)濟(jì)“外循環(huán)”互動(dòng)發(fā)展方面,薛海平等學(xué)者基于教育對(duì)外開(kāi)放對(duì)促進(jìn)“雙循環(huán)”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制分析,實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)來(lái)華外國(guó)留學(xué)生、國(guó)際合作研究和舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等項(xiàng)目均促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[9]別敦榮認(rèn)為高等教育普及化發(fā)展將助力中國(guó)更好地暢通外循環(huán),實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與世界的聯(lián)系,發(fā)展新型全球伙伴關(guān)系,加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。[10]
2020年5月,習(xí)近平總書記在看望全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“我國(guó)擁有1.7億多受過(guò)高等教育的人才,正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大”。因此,閔維方認(rèn)為高等教育擴(kuò)展在推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展同時(shí),城鎮(zhèn)化水平的提高對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)也存在較為顯著的影響。[11]初帥選取我國(guó)各省市面板數(shù)據(jù),通過(guò)雙重差分法實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),高校的擴(kuò)招政策促進(jìn)了人口城鎮(zhèn)化,進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。[12]趙群等學(xué)者計(jì)算了近30年來(lái)高等教育對(duì)城鎮(zhèn)化的直接影響系數(shù)和貢獻(xiàn)值,結(jié)果表明這一系數(shù)已經(jīng)從5%上升到20%,并有不斷上升的趨勢(shì)。[13]因此,高等教育擴(kuò)展可以加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,形成一系列潛在的投資和消費(fèi)需求,從而在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。與此同時(shí),辜勝阻等學(xué)者指出城鎮(zhèn)化水平的提高主要可以通過(guò)引發(fā)消費(fèi)需求、刺激投資需求和擴(kuò)大民間投資等形式拉動(dòng)內(nèi)需。[14]應(yīng)輝基于江蘇省13個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)影響到城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需的效果。[15]萬(wàn)廣華和胡曉珊提出,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)一直不振的現(xiàn)象的根本原因在于嚴(yán)重的城鄉(xiāng)分割,只能通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化予以消除。[16]從以上的分析可以看出,高等教育擴(kuò)展在推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平的提高的過(guò)程中,可以有效刺激消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的作用。
綜上所述,目前學(xué)者們對(duì)于高等教育擴(kuò)展對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)影響方面的研究主要集中于定性研究層面,缺乏定量方面的深入探討,相關(guān)實(shí)證論文也沒(méi)有考慮到城鎮(zhèn)化水平等變量的中介效應(yīng)。因此,本文基于2004—2019年全國(guó)各省市面板數(shù)據(jù),以每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)和消費(fèi)支出等指標(biāo)作為代理變量,構(gòu)建計(jì)量模型探討高等教育擴(kuò)展對(duì)內(nèi)需的影響及其在不同區(qū)域的異質(zhì)性表現(xiàn),進(jìn)而從需求側(cè)維度分析其對(duì)“雙循環(huán)”新格局發(fā)展的積極作用。
2021年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到,要發(fā)展“更加公平更高質(zhì)量”的教育,高等教育作為國(guó)民教育的終端,前承高中教育,是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的重要途徑?!笆濉币詠?lái),我國(guó)高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,逐步邁入普及化階段,已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系。截至2019年底,我國(guó)共有普通高等學(xué)校2 688所,在學(xué)總規(guī)模4 002萬(wàn)人,毛入學(xué)率達(dá)到51.6%,比2010年提高25.1個(gè)百分點(diǎn),首次實(shí)現(xiàn)了從大眾化向普及化的歷史性跨越①依照馬丁·特羅高等教育大眾化理論,高等教育毛入學(xué)率在15%以下時(shí)屬于精英教育階段,15%至50%為大眾化階段,50%以上為普及化階段。,在校生人數(shù)由2010年的3 105萬(wàn)人大幅攀升至2020年的4 183萬(wàn)人,十年間在校生規(guī)模擴(kuò)大了1 000萬(wàn)人以上。
發(fā)展“更加公平更高質(zhì)量”的高等教育,就是高等教育在本質(zhì)屬性上,以內(nèi)涵式發(fā)展為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)相互融通,面向“雙循環(huán)”新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。[17]因此,構(gòu)建和發(fā)展“雙循環(huán)”新發(fā)展格局需要高度重視高等教育擴(kuò)展問(wèn)題,精準(zhǔn)識(shí)別高等教育擴(kuò)展在我國(guó)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的歷史作用,科學(xué)研判高等教育擴(kuò)展新形勢(shì)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的影響,以發(fā)展“更加公平更高質(zhì)量”的高等教育促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的健康發(fā)展。
高等教育在擴(kuò)展過(guò)程中,首先,依照人力資本理論,可以通過(guò)提高人力資本質(zhì)量、培養(yǎng)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才,在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的“比較優(yōu)勢(shì)”,助力經(jīng)濟(jì)“外循環(huán)”的實(shí)現(xiàn);其次,依照馬斯洛需求層次理論,可以通過(guò)培育中等收入群體,推動(dòng)全社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整和消費(fèi)觀念的更新,創(chuàng)造出內(nèi)需新的增長(zhǎng)點(diǎn),從需求側(cè)維度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)“內(nèi)循環(huán)”格局的運(yùn)轉(zhuǎn);再次,依照新古典主義理論,可以通過(guò)刺激居民對(duì)教育資源,特別是優(yōu)質(zhì)高等教育的需求,提升居民對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的支付意愿,從需求側(cè)維度助推“雙循環(huán)”新格局的發(fā)展;最后,依照公共物品理論,可以通過(guò)提升城鎮(zhèn)化水平,在加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品需求的同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)“雙循環(huán)”新格局的形成,兩者內(nèi)在邏輯關(guān)系如圖1所示。
圖1 高等教育擴(kuò)展與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)在關(guān)系圖
2020年末,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率增至54.4%,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為10.8年。高等教育的普及化發(fā)展,標(biāo)志著我國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)可以逐步由依賴“人口紅利”向依靠“人才紅利”轉(zhuǎn)型,通過(guò)對(duì)全社會(huì)人力資本的提升,提高全要素生產(chǎn)率,可以顯著降低中等收入階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的可能性[18],為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成創(chuàng)造穩(wěn)定的外部條件。與此同時(shí),高等教育擴(kuò)展可以通過(guò)培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的專門人才,促進(jìn)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配程度的提升,在加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,提高出口產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的“比較優(yōu)勢(shì)”,努力突破當(dāng)前因貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義和單邊主義等逆全球化趨勢(shì)產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘,助力經(jīng)濟(jì)“外循環(huán)”的實(shí)現(xiàn)。
1999年,教育部實(shí)施的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,正式拉開(kāi)了中國(guó)高等教育擴(kuò)展的序幕。2021年5月公布的第七次人口普查結(jié)果顯示,全國(guó)擁有大學(xué)(指大專及以上)文化程度的人口為2.18億人,每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度上升為15 467人。高等教育的擴(kuò)展是培育中等收入群體的重要途徑,接受高等教育群體收入水平增長(zhǎng)、消費(fèi)能力升級(jí)和生活品質(zhì)提高從需求側(cè)維度拉動(dòng)了內(nèi)需的增長(zhǎng)。接受系統(tǒng)的高等教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中等收入群體的標(biāo)志,中等收入階層對(duì)高品質(zhì)生活水平的追求引領(lǐng)了需求層面的擴(kuò)展,全社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整和消費(fèi)觀念的更新,創(chuàng)造出內(nèi)需新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而使全社會(huì)因貿(mào)易摩擦和疫情蔓延影響的社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)更高水平的供需均衡,有效促進(jìn)“內(nèi)循環(huán)”格局的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
伴隨著高等教育的擴(kuò)展,高等教育活動(dòng)的參與者對(duì)儀器、書本和食堂等教學(xué)相關(guān)需求進(jìn)一步增加,與此同時(shí),就讀大學(xué)的機(jī)會(huì)已不再是稀缺的社會(huì)資源,居民在高等教育階段的教育需求已由“讀大學(xué)”向“讀好大學(xué)”的轉(zhuǎn)換[19],廣大居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,也從需求側(cè)維度助推了“雙循環(huán)”新格局的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)高等教育擴(kuò)展的速度相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在貿(mào)易摩擦和疫情蔓延的雙重作用下,我國(guó)由低端產(chǎn)業(yè)鏈向中高端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移過(guò)程中,對(duì)從業(yè)者知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)的要求不斷提高,伴隨著高等教育的擴(kuò)展,居民個(gè)人和家庭層面對(duì)高等教育特別是優(yōu)質(zhì)高等教育的需求意愿和支付能力持續(xù)攀升①整理自http://news.hex un.com/2021-04-16/203429665.html.,需要努力實(shí)現(xiàn)自身人力資本提升與“雙循環(huán)”新格局要求之間的適配。
根據(jù)以上三個(gè)維度的邏輯關(guān)系分析,本文提出第一個(gè)研究假設(shè):
假設(shè)一:高等教育擴(kuò)展有助于提升居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求和培育中等收入群體,因而直接刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng),高等教育與國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。
高等教育在擴(kuò)展過(guò)程中,培養(yǎng)了各領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)人才,在促進(jìn)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),有力助推了城市化發(fā)展的進(jìn)程。由于我國(guó)絕大部分高校分布在城市地區(qū),伴隨著高等教育擴(kuò)展,越來(lái)越多的學(xué)子尤其是來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的學(xué)子有機(jī)會(huì)進(jìn)入城市學(xué)習(xí)、就業(yè)和定居,在帶來(lái)人口城鎮(zhèn)化的同時(shí),也有效拉動(dòng)了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。與此同時(shí),高等教育的擴(kuò)展致使農(nóng)村人口進(jìn)入城市后會(huì)將一部分家庭的自我生產(chǎn)消費(fèi)轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)購(gòu)買行為,“自給自足”部分減少了,居民消費(fèi)需求的部分提高了,從而有效擴(kuò)大了內(nèi)需。[20]另一方面,高等教育擴(kuò)展所帶來(lái)的人口城鎮(zhèn)化,在改善居民消費(fèi)環(huán)境的同時(shí),也將引致居民消費(fèi)的城鎮(zhèn)化,居民消費(fèi)習(xí)慣的改變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),使得市場(chǎng)需求獲得數(shù)倍擴(kuò)張的能力。[21]因此,高等教育的擴(kuò)展有利于城鎮(zhèn)化水平的提高,而城鎮(zhèn)化水平的提高在刺激整個(gè)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中,以擴(kuò)大內(nèi)需的形式推動(dòng)“雙循環(huán)”新格局的形成。根據(jù)第四個(gè)維度的邏輯關(guān)系分析,本文提出第二個(gè)研究假設(shè):
假設(shè)二:高等教育擴(kuò)展有助于提升城鎮(zhèn)化水平,在間接刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的過(guò)程中,城鎮(zhèn)化水平具有顯著的中介效應(yīng)。
為了研究高等教育擴(kuò)展對(duì)我國(guó)內(nèi)需的影響,并探究城鎮(zhèn)化水平在其中是否會(huì)起到中介效應(yīng),本文將構(gòu)建中介效應(yīng)模型分析高等教育擴(kuò)展、消費(fèi)支出水平以及城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系。消費(fèi)支出水平為因變量,高等教育擴(kuò)展為自變量,城鎮(zhèn)化水平為中介變量。根據(jù)中介效應(yīng)模型,城鎮(zhèn)化水平能否作為合格的中介變量需要滿足三個(gè)條件:首先,高等教育擴(kuò)展與消費(fèi)支出水平顯著相關(guān);其次,高等教育擴(kuò)展和城鎮(zhèn)化水平顯著相關(guān);再次,在控制了城鎮(zhèn)化水平之后,高等教育擴(kuò)展與消費(fèi)支出水平仍然有顯著的相關(guān)關(guān)系。[22]滿足以上三個(gè)條件之后,高等教育擴(kuò)展對(duì)消費(fèi)支出的影響稱為“總效應(yīng)”;控制了城鎮(zhèn)化水平之后,高等教育擴(kuò)展對(duì)消費(fèi)支出的影響稱為“直接效應(yīng)”;高等教育擴(kuò)展通過(guò)城鎮(zhèn)化水平對(duì)消費(fèi)支出的影響稱為“間接效應(yīng)”。根據(jù)溫忠麟[23]等關(guān)于中介效應(yīng)分析的研究,本文將設(shè)計(jì)如下中介效應(yīng)回歸模型:
其中,consume表示消費(fèi)支出水平,high_edu表示高等教育擴(kuò)展,urban表示城鎮(zhèn)化水平,control表示控制變量,i表示不同省(市),t表示年份,α、β、γ分別表示變量前的系數(shù),μ、ε、ξ是隨機(jī)誤差項(xiàng)。模型(1)用于檢驗(yàn)高等教育擴(kuò)展對(duì)消費(fèi)支出水平的影響;模型(2)用于檢驗(yàn)高等教育擴(kuò)展對(duì)城鎮(zhèn)化水平的影響;模型(3)用于檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化水平的中介效應(yīng),如果模型中γ1和γ2都是顯著的,說(shuō)明高等教育擴(kuò)展既可以直接影響內(nèi)需,又可以通過(guò)影響城鎮(zhèn)化水平進(jìn)而影響內(nèi)需;如果γ1不顯著而γ2顯著,那么說(shuō)明城鎮(zhèn)化率具有完全中介效應(yīng),高等教育擴(kuò)展完全通過(guò)影響城鎮(zhèn)化水平進(jìn)而影響內(nèi)需。
將(2)式代入(3)可以進(jìn)一步得到如下式子:
在式(4)中,系數(shù)γ2β1表示城鎮(zhèn)化水平對(duì)消費(fèi)支出水平的中介效應(yīng),式(1)中系數(shù)α1高等教育擴(kuò)展對(duì)消費(fèi)支出水平的總效應(yīng),則γ2β1/α1可以表示中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比重。
首先,在被解釋變量選取方面,內(nèi)需主要包括消費(fèi)需求和投資需求,王國(guó)剛[24]認(rèn)為,就長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言,擴(kuò)大內(nèi)需的重心在于提高消費(fèi)在GDP中的比重,消費(fèi)需求的提高會(huì)刺激投資需求。許永兵[25]提出,消費(fèi)作為最終需求,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局中起著重要的基礎(chǔ)性作用,是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的核心動(dòng)力來(lái)源。基于上述觀點(diǎn)以及文獻(xiàn)綜述中劉慧媛和吳開(kāi)堯[26]關(guān)于內(nèi)需的研究,本文對(duì)內(nèi)需的界定主要從消費(fèi)需求展開(kāi),選用最終消費(fèi)需求來(lái)衡量我國(guó)的內(nèi)需情況,用consume表示,最終消費(fèi)需求用支出法核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的最終消費(fèi)支出來(lái)衡量,數(shù)據(jù)來(lái)源于各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。其次,在解釋變量選取方面,本文核心解釋變量選取每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)作為高等教育擴(kuò)展的代理變量,用high_edu表示,數(shù)據(jù)來(lái)源于各省市教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及教育統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。再次,在中介變量選取方面,本文選擇各省市的城鎮(zhèn)化水平作為中介變量,用urban表示,其中城鎮(zhèn)化水平用城鎮(zhèn)人口占該省(市)的總?cè)丝诘陌俜直葋?lái)表示,數(shù)據(jù)來(lái)源于各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。最后,在控制變量選取方面,基于相關(guān)文獻(xiàn)研究經(jīng)驗(yàn)[27-29],本文的控制變量主要有:經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度(open,用出口額占當(dāng)年GDP的比重來(lái)衡量)、常住人口數(shù)(pop)、政府教育投入水平(eduinv,用教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年GDP的比重衡量)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(indu)、城鄉(xiāng)人均收入差距(gap,采用城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均收入的比值來(lái)表示)。
所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示,數(shù)據(jù)來(lái)源于各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(觀測(cè)值480)。其中,消費(fèi)需求、常住人口數(shù)均取對(duì)數(shù)處理,以減小異方差,提高估計(jì)的精確度。
表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)
由于西藏自治區(qū)數(shù)據(jù)缺失,本文選取全國(guó)其他30個(gè)省市2004—2019年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。
首先對(duì)面板數(shù)據(jù)采用了LLC方法進(jìn)行了單位根檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)原序列不存在單位根現(xiàn)象;對(duì)該平穩(wěn)序列采用了Kao檢驗(yàn)法對(duì)變量間的關(guān)系進(jìn)行了協(xié)整檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)各變量存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系,可以進(jìn)行后續(xù)分析。Hausman檢驗(yàn)表明,本研究適合采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析。全國(guó)層面的樣本回歸結(jié)果如表2所示。
表2給出了基于上述中介效應(yīng)模型,利用Stata16進(jìn)行回歸分析得到的結(jié)果。模型(1)的回歸結(jié)果表明,在控制了經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度、常住人口數(shù)、政府教育投入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人均收入差距之后,每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)對(duì)我國(guó)的最終消費(fèi)支出具有顯著的正向影響,說(shuō)明直接效應(yīng)顯著。模型(2)的結(jié)果表明,在控制了經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度、常住人口數(shù)、政府教育投入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人均收入差距之后,每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平也有顯著的正向影響。模型(3)的結(jié)果表明,除了控制與模型(1)相同的控制變量,加入城鎮(zhèn)化率這一控制變量之后,每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)這一變量的估計(jì)系數(shù)由0.001降到0.000 1,并且在1%的水平上依然顯著;城鎮(zhèn)化率這一變量的估計(jì)系數(shù)為正,且也在1%的水平上顯著,說(shuō)明間接效應(yīng)顯著,城鎮(zhèn)化水平在高等教育擴(kuò)展對(duì)我國(guó)消費(fèi)需求的擴(kuò)大影響過(guò)程中起著部分中介效應(yīng),中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比例約為72.8%,說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平在其中發(fā)揮了重要的部分中介作用。
表2 全國(guó)層面回歸結(jié)果
為了進(jìn)一步驗(yàn)證中介效應(yīng)的存在,本文利用Sobel法進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)Sobel檢驗(yàn)的結(jié)果,z值約為14.83,在1%的水平上統(tǒng)計(jì)顯著。因此,我們可以得到結(jié)論:每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)的增加不僅對(duì)最終消費(fèi)支出水平產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用,還可以通過(guò)提高城鎮(zhèn)化水平間接提高我國(guó)的最終消費(fèi)支出,并且城鎮(zhèn)化水平在其中發(fā)揮了重要的部分中介作用。這也印證了本文的兩個(gè)基本假設(shè):一方面,高等教育擴(kuò)展有助于提升居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求和培育中等收入群體,與國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系;另一方面,高等教育擴(kuò)展有助于提升城鎮(zhèn)化水平,在間接刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的過(guò)程中,城鎮(zhèn)化發(fā)揮了顯著的中介作用。
本文引入滯后項(xiàng)構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù),采用IV-GMM法重新估算了上述回歸方程,結(jié)果整理如表3所示。相較于表2的估計(jì)結(jié)果,每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)以及城鎮(zhèn)化率的估計(jì)系數(shù)并未發(fā)現(xiàn)較大變化,且仍然統(tǒng)計(jì)顯著,表明上文回歸估計(jì)的結(jié)果具有一定穩(wěn)健性。
表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)1:IV-GMM
此外,上文中主要采用每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)以及我國(guó)的消費(fèi)總支出水平作為衡量指標(biāo)研究高等教育擴(kuò)展對(duì)內(nèi)需擴(kuò)大的影響進(jìn)行研究。楊曉燕提出,社會(huì)零售品是反映我國(guó)居民消費(fèi)規(guī)模最具代表性的變量,可以較好地反映當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需擴(kuò)大的情況。[30]為了保證實(shí)證結(jié)果的可信、穩(wěn)健,本文將模型(1)、(3)的被解釋變量最終消費(fèi)支出改為社會(huì)零售品銷售總額(數(shù)據(jù)來(lái)源:wind);同時(shí),將解釋變量改為每萬(wàn)人口高等教育畢業(yè)生數(shù)(記為high_gra,用高等教育畢業(yè)生人數(shù)除以各省市當(dāng)年常住人口數(shù)得到,數(shù)據(jù)來(lái)源于各省市統(tǒng)計(jì)年鑒)進(jìn)行回歸,以此來(lái)檢驗(yàn)?zāi)P偷姆€(wěn)健性,檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。由表2以及表4的結(jié)果對(duì)比可以看出,替換被解釋變量以及解釋變量之后,核心解釋變量的符號(hào)與顯著性水平均沒(méi)有發(fā)生改變,與前文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本保持一致,說(shuō)明模型通過(guò)了穩(wěn)健性檢驗(yàn),這也從另一個(gè)層面證明了本文的結(jié)果具有穩(wěn)健性。
表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)2:不同衡量指標(biāo)
本文在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下,以2004—2019年全國(guó)各省市每十萬(wàn)人口高等教育在校生人數(shù)和消費(fèi)支出等指標(biāo)作為代理變量,構(gòu)建計(jì)量模型發(fā)現(xiàn)高等教育擴(kuò)展會(huì)顯著提高國(guó)內(nèi)需求水平,而且各省市城鎮(zhèn)化水平在高等教育擴(kuò)展對(duì)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生較為顯著的中介效應(yīng);運(yùn)用IV-GMM法重新估計(jì)方程以及替換了被解釋變量和核心解釋變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)之后,結(jié)果仍然顯著。運(yùn)用中介效應(yīng)模型可以更好地理解高等教育的擴(kuò)展對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的影響機(jī)制:高等教育的擴(kuò)展一方面可以通過(guò)刺激居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求和培育中等收入群體,調(diào)節(jié)居民收入分配結(jié)構(gòu)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”的良性運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面可以通過(guò)提高城鎮(zhèn)化水平,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)消費(fèi)觀念的升級(jí)、引致新的需求來(lái)間接提高全行業(yè)的消費(fèi)需求,從而擴(kuò)大內(nèi)需。上述結(jié)果對(duì)理解我國(guó)高等教育擴(kuò)展在構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局中的貢獻(xiàn)可以提供一定的理論依據(jù)。
教育特別是“更加公平更高質(zhì)量”的高等教育對(duì)“雙循環(huán)”新格局發(fā)展的貢獻(xiàn),一方面在質(zhì)量上表現(xiàn)在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資本的形成,另一方面則在數(shù)量上以“人口紅利”的形式進(jìn)行釋放。目前,我國(guó)高等教育剛剛步入普及化階段,仍存在發(fā)展質(zhì)量低下、區(qū)域差異顯著等問(wèn)題,在與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局多維度交匯過(guò)程中,高等教育要積極融入新發(fā)展格局,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建。因此,在推進(jìn)高等教育普及化發(fā)展的過(guò)程中,需要注重教育公平和質(zhì)量的提升,在擴(kuò)大高層次人才供給的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)人力資本與“雙循環(huán)”新格局要求之間的適配,以發(fā)展“更加公平更高質(zhì)量”的高等教育事業(yè),促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的健康發(fā)展。
首先,發(fā)展“更高質(zhì)量”的高等教育,全面提升人力資本的供給質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái),由國(guó)內(nèi)低成本勞動(dòng)力資源形成的“人口紅利”,助推了中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年的高速增長(zhǎng)。然而,伴隨著人口結(jié)構(gòu)的“老齡化”發(fā)展,中國(guó)人力資本整體發(fā)展水平低、區(qū)域發(fā)展非均衡以及與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配程度低等問(wèn)題開(kāi)始涌現(xiàn)。在以“內(nèi)循環(huán)為主體”的新發(fā)展格局下,如何實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“優(yōu)質(zhì)人力資本紅利”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配程度的提升,需要教育事業(yè)的助力。教育特別是高等教育是優(yōu)質(zhì)人力資本形成和供給的基礎(chǔ),各級(jí)政府需要保障教育財(cái)政投入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),在滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的同時(shí),為經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展提供更豐富更優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源,持續(xù)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
其次,發(fā)展“更加公平”的高等教育,持續(xù)保障高質(zhì)量人才的供給數(shù)量。本文實(shí)證結(jié)果表明,高等教育擴(kuò)展帶來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,在促進(jìn)居民消費(fèi)習(xí)慣改變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí),從需求側(cè)維度強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)了內(nèi)需持續(xù)增長(zhǎng),推動(dòng)“雙循環(huán)”新格局的形成。然而,由于我國(guó)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異,在高等教育普及化發(fā)展過(guò)程中,各地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的分配存在明顯的差異。政府教育財(cái)政投入作為高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是促進(jìn)區(qū)域高等教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要保障。因此,各級(jí)政府特別是高層級(jí)政府部門要穩(wěn)定教育投入規(guī)模、優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)、加大教育轉(zhuǎn)移支付力度,著力縮小高等教育發(fā)展資源分配的區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距,在帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí),為經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建,持續(xù)提供規(guī)模穩(wěn)定的人才資源。
最后,發(fā)展“更為充足”的高等教育,著力提高中產(chǎn)階級(jí)的培育速度。接受過(guò)系統(tǒng)高等教育的群體是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中等收入群體的標(biāo)志,高等教育的擴(kuò)展是培育中等收入群體的重要途徑,接受高等教育群體收入水平增長(zhǎng)、消費(fèi)能力升級(jí)和生活品質(zhì)提高從需求側(cè)維度拉動(dòng)了內(nèi)需的增長(zhǎng)。因此,各級(jí)政府部門需要進(jìn)一步強(qiáng)化高等教育戰(zhàn)略地位,通過(guò)教育政策改革與糾偏來(lái)統(tǒng)籌有效市場(chǎng)和有為政府在高等教育投入中的合作,著力將適齡人口轉(zhuǎn)為有效生源,培養(yǎng)和擴(kuò)大新生代中產(chǎn)階級(jí),促進(jìn)全社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整和消費(fèi)觀念的更新,從而助力“內(nèi)循環(huán)”新格局的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。