王笑盈 王喜娟

（廣西民族大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530006）

黨的十八大將“立德樹人”確立為教育的根本任務(wù)。根據(jù)我國教育方針的明確指示，“堅決貫徹立德樹人的任務(wù)要求”應(yīng)滲透和體現(xiàn)在教育教學(xué)的各個方面和全過程中。但近年來，頻發(fā)的中小學(xué)校園欺凌事件卻讓許多人聽到了在教育領(lǐng)域中“不和諧的聲音”。為打造和諧平安的校園環(huán)境，貫徹立德樹人任務(wù)要求，應(yīng)高度關(guān)注并扎實推進中小學(xué)校園欺凌防控工作。而從立德樹人角度出發(fā)，我們也可以對中小學(xué)校園欺凌防控工作形成新的認識與思考。

一、守望“立德樹人”，探索校園欺凌的破局之道

何謂“立德樹人”？習(xí)近平總書記在談及這一話題時曾講道：教育要使學(xué)生“明大德、守公德、嚴私德”；教育要著力“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。［1］2019年，習(xí)近平總書記出席紀念五四運動100周年大會，會議上再次強調(diào)落實立德樹人根本任務(wù)是教育建設(shè)與人才培養(yǎng)的初心與依歸。概而言之，立德樹人的基本內(nèi)涵指的是通過教育手段，引導(dǎo)學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助學(xué)生取得思想道德、科學(xué)文化和身心健康的全面和諧發(fā)展。在教育實踐過程中，一方面要求學(xué)校高度重視德育工作，為中華民族復(fù)興培養(yǎng)道德高尚、品質(zhì)優(yōu)良的人才；另一方面生動詮釋了“三全育人”的行動機理，強調(diào)教育過程中的多方協(xié)同、全面發(fā)力、整體推進。

“立德樹人”是教育的根本任務(wù)，學(xué)校是實施立德樹人的主要渠道。但近年來頻頻發(fā)生的校園欺凌事件讓我們看到學(xué)校并非理想中的“凈土”。2017年，中國教育發(fā)展報告公布了一項北京市中小學(xué)欺凌情況調(diào)研報告，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示：“46.2% 的學(xué)生有被故意沖撞的經(jīng)歷，40.7% 的學(xué)生有被叫難聽綽號的經(jīng)歷，18.6%的學(xué)生有被同學(xué)聯(lián)合起來孤立的經(jīng)歷。”［2］2019—2020年期間，華中師范大學(xué)教育治理研究課題組在山東、湖南、湖北等六個省份分別開展了實地調(diào)研，并從中得出校園欺凌問題雖相較以往已呈整體降低趨勢但發(fā)生率仍為偏高的結(jié)論。［3］與此同時，從當(dāng)前有關(guān)校園欺凌的諸多媒體報道可見，許多欺凌事件中提及的手段與涉事人員的實際年齡并不相符，且往往主觀惡意極大，欺凌的手段愈發(fā)殘忍，受欺凌者所受到的傷害也令人觸目驚心。校園欺凌問題已切實對校園安全構(gòu)成威脅，是影響各中小學(xué)打造和諧校園環(huán)境、追求立德樹人目標理想的不穩(wěn)定因素之一。落實立德樹人根本任務(wù)，我們必須高度重視和解決校園欺凌問題。

從立德樹人視角出發(fā)，扎實推進中小學(xué)校園欺凌防控工作，應(yīng)堅持以立德樹人目標為導(dǎo)向，加強道德品質(zhì)教育，為預(yù)防校園欺凌創(chuàng)造思想基礎(chǔ)；以立德樹人的過程導(dǎo)向為綱，依托“三全育人”機制，為系統(tǒng)管控校園欺凌提供組織保障。概而言之，即是強調(diào)德育先行，統(tǒng)籌跟進。預(yù)防與管控并重，中心與外圍協(xié)同。

二、堅定“德育立場”，深化校園欺凌防控的德育引領(lǐng)

欺凌行為往往表現(xiàn)為欺凌者蓄意對被欺凌者施加的主動傷害。顯然，這是一種道德觀念淡漠乃至缺乏的表現(xiàn)。校園欺凌頻發(fā)的態(tài)勢對于我國德育工作提出了更高的要求。如何通過提升德育工作的實效性預(yù)防校園欺凌的發(fā)生，是廣大教育工作者都需要思考的問題。

（一）更新德育觀念，落實德育要求

根據(jù)2019年10月出臺的《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》的內(nèi)容要求，學(xué)校教育應(yīng)堅持以人為本，德育先行，將“立德樹人”的理念要求貫穿在學(xué)校教育教學(xué)實踐的全過程。然而在實際教學(xué)中，我國中小學(xué)卻存在重知識、輕德育的現(xiàn)象。一些學(xué)校對于德育教育重要性的認識誤區(qū)，極大程度上限制住了學(xué)校德育教育的水平提高及作用發(fā)揮。也正是由此，道德教育在引領(lǐng)校園欺凌防控工作方面仍未達到理想效果。

基礎(chǔ)教育階段是立德樹人的重要時期，校園是立德樹人的主要陣場，全體教育工作者都應(yīng)明確意識到強化學(xué)生思想道德教育的重要性和必要性。當(dāng)下各中小學(xué)有必要依據(jù)自身情況，適當(dāng)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)的態(tài)度觀念，施行德智并重、以德為首的教育理念。在日常教學(xué)實踐中，將德育內(nèi)容元素細化融合至各科教學(xué)當(dāng)中，打造學(xué)段銜接、學(xué)科融通的德育課程體系。這樣有利于確保將德育理念切實融合于教育教學(xué)全過程之中，引導(dǎo)學(xué)生們樹立起正確的人生觀和價值觀，以此來實現(xiàn)對學(xué)生思想道德領(lǐng)域的常態(tài)化濯洗與建設(shè)，從而徹底鏟除欺凌念頭的滋生土壤，切實做到防患于未然。

（二）革新德育內(nèi)容，凸顯德育價值

“德育課堂”是青少年反欺凌教育宣傳及開展的有利渠道，加強德育課堂建設(shè)是學(xué)校推進道德教育工作的重要抓手之一。為更好地契合“反欺凌”教育主題，德育課程在內(nèi)容的選擇及設(shè)計上，既應(yīng)體現(xiàn)“德”的引領(lǐng)，也應(yīng)包含“法”的介入，即以思想道德教育為統(tǒng)籌，以法律法規(guī)教育為支持，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德意識與法律素養(yǎng)。

1. 扎根社會主義核心價值觀開展思想道德教育

《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》中強調(diào)應(yīng)把社會主義核心價值觀與良好公民道德規(guī)范要求傳授給各中小學(xué)生。緊密關(guān)注中小學(xué)生的思想狀況，積極推動社會主義核心價值觀的內(nèi)化和實踐，是開展中小學(xué)思想道德教育的重要價值目標，也是“反欺凌”主題教育的必要構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，可以著重突出有關(guān)“友善觀”的講解與內(nèi)化，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成尊重他人、禮貌待人的他者意識；寬容他人、寬以待人的包容意識。在開展友善教育過程中，還可以兼顧到禮儀教育、感恩教育、尊重教育、責(zé)任教育等多主題元素，以此來進一步擴充和豐富道德課堂的教育內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀，形成團結(jié)友愛、友善待人的理念和行為習(xí)慣，通過提升思想道德水平防止欺凌行為的發(fā)生。

2. 依托相關(guān)政策文件開展法律知識普及教育

提升法制素養(yǎng)是“反欺凌”德育課堂的另一重要內(nèi)容。2021年年初，教育部印發(fā)出臺《防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動工作方案》，督促各中小學(xué)加快落實對于《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解讀工作。補充法制教育的相關(guān)內(nèi)容，主要目的在于使學(xué)生了解法律的邊界，知曉行為的底線，消除青少年群體對違法犯罪不需要承擔(dān)行為責(zé)任的錯誤認識，這也是實行“反欺凌”法制教育的目的。法制教育在實施形式上可以靈活多樣，例如通過開設(shè)道德與法制課，開辟出專門的課程場地。此外，還可通過邀請民警、律師等專業(yè)人士進校園開展專題講座等，向?qū)W生講述真實的案件以及處理辦法，警示學(xué)生欺凌同學(xué)要承擔(dān)怎樣的后果，樹立法律在學(xué)生心目中的權(quán)威。各班級還可以通過組織主題班會、角色扮演、辯論賽等活動，引導(dǎo)學(xué)生親身參與到對相關(guān)法規(guī)政策的討論學(xué)習(xí)中，并自覺形成知法守法、不實施欺凌和暴力行為的基本意識。

（三）改進德育方式，激發(fā)內(nèi)在動力

隨著時代的不斷發(fā)展進步，“立德樹人”理念也正朝向更加豐富的內(nèi)涵空間和更高水平的實踐構(gòu)成上延展?！皹淙恕辈辉僦皇菃渭兪┘咏o教育者一方的外在壓力，更重要的是要求教育者能夠充分調(diào)動起受教育者的自我內(nèi)驅(qū)力。這啟示廣大教育工作者在組織反欺凌德育教學(xué)活動時，需更多關(guān)注到對學(xué)生個體主觀能動性的激發(fā)。

“道德”這一概念本身囊括了對知、情、意、行四個方面的關(guān)切與要求，四個要素彼此獨立卻又相互聯(lián)系，其中“知”是基礎(chǔ)，“行”是關(guān)鍵。這意味著，道德教育的實施在這四個環(huán)節(jié)上均應(yīng)有所涉及，缺一不可。重“知”輕“行”的教學(xué)方式，容易間接造成學(xué)生的道德認識與行為實踐出現(xiàn)“脫節(jié)”，這甚至在一定程度上反而會制約學(xué)生的道德水平發(fā)展。這就要求教師在開展德育過程中，既應(yīng)涉及對道德知識的傳授，使學(xué)生在對基本社會道德關(guān)系及其理論、規(guī)范、意義有一定了解認識的基礎(chǔ)上，形成成熟、理智的道德判斷能力，也不能忽視對學(xué)生道德實踐行為的塑造。因此，德育課堂應(yīng)增加學(xué)生的參與感和情感體驗，引導(dǎo)教師注重講授法、討論法、情感陶冶法等多種方法的應(yīng)用，注重在德育課程與學(xué)生生活實踐之間構(gòu)建聯(lián)系等。據(jù)此，可以將對學(xué)生日常行為規(guī)范及文明習(xí)慣的培養(yǎng)作為德育教育的切入點，引導(dǎo)學(xué)生在親身體驗之中，理解道德教育的含義、目的及重要性，實現(xiàn)思想認識上的飛躍，自覺把道德教育課程要求內(nèi)化于心。

德育是一項旨在提高學(xué)生道德意識、塑造道德習(xí)慣、堅定道德信仰的教育及教學(xué)活動。活動性德育課程的靈活運用，更有利于使未成年群體覺察到自身道德發(fā)展過程中的內(nèi)在矛盾，進而激發(fā)起他們主動尋求教育引導(dǎo)與幫助的需求和動機。教師可以通過不斷引導(dǎo)學(xué)生參加真切的道德實踐活動，來幫助學(xué)生加深對道德概念本身的理解與反思，進而推動學(xué)生群體向自覺、自省、自悟的境界前行，這也將有利于使道德教育在青少年群體的受教育過程中煥發(fā)出更為持久的生命力和社會成效。

三、高擎“三全育人”，組建學(xué)校統(tǒng)帥、家校合作、社會參與“三位一體”的反欺凌聯(lián)動網(wǎng)

2019年新發(fā)布的《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》中指出，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。［4］從當(dāng)前校園欺凌事件的蔓延情勢來看，校園欺凌的長效治理同樣是一項面向社會各界的綜合性、系統(tǒng)性工程。因此，在今后開展防控校園欺凌工作的過程中，可以充分借鑒以及對標“三全育人”的行動要求，在教育實踐過程中構(gòu)建起學(xué)校、家校、社會全員參與，全過程整合，全方位保障的反欺凌行動機制。

（一）以學(xué)校教育為統(tǒng)帥，凝聚人人有責(zé)的反欺凌責(zé)任共識

學(xué)校是開展校園欺凌防控教育的主要場所。嚴厲抵制危害中小學(xué)生健康成長、侵害中小學(xué)生合法權(quán)益的行為，是身為學(xué)校教育工作者的共同職責(zé)所在?；谶@一前提，有針對性地提升教師群體對于校園欺凌防控工作的認識水平與應(yīng)對能力，學(xué)校還需進一步在以下三方面做出努力。

1. 加強教職員工隊伍的管理與培訓(xùn)

學(xué)?？梢詮睦碚撍仞B(yǎng)和實踐技能兩方面入手，牢牢把控住意識形態(tài)塑造工作的主導(dǎo)權(quán)，增強校內(nèi)員工參與校園欺凌防控工作的意識與能力。學(xué)校應(yīng)確保每名教職成員在關(guān)照和維護學(xué)生身心健康問題上形成共識。在觀念塑造的基礎(chǔ)上，中小學(xué)還應(yīng)有所針對地加強師資培訓(xùn)體系建設(shè)，圍繞防控欺凌教育專題組織專項培訓(xùn)。包括動員校內(nèi)教師積極參與各類非自身教學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的，有關(guān)欺凌防治法律法規(guī)、方針政策等常規(guī)內(nèi)容的研修活動，確保各科教師都能夠?qū)τ嘘P(guān)政策條文做到熟悉。此外，還可以學(xué)校為單位組織開展實踐性主題形式下的教師欺凌應(yīng)對演習(xí)培訓(xùn)活動，有的放矢地提升教師在校園欺凌防控方面的理論素養(yǎng)和實踐技能。

2. 建立完備的學(xué)校反欺凌責(zé)任機制

明確校園欺凌防控的責(zé)任分配，保證責(zé)任落實到單位、壓實到個人，同時輔以考核評價的“指揮棒”，有利于確保校園欺凌防控工作管理制度和舉措的落地生效。根據(jù)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的要求指示，“學(xué)生欺凌綜合治理情況”應(yīng)成為上級部門對各中小學(xué)進行考評考核時的參考指標之一，各中小學(xué)也應(yīng)當(dāng)共同自覺貫徹落實這一考評要求，將其內(nèi)化至各自學(xué)校的內(nèi)部考評體系當(dāng)中。例如，納入進文明校園創(chuàng)建標準以及對相關(guān)責(zé)任人的年終考評當(dāng)中，考評對象包括學(xué)校校長、行政管理人員、老師、班主任和科任教師等。這一過程同時是在向每名校內(nèi)工作者傳達這樣一種觀念認知，即作為一道重要的業(yè)績考核標準，參與校園欺凌綜合治理是作為一名教育從業(yè)者的必擔(dān)責(zé)任，誰也不能置身事外。

3. 著力實現(xiàn)校園欺凌防控工作常態(tài)化

學(xué)科教育與學(xué)習(xí)構(gòu)成了校園生活的主體內(nèi)容，因此校內(nèi)教師都應(yīng)善于挖掘各自教學(xué)科目中的德育因素，因勢利導(dǎo)、潛移默化，在常規(guī)教學(xué)活動中傳達出對于學(xué)生道德認知能力培養(yǎng)的有意觀照。教師可以通過在課堂上組織多種形式的合作式學(xué)習(xí)實踐，讓學(xué)生擁有更多在團體活動中接受集體教育的機會，從而引導(dǎo)學(xué)生從中感知、體驗、仿效榜樣型人格，修養(yǎng)團結(jié)、真誠、和善等美好品質(zhì)。學(xué)校也可以通過設(shè)定反欺凌活動月、定期召開相關(guān)主題的訪談會等，營造人人關(guān)注欺凌問題的校園文化。

（二）以家庭教育為基礎(chǔ)，建立家校聯(lián)動的反欺凌合作關(guān)系

家庭教育失能對校園欺凌行為的產(chǎn)生具有不可推卸的責(zé)任。［5］有研究發(fā)現(xiàn)，親子關(guān)系與被欺凌、欺凌有著顯著的負相關(guān)關(guān)系。［6］因此在防控校園問題上，需要家庭教育的有效介入。家長們應(yīng)當(dāng)充分理解和配合學(xué)校的教育工作，自覺落實對于子女的監(jiān)護責(zé)任，與學(xué)校教育打好“組合拳”，共同關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，及早預(yù)防校園欺凌的發(fā)生。

在日常生活中，家長群體需要主動學(xué)習(xí)先進的教育理念。為人父母首先應(yīng)做到樹立正確的價值觀，給孩子灌輸正確的道德意識和處世法則，而非是社交名利場上的低俗思想。同時，家長們還應(yīng)致力于與子女間形成良好親密的親子關(guān)系，為子女的健康成長創(chuàng)造一片民主和諧的成長環(huán)境，并注重借由日常生活的點滴小事培養(yǎng)孩子的同理心、責(zé)任心和道德感，防止過度溺愛孩子致使其形成自私任性、以自我為中心的不良個性。此外，家長們還不應(yīng)忽視與學(xué)校及班主任老師的交流溝通。學(xué)生的教育責(zé)任不應(yīng)全權(quán)交由學(xué)校負責(zé)，和諧安全的成長環(huán)境不僅需要學(xué)校的教育和管理，更需要家長的密切配合。日常化的交流溝通可以幫助家長與老師更加及時、敏銳地捕捉到學(xué)生心理、身體等方面出現(xiàn)的細微波動和變化，以便盡早介入，使尚且處于萌芽階段的錯誤思想得到糾正，避免發(fā)展成嚴重的校園欺凌行為。

當(dāng)欺凌事件發(fā)生后，家長應(yīng)首先做到認真傾聽，在充分了解事件原委后做出妥善回應(yīng)。通常而言，無論欺凌者還是被欺凌者都處在一個不健康的社交生態(tài)圈中，尤其是對于受欺凌者而言，被欺凌的遭遇使他們對外界抱有更大程度的疑慮和不信任感，這進而導(dǎo)致他們在遭遇欺凌后大多并不愿意向父母及老師尋求幫助，而是選擇沉默承受。家長往往是孩子成長變化的最直接觀察者和最了解孩子的人，也是孩子心目中最為親近之人，故在發(fā)現(xiàn)自己的孩子牽扯進欺凌事件中時，需要多一些耐心去引導(dǎo)孩子走出封閉的心境，讓其感受到來自家庭的支持力量。當(dāng)孩子愿意敞開心扉向家長訴說自己的痛苦時，家長還需要注意保持鎮(zhèn)定的態(tài)度與平和的表情，以防孩子情緒的進一步惡化。家長應(yīng)在對事件經(jīng)過有了詳盡了解的基礎(chǔ)上，冷靜分析，妥善解決。無論情節(jié)大小，家長都不應(yīng)報以輕視的態(tài)度，否則將會使受欺凌者因得不到支持而選擇回歸沉默，或是使欺凌者習(xí)慣了選擇粗暴的問題處置方式。

（三）以社會教育為補充，創(chuàng)建群策群力的反欺凌社會網(wǎng)絡(luò)

校園欺凌治理既是中小學(xué)校的重要工作，也是社會各界的共同任務(wù)，因為它事關(guān)每一個學(xué)生的健康成長，與廣大社會成員息息相關(guān)。因此，各社會職能組織都應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注并協(xié)同解決校園欺凌問題。

首先，各中小學(xué)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，主動落實相關(guān)政策及法律規(guī)范，隨時準備接受教育督導(dǎo)部門對本校校園欺凌防控行動開展情況的抽查檢驗，并積極接受有關(guān)教育行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此外，公安機關(guān)是輔助學(xué)校開展欺凌防控工作的有效力量。各中小學(xué)還應(yīng)與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立起有效聯(lián)系，將學(xué)校的安全預(yù)警系統(tǒng)納入公安機關(guān)的治安管理系統(tǒng)，以此來預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生。對于一些情節(jié)惡劣、后果嚴重的校園欺凌事件，學(xué)校應(yīng)在第一時間與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)部門取得聯(lián)絡(luò)，共同處理。目前，全國多數(shù)中小學(xué)校均已建立起自己學(xué)校的安保組織體系，未來還有待加強的是與校園及周邊的公安部門也建立起信息共享和聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，共同做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。

其次，各學(xué)校還應(yīng)當(dāng)加強與學(xué)校周邊社區(qū)組織的合作聯(lián)系，攜手開展有關(guān)校園周邊環(huán)境的整治工作。2019年1月19日，教育部就《關(guān)于大力防治校園霸凌及學(xué)生欺凌的提案》做出答復(fù)?！按饛?fù)函”中指出，加強校園外圍管控的建議將是教育部在未來重點推動落實的方面之一。社區(qū)作為基層群眾組織，往往會更為了解當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境。學(xué)校與社區(qū)合作開展校園欺凌治理行動，共同凈化校園周邊環(huán)境，可以有效減低學(xué)生接觸社會不良風(fēng)氣和不良人員的概率，并及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理校外欺凌安全隱患。

再次，各中小學(xué)還應(yīng)盡力爭取到社會有關(guān)職能部門的支持。隨著社會文明的飛速進步，各種公益性組織不斷涌現(xiàn)，志愿者隊伍越來越龐大。一些公益性組織熱衷于教育事業(yè)，關(guān)注學(xué)生安全和校園欺凌治理。例如，近年來北京、上海等省市已紛紛試行“駐校社工”項目措施。從2012年起，廣州市“啟創(chuàng)社會工作服務(wù)中心”就開始在海珠區(qū)的一些初中內(nèi)開展校園欺凌專項治理服務(wù)活動，內(nèi)容主要是輔助相關(guān)部門開展校園欺凌治理工作。該中心還依據(jù)項目實施經(jīng)驗，發(fā)起了在校園內(nèi)建設(shè)“教師工作坊”的行動倡議，旨在協(xié)助教師們正確認知校園欺凌，提升教師對欺凌行為的關(guān)注度。［7］社會職能部門立足自身專業(yè)領(lǐng)域，可以為校園欺凌防控工作提出一些專業(yè)化、個性化和特色化的行動意見或方案，從而給當(dāng)?shù)匦@欺凌防控工作的開展帶來諸多助力。

四、結(jié)語

隨著社會政治、經(jīng)濟、文化、科技等的迅速發(fā)展，校園欺凌治理實踐正在不斷面臨新的情況和問題，欺凌防控工作難度正在上升，欺凌事件的影響也存在逐漸從校園內(nèi)向外蔓延的情況。面對這一情形，各社會責(zé)任主體均有必要在理解立德樹人理念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，自覺重視和主動參與到中小學(xué)校園欺凌防控工作建設(shè)當(dāng)中，共同為未成年群體創(chuàng)造一個安全的成長環(huán)境，為營創(chuàng)更加和諧、美好的社會氛圍貢獻積極力量。