霍登煌

（西南大學，重慶 400715）

鄉(xiāng)村振興，關鍵是人才，重點是教育。2022年1月，《中共中央國務院關于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中強調(diào)，要“優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建設、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才”。[1]鄉(xiāng)村振興對職業(yè)教育質(zhì)量提升、人才培養(yǎng)方向和模式等提出了更高要求，也為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。同時，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展強化了職業(yè)教育的類型特征，[2]能夠更有針對性地開發(fā)鄉(xiāng)村人力資源、提升人力資本競爭力，為鄉(xiāng)村振興提供了更強有力的人才保障、智力支持和技術支撐。何為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展？趙蒙成從實踐哲學角度對“質(zhì)量”進行分析，認為職業(yè)教育質(zhì)量觀的“教育性、價值性、整體性和歷史性”能夠充分體現(xiàn)職業(yè)教育的本質(zhì)。[3]積極推動著職業(yè)教育水平和體系動態(tài)上升、日趨完善。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供鄉(xiāng)村技術人才，鄉(xiāng)村振興為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展拓寬實踐空間，兩者之間存在價值耦合關系，需要在國家、鄉(xiāng)村、職業(yè)院校等多個層面協(xié)同發(fā)力。

一、相關文獻研究

學術界對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的研究主要集中在以下兩個方面。（1）兩者之間的關系。職業(yè)教育在人才資源、技術支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與鄉(xiāng)村振興具有互補性，[4]尤其能滿足鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設的需要，[5]在高質(zhì)量發(fā)展背景下，職業(yè)教育可以更加精準地回應鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求。[6]（2）兩者實現(xiàn)共同發(fā)展的路徑。朱德全認為要構(gòu)建利益主體兼容發(fā)展的關系體，必須形成相互依存的協(xié)同機制；[7]要搭建“校村企”融合發(fā)展長效機制，通過多元主體聯(lián)動合作，為兩者共同發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。[8]職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興既是新的理論課題，也是重要實踐命題。目前學術界對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的關系進行了多維闡釋，并提出了相應的可行性、建設性的舉措，但并未厘清兩者在價值上的契合點，在耦合過程中的相互作用關系，本研究將嘗試厘清這兩個問題，并基于此提出相應的實踐進路。

二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的價值耦合

進入新時代，人民對美好生活的向往是以發(fā)展為目的的需要，包括經(jīng)濟、文化以及教育等方面，這是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興共同的價值追求。

（一）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的價值契合點

1.經(jīng)濟目標契合：實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民對美好生活的向往的根本保障。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興兩者經(jīng)濟目標契合，均為增強經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生驅(qū)動力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的視野中，鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型發(fā)展等。

（1）促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展在鄉(xiāng)村經(jīng)濟價值中的體現(xiàn)。隨著科技的日益發(fā)展，科技要素在優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的功能日漸凸顯，但也存在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入不足、成果適應性不強等短板。[9]職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展在服務鄉(xiāng)村振興的實踐中，能夠激發(fā)更多科技要素活力，并將其融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺賦能加速。一方面，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展根據(jù)當?shù)靥赜械霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)等區(qū)域優(yōu)勢，科學研判、精準定位，以精湛技術盤活鄉(xiāng)村以土地為主的生產(chǎn)要素，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素，從而滿足農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，為更多社會資本有序下鄉(xiāng)振興農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造有利發(fā)展條件。另一方面，職業(yè)學校與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)科站借助產(chǎn)教深度融合優(yōu)勢平臺，不斷深度合作，滿足市場剛需，推進農(nóng)業(yè)技術更新迭代，農(nóng)業(yè)技術投入與農(nóng)業(yè)GDP呈正相關，[10]并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈延長，實現(xiàn)與教育鏈、人才鏈有效銜接，穩(wěn)步升值鄉(xiāng)村社會農(nóng)業(yè)資源。

（2）促進鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展是職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本原則。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要推動社會綠色發(fā)展，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。其中，綠色技術的研發(fā)、推廣和應用是經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的基礎條件。而鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要勞動資料、勞動對象和勞動者等實體性要素的綠色發(fā)展，即以綠色技術的滲透性和高效性，逐步提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)效率。鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由粗放型向集約型、綠色型逐步過渡，以農(nóng)業(yè)綠色技術的持續(xù)投入帶動農(nóng)產(chǎn)品科技含量提升。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要針對不同區(qū)域的鄉(xiāng)村發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化和重組生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工技術等，融合旅游管理、園藝等專業(yè)大類，以構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)群。通過培育國家和省級農(nóng)業(yè)綠色技術推廣隊伍，幫助和鼓勵廣大農(nóng)戶積極學習農(nóng)業(yè)綠色技術知識與技能，并付諸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，從而推動鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2.文化目標契合：弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展是人民美好生活需要的內(nèi)在精神動力。鄉(xiāng)土文化集農(nóng)耕文化、地域文化等于一體，是中華傳統(tǒng)文化的民間形式和地方特色。其中，優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。職業(yè)教育能夠負載鄉(xiāng)土記憶傳承，而鄉(xiāng)村振興能夠助推優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化發(fā)展，因此，兩者文化振興目標契合，即增強文化自信和實現(xiàn)文化自覺，共同促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。

（1）優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化和技藝傳承是職業(yè)教育文化價值的內(nèi)在要求。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興具有文化共生場域。[11]一方面，“文化是秩序的工具，也是規(guī)范法則的框架”。[12]職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展蘊含著強大的“教育文化力”，其不僅體現(xiàn)為專業(yè)知識和技能的傳授，而且體現(xiàn)為對蘊含行為規(guī)范、道德選擇等價值觀念的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化基因的傳承，有利于重塑村民的道德觀與價值觀。此外，文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風蘊含著農(nóng)民世代積累的社會記憶，是形成鄉(xiāng)土氣息的村規(guī)民約和鄉(xiāng)土文化品格的關鍵要素。另一方面，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和“工匠精神”不斷豐富的科學內(nèi)涵，能夠關照和引領鄉(xiāng)土文化發(fā)展的實然樣態(tài)，培養(yǎng)和發(fā)展鄉(xiāng)土文化傳承的未來力量，充分激活和確保鄉(xiāng)土文化代際傳承的穩(wěn)定性和延續(xù)性。因此，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展能夠強化對有形的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的保護能力以及對活態(tài)鄉(xiāng)土記憶的傳承能力。當前，鄉(xiāng)村價值被低估和利益訴求被功利化，造成人們鄉(xiāng)土文化認知碎片化和表面化等問題，更需要以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展蘊含的求真務實、精益求精的“工匠精神”挽救正在流失的“鄉(xiāng)土記憶”。

（2）優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化對鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂具有價值引領作用。優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化是激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體內(nèi)生動力的力量之源。在鄉(xiāng)村振興語境中，發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化旨在傳承中華文明根脈，并以此樹立價值標桿、以文化人，凝聚鄉(xiāng)村精氣神，筑牢鄉(xiāng)村振興的根基。鄉(xiāng)村教化價值是鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的重要紐帶。村規(guī)民約是鄉(xiāng)村教化的重要產(chǎn)物，直接影響農(nóng)民的價值選擇和行為規(guī)范。改革開放以來，受內(nèi)外部環(huán)境的影響，農(nóng)民的思想觀念和精神面貌在整體上積極向善，但也存在“失范”與“無序”的問題，如集體觀念淡化、法治意識淡薄等。通過在鄉(xiāng)村開展職業(yè)教育實踐活動，深度挖掘農(nóng)耕文化、民俗風情、傳統(tǒng)手工藝中蘊含的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化元素與符號，踐行社會主義核心價值觀，宣傳國家法律法規(guī)等，培育和增強村民的集體意識和法律意識等，更好地實現(xiàn)精準扶貧。[13]

3.教育宗旨契合：培育能工巧匠、大國工匠

技術技能人才的培養(yǎng)是實現(xiàn)美好生活的人才保障。黃炎培認為，“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”是職業(yè)教育的終極追求，也是職業(yè)教育宗旨的高度凝練。[14]“使無業(yè)者有業(yè)”意在強調(diào)要為社會培養(yǎng)合適的人才；“使有業(yè)者樂業(yè)”意在強調(diào)，通過職業(yè)教育獲得專業(yè)技能，熱愛本職工作，以更好地服務社會。職業(yè)教育以培育技術技能人才為重點，鄉(xiāng)村振興以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點，因此，兩者教育宗旨相通，均為培養(yǎng)和塑造適應性更強的能工巧匠、大國工匠，滿足實現(xiàn)美好生活對技術技能人才發(fā)展的需要。

（1）培育鄉(xiāng)村技術技能人才是職業(yè)教育的內(nèi)在要求。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興，最主要是解決鄉(xiāng)村振興過程中高水平技術技能人才供給不足的現(xiàn)實難題。一方面，職業(yè)教育存在“離農(nóng)”或“為農(nóng)”的片面觀點。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作為高等教育系統(tǒng)的一部分，肩負著為鄉(xiāng)村振興發(fā)展培養(yǎng)技術技能人才的使命，有責任和義務為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣與應用培養(yǎng)所需人才，通過開展優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓服務，幫助村民獲得前沿技術和技能，加快實現(xiàn)其由普通農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。另一方面，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展使受教育個體得到更充分的發(fā)展。近年來，數(shù)字技術融入農(nóng)業(yè)發(fā)展已成新趨勢，其迫切需要大量高素質(zhì)技術型和應用型人才。農(nóng)業(yè)領域的技術變革和應用成效直接取決于農(nóng)民是否愿意學習并接納新技術。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展通過下鄉(xiāng)科技推廣，精準傳遞實用性技術知識，幫助農(nóng)民改變長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的習慣，激活農(nóng)民對新技術采納的內(nèi)生活力，使其自覺將技術融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（2）新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的人才需求規(guī)格?！皭坜r(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”是新型職業(yè)農(nóng)民的鮮明特征。[15]新型職業(yè)農(nóng)民能夠扎根鄉(xiāng)土、具有鄉(xiāng)土情懷，有一定的模范帶頭作用，是鄉(xiāng)村振興過程中的重要推動力。一方面，培育和吸納新型職業(yè)農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是一種資金、人才、技術等要素密集型產(chǎn)業(yè)，其對人才素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)要求更高，而當前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求依然存在較大差距，[16]這就意味著，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。另一方面，培育和吸納新型職業(yè)農(nóng)民是我國新農(nóng)村建設的內(nèi)在需求。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時，許多農(nóng)村地區(qū)逐漸凋敝，青壯年流失，人口老齡化加劇，出現(xiàn)了“空心化”的問題，[17]通過培育和吸納新型職業(yè)農(nóng)民進行“筑巢引鳳”，能夠有效吸引更多農(nóng)村人口回流、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村活力。

（二）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的耦合關系

馬克思主義唯物辯證法要求以普遍聯(lián)系的觀點認識問題、解決問題?；诼殬I(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興在經(jīng)濟、文化以及教育等方面的價值耦合，可以得出，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供鄉(xiāng)村技術人才，鄉(xiāng)村振興為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展拓寬實踐空間。通過厘析兩者之間的耦合關系，以實現(xiàn)兩者相互促進、共同發(fā)展。

1.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供鄉(xiāng)村技術人才

（1）職業(yè)教育政策為培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術人才提供制度保障。職業(yè)教育政策是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，也是培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術人才的制度保障。十八大以來，黨和國家高度重視職業(yè)教育，密集出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》(簡稱《鄉(xiāng)促法》)以及新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律和政策文件，明確指出職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。其中，《鄉(xiāng)促法》明確提出要“加強職業(yè)教育……培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的……農(nóng)村實用人才”。[18]這一規(guī)定使得職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興在技術人才方面的相互關系得到了法律保障。一方面，職業(yè)教育政策調(diào)整使得鄉(xiāng)村技術人才需求量不斷擴大。以貴州省為例，有研究表明貴州省的鄉(xiāng)村振興對人才的需求總量較大，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才來看，其中，對專業(yè)技術人才的需求占比達53.56%。[19]這也將會影響職業(yè)教育人才培養(yǎng)需求，促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級精準對接，以增強職業(yè)教育的適應性。另一方面，職業(yè)教育政策調(diào)整為鄉(xiāng)村技術人才培養(yǎng)提供高質(zhì)量的職業(yè)培訓?！耙獓@現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)……，推動職業(yè)院校在10 個左右技術技能人才緊缺領域大力開展職業(yè)培訓?！盵20]如四川省成都市從2018年起試點培育3萬名新型職業(yè)農(nóng)民，形成推薦選拔、培訓培養(yǎng)、認定管理、人才服務和政策扶持等互相銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。[21]

（2）健全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是鄉(xiāng)村技術人才培育的重要途徑。習近平總書記在全國職業(yè)教育大會上提出“增強職業(yè)教育適應性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。[22]健全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系能夠激發(fā)職業(yè)教育內(nèi)在活力，回應鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展急需技術人才的訴求。職業(yè)教育現(xiàn)代化背景下，技術技能人才既可以滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，也可以實現(xiàn)自身價值提升。一方面，健全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供技術人才補給。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，掌握高新技術、懂經(jīng)營管理的高素質(zhì)農(nóng)民越來越重要，而完善的職業(yè)教育體系就顯得必不可少。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對現(xiàn)代化工程技術、衛(wèi)星遙感技術等技術要素的需求越來越高，既為農(nóng)民致富創(chuàng)收，也推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，健全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系能夠為鄉(xiāng)村技術人才的價值提升提供保障?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系具有專業(yè)人才培養(yǎng)層次體系結(jié)構(gòu)，可以滿足不同個體對中高職?？?、職業(yè)本科、專業(yè)碩士、專業(yè)博士等職業(yè)教育層次的學歷提升需求。通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的學習教育，促使多數(shù)農(nóng)民掌握多種專業(yè)技術，實現(xiàn)從不懂技術到熟練掌握某項技術轉(zhuǎn)變，既可以滿足部分農(nóng)民有志從事技術型的職業(yè)農(nóng)民的需求，同時也可以在科技文化、經(jīng)營管理等方面實現(xiàn)自身價值提升。

2.鄉(xiāng)村振興為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展拓寬實踐空間

（1）鄉(xiāng)村振興是提升職業(yè)教育服務能力的重要平臺。服務能力不斷增強是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的能力基礎，[23]這就要求其功能進一步延伸至更廣闊的實踐領域。職業(yè)教育要服務鄉(xiāng)村振興，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才。有研究基于空間實踐理論認為，鄉(xiāng)村不再只是與城市互相哺育的空間延伸，而成為真正孕育著多元想象的實踐場所。[24]在鄉(xiāng)村振興的語境下，鄉(xiāng)村可以成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要實踐場域，通過幫助農(nóng)民提升生產(chǎn)技術技能，進而提高其生產(chǎn)參與率。我國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，“我國鄉(xiāng)村居住的人口約5.1 億人，占總?cè)丝诘谋戎丶s36.11%。”[25]國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，“2020年我國農(nóng)村居民可支配收入約1.71萬元，同期城鎮(zhèn)居民可支配收入約4.38 萬元?！盵26]可見，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。在鄉(xiāng)村振興中，如何讓農(nóng)民群體，特別是低收入群體創(chuàng)收是當前非常棘手的問題。另外，2000年我國城鎮(zhèn)化率約為36.09%，2020年這一數(shù)據(jù)則為63.89%，[27]表明了這20年來，我國城鎮(zhèn)化的高速增長。大量青壯年勞動力涌入城鎮(zhèn)，就業(yè)人員逐漸由“體能+技能”轉(zhuǎn)向“技術+技能”，這對于農(nóng)村過剩勞動力人口而言，充滿了機遇和挑戰(zhàn)。職業(yè)院校作為鄉(xiāng)村振興的重要參與力量，需要立足服務內(nèi)容的關鍵點，以提升服務能力，進而增強賦能實效。一是以培育復合型技能人才賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，涉農(nóng)人才培養(yǎng)應轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)與裝備、技術、信息、生態(tài)、文化深度融合的復合型技能人才。二是以先進技術賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加強先進技術的研發(fā)與推廣，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引企建廠，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟附加值，確保農(nóng)民致富創(chuàng)收。三是以職業(yè)技能培訓賦能農(nóng)民技能提升。通過開展新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓，促使農(nóng)民身份職業(yè)化，確保廣大農(nóng)民掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和具備可持續(xù)就業(yè)能力。

（2）鄉(xiāng)村振興為職業(yè)教育改革和發(fā)展提供實踐方向。持續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是邁向共同富裕的重要環(huán)節(jié)，需要進一步提高中等收入群體比重和質(zhì)量，構(gòu)建“中間大、兩頭小”的分配結(jié)構(gòu)，這對于職業(yè)教育提出了更高的要求和期盼。首先，明確培育對象，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工是新型職業(yè)農(nóng)民培育的受益群體，但群體中的個體訴求差異較為明顯，因此，要做好培育對象的選擇和識別工作，以便調(diào)整和確定對應的培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式。其次，培育內(nèi)容應更加豐富，多措并舉，加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)教育、農(nóng)場經(jīng)營安全管理教育等。增強職業(yè)農(nóng)民防范風險和維護自身合法權(quán)益的能力，幫助其快速成長，增強其獲得感和幸福感。最后，打造專業(yè)化高質(zhì)量的師資隊伍。合理配置和完善培訓師資是順利開展新型職業(yè)農(nóng)民培育相關工作的重要力量，也是培育內(nèi)容系統(tǒng)性、全面性和有效性的重要保障。因此，職業(yè)院校要加強與農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)和涉農(nóng)類科研院所等合作交流，了解前沿，取長補短，以確保達成最終的培育目標。

三、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的實踐進路

基于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的價值耦合分析，兩者要實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展既需要內(nèi)源性力量積累，也需要外源性力量配合。

（一）國家制度層面須加強頂層設計

要實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的價值耦合，須加強國家制度的頂層設計。在鄉(xiāng)村振興背景下，要始終以習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述為指導思想，轉(zhuǎn)變“自下而上”的建構(gòu)模式，突出國家主體責任，體現(xiàn)國家制度創(chuàng)新，加大職業(yè)教育的制度供給，從而更好地為鄉(xiāng)村振興助力。

1.建立分工明確的制度體系

當前，“條塊分割、各自為政”的治理框架是影響職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興效能提升的主要因素。因此，建立分工明確的制度體系尤為重要。其一，政府職責細化分解。通過規(guī)范明確政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等鄉(xiāng)村振興建設的主體地位和作用，重點落實企業(yè)作為職業(yè)教育辦學主體的制度保障，[28]以減輕中央政府和省級政府的直接負擔。其二，發(fā)揮職業(yè)院校的樞紐作用。定期組織職業(yè)學院教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學習交流，通過了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進其不斷改進教學方法，從而形成一支更好地服務鄉(xiāng)村振興的教師隊伍，增強服務工作的針對性。同時，完善職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系，增強新型職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級和融合中的獲得感，幫助新型職業(yè)農(nóng)民形成可持續(xù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。其三，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。大力破除針對鄉(xiāng)村勞動力流動所設置的市場、金融和土地等不合理準入性條件，統(tǒng)籌縣域、省域的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，適度為企事業(yè)單位、職業(yè)院校放權(quán)賦權(quán)，為優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育、科學技術、資金信息等資源有序下鄉(xiāng)提供有力的制度保障。

2.構(gòu)建利益協(xié)調(diào)的長效機制

多元主體參與是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同向同行的力量支撐，而利益關系的協(xié)調(diào)則是兩者同向同行的關鍵所在。具體而言，要正確處理政府、鄉(xiāng)村和職業(yè)院校三個圈層的利益協(xié)調(diào)。其一，發(fā)揮政府的主導作用，承擔好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。一方面，增強服務意識，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相互促進創(chuàng)造有利條件；另一方面，以服務“三農(nóng)”發(fā)展為導向，增強頂層設計的整體性和系統(tǒng)性，不斷完善社會各類資本參與職業(yè)教育的獎勵機制，以實現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置。其二，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村內(nèi)部利益關系，確保內(nèi)外源力量的積蓄增強。村“兩委”相關負責人要加強民意調(diào)查，搭建職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相互促進的公共服務平臺，處理好農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、與職業(yè)教育、與村集體之間的利益要害關系，以實現(xiàn)共享改革紅利、共享發(fā)展成果的美好愿景。其三，發(fā)揮職業(yè)院校在利益協(xié)調(diào)過程的中樞作用。職業(yè)院校通過股份制、混合所有制改革，確保社會力量、社會資本在職教界形成良性循環(huán)，并以職業(yè)教育內(nèi)部利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善社會各主體共同支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的長效機制。

（二）鄉(xiāng)村建設層面須通過鄉(xiāng)村文化創(chuàng)建良好環(huán)境

實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的價值耦合需要傳承和厚植優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化是承載鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的物質(zhì)與精神財富，是塑形鑄魂的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)土文化包括鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩者文化形態(tài)。村“兩委”以及文化行政管理等部門要發(fā)揮自身的主體職責、運用技術優(yōu)勢和鄉(xiāng)村公共文化活動載體等，在傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化中精準發(fā)力。

1.以特色鄉(xiāng)土文化盤活鄉(xiāng)村各類文化載體

鄉(xiāng)土文化要素是保持和體現(xiàn)村落鄉(xiāng)土特色和風貌的重要核心。一方面，要協(xié)助打造既彰顯鄉(xiāng)村特色，又兼具藝術性、鑒賞性和時代性的手工藝品，逐漸形成當?shù)鬲氂械奈幕柡臀幕∠?。另一方面，拓展培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠的多元實踐載體，應充分發(fā)揮村史館、手工制作工坊、網(wǎng)絡空間等平臺，在傳承鄉(xiāng)土文化的同時，也為富有“鄉(xiāng)情”的有志青年搭建適應鄉(xiāng)村發(fā)展所需的創(chuàng)業(yè)培訓環(huán)境。

2.以現(xiàn)代技術賦能鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)

鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括建設、刺繡、服飾等。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設的逐步推進，技術賦能鄉(xiāng)村文化振興的優(yōu)勢日益凸顯，村級宣傳部等要了解和關注職業(yè)院校所設置的智能技術等專業(yè)，并加強合作交流，在與老一輩“匠人”合力作用下，利用VR等技術，充分挖掘、整理、規(guī)劃和利用當?shù)靥赜械奈镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，增添更多特色創(chuàng)意，提高物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的利用率。[29]

3.以鄉(xiāng)村公共文化活動承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括民間舞蹈、戲曲、民謠等。鄉(xiāng)村公共文化活動是鄉(xiāng)村公共文化服務的主體內(nèi)容，作為鄉(xiāng)村公共文化資源，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是開展鄉(xiāng)村公共文化活動的必備要素。一方面，要在思想認識上重視鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的當代價值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn)和標志，高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有利于延續(xù)中華文化的血脈、增強民族自豪感和歸屬感。另一方面，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的元素融入鄉(xiāng)村公共文化活動。以寓教于樂的方式在鄉(xiāng)村進行文化娛樂或宣傳教育，例如，在少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日中，舉辦民間剪紙、刺繡、飲食等公共文化活動。通過加大宣傳力度，規(guī)范非遺傳承團體建設，創(chuàng)新活動形式，增強村民的吸引力和關注度。

（三）職業(yè)院校發(fā)展層面須構(gòu)建精準幫扶理念

實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的價值耦合，需要建立和落實精準且適應的幫扶長效機制。職業(yè)院校精準服務鄉(xiāng)村振興，深刻體現(xiàn)“扶貧先扶智、治貧先治愚”的幫扶理念，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1.精準招生

不斷深化職教高考制度的改革，調(diào)整職業(yè)院校招生面向，強化職業(yè)教育對口招生。尤其是全國示范院校以及“雙高計劃”建設院校，要制定招收鄉(xiāng)村學生專項計劃，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村建設所需的“訂單班”招生細則，落實“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”，促進教育公平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。定向招收基層一線、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和邊境地區(qū)的學生和基層干部，以技術賦能實現(xiàn)其終身教育，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的智力支持。

2.精準培養(yǎng)

一方面，職業(yè)院校要不斷暢通與市場的“綠色通道”，既要加快產(chǎn)教深度融合，創(chuàng)新與當?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)協(xié)同育人的模式，也要加強與同類型的本科院校雙向融通，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，發(fā)揮各自在科研教學、人才培養(yǎng)、實訓條件、有效供給方面的優(yōu)勢，進一步向職業(yè)本科方向邁進；不斷暢通學歷提升通道，系統(tǒng)構(gòu)建?？?、本科、專業(yè)學位研究生培養(yǎng)體系。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，持續(xù)優(yōu)化學科群、專業(yè)群建設，只有這樣，才能為鄉(xiāng)村建設提供有力的人才保障。另一方面，實施分層培養(yǎng)，制訂個性化培養(yǎng)方案，細化知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，加強學生深度學習，推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式，切實增強不同類型學生的業(yè)務水平和業(yè)務能力，最終提升脫貧地區(qū)學子的持續(xù)就業(yè)能力。[30]

3.精準培訓

對沒有經(jīng)過任何職業(yè)培訓的退役軍人、農(nóng)民工等鄉(xiāng)村“技術技能弱勢群體”進行精準識別。一方面實地入戶調(diào)研，精準掌握村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面遇到的技術難點和技術堵點；加大科技推廣宣傳力度，開展新技能、新技術培訓，使他們適應新經(jīng)濟發(fā)展、新技術變革的要求。另一方面，推進學歷教育與技能培訓同向同行。不斷探索“1+X”證書制度改革，讓學生持證上崗更踏實更自信。此外，職業(yè)院校應主動與職教中心等機構(gòu)進行互動協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，堅持教育與培訓相結(jié)合的基本原則，提供更加優(yōu)質(zhì)的育訓課程、師資、設備設施等資源，建立多層次、多形式培訓體系，有計劃、有目的地為鄉(xiāng)村人才儲備提供可持續(xù)的職業(yè)培訓，增強其獲得感和價值感。