周 曄 徐好好

(西北師范大學 教育學院，甘肅 蘭州 730070)

一、引言

黨的十九大提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，同時指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興不僅是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，也包括鄉(xiāng)村教育的振興。只有辦好鄉(xiāng)村教育，才能更好更持久地促進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村要全面振興，教育當先行。

隨著政策的出臺與實施，近年來關(guān)于鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育振興的研究數(shù)量激增。已有研究在鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育振興的關(guān)系上基本達成共識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，最根本的因素在于人才，教育能為實現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資本的積累與轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。[1]作為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的中流砥柱，鄉(xiāng)村教師在培養(yǎng)人才、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中肩負著重要的時代使命。但是，目前鮮有直接討論鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師作為的研究成果。較相關(guān)的研究成果，其主題是鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師的使命和鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師的角色，尚未系統(tǒng)闡述鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)為與可為，更缺少對鄉(xiāng)村教師作為的現(xiàn)實困境的考察，也沒有從理論上構(gòu)建起鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中可為的支持體系。

本文將邏輯地回答鄉(xiāng)村振興為何需要鄉(xiāng)村教師的作為、鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)為有哪些、鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中作為的現(xiàn)實困境是什么、如何構(gòu)建鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中可為的支持體系等問題，這將進一步清晰鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村教師的社會使命與時代擔當，進一步回應(yīng)鄉(xiāng)村教育如何促進鄉(xiāng)村振興的問題。

二、鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村教師積極作為

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村教師的積極作為是極有必要的。在鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史進程中，教師一直扮演著重要角色。他們德高望重，影響和引領(lǐng)著鄉(xiāng)村社會的道德風貌；他們飽覽詩書，為鄉(xiāng)民子弟傳道授業(yè)解惑；他們通情達理，調(diào)節(jié)和維護著鄉(xiāng)土社會的行為規(guī)范。當今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為鄉(xiāng)村社會發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，也為鄉(xiāng)村教師的作為提出了相應(yīng)要求。

(一)落實國家戰(zhàn)略的要求

從教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略來看，新時代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義。[2]從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的需要來看，鄉(xiāng)村教師致力于培養(yǎng)熱愛鄉(xiāng)村、有鄉(xiāng)土情懷、有志于投身鄉(xiāng)村振興的人才，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多可持續(xù)發(fā)展的支撐力量。“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)?！秉h的十九大報告特別強調(diào)建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，對優(yōu)先發(fā)展教育、促使教育全面服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大局提出了根本要求，已經(jīng)成為黨和國家宏觀決策的重要遵循。教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯前提在于：教育是積累農(nóng)民人力資本的重要載體，教育是傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的有效途徑，教育是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的智識利器。[3]歷史與現(xiàn)實足以表明，鄉(xiāng)村教師在落實國家戰(zhàn)略要求上擔負著獨特的使命。

回顧歷史，鄉(xiāng)村教師曾為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻，鑄就了我們窮國大國辦大教育的輝煌成績。新中國成立之初，為了改變廣大農(nóng)村貧窮落后的面貌，鄉(xiāng)村教師撐起了我國的鄉(xiāng)村教育事業(yè)，扛起了掃盲教育的重任，為社會主義建設(shè)培養(yǎng)出大量人才。近年來，鄉(xiāng)村教師在脫貧攻堅事業(yè)中同樣勇于擔當，成為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要推動力量。精準脫貧更是離不開每一位鄉(xiāng)村教師的奉獻與付出，在我國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標后，鄉(xiāng)村教師致力于解決鄉(xiāng)村兒童“有學上”“有書讀”甚至是“上好學”的問題，顯現(xiàn)出了教育的強大功能。展望未來，新時代社會主義新農(nóng)村的建設(shè)離不開鄉(xiāng)村教師。鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村新生勞動力的培養(yǎng)者，能夠使鄉(xiāng)村潛在的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而助力農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，鄉(xiāng)村教師以其高尚思想和專業(yè)能力教育人、塑造人，保障鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的飛躍與全民整體素質(zhì)的提高，為實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村助力。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出，要匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。習近平總書記強調(diào)“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師”[4]。鄉(xiāng)村教師作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，在鄉(xiāng)村傳播科學知識、技術(shù)技能，推動教育優(yōu)先發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相伴而行，互促共進。回首鄉(xiāng)村教師的歷史貢獻，展望新時代鄉(xiāng)村教師的重大使命，國家戰(zhàn)略的落實，需要處于鄉(xiāng)村教育最核心要素地位的鄉(xiāng)村教師的積極作為。

(二)履行教師職業(yè)的使命

在教育學視野下，鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村的“教師”，教師角色與責任的規(guī)定性決定了鄉(xiāng)村教師應(yīng)當積極作為，教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。[5]教師對其職業(yè)使命的意識與擔當決定了學校教育的成敗，作為一名教師，他們是教育決策的執(zhí)行者，是學生學習過程的監(jiān)督者，承載著影響學生及其家庭、鄉(xiāng)村未來的重任。鄉(xiāng)村學生是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生力軍，他們的成長狀況決定著鄉(xiāng)村振興的成效。鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的第一資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)的關(guān)鍵所在，他們肩負著發(fā)展鄉(xiāng)村學校教育的主體責任，在鄉(xiāng)村振興中積極作為是其主體責任的直接體現(xiàn)，更是每一位鄉(xiāng)村教師為實現(xiàn)個人發(fā)展應(yīng)當追求的目標。因此，鄉(xiāng)村教師要認清自己“肩負的使命和責任”，出于對教師職業(yè)使命的履行，在鄉(xiāng)村振興中積極作為。

在社會學視野中，鄉(xiāng)村教師是“鄉(xiāng)村的”教師，其身份的公共屬性決定了他們應(yīng)當積極作為。鄉(xiāng)村振興的實際需求決定了鄉(xiāng)村教師特殊的社會責任[6]，第一表現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師可以實行“泥土味十足”的鄉(xiāng)村教育?！澳嗤廖妒恪笔青l(xiāng)村教育的特色與優(yōu)勢，要求教育有效地為農(nóng)村社會主義各項事業(yè)服務(wù)。作為“鄉(xiāng)村的”教師，扎根于鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村教育的第一線，是鄉(xiāng)村教育改革的踐行者，是撬動鄉(xiāng)村教育改革的關(guān)鍵支點。[7]同樣，鄉(xiāng)村教師也是鄉(xiāng)村振興的擔當者。通過編寫鄉(xiāng)土教材、傳承鄉(xiāng)土文化增加學生對鄉(xiāng)土的認識與了解，增強其對鄉(xiāng)土的認同感。第二體現(xiàn)于鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村社會的發(fā)展過程中可以利用自身文化優(yōu)勢凝聚力量。鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)村情感較深，接觸村民較廣，作為教師，他們可以向鄉(xiāng)村學生傳授鄉(xiāng)村振興所需要的知識，培養(yǎng)學生的能力；也可以通過學生向村民傳達鄉(xiāng)村振興的要求，喚醒村民共同奮斗，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興凝心聚力。

三、鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)為

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村教師的積極作為是確有必要的。但是，鄉(xiāng)村教師應(yīng)當有哪些作為呢？明確鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)為，是指引鄉(xiāng)村教師更好、更積極作為的前提。作為履行教育教學職責的專業(yè)人員，作為鄉(xiāng)村中的社會成員，不同的身份賦予了鄉(xiāng)村教師多重且特殊的責任。

(一)承擔人才培養(yǎng)的主體責任

鄉(xiāng)村教師，是在鄉(xiāng)村中承擔教育工作的主體。鄉(xiāng)村教師首先是國家的教師，準公務(wù)員的角色，這是所有中華人民共和國教師共同擁有的身份，這一身份要求他們應(yīng)當忠誠于黨和國家的教育事業(yè)。作為教師，他們履行本職工作的最基本途徑是教學，在鄉(xiāng)村教育教學方面做出應(yīng)有貢獻是他們不可推卸的責任。鄉(xiāng)村教師是各級政府和教育行政部門教育決策在鄉(xiāng)村的踐行者、落實者，是鄉(xiāng)村教育工作實施的主體，首先應(yīng)該保證鄉(xiāng)村學生完成基礎(chǔ)教育階段學校的學習任務(wù)，否則他們很難實現(xiàn)作為教師的價值。所以說，鄉(xiāng)村教師是人才培養(yǎng)的主體，是鄉(xiāng)村教育得以實施的關(guān)鍵力量。

在鄉(xiāng)村學校中，教育好鄉(xiāng)村的學生，這是在鄉(xiāng)村振興背景下，作為鄉(xiāng)村的教師必然要承擔的首要職責。隨著城市化的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村居住的人數(shù)越來越少，鄉(xiāng)村孩子的數(shù)量愈來愈少，即使再少，鄉(xiāng)村學校的存在也確有必要①(1)①當前鄉(xiāng)村中更多的是老人、孩子留守在鄉(xiāng)村，青年父母在城鄉(xiāng)間流動的狀態(tài)，這樣的狀態(tài)決定鄉(xiāng)村學校必然長時間存在。(賀雪峰：《大國之基：中國鄉(xiāng)村振興諸問題》，東方出版社2019年10月版，第27頁。)，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值是永遠無法忽視的。這就意味著我們要辦好每一所鄉(xiāng)村學校，提高鄉(xiāng)村學校的辦學質(zhì)量；對于鄉(xiāng)村教師來講，必然要教好每一個鄉(xiāng)村的學生。對于鄉(xiāng)村孩子來講，將來要能夠進入主流社會當中來，實現(xiàn)社會地位的升遷，得到社會的認可，必然要通過傳統(tǒng)的升學考試這一途徑，鄉(xiāng)村教師要為這一部分孩子升學、考大學、考好大學提供幫助。筆者走訪過大量西部農(nóng)村地區(qū)，愈是偏遠落后的地區(qū)，對于教育的需求就愈加強烈，可以說讀書、接受教育是他們最為體面、最為可靠的改變處境命運的途徑。

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要大量人才支持，例如中堅農(nóng)民、有知識有技術(shù)的人、可以獲得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策紅利的人。這樣的人才首先應(yīng)該是來自鄉(xiāng)村的、本土的人，這些人就需要鄉(xiāng)村教師從小培養(yǎng)。從教師角度講，通過學校教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生的良好習慣、提升鄉(xiāng)村學生的整體素質(zhì)一定是需要鄉(xiāng)村教師積極作為的。鄉(xiāng)村振興離不開人才的支撐，而鄉(xiāng)村教師就是鄉(xiāng)村振興人才的最初啟迪者、引導(dǎo)者、培養(yǎng)者，對于鄉(xiāng)村學生形成健全的人格、正確的“三觀”起到不可替代的作用。鄉(xiāng)村教師可以培養(yǎng)一批甚至更多的熱愛家鄉(xiāng)、全面發(fā)展的鄉(xiāng)村學生，引導(dǎo)他們正向發(fā)展，有志于成為鄉(xiāng)村振興的主力。

(二)當好優(yōu)秀文化的傳播代表

鄉(xiāng)村教師在學校是文化的傳播者，他們除了在學校內(nèi)傳播科學文化知識外，還受到鄉(xiāng)村其他文化的影響，需要處理與鄉(xiāng)村地區(qū)文化的關(guān)系。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)蘊藏著豐富的優(yōu)秀文化成果，其中，最重要的就是具有廣泛群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)村振興離不開優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的滋養(yǎng)。鄉(xiāng)村是極具生活氣息的地方，鄉(xiāng)土文化產(chǎn)生于鄉(xiāng)村，是在鄉(xiāng)村生活中逐步積累與發(fā)展起來的，是鄉(xiāng)村不可多得的、得天獨厚的優(yōu)勢。例如，如何與自然環(huán)境和諧相處、如何與他人和平共處、如何面對得失等問題，都能夠在鄉(xiāng)村中找尋到合理答案。這樣的鄉(xiāng)土文化之于鄉(xiāng)村群眾，也許是無意識的，卻在方方面面影響著鄉(xiāng)村的發(fā)展。鄉(xiāng)村教師是豐富鄉(xiāng)土文化的主力群體，鄉(xiāng)村教師是成人社會的代表，從對鄉(xiāng)村少年未來發(fā)展負責任的角度出發(fā)，必須主動承擔起傳播優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的職責，“鄉(xiāng)村教師的素質(zhì)要求不僅體現(xiàn)在知識的多少與學歷的高低，更集中體現(xiàn)在其對鄉(xiāng)村社會的親近與廣博的愛”[8]。鄉(xiāng)村教師是孩子們教育的領(lǐng)路人，他們對于鄉(xiāng)村社會的親近與愛，是優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化得以在鄉(xiāng)村少年身上傳承的應(yīng)然之基。

優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村教師應(yīng)當予以傳播的內(nèi)容。鄉(xiāng)村教師可以傳播優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，增強、擴大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的感染力與影響力，幫助鄉(xiāng)村學生乃至家長樹立文化自信，為家鄉(xiāng)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興奉獻智慧與力量。筆者在甘肅的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著鄉(xiāng)村文化建設(shè)受到重視，有些村莊的土墻逐漸變成了文化墻。墻上是“仁義禮智信”的傳統(tǒng)文化，其中宣揚最多的就是孝道文化。文化除了可以“上墻”外，更可以依靠鄉(xiāng)村教師進行傳播，當學生對于文化的感知存在問題或分歧時(例如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有學生對“孝文化”的理解存在問題，表現(xiàn)出對師長不尊重的現(xiàn)象)，通過鄉(xiāng)村教師對學生進行引導(dǎo)，利用學校教育，組織、引導(dǎo)學生學習優(yōu)秀的文化，甚至可以通過“小手拉大手”等活動，向村民傳遞優(yōu)秀文化，提高村民的文化意識，進而影響鄉(xiāng)村其他群眾，提高鄉(xiāng)村振興的文化軟實力。還有，很多鄉(xiāng)村學校已經(jīng)嘗試開展鄉(xiāng)土教育、耕讀教育，其主要目的在于傳承鄉(xiāng)村深厚的文化積淀和良好樸實的民風等，在這個過程中，鄉(xiāng)村教師可以積極作為，例如開發(fā)鄉(xiāng)土校本課程，挖掘耕讀資源，通過優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的滲透提升鄉(xiāng)村大眾的文化素養(yǎng)，這對于鄉(xiāng)村學校發(fā)展、對于優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化傳播是非常有價值的。

(三)成為鄉(xiāng)村治理的智囊參謀

鄉(xiāng)村教師應(yīng)該當好鄉(xiāng)村治理的智囊參謀，活躍于鄉(xiāng)村公共事務(wù)和公共活動之中，為維系鄉(xiāng)村社會的治理秩序，為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村政事建言獻策，幫鄉(xiāng)村建設(shè)想法子、出點子、找路子，發(fā)揮參政、議政的作用，協(xié)助政府創(chuàng)造良好的社區(qū)公共治理空間。[9]鄉(xiāng)村教師通過具體的學校教育的人才培養(yǎng)和更大范圍的文化傳承與傳播，可以促進整個鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，助力建構(gòu)出一個文明道德、充滿活力的鄉(xiāng)村社會。陶行知先生就當時所處的鄉(xiāng)村社會中農(nóng)民民主意識淡薄的現(xiàn)狀，提出鄉(xiāng)村教師應(yīng)該“開創(chuàng)民主之先河”[10]，“小學教師應(yīng)該是民主的酵母，使凡與他接觸的人都發(fā)起酵來”[11]。陶行知先生對于鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村社會民主治理的思想，為當前國家政策所提出的建立村民自治的治理模式提供了具體構(gòu)建思路的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)村教師應(yīng)當成為鄉(xiāng)村民眾行動的先導(dǎo)?！蛾P(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出：“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層，繼續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。加強農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新?！盵12]新時代的鄉(xiāng)村教師就應(yīng)該是新鄉(xiāng)賢，他們的道德水平是能夠得到人們認可的，因此在調(diào)節(jié)村民糾紛方面可以起到積極作用。作為知識和文化使者勸解村民，是參與鄉(xiāng)村社區(qū)治理的一個方面。親近真理和正義、具有知識的鄉(xiāng)村教師，不應(yīng)該只活在校墻之內(nèi)和自己的專業(yè)世界里，他們有義務(wù)和責任走進鄉(xiāng)村社會，參與、引領(lǐng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)村社會的建設(shè)與發(fā)展。

廣大鄉(xiāng)村教師工作在教育一線，他們最了解鄉(xiāng)村教育，也比較了解鄉(xiāng)村社會的實際情況。在參與政策制定的過程中，他們能夠有機會實現(xiàn)自己的利益訴求，也有助于提高鄉(xiāng)村社會的發(fā)展能力與質(zhì)量。在一定程度上，鄉(xiāng)村教師可以通過對學生的教育進而影響到學生的家庭，轉(zhuǎn)變家長的觀念，更新家長的意識。教師通過教育學生，讓學生影響、感化自己的家長，從而產(chǎn)生文化的意識、治理的理念，共同為鄉(xiāng)村社區(qū)治理出力。鄉(xiāng)村教師應(yīng)注重民主意識的傳播。鄉(xiāng)村教師可以通過多種方式向村民宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等與村民自治相關(guān)的法律文件，使得村民在獲得村民自治相關(guān)法律知識的過程中，具備參與鄉(xiāng)村社會治理的權(quán)利觀念與民主意識。另一方面，鄉(xiāng)村教師應(yīng)提升鄉(xiāng)村村民參與鄉(xiāng)村治理的能力。鄉(xiāng)村教師可以與村級黨組織、村民委員會攜手建立相對完善的村民自治制度，明確村民在“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”中要行使的權(quán)利，從而引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會建立成熟的村民自治模式。

四、鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中作為的現(xiàn)實困境

我們認為，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)為是符合教育事業(yè)發(fā)展需要的，是符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施需要的。以上基于鄉(xiāng)村教師職業(yè)使命和鄉(xiāng)村振興政策背景，從人才培養(yǎng)、文化傳播與鄉(xiāng)村治理的角度，在理論上明確了鄉(xiāng)村教師的“應(yīng)為”。但鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中能否作為，還需要現(xiàn)實層面的考量。我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中要有所作為，主要面臨著如下的現(xiàn)實困境。

(一)作為意識不夠

鄉(xiāng)村教師作為意識不夠，使得他們在鄉(xiāng)村振興中無法參與，此乃困境之一。鄉(xiāng)村教師基本職責的履行質(zhì)量決定了鄉(xiāng)村學校教育的質(zhì)量，鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量的提升對于鄉(xiāng)村振興具有托底的價值。鄉(xiāng)村實現(xiàn)可持續(xù)的振興一定是要依靠人才的，長遠來看，這樣的人才在相當程度上就是現(xiàn)在生活在鄉(xiāng)村、在鄉(xiāng)村接受教育的鄉(xiāng)村少年。就主觀方面而言，鄉(xiāng)村教師要想積極作為，需要自身具備強烈的支持與服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意愿與能力。然而，筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前鄉(xiāng)村教師對于學校教育教學工作以外的事務(wù)普遍呈現(xiàn)出漠不關(guān)心的態(tài)度，大部分鄉(xiāng)村教師對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只知其名，真正了解鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、系統(tǒng)掌握鄉(xiāng)村振興政策內(nèi)容的鄉(xiāng)村教師屈指可數(shù)。鄉(xiāng)村教師基本上都不明確自己在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色和地位，沒有思考過要不要有所作為、如何能夠積極作為、作為什么等問題。大部分鄉(xiāng)村教師認為自己的任務(wù)只局限于學校，就是“上好課、帶好娃”，他們并不清楚自己還肩負著“改造社會”之責任，參與基層民主治理、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施更是無從談起。

在通往現(xiàn)代化的路途中，鄉(xiāng)村社會被釜底抽薪，優(yōu)質(zhì)人力資源紛紛涌向城市，顯現(xiàn)出嚴重的人才劣勢。很多鄉(xiāng)村教師也逐漸疏離于鄉(xiāng)村社會。不少鄉(xiāng)村教師不再安心工作，普遍把教學當作謀生手段，逐漸形成了為客觀知識而教、依固定程序而教、為部分學生而教的慣習，他們享受不到工作的樂趣，人在鄉(xiāng)村而心向往著城市，更有甚者紛紛設(shè)法逃離鄉(xiāng)村。[13]如此一來，全人發(fā)展、社會生活、公共事務(wù)、家國情懷、世界眼光和人類命運等就不會被納入鄉(xiāng)村教師的教育生活世界，參與式、體驗式、探究式、綜合實踐活動等教學方法也就不會真正被應(yīng)用到教學中。當鄉(xiāng)村教師缺乏對公共性身份的體驗，那么其在鄉(xiāng)村振興中作為的意識不夠便是注定了的。

(二)權(quán)威角色式微

鄉(xiāng)村教師權(quán)威角色式微，導(dǎo)致他們在鄉(xiāng)村振興中無力作為，這是困境之二。鄉(xiāng)村教師在現(xiàn)實生活中扮演著多重角色，不同角色在具體生活情境中的沖突，削弱了他們的權(quán)威。20世紀八九十年代，人們把鄉(xiāng)村教師特別形象地稱為“種地的先生，教書的農(nóng)民”，鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村生活文化是融為一體的，教師就是鄉(xiāng)村的長輩，吃住都在鄉(xiāng)村，具有典型的“鄉(xiāng)土性”。但是在城市化過程中，鄉(xiāng)村教師德高望重的“鄉(xiāng)賢”形象被逐漸瓦解，導(dǎo)致他們權(quán)威角色式微。例如，我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村教師，特別是年輕的鄉(xiāng)村教師，由于工作與生活的“兩地化”而被鄉(xiāng)村社會視為“陌生人”，慢慢丟失了鄉(xiāng)村各種事務(wù)特別是公共事務(wù)的參與權(quán)和話語權(quán)，“自己人”的角色丟失導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師權(quán)威旁落；或者行政部門攤派的各項檢查、材料收集等輔助工作不受村里人歡迎，鄉(xiāng)村教師被村民“冷眼相待”，教育者角色受到“行政人”角色的沖擊，從而使教師失去權(quán)威。

究其原因，首先，鄉(xiāng)村社會及鄉(xiāng)村學生獲取信息的途徑變得多元化，絕不僅僅限于教師的單向傳授，教師也不是學生僅有的知識源。學生通過網(wǎng)絡(luò)媒體可以獲得比教師傳授更多、更有效的知識。鄉(xiāng)村社會中其他主體對于知識的需求，也可以由教師以外的其他方式來滿足。其次，鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村社會接觸、打交道的時空被壓縮。大多數(shù)地區(qū)，特別是交通便利地區(qū)的多數(shù)鄉(xiāng)村教師在縣城購房，在周末和節(jié)假日回城，離開學生、學校和鄉(xiāng)村社區(qū)；城郊學校的鄉(xiāng)村教師，大多數(shù)幾乎每天放學后離開學生、學校和鄉(xiāng)村社區(qū)。如此，鄉(xiāng)村學生只是鄉(xiāng)村教師工作的對象，鄉(xiāng)村學校只是他們工作的場所，鄉(xiāng)村社會與他們幾乎沒有聯(lián)系。另外，鄉(xiāng)村教師的非本地化限制了他們介入鄉(xiāng)村社會公共事務(wù)的機會。今天的鄉(xiāng)村教師來源多元，如“特崗”“農(nóng)村碩師計劃”“支教”“三支一扶”等，這些教師大多是非本地出身，且在鄉(xiāng)村學校工作時間有限，融入鄉(xiāng)村社會、參與鄉(xiāng)村社會公共事務(wù)的機會就大大減少。

再者，既往鄉(xiāng)村教師是“知識的代言人”，在鄉(xiāng)村有著舉足輕重的地位，然而現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師的權(quán)威身份卻屢受質(zhì)疑。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村教師想要有所作為，不得不面對場域窄化、作用維度失衡、內(nèi)容泛化、認知偏差、阻抑因素多等多重挑戰(zhàn)。[14]受到教師權(quán)威角色式微所帶來的困境的影響，鄉(xiāng)村學校在鄉(xiāng)村場域中的文化輻射作用也不同程度地被弱化了。在學界，關(guān)于鄉(xiāng)村教師身份屬性的討論還有爭議，教師是否仍然負有參與社會治理的公共性責任的問題還未達成共識。從歷史對比來看，鄉(xiāng)村教師自古以來作為鄉(xiāng)村社會的知識分子，其所具有的文化資本在社會變遷中經(jīng)歷了由被重視到被輕視的過程，相應(yīng)地，鄉(xiāng)村教師所具有的權(quán)威也經(jīng)歷了從崇尚到消解的過程。鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村社會中的權(quán)威不斷弱化，逐漸從鄉(xiāng)村社會中游離出來，成為鄉(xiāng)村社會發(fā)展的邊緣人、局外人和旁觀者。

(三)支持系統(tǒng)缺乏

除上述兩方面外，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中想要積極作為，不得不直面缺乏支持的現(xiàn)實困境，主要表現(xiàn)為：一是工作上缺乏支持讓鄉(xiāng)村教師承擔著過重的責任，致使他們無暇顧及在鄉(xiāng)村振興中的作為；二是政策設(shè)計缺乏支持減少了他們在鄉(xiāng)村振興中作為的動力。

盡管近年來相關(guān)政策已經(jīng)在逐步解決鄉(xiāng)村教師隊伍的突出問題，但是目前，鄉(xiāng)村教師隊伍不僅仍然存在總量不足的問題，同時還存在結(jié)構(gòu)失衡的問題。在鄉(xiāng)村學校，由于師資數(shù)量的缺乏，包班教學、復(fù)式教學、跨學科教學等極具鄉(xiāng)村特色的現(xiàn)象普遍存在，不少學校存在“教師的工作量大，無關(guān)事務(wù)繁雜”的境況。我們的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，由于家庭教育、社會教育的缺位與不完善，很多鄉(xiāng)村教師還承擔著學生管理任務(wù)、校園安全值班任務(wù)、寄宿制學校的宿舍管理與值班任務(wù)等。在這種局面下，鄉(xiāng)村教師無暇顧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，無力在鄉(xiāng)村振興中有所作為。

目前的政策體系，也尚未設(shè)計保障鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、民主政治權(quán)利的內(nèi)容，這就使得鄉(xiāng)村教師超越學校教育界限進而在鄉(xiāng)村社會中發(fā)揮公共作用缺少了可靠的政策支持。就當下現(xiàn)實而言，鄉(xiāng)村教師已然只保留著“教師”身份的存在，而非“鄉(xiāng)村人”。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村自治模式中，鄉(xiāng)村教師由于熟諳鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習俗和鄉(xiāng)規(guī)民約等，往往承擔著與文字相關(guān)的一些鄉(xiāng)間事務(wù)，能夠滿足村民的一些日常需要，積極地參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)中，贏得了村民的尊重與信任。進入21世紀以來，國家公權(quán)力不斷向鄉(xiāng)村滲透，鄉(xiāng)村社會由原來的自治模式進入國家公權(quán)力直接管轄的時代，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村社會事務(wù)的機會變少，政策制度中對教師參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的支持與保障也隨之減少?，F(xiàn)代化教育制度的確立，學校取代了私塾，鄉(xiāng)村教師成為國家公職人員，國家不斷提高對教師專業(yè)化的要求，而讓鄉(xiāng)村教師逐漸從鄉(xiāng)村公共事務(wù)中抽身，限制在學校場域之中，局限于自身的專業(yè)性。

對農(nóng)業(yè)大國的中國而言，對向來秉承“禮失求諸野”、以美麗鄉(xiāng)村作為精神家園的中國而言，鄉(xiāng)村絕不能失守，鄉(xiāng)村教育的燈火絕不能黯然，鄉(xiāng)村教師的尊嚴絕不能委頓。[15]近年來，國家頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《關(guān)于大力推進農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的意見》《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》等政策產(chǎn)生了巨大作用，在提高鄉(xiāng)村教師工資水平、保障其住房條件、職稱評定傾斜方面已經(jīng)有了很大改善。對于鄉(xiāng)村教師工作的物質(zhì)性問題已經(jīng)在逐步改善，但他們表現(xiàn)出的日益突出的“精神性”問題仍然沒有得到很好的關(guān)注，每一位真正投身于鄉(xiāng)村教育事業(yè)的教師，都具備著崇高的人生追求，他需要的不只是物質(zhì)上的激勵，更需要精神上的肯定，這就需要政策及社會對其認可，這將成為鼓勵鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中積極作為的最大動力。

五、構(gòu)建鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中可為的支持體系

鄉(xiāng)村振興不僅是一個目標，更是我國社會歷史發(fā)展進程中的時代選擇，鄉(xiāng)村教師應(yīng)主動作為，主動實現(xiàn)從“政策旁觀者”向“戰(zhàn)略擔當者”的轉(zhuǎn)變，自覺擔當起時代使命，推動鄉(xiāng)村教育不斷向振興邁進，推動鄉(xiāng)村走向振興。鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師應(yīng)當有所作為，這是具有長遠戰(zhàn)略意義的選擇。鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的作為，需要發(fā)揮主體能動性，也需要各方形成合力，共同構(gòu)建一個良好的支持體系。我們既然承認鄉(xiāng)村教師是中國鄉(xiāng)村教育振興的基石，構(gòu)建鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中可為的支持體系就刻不容緩。

(一)喚醒主體作為意識

意識的自覺是行動產(chǎn)生與延續(xù)的力量來源，強烈的主觀意愿是鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中積極作為的基礎(chǔ)。因此，在鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師的積極作為離不開他們主觀意愿的覺醒?！班l(xiāng)村教師要做改造鄉(xiāng)村生活的靈魂”，即“他(鄉(xiāng)村教師)的足跡所到的地方，一年能使學校氣象生動，二年能使社會信仰教育，三年能使科學農(nóng)業(yè)著效，四年能使村自治告成，五年能使活的教育普及，十年能使荒山成林，廢人生利”[16]。鄉(xiāng)村教師不單單是鄉(xiāng)村學生的教師，也應(yīng)該是鄉(xiāng)村民眾和鄉(xiāng)村社會的教師。

具體而言，在鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)過程中增加“公共意識教育”內(nèi)容，以喚醒他們積極作為、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意愿；在教師招聘考試中增加“公共意識教育”的內(nèi)容，幫助他們進行理性選擇，增強服務(wù)鄉(xiāng)村社會的責任感。無論是未來的鄉(xiāng)村教師還是當前在崗的鄉(xiāng)村教師，除了應(yīng)當擁有教書育人的專業(yè)知識與能力外，還要不斷提升直接服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的意愿。需幫助他們明確教師的責任意識不僅是知識的傳播者，更應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者，鄉(xiāng)村教師不光需要專業(yè)知識與能力，還需要有對鄉(xiāng)土的眷戀與熱愛，有改造鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的責任感與使命感，從而讓他們能夠意識到自己在鄉(xiāng)村振興中的角色，積極參與到鄉(xiāng)村振興中來。

在鄉(xiāng)村教師的培訓類課程中增加“公共意識教育”的相關(guān)內(nèi)容，幫助他們明確作為鄉(xiāng)村教師的文化責任與公共服務(wù)意識，快速提升在鄉(xiāng)村振興中作為的知識儲備和能力。另外，考慮到現(xiàn)有制度不完善的現(xiàn)實，鄉(xiāng)村學校可以率先實行一些激勵措施，如將教師在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的具體表現(xiàn)與評優(yōu)評先及績效考核掛鉤等，以物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的方式，來提高鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興過程中積極作為的主動性與熱情。筆者在調(diào)研中，也有一些學校認為，可以適當?shù)夭扇∫恍皬娭啤笔侄?，增加鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中作為的體驗，當他們有了切身體會并且有了明顯收效時，自然就喚醒了他們的主體意識，今后就有可能選擇主動作為。

(二)復(fù)歸教師權(quán)威角色

如前所述，體認到鄉(xiāng)村教師作為優(yōu)秀文化的傳播代表意味著鄉(xiāng)村教師要在“塑造新時代文明鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村文化振興”方面發(fā)揮作用，因此他們對于自身角色的認知就必須超越“教書匠”的局限，重新尋回自身權(quán)威角色的價值，從而發(fā)揮鄉(xiāng)村教師權(quán)威角色的影響作用。

1.明確鄉(xiāng)土角色使命

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動和鄉(xiāng)村教師自身專業(yè)發(fā)展日漸受到重視，越來越多的人認識到，鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的根本屬性是鄉(xiāng)村性、鄉(xiāng)土性。[17]鄉(xiāng)村性、鄉(xiāng)土性的特質(zhì)相應(yīng)地決定了鄉(xiāng)村教師需要回歸鄉(xiāng)土，明確自身角色認知，從而更好地肩負起保護、傳承、發(fā)展和創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化的使命，培養(yǎng)深諳鄉(xiāng)土文化、有強烈文化認同的鄉(xiāng)村學生。

需要強調(diào)的是，回歸鄉(xiāng)土并不意味著要給鄉(xiāng)村教師工作賦予額外的負擔與壓力，而是要充分認識到因其獨特的工作場域而肩負的另一重角色使命。鄉(xiāng)村教師應(yīng)自覺根植于鄉(xiāng)村社會中，以鄉(xiāng)土文化為根基，融入鄉(xiāng)村，主動參與鄉(xiāng)村社會發(fā)展，尋找一條符合鄉(xiāng)村教師特質(zhì)的路徑。這條路徑本就內(nèi)含于鄉(xiāng)村教師工作的過程之中，通過與周圍環(huán)境產(chǎn)生聯(lián)系，汲取營養(yǎng)。目前已有一些鄉(xiāng)村學校開始嘗試通過鄉(xiāng)土課程來提升鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)土文化的感知力與認同度，彌合學科課程與鄉(xiāng)土文化之間的縫隙，通過鄉(xiāng)土課程喚起鄉(xiāng)村學生的鄉(xiāng)土文化意識，塑造鄉(xiāng)土文化認同感，這是值得推廣的一種方式。鄉(xiāng)村教師應(yīng)該積極大膽嘗試，立足鄉(xiāng)土文化，在教育教學過程中滲透、傳播鄉(xiāng)土文化，采用具有鄉(xiāng)土特色的教學方式，通過尋找內(nèi)在價值來找到歸屬感，明確自身的角色認知。

2.營造正向輿論氛圍

鄉(xiāng)村教師權(quán)威角色的重構(gòu)首先有賴于他們自我的覺醒，同時還要全社會賦予良好的期待，以加固他們的權(quán)威。社會大眾對于鄉(xiāng)村教師形象的認知和他塑，除了日常社會交往中的實際接觸和感性認知外，主流媒體的報道、影視作品的宣揚、學術(shù)研究對營造鄉(xiāng)村教師相關(guān)輿論發(fā)揮著重要作用?？陀^、準確、全面地塑造鄉(xiāng)村教師的積極形象，創(chuàng)建良好的輿論氛圍，對于重建鄉(xiāng)村教師權(quán)威的意義重大。

當前主流媒體有關(guān)鄉(xiāng)村教師的報道還存在一些問題，其中最為突出的就是：對鄉(xiāng)村教師的塑造存在“神圣化”、對人物表達方面存在“同質(zhì)化”的問題[18]，如“愛崗如家”“扎根大山幾十年”“帶病堅持工作”等等。對于鄉(xiāng)村教師而言，這種“程式化”的報道主題和形式，嚴重影響了他們在公眾視野中的形象，鄉(xiāng)村教師應(yīng)有的權(quán)威在不知不覺中被壓制束縛?！班l(xiāng)村教師隊伍建設(shè)離不開媒體的輿論力量的支持，需要借由媒體向社會傳送真實的、積極的鄉(xiāng)村教師形象?！盵19]報紙、雜志，以及各種新聞媒體和輿論平臺在宣傳、輿論引導(dǎo)時應(yīng)當把握好尺度，不能為了追求傳播率而迎合、失真。除了典型報道宣傳外可以多一些職業(yè)發(fā)展、教師流動、社會地位等方面的報道，幫助鄉(xiāng)村教師發(fā)出真實的聲音，以此來增強鄉(xiāng)村教師的社會責任、個人機會與話語權(quán)，不僅可以吸引社會大眾對鄉(xiāng)村教師的關(guān)注，更重要的是扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教師形象，樹立起權(quán)威，同時激發(fā)鄉(xiāng)村教師的責任感、自豪感，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量。

同樣，學界對于鄉(xiāng)村教師的研究也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)向，以“優(yōu)勢視角”開展對鄉(xiāng)村教師的研究。研究需要有“問題(problem)視角”，然而若只有問題視角，研究就是有局限的，研究就沒有做到客觀性，其本身就是有問題的。問題視角的研究聚焦于關(guān)注研究對象的所表現(xiàn)出的問題，旨在幫助研究對象改進問題，回到“正常狀態(tài)”，與此不同，“優(yōu)勢視角”的研究在于挖掘研究對象的價值與特點，為研究對象做出合理辯護。因此，對鄉(xiāng)村教師的研究絕不應(yīng)該僅有問題視角，因為問題視角的研究可能會蠶食研究對象的信心，逐漸減低他們的自我認同、自我效能感，從而給研究對象帶來負面影響，長此以往，不利于鄉(xiāng)村教師的積極轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村教師權(quán)威的樹立與自我建構(gòu)有關(guān)，但也是有賴于外界影響的。不少人認為鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量不高的罪魁禍首，研究者首先應(yīng)該丟掉這種偏見，給予鄉(xiāng)村教師理解、尊重和關(guān)注，客觀、理性地分析他們所擁有的優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村教師樹立信心。讓鄉(xiāng)村教師如其所是，成就其生命之美；予鄉(xiāng)村教師物質(zhì)傾斜，成就其生活之富；容鄉(xiāng)村教師之異質(zhì)，成就其創(chuàng)造之樂；申鄉(xiāng)村教師知識分子之地位，成就其價值之重。[20]對鄉(xiāng)村教師的研究更應(yīng)該講述鄉(xiāng)村教師的教育故事、總結(jié)鄉(xiāng)村教師教育教學經(jīng)驗、凝練教學智慧，通過這樣的方式提煉出基于鄉(xiāng)村教師實踐的豐富、堅實的教育經(jīng)驗與教育理論，如此方有利于培植鄉(xiāng)村教師的自信，從而推動鄉(xiāng)村教師權(quán)威的形塑與堅定。

(三)提供堅實制度保障

為了能夠讓鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中積極作為有可靠依據(jù)與強勁支持，同時明確鄉(xiāng)村教師作為的方向、價值與責任邊界，需要設(shè)計制定合理的制度、政策為鄉(xiāng)村教師積極作為提供支持。具體可以從以下方面著手。

1.減輕非必要性負擔

從國家現(xiàn)有政策層面講，要不斷完善有關(guān)政策設(shè)計并付諸行動，真正地支持鄉(xiāng)村教師，關(guān)心鄉(xiāng)村教師的工作和生活。首先是要持續(xù)補充鄉(xiāng)村教師數(shù)量，完善各學科鄉(xiāng)村教師配置，為其減輕工作壓力。例如，可以通過定向公費師范生培養(yǎng)補充教師數(shù)量，通過轉(zhuǎn)崗補充音體美等專業(yè)教師，通過輪崗交流制度填補鄉(xiāng)村學校教師缺口，等等。此類政策設(shè)計已經(jīng)在逐步完善，在此不再贅述。其次是應(yīng)當切實為鄉(xiāng)村教師減輕負擔。學校經(jīng)常面對督查、檢查、評比、考核等事項，又要應(yīng)對各類調(diào)研、統(tǒng)計、信息采集等活動，這些經(jīng)常性甚至重復(fù)性的事務(wù)不僅干擾了正常的教育教學秩序，也給教師增加了額外負擔。通過落實《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)》政策要求，逐步減輕中小學教師的負擔。例如，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳就明確“涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，未經(jīng)縣級以上黨委審批、未列入年度督查檢查考核計劃的不得開展。除教育行政部門外，其他部門不得設(shè)置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項”[21]。通過落實教師減負政策，卸掉鄉(xiāng)村教師在其他非必要性事務(wù)上的負擔，能夠確保他們有時間潛心教書、靜心育人，同時在鄉(xiāng)村振興中積極作為。

2.健全榮譽激勵制度

榮譽是國家和社會肯定與贊揚鄉(xiāng)村教師辛勤付出、教育成就與社會貢獻的表達。在榮譽激勵制度方面，除了前文提到的鄉(xiāng)村學校采用與考核掛鉤的方式外，更高層面的榮譽激勵制度設(shè)計與落地也是至關(guān)重要的。設(shè)計針對鄉(xiāng)村教師的榮譽激勵制度，要特別重視關(guān)照鄉(xiāng)村教師精神層面的需求，這不僅是支持和鼓勵、吸引鄉(xiāng)村教師從教、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效途徑，也能為他們實實在在地參與鄉(xiāng)村振興提供動力支持。

各級政府、各系統(tǒng)應(yīng)該建立規(guī)范、合理、成體系的榮譽激勵制度，不僅表彰鄉(xiāng)村教師的教育教學成果，而且要對鄉(xiāng)村教師對于鄉(xiāng)村振興的貢獻予以肯定。一方面，各級政府、系統(tǒng)可以設(shè)置一系列如“最美鄉(xiāng)村教師”等榮譽稱號或獎項(這一獎項的稱號可以設(shè)計得更具地方特色)，在考核內(nèi)容中適當增加“鄉(xiāng)村教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興”的標準，通過將該榮譽劃入職稱評定、績效評定或提供部分資金支持用于助力鄉(xiāng)村教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興，提高這些獎項的知名度和含金量；另一方面，要鼓勵和支持社會各屆人士、公益組織等不同群體關(guān)注鄉(xiāng)村教師，為其作為營造良好的社會環(huán)境，要讓鄉(xiāng)村教師感受到社會各界對他們的陪伴、關(guān)心和支持，從而更有動力去服務(wù)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興奉獻自己的力量。

3.形成政策支持系統(tǒng)

2018年1月，中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中強調(diào)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，通過教育助力農(nóng)村思想道德建設(shè)、移風易俗行動、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。[22]2020年7月，教育部等六部門《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》中指出：“注重發(fā)揮鄉(xiāng)村教師新鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)作用，塑造新時代文明鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村文化振興?！盵23]上述文件的內(nèi)容，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)村教師的積極作為提供了政策依據(jù)，但截至目前仍然缺少具體可操作的政策條例或細則，尚未形成保障鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中作為的支持系統(tǒng)。

由于政策具有導(dǎo)向、激勵和約束的作用，形成政策支持系統(tǒng)就能夠為鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的作為提供指引、確立依據(jù)、規(guī)范行為，如此便有利于喚醒鄉(xiāng)村教師作為的積極性，使得鄉(xiāng)村教師的作為更加具有活力、具有深度，充分發(fā)揮其能動性，驅(qū)動他們?yōu)猷l(xiāng)村振興做出更大貢獻。具體而言，由于大量人口外流，村民自治主體缺失嚴重。村級民主管理需要有監(jiān)督者，鄉(xiāng)村教師作為村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生之外的知識分子，可以作為群眾代表監(jiān)督村民委員會、村干部，并在各重大事項決策中行使投票權(quán)。然而，鄉(xiāng)村教師的這一作為需要有政策提供保障才可行，然而目前政策方面尚屬空白。故此，可以制定適合本地區(qū)的政策制度，形成政策支持體系引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中不斷作為，同時也應(yīng)該通過制定政策讓鄉(xiāng)村教師明確作為的邊界，避免他們作為時越界。

在鄉(xiāng)村振興的背景之下，鄉(xiāng)村教師應(yīng)該有所作為、可以有所作為，鄉(xiāng)村教師要意識到他們不只是教師的角色，還是鄉(xiāng)村社區(qū)的一員。鄉(xiāng)村振興，人人有責，鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村教師的積極作為。新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系著“三農(nóng)”問題的妥善解決，蘊含鄉(xiāng)村教育振興、鄉(xiāng)村文化振興以及鄉(xiāng)村人力振興的邏輯向度。教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是站在新的歷史節(jié)點上，緊扣時代脈搏、契合鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)方向的適時之舉，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中積極作為也是應(yīng)有之義。真正心懷鄉(xiāng)村振興事業(yè)，將自己的教育工作根植于鄉(xiāng)村生活與鄉(xiāng)土文化之中，認可鄉(xiāng)村教育的獨特價值，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的獨特智慧的鄉(xiāng)村教師，一定能在鄉(xiāng)村振興的歷史進程中不斷積極作為。