朱珠，劉亮

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

一、 引言

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[1]。黨的十九大報(bào)告提出，高等教育要真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、跨越式發(fā)展，核心就是要建成更高水平、更加完善的人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)高校三全育人工作，建構(gòu)一體化育人體系，是形成更高水平人才培養(yǎng)體系的題中之義。在深入推動(dòng)三全育人、構(gòu)建十大育人體系進(jìn)程中，高校思想政治教育如何圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”等一系列重大問(wèn)題，從實(shí)踐厚度、理論維度、歷史高度出發(fā)，教育引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立正確科學(xué)的國(guó)家觀、文化觀、歷史觀，充分激發(fā)大學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)校的熱情，是高校每一位思想政治教育工作者肩負(fù)的重要責(zé)任和使命。文章力圖在準(zhǔn)確把握高校管理人員在大學(xué)生思想政治教育中的時(shí)代使命、角色定位，深刻剖析面臨的現(xiàn)實(shí)困境和理論難題的基礎(chǔ)上，深入探討新時(shí)代做好思想政治教育工作的路徑選擇與突破重點(diǎn)。

二、 三全育人視域下高校管理人員的角色定位

(一) 高校管理人員在“全員育人”中的作用

1. 管理育人、服務(wù)育人的排頭兵

一流大學(xué)建設(shè)需要相匹配的一流機(jī)關(guān)做支撐。作為在學(xué)校中與學(xué)生接觸、聯(lián)系最緊密的群體，高校管理人員要發(fā)揮好橋頭堡、先頭兵的作用，在日常管理服務(wù)工作中，想學(xué)生所想、急學(xué)生所急，切實(shí)解決學(xué)生面臨以及關(guān)心的問(wèn)題與困惑。如科研活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，學(xué)生補(bǔ)考、緩考、成績(jī)單打印，學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等一系列與學(xué)生密切相關(guān)的事宜，都能夠優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率，能夠從學(xué)生的整體利益出發(fā)，確保學(xué)生的正當(dāng)訴求以及合理要求等得到有效回應(yīng)與解決，不敷衍、不拖延、不模糊答復(fù)，真正做到管理育人、服務(wù)育人。

2. 尊重學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生的好師長(zhǎng)

高校與政府機(jī)關(guān)不同，其主要的職能就是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承，以及國(guó)際合作交流。與學(xué)生相關(guān)的教學(xué)及管理實(shí)踐有自身的運(yùn)行規(guī)律，就某種意義而言，高校的管理服務(wù)并不是簡(jiǎn)單直接的行政管理工作，而更重要的是對(duì)學(xué)生的服務(wù)工作。因此，作為高校管理人員，應(yīng)該提升服務(wù)意識(shí)，淡化行政級(jí)別身份，做到管理與服務(wù)并重，將管理寓于服務(wù)當(dāng)中，充分尊重師生主體地位，構(gòu)建重大決策學(xué)生參與制度，強(qiáng)化學(xué)生參與學(xué)校管理的民主性，把三全育人工作理念貫穿到日常思想政治教育工作中，以平等的身份與學(xué)生交往，尊重學(xué)生、理解學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生，做學(xué)生的好老師、知心人。

3. 為人師表、言傳身教的踐行者

高等教育屬于“良心”工程，無(wú)論是行政管理人員，還是專任教師隊(duì)伍，或者后勤服務(wù)人員，他們的工作職責(zé)與三全育人的目標(biāo)指向本質(zhì)上是一致的。三全育人工作并不是單獨(dú)針對(duì)思想政治課教師的“緊箍咒”，而是需要全體教職工，尤其是行政管理人員也要行動(dòng)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，群策群力，協(xié)作配合。高校管理人員要明確身上肩負(fù)的使命與責(zé)任，不斷強(qiáng)化自身素養(yǎng)，提升工作效能，在日常管理工作中、在與學(xué)生的交流互動(dòng)中，以自己良好的道德思想品格影響和教育學(xué)生，讓學(xué)生感受到良好的品德修養(yǎng)以及高尚的人格魅力，真正起到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。

(二) 高校管理人員在“全程育人”中的作用

1. 做好大學(xué)生入學(xué)教育的引路人

高校新生入學(xué)教育是大學(xué)培養(yǎng)人才的第一課，對(duì)于引導(dǎo)新入學(xué)同學(xué)完成角色轉(zhuǎn)變，科學(xué)規(guī)劃四年大學(xué)生活，樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀具有十分重要的意義。高校管理人員圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人總要求，多措并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，把思想政治教育融入日常管理服務(wù)全過(guò)程，通過(guò)軍訓(xùn)、主題團(tuán)日、專題講座、參觀愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐基地等活動(dòng)，開(kāi)展理想信念、黨的創(chuàng)新理論、公民道德、大學(xué)精神、感恩勵(lì)志、心理健康等教育，引導(dǎo)新生樹立崇高的政治信仰和遠(yuǎn)大的人生理想，增強(qiáng)政治使命感與社會(huì)責(zé)任感。

2. 當(dāng)好大學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)師

大學(xué)生學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃是確立學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃與步驟、形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力、解決學(xué)習(xí)困惑的有效途徑，也是遵循思想政治教育規(guī)律，加快建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力的必需之舉。高校管理人員應(yīng)該通過(guò)提供管理服務(wù)過(guò)程中的了解反饋，抓住學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，依托機(jī)關(guān)部門協(xié)同育人載體，與專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、班主任等一道，引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃學(xué)業(yè)，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力、提高學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

3. 充當(dāng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航員

隨著我國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制體制改革的深入和高等教育綜合改革的有序推進(jìn)，廣大高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為黨和國(guó)家高度關(guān)注的一件大事。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是針對(duì)學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展提出政策建議，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)課程，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力，助力學(xué)生選擇合適職業(yè)，促進(jìn)高校、學(xué)生、社會(huì)和諧發(fā)展的有效活動(dòng)。高校管理人員，可以充分利用工作優(yōu)勢(shì)，凝聚校內(nèi)外思想政治教育工作隊(duì)伍資源，為學(xué)生開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)專門課程、講授就業(yè)創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)費(fèi)場(chǎng)地，聯(lián)系就業(yè)實(shí)習(xí)基地等，切實(shí)解決學(xué)生就業(yè)迷茫與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。

(三) 高校管理人員在“全方位育人”中的作用

1. 課堂內(nèi)外強(qiáng)化學(xué)生的分類培養(yǎng)

高校管理人員要充分利用“第一課堂”的載體作用，明確學(xué)生“學(xué)好弄通”的考核目標(biāo)，協(xié)助開(kāi)展好課程思政建設(shè)，積極參與“第一課堂”聽(tīng)課查課，始終保持與專業(yè)教師的溝通交流，及時(shí)反饋課堂情況，并提出調(diào)整和改進(jìn)課堂教學(xué)的意見(jiàn)建議，全面融入專業(yè)課程學(xué)習(xí)教育之中，切實(shí)提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，抓好人才培養(yǎng)“第二課堂”建設(shè)，以專業(yè)教師為依托，細(xì)化分類培養(yǎng)，推進(jìn)行政管理人員擔(dān)任學(xué)生班主任、社團(tuán)指導(dǎo)老師、宿舍樓棟管理員等，以課外實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，積極開(kāi)展各類主題教育，提升學(xué)生參與意識(shí)，做到師生兩個(gè)“全覆蓋”。

2. 線上線下筑牢學(xué)生的思想陣地

高校管理人員要緊抓學(xué)生思想政治工作主線，力促傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線下與線上相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)與管理，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成。線上強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等主流新媒體平臺(tái)，及時(shí)向青年學(xué)生輸送積極、健康、向上的時(shí)代營(yíng)養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生積極關(guān)心時(shí)事政治及理論，自覺(jué)提升政治意識(shí)和水平，牢牢把握意識(shí)領(lǐng)域的指導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。線下進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生日常管理規(guī)范化、精細(xì)化，激發(fā)學(xué)生社團(tuán)等組織活力，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生自治團(tuán)體作用。以學(xué)生活動(dòng)為依托，做好政策導(dǎo)向和支持，形成學(xué)生“比幫趕超”的良好態(tài)勢(shì)文化，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性與實(shí)效性。

3. 校內(nèi)校外促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)

學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的主要場(chǎng)所，家庭與社會(huì)是則是助推學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要因素。高校管理人員要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新育人育才新模式，校內(nèi)通過(guò)搭建三全育人精品平臺(tái)，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜医淌陂_(kāi)課講學(xué)，邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)、杰出校友、知名企業(yè)家等與學(xué)生面對(duì)面“講故事”，確保育人工作生動(dòng)有趣，努力提升育人新成果。校外通過(guò)聯(lián)合社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)實(shí)踐基地等，以人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步建強(qiáng)“大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”，開(kāi)辦“科普講座”“學(xué)生講壇”等系列活動(dòng)，為學(xué)生綜合素養(yǎng)提升提供展示平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生走出去，加強(qiáng)對(duì)外交流，提升學(xué)生綜合能力。

三、 高校管理人員在三全育人工作中面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境與挑戰(zhàn)

(一) 一流機(jī)關(guān)建設(shè)對(duì)高校管理人員提出了新要求

1. 高校管理人員管理育人的能力水平亟待提升

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”[2]。高校管理人員肩負(fù)著對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要任務(wù)，是推動(dòng)學(xué)校正常教學(xué)秩序、科研工作發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)，是每所高校所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)，是教育改革和發(fā)展的客觀要求，更是提升高校各項(xiàng)管理工作效能、提高教育教學(xué)質(zhì)量的基本要求。在“雙一流”大學(xué)建設(shè)背景下，高校行政管理隊(duì)伍應(yīng)該具備“開(kāi)闊的國(guó)際視野、扎實(shí)的管理學(xué)知識(shí)、良好的職業(yè)素養(yǎng)、堅(jiān)定的政治信念”[2]，但是一些行政人員尚未將自己的管理工作與立德樹人的根本任務(wù)結(jié)合起來(lái)，也未與大學(xué)思想政治教育工作形成協(xié)同效應(yīng)，整體業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)、育人能力有待提高。

2. 高校管理人員管理育人的工作效能有待增強(qiáng)

一流機(jī)關(guān)建設(shè)，要求高校機(jī)關(guān)行政人員的管理服務(wù)育人意識(shí)也要同步提升。根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些高校機(jī)關(guān)人員的工作效率相對(duì)較低，辦事流程比較繁瑣，制度規(guī)定不夠健全，文件會(huì)議仍然較多，首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)不夠充分，一定程度上存在“臉好看、門好進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)人員的工作態(tài)度不夠積極，不僅延誤師生正常工作開(kāi)展，而且機(jī)關(guān)人員本身也會(huì)遭到投訴舉報(bào)，機(jī)關(guān)人員與辦事師生的關(guān)系稍顯緊張，這也在一定程度導(dǎo)致機(jī)關(guān)整體工作效能不高，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，行政人員的管理育人功能難以得到充分發(fā)揮。

3. 高校管理人員管理育人的部門協(xié)同仍需強(qiáng)化

當(dāng)前全球化大背景下，資源的高速流動(dòng)為高校“雙一流”建設(shè)提供了機(jī)遇[3]。伴隨高等教育改革持續(xù)推進(jìn)，大學(xué)作為培養(yǎng)人才的實(shí)踐高地、智力高地，亟待構(gòu)建完善三全育人與立德樹人交叉融合的思想政治教育工作大格局。高校機(jī)關(guān)部處、直屬單位、后勤保障部門較多，業(yè)務(wù)范圍較為廣泛，涵蓋師生工作學(xué)習(xí)所需的方方面面。但是，筆者發(fā)現(xiàn)，不同機(jī)關(guān)部處之間的協(xié)作配合不夠緊密，溝通不夠順暢，偶有同一件事，需要不同相關(guān)部門的反復(fù)確認(rèn)才能推進(jìn)，資源配置的整體效率不高，導(dǎo)致機(jī)關(guān)管理人員管理育人的協(xié)同配合機(jī)制不健全，體系不完備，工作針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。

(二) 治理體系與治理能力現(xiàn)代化對(duì)高校管理機(jī)構(gòu)改革提出了新任務(wù)

1. 高校行政機(jī)構(gòu)改革有待進(jìn)一步推進(jìn)

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，提出要不斷推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展[4]。完善和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)制度，必須不斷推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。高校行政機(jī)構(gòu)“大部制”改革正進(jìn)入深水區(qū)，改革的阻力與難度不斷加大，改革所需的外部環(huán)境因素不斷變化，內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制有待完善。管理人員對(duì)改革的推進(jìn)與縱深發(fā)展有著重要的影響，只有高校的治理結(jié)構(gòu)理順了，管理人員的作用才能更好地體現(xiàn)出來(lái)。

2. 高校人事制度改革有待進(jìn)一步深化

高校思想政治工作覆蓋高校所有的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和師生員工，也就是所有的組織機(jī)構(gòu)和全體成員，都必須參與思想政治工作、接受思想政治教育[5]。但是，目前大多數(shù)管理人員還未充分融入思政教育大格局，人事激勵(lì)方面政策措施還沒(méi)到位，機(jī)關(guān)部處、直屬單位、二級(jí)學(xué)院等責(zé)任權(quán)限還不夠清晰，機(jī)關(guān)行政管理人員的工作主動(dòng)權(quán)與自主權(quán)還不夠高，人事制度改革的力度還不夠大，管理人員勤勉作為、干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的熱情與激情，主動(dòng)履責(zé)、積極奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹饔^能動(dòng)性與創(chuàng)造性尚需激發(fā)，機(jī)關(guān)行政人員的工作氛圍與履職環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

3. 高校機(jī)關(guān)育人功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)

三全育人工作最終落實(shí)并取得成效，根本上取決于我國(guó)高等教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。高?！笆笥恕斌w系與治理能力和治理體系之間存在很大的關(guān)聯(lián)，兩者良性互動(dòng)、互促共進(jìn)。治理體系決定高校辦學(xué)治校的整體方向，“十大育人”體系則決定著人才培養(yǎng)與管理服務(wù)的質(zhì)量。機(jī)關(guān)部處在治理體系中應(yīng)該發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、溝通內(nèi)外等作用，尤其是作為“三全育人”中管理育人工作的執(zhí)行者，整體育人功能還不夠有力，成效不夠明顯。

(三) 高校內(nèi)涵式發(fā)展使管理人員協(xié)同育人作用發(fā)揮面臨新挑戰(zhàn)

1. 高校管理人員的協(xié)同育人格局尚未形成

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的必然要求是要實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，而大學(xué)生作為新時(shí)代背景下高校教育教學(xué)、管理服務(wù)的直接對(duì)象，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的主要因素。從高等教育實(shí)踐來(lái)看，落實(shí)好三全育人的關(guān)鍵在于，全面整合高校各類育人元素、各項(xiàng)教育工作，充分發(fā)掘校內(nèi)外各種資源，全力打造立體式、全方位的育人載體與空間，形成大學(xué)生素質(zhì)能力修煉的“大熔爐”。高校已經(jīng)繪好三全育人施工圖，逐步形成十大育人體系，但是管理人員尚未真正融入到三全育人大格局，管理育人目標(biāo)、育人資源、育人規(guī)律、育人機(jī)制還不太健全，尚未形成建設(shè)發(fā)展的合力。

2. 高校管理人員的育人實(shí)效還不夠明顯

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要從“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)教育根本問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)整合協(xié)同教育管理服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外一切育人要素，打造“全員全程全方位”育人氛圍與環(huán)境，為在校大學(xué)生提供獲取自身發(fā)展所需資源的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，促進(jìn)大學(xué)生個(gè)體的全面發(fā)展。高校管理人員雖然能夠做到以生為本，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為機(jī)關(guān)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升服務(wù)水平，但是要改變以“管”為主的傳統(tǒng)觀念和做法，增強(qiáng)服務(wù)學(xué)生的能力，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化育人實(shí)效，建立服務(wù)學(xué)生的長(zhǎng)效機(jī)制，使服務(wù)工作有載體、有抓手、有成效、可檢驗(yàn)，進(jìn)一步提高學(xué)生的認(rèn)同感與滿意度等方面，還有較大的提升空間。

3. 高校管理人員的育人質(zhì)量還有待提升

當(dāng)前，高等教育進(jìn)入提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵式發(fā)展新階段，一切的工作都要以學(xué)生滿意度與獲得感作為首要的前提條件，要做到平等對(duì)待學(xué)生、關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，往往容易忽視學(xué)生的訴求，例如“一線規(guī)則”的制度落實(shí)不夠細(xì)致，沒(méi)能經(jīng)常走訪學(xué)生班級(jí)、宿舍、食堂，傾聽(tīng)學(xué)生心聲；學(xué)生事務(wù)管理等涉及學(xué)生切身利益的工作還未能貫穿于學(xué)生管理服務(wù)的全過(guò)程；對(duì)于心理疏導(dǎo)、家庭困難、就業(yè)遲緩等學(xué)生的幫扶幫助做得還不夠到位，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。

四、 高校管理人員充分融入三全育人工作的路徑選擇與突破重點(diǎn)

(一) 全面構(gòu)建內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成三全育人機(jī)關(guān)工作合力

1. 建立管理育人協(xié)同機(jī)制，著力發(fā)揮全員建設(shè)合力

制度建設(shè)是思想政治教育共同體建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)[6]。高校要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生思想政治工作與教學(xué)科研工作深度融合，健全完善“全員參與、全程貫穿、全方位協(xié)同”的常態(tài)化、一體化育人體制。要轉(zhuǎn)變觀念，建立不同單位之間的“聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，建立健全考核體系，加強(qiáng)育人隊(duì)伍建設(shè)，梳理崗位育人功能。要注重發(fā)揮高校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)協(xié)作會(huì)議，科學(xué)研判面臨形勢(shì)、著力解決相關(guān)問(wèn)題。要建立健全高?！暗谝徽n堂”與“第二課堂”的“教學(xué)管理融合”協(xié)同機(jī)制，全面推進(jìn)專業(yè)教師隊(duì)伍、科研輔助人員、思政工作隊(duì)伍、管理服務(wù)人員之間的會(huì)商溝通，切實(shí)發(fā)揮好各方面合力。

2. 加強(qiáng)學(xué)院部門互助聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同育人

高校要建立全員發(fā)力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“校辦院”向“院辦校”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、溝通協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)支持，總結(jié)歸納二級(jí)單位改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題，充分發(fā)揮職能部門作用，提出解決方案。院級(jí)層面要認(rèn)真做好學(xué)生的思想動(dòng)員和行動(dòng)組織，廣泛聽(tīng)取學(xué)生需求，以此為學(xué)院決策事項(xiàng)、推進(jìn)工作的重要依據(jù)；機(jī)關(guān)部處要以學(xué)校整體行政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，明確責(zé)權(quán)分工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，深化調(diào)研走訪，進(jìn)一步發(fā)揮管理人員協(xié)同育人作用。

3. 規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程， 持續(xù)提升工作效率水平

高校要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)部處、二級(jí)學(xué)院廣泛參與的協(xié)同育人機(jī)制，逐步完善育人體系、拓寬育人渠道、改善育人環(huán)境、創(chuàng)新育人平臺(tái)、提升育人能力，把思想政治教育工作融入到教學(xué)體系、教材體系、學(xué)科體系、管理體系、服務(wù)體系中，實(shí)現(xiàn)協(xié)同協(xié)作、互聯(lián)互通。機(jī)關(guān)職能部門要把精力放在創(chuàng)造環(huán)境、理順機(jī)制、搞好服務(wù)上，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織等統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)的育人紐帶功能，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高工作效能，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升學(xué)生的幸福感與獲得感。

(二) 不斷強(qiáng)化治理體系與治理能力現(xiàn)代化，積極探索三全育人長(zhǎng)效機(jī)制

1. 創(chuàng)新優(yōu)化管理育人的考核激勵(lì)制度

高校要實(shí)施育人保障工程，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門牽頭、群團(tuán)協(xié)同、二級(jí)學(xué)院落實(shí)的“大學(xué)工”格局，將三全育人工作推進(jìn)情況列入學(xué)校年度綜合考核目標(biāo)任務(wù)之中，促進(jìn)全體師生員工積極參與三全育人工作。同時(shí)，在考核主體多元化、考核內(nèi)容細(xì)化的基礎(chǔ)之上，將協(xié)同育人工作內(nèi)容、實(shí)踐效果與行政管理人員的年度考核、職稱評(píng)聘、職務(wù)調(diào)整、工資待遇等掛鉤，調(diào)動(dòng)干部職工參與三全育人的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，將管理服務(wù)與思想政治教育置于同等重要的位置，將業(yè)績(jī)考核與過(guò)程考核相結(jié)合、評(píng)價(jià)考核與量化考核相結(jié)合、整體考核與項(xiàng)目考核相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果的全面有效。通過(guò)考核，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工結(jié)合部門特色，挖掘教育管理蘊(yùn)含的思想政治教育資源；創(chuàng)新育人方式方法，使管理育人活起來(lái)。

2. 構(gòu)建暢通管理育人的監(jiān)督反饋制度

高校構(gòu)建暢通便捷的監(jiān)督反饋機(jī)制，是三全育人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，監(jiān)督反饋要做到責(zé)任到人，要讓行政管理人員在“協(xié)同育人”過(guò)程遇到任何問(wèn)題時(shí)都有反饋渠道，并且問(wèn)題能夠得到及時(shí)關(guān)注和解決。其次，要建立跨部門、跨學(xué)院的反饋制度，完善全校各單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使各單位在反饋上明責(zé)、履責(zé)，形成常態(tài)化的反饋聯(lián)動(dòng)格局。最后，要暢通反饋渠道，要順應(yīng)信息化發(fā)展速度和要求，進(jìn)行信息化平臺(tái)建設(shè)和反饋方式創(chuàng)新，合理設(shè)計(jì)反饋流程，提高反饋效率，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制，以高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作。

3. 健全完善管理育人的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

高校不同育人主體之間同向同行，是打好協(xié)同育人攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)三全育人工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)所在。行政管理人員也應(yīng)進(jìn)課堂、進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)宿舍，與專業(yè)教師、思想政治理論課教師加強(qiáng)溝通和交流，傾聽(tīng)學(xué)生聲音，充分發(fā)揮實(shí)踐、管理、服務(wù)的育人功能，做好學(xué)生和思想政治理論課教師、專業(yè)課教師、行政部門、學(xué)生家庭的中間人。要充分發(fā)揮學(xué)校思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)不同部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通互動(dòng)，著眼于新時(shí)代學(xué)生教育，堅(jiān)持“以本為本”，從大一新生入學(xué)開(kāi)始即全面實(shí)行本科生全程“導(dǎo)師制”，通過(guò)行政管理人員參與思政教育，讓學(xué)生更有歸屬感、讓機(jī)關(guān)干部職工更有責(zé)任感。

(三) 牢固確立內(nèi)涵式發(fā)展道路，著力增強(qiáng)管理育人的實(shí)施效果

1. 用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化厚植學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告指出：“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！盵7]高校要深刻理解和把握這一重要論述精神，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、培養(yǎng)奮斗精神上教育引導(dǎo)學(xué)生爭(zhēng)做“愛(ài)國(guó)、勵(lì)志、求真、力行”的時(shí)代新人。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族共有的精神財(cái)富，是五千年中華文明與智慧的結(jié)晶，是高校做好大學(xué)生思想政治教育的文化根源，也是青年學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化堅(jiān)定信念的重要體現(xiàn)。高校管理人員主要承擔(dān)“文化育人”“管理育人”“資助育人”“組織育人”等任務(wù)[8]，要通過(guò)組織舉辦征文活動(dòng)、演講比賽、文藝活動(dòng)、校園主題日、專家報(bào)告等形式，寓教于樂(lè)，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育融入學(xué)生教育培養(yǎng)全過(guò)程，做到以心育心、以德育德、以人格育人格。

2. 用社會(huì)主義先進(jìn)文化鑄就學(xué)生的時(shí)代擔(dān)當(dāng)

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)文化自信的重要作用與深刻影響，充分表明了文化自信對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)以及“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要意義與深刻內(nèi)涵。社會(huì)主義先進(jìn)文化是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中所積聚和凝練出的寶貴精神財(cái)富，是大學(xué)生思想政治教育的重要話語(yǔ)內(nèi)容與話語(yǔ)素材。高校管理人員要充分挖掘?qū)W校深厚的文化積淀和豐富學(xué)術(shù)涵養(yǎng)的育人功能，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值價(jià)值觀的推動(dòng)作用，以中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化為“魂”，引導(dǎo)教育大學(xué)生以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝思想與頭腦，積極投身到社會(huì)主義新時(shí)代偉大建設(shè)實(shí)踐，成為“有理想、有擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)、有文化”的時(shí)代新人。

3. 用人類一切優(yōu)秀文明成果堅(jiān)定學(xué)生的文化自信

長(zhǎng)久以來(lái)，中華文明就以“海納百川、兼容并蓄、善于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐”聞名于世。鄧小平同志曾指出，“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果”[9]。高校管理人員要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為固本強(qiáng)基、聚氣凝魂的基礎(chǔ)工程，通過(guò)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展覽、主題宣傳片展播、主旋律戲劇演出等形式豐富、內(nèi)涵多樣的方式方法，使得大學(xué)生在深層的文化互動(dòng)中“不忘本來(lái)”，在交融的文明對(duì)話中“吸收外來(lái)”，在不竭的文化創(chuàng)新中“面向未來(lái)”，鍛造青年學(xué)生更加堅(jiān)定的文化自信與文明傳承，真正為中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷地精神動(dòng)力與智力支持。

五、 結(jié)語(yǔ)

“雙一流”建設(shè)背景下，三全育人工作任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有全面把握好三全育人工作重點(diǎn)與難點(diǎn)，才能做到有的放矢，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。高校思想政治教育工作歸根結(jié)底是做人的工作，根本上是為大學(xué)生解答他們的人生應(yīng)該從哪方面用力、應(yīng)該對(duì)什么人用情、應(yīng)該怎么樣用心、應(yīng)該做什么樣的人，幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)難題與實(shí)際困惑，逐漸提升大學(xué)生政治素質(zhì)、道德情操、文化涵養(yǎng)，使大學(xué)生成為全面發(fā)展、德才兼具的時(shí)代新人。因此，開(kāi)展好全員、全過(guò)程、全方位育人工作，既要把握好高校管理人員與大學(xué)生這一主客體關(guān)系，也要不斷完善三全育人工作格局，構(gòu)建三全育人內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)院部門互助聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮管理人員協(xié)同育人作用，創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作流程與服務(wù)模式，提升學(xué)生的幸福感與獲得感。與此同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化，積極探索三全育人長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)化管理育人的考核激勵(lì)制度，構(gòu)建暢通管理育人的監(jiān)督反饋制度，健全完善管理育人的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的思想政治教育工作，讓學(xué)生更有歸屬感、讓機(jī)關(guān)干部職工更有責(zé)任感，最終實(shí)現(xiàn)思想政治教育潤(rùn)物無(wú)聲、水到渠成的實(shí)踐育人效果。